Góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo luật đầu tư năm 2014 và thực tiễn thi hành tại thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  DƢƠNG THỊ THU G P V N THÀNH LẬP DO NH NGHIỆP C V N ĐẦU TƢ NƢ C NGOÀI THEO LUẬT ĐẦU TƢ N VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PH HÀ NỘI LUẬN V N THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  DƢƠNG THỊ THU G P V N THÀNH LẬP DO NH NGHIỆP C V N ĐẦU TƢ NƢ C NGOÀI THEO LUẬT ĐẦU TƢ N VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PH HÀ NỘI LUẬN V N THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật kinh tế ã số: 38 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Vân nh HÀ NỘI - 2017 LỜI C ĐO N Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn DƢƠNG THỊ THU ỤC LỤC Ở ĐẦU Chƣơng KHÁI QUÁT CHUNG VỀ G P V N THÀNH LẬP DO NH NGHIỆP C V N ĐẦU TƢ NƢ C NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VỀ G P V N THÀNH LẬP DO NH NGHIỆP C V N ĐẦU TƢ NƢ C NGOÀI hái quát g p vốn thành lập doanh nghiệp c vốn ầu tƣ nƣớc 1.1.1 hái niệm doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi 1.1.2 hái niệm, đ c m góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c 11 1.1.3 Phân biệt góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi v i hình thức đ u tư góp vốn khác 15 hái quát pháp luật g p vốn thành lập doanh nghiệp c vốn ầu tƣ nƣớc 17 1.2.1 Quá trình phát tri n pháp luật Việt Nam góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c 17 1.2.2 hái quát nội dung pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c 22 Chƣơng QU C ĐỊNH VỀ G P V N THÀNH LẬP DO NH NGHIỆP V N ĐẦU TƢ NƢ C NGOÀI THEO LUẬT ĐẦU TƢ N VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PH Quy ịnh Luật Đầu tƣ năm HÀ NỘI 26 g p vốn thành lập doanh nghiệp c vốn ầu tƣ nƣớc 26 2.1.1 iều kiện góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi 26 2.1.2 Chủ th góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi 30 2.1.3 Hình thức góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi 33 2.1.4 Hồ sơ, trình tự, thủ t c góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c 38 2.1.5 Cơ quan có th m quyền cấp Giấy chứng nhận đăng k đ u tư, Giấy chứng nhận đăng k doanh nghiệp cho doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi 43 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật g p vốn thành lập doanh nghiệp c vốn ầu tƣ nƣớc t i Thành phố Hà N i 45 2.2.1 Tình hình góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c địa bàn Thành phố Hà Nội 45 2.2.2 Nh ng thành tựu thực thi pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c t i Thành phố Hà Nội 49 2.2.3 Nh ng h n chế nguyên nhân thực thi quy định pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi t i Thành phố Hà Nội 54 Chƣơng GI I PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ N NG C O HIỆU QU THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ G P V N THÀNH LẬP DO NH NGHIỆP C V N ĐẦU TƢ NƢ C NGOÀI TẠI THÀNH PH HÀ NỘI 61 cầu hoàn thiện pháp luật g p vốn thành lập doanh nghiệp c vốn ầu tƣ nƣớc 61 Giải pháp hoàn thiện pháp luật g p vốn thành lập doanh nghiệp c vốn ầu tƣ nƣớc 63 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật g p vốn thành lập doanh nghiệp c vốn ầu tƣ nƣớc t i Thành phố Hà N i 66 ẾT LUẬN 70 D NH ỤC TÀI LIỆU TH H O Ở ĐẦU Tính cấp thiết ề tài ối v i kinh tế gi i nay, đ u tư nư c trở thành nhu c u không th thiếu quốc gia, nhà đ u tư c biệt, đối v i nư c đà phát tri n Việt Nam, thu hút đ u tư nư c giúp đ y nhanh tốc độ phát tri n kinh tế đất nư c Thông qua thu hút đ u tư nư c ngồi, Việt Nam có nhiều hội việc tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm quản l tiên tiến nư c góp ph n nâng cao khả thâm nhập thị trường gi i, tăng tiềm xuất kh u Cùng v i trình đổi m i đất nư c, Luật đ u tư nư c t i Việt Nam văn dư i luật hoàn thiện d n qua năm tháng Về bản, quy ph m pháp luật Việt Nam đ u tư nư c t o dựng khung khổ pháp l c n thiết, phát huy m t tích cực đ u tư nư c nhằm tăng trưởng kinh tế đất nư c Năm 2014 năm cải cách hàng lo t th chế kinh tế, mang l i nh ng tác động to l n, tích cực đối v i môi trường kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp nh ng năm 2015, 2016 Trong Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13, Luật 67/2014/QH13 Quốc hội thông qua t i u tư số ỳ họp thứ VIII đánh dấu nh ng sửa đổi th chế quản l doanh nghiệp, t o môi trường kinh doanh thơng thống, bình đẳng góp ph n thúc đ y phát tri n doanh nghiệp nh ng năm g n M c tiêu Luật u tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014 làm cho doanh nghiệp trở thành công c kinh doanh an toàn hấp dẫn cho nhà đ u tư, qua tăng cường thu hút vốn đ u tư nư c vào Việt Nam; t o môi trường thuận lợi cho ho t động thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi; đối xử bình đẳng thủ t c doanh nghiệp gi a nhà đ u tư nư c nhà đ u tư nư c Thực m c tiêu đ t ra, Luật đ u tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014 có nhiều cải cách đáng k , sửa đổi bổ sung nh ng quy định m i nhằm tháo gỡ nh ng bất cập, h n chế luật cũ, phù hợp v i xu hư ng chung phát tri n kinh tế gi i Tuy nhiên, sau g n hai năm áp d ng Luật u tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014 số vấn đề vư ng mắc, bất cập thực thi c n nghiên cứu chỉnh sửa đ phù hợp v i thực tiễn Một nh ng vấn đề tồn t i, góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi Trong thực tiễn góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi nay, có nh ng rào cản quy định pháp luật đ t ra, tồn t i nh ng rào cản vấn đề thực thi Một đ o luật m i sửa đổi đ phát tri n mà đội ngũ thực thi khơng chịu thay đổi không th phát tri n theo tinh th n luật đề Thủ đô Hà Nội hai trung tâm kinh tế l n nư c, đ u tàu kinh tế khu vực miền Bắc, nằm trung tâm đồng sông Hồng Tỷ lệ lao động qua đào t o Hà Nội đ t 30% cao nư c gấp hai l n so v i mức trung bình chung nư c Hà Nội sở h u m nh nguồn vốn, sở h t ng kỹ thuật trưởng thành đội ngũ doanh nhân ây nh ng điều kiện thuận lợi đ nhà đ u tư nư c lựa chọn Hà Nội m đến đ u tư Thành phố Hà Nội nh ng địa phương dẫn đ u nư c thu hút vốn đ u tư nư c số lượng doanh nghiệp thành lập m i có vốn đ u tư nư c ngồi Bên c nh đó, Hà Nội nh ng địa phương đ u thí m áp d ng pháp luật, cải cách thủ t c hành nhằm ph c v , t o điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi Chính vậy, tác giả luận văn lựa chọn đề tài: “Góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc theo Luật Đầu tƣ năm 2014 thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội” nhằm đánh giá thực tr ng pháp luật ho t động góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c địa bàn thành phố Hà Nội Qua đó, luận văn làm rõ sở l luận, phân tích thực tr ng thi hành nh ng m h n chế tồn t i pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi vào thực tiễn thi hành t i Hà Nội Từ đề xuất nh ng giải pháp góp ph n hồn thiện pháp luật có liên quan đến góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngoài, nâng cao hiệu quản l nhà nư c l nh vực này, t o môi trường c nh tranh cởi mở cho nhà đ u tư phát tri n kinh tế nư c Tình hình nghiên cứu Phát tri n kinh tế mối quan tâm, trọng bậc ảng Nhà nư c ta công xây dựng đất nư c Trong đó, việc thúc đ y phát tri n doanh nghiệp nư c trọng tâm Do vậy, Việt Nam cố gắng không ngừng đ xây dựng môi trường kinh doanh cởi mở cho doanh nghiệp đ c biệt doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi Góp vốn thành lập doanh nghiệp nói chung góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi nói riêng bư c khởi đ u đ doanh nghiệp gia nhập vào ho t động kinh tế nư c quốc tế ến có số học giả, nhà nghiên cứu thực nghiên cứu số đề tài liên quan đến vấn đề thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c như: - “Pháp luật Việt Nam góp vốn thành lập doanh nghiệp” Luận văn Ths Luật Nguyễn Thị Thu Hà ( hoa Luật i học Quốc Gia, năm 2013); - “Pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam” Luận văn Ths Luật Lê Ngọc Thắng (Trường i học Luật Hà Nội, 2011); - “Vấn đề pháp lý vốn doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc Việt Nam” Luận án Ths Luật Nguyễn Văn Chương (Trường i học Luật Hà Nội, 1998) Tuy nhiên, nh ng đề tài chưa đề cập sâu tập trung vào góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngoài, sau lo t luật văn dư i luật có ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế đất nư c đời (Luật u tư năm 2014, Luật Doanh nghiệp 2014) Do vậy, luận văn cập nhập, phát nh ng m t tích cực h n chế sót nh ng quy định pháp luật ghi nhận Luật u tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014 nhằm hoàn thiện, xây dựng quy ph m pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi phù hợp v i xu phát tri n kinh tế gi i ục ích nhiệm vụ luận văn M c đích nghiên cứu luận văn xác định nghiên cứu cách có hệ thơng pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi theo Luật u tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014, đánh giá thực tr ng thi hành t i địa bàn thành phố Hà Nội Từ đó, góp ph n nhằm làm sáng t nh ng thành tựu h n chế pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi vào thực tiễn thi hành đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi đ t m c đích nghiên cứu đề ra, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm v c th : - Hệ thống l i quy định pháp luật hành góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c theo Luật u tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014; - Tìm hi u, nghiên cứu phân tích nh ng thành tựu nh ng h n chế tồn t i q trình thực thi pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c địa bàn thành phố Hà Nội; - Chứng minh tính tất yếu việc hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi Từ đó, đề xuất giải pháp đ khắc ph c góp ph n hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực thi pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c Đối tƣợng ph m vi nghiên cứu ối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm: - Nh ng quy định pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c theo Luật u tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014 văn pháp luật có liên quan; - Thực tr ng thi hành pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi địa bàn thành phố Hà Nội Về ph m vi nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn không sâu nghiên cứu vấn đề đ u tư nư c như: ảm bảo đ u tư, ưu đãi đ u tư, thủ t c đ u tư khơng sâu nghiên cứu tồn vấn đề góp vốn như: quản l , sử d ng vốn nhà đ u tư, chuy n nhượng vốn góp nhà đ u tư ho c vấn đề thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi khác như: hình thức thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi, ngành nghề có điều kiện đối v i nhà đ u tư nư c mà nghiên cứu góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c Phƣơng pháp nghiên cứu Dựa đối tượng ph m vi nghiên cứu luận văn, đ đ t m c đích nhiệm v nghiên cứu đ t ra, luận văn sử d ng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ ngh a Mác – Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan m, đường lối ảng Nhà nư c ta điều kiện đổi m i hội nhập quốc tế Ngoài ra, đ sâu làm rõ nội dung c th , luận văn kết hợp sử d ng số phương pháp c th như: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: sử d ng đ nghiên cứu văn quy ph m pháp luật góp vốn đ u tư nư c t i Việt Nam tài liệu tham khảo có liên quan; ... luận góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c ngồi pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c Chƣơng 2: Quy định góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c theo Luật. .. tư năm 2014 thực tiễn thi hành t i thành phố Hà Nội Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thi n pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c t i thành phố Hà. .. vốn đầu tƣ nƣớc ngồi theo Luật Đầu tƣ năm 2014 thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội nhằm đánh giá thực tr ng pháp luật ho t động góp vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đ u tư nư c địa bàn thành phố