MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đềtài 1 2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu đề tài: 3 3. Mục đích nghiên cứu: 4 4. Phương pháp nghiên cứu: 4 5. Lịch sử nghiên cứu: 4 6. Giả thuyết nghiên cứu. 5 7. Đóng góp của đề tài. 6 8. Cấu trúc đề tài 6 B. NỘI DUNG 12 Chương1: Khái quát về tổ chức và hoạt động của UBND Huyện Tràng Định. Cụ thể là phòng nội vụ huyện. 12 1.1 Lịch sử hình thành phòng nội vụ từ các quyết định thành lập Phòng Nội vụ huyện Tràng Định: 12 Chương 2: Thực trạng về cơ cấu tổ chức của văn phòng 20 2.1. Kết cấu bộ máy văn phòng 20 2.2. Đội ngũ cán bộ văn phòng 20 Chương 3: Các giải pháp những nội dung đã nghiên cứu. 26 3.1 Nhận xét và đánh giá thực trạng kỹ năng tổ chức và kiểm tra tại UBND huyện Tràng Định. 26 3.2 Ưu điểm, nhược điểm: 26 C. Kết Luận 29 D. Phụ Lục 31
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo này, cháu xin chân thành cảm ơn trưởng phòng nội vụ La Quốc Vinh, tận tình dẫn nhiệt tình thời gian qua Trước hết, Em xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô khoa Quản Trị Văn Phòng giảng dạy trang bị cho Em kiến thức quý báu năm học vừa qua Và tồn anh chị phòng nội vụ ủy ban huyện Tràng Định giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi giúp Em hoàn thành tốt báo cáo Và đạo tận tình anh Ma Đại Dương, chị Đàm Thị Mai giúp đỡ, theo sát suốt thời gian nghiên cứu phòng nội vụ ủy ban nhân nhân huyện Tràng Định Trong báo cáo làm báo cáo, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế nên khơng tránh khỏi sai sót Mong anh chị phòng dẫn thêm giúp Em hoàn thành báo cáo tốt Nhân hội Em gửi đến trưởng phòng hai phó phòng chị phòng lời chúc sức khỏe gặp nhiều may mắn công việc sống LỜI CAM ĐOAN Em thực đề tài “ Khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Tràng Định “ Em xin cam đoan: cơng trình nghiên cứu em thời gian qua hướng dẫn Thạc Sĩ Nguyễn Đăng Việt Mọi tham khảo dùng đề tài trích dẫn rõ ràng, tên cơng trình thời gian Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, hay dối trá, Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Ký tên MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài: .3 Mục đích nghiên cứu: 4 Phương pháp nghiên cứu: Lịch sử nghiên cứu: Giả thuyết nghiên cứu .5 Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài B NỘI DUNG 12 Chương1: Khái quát tổ chức hoạt động UBND Huyện Tràng Định Cụ thể phòng nội vụ huyện 12 1.1 Lịch sử hình thành phòng nội vụ từ định thành lập Phòng Nội vụ huyện Tràng Định: 12 Chương 2: Thực trạng cấu tổ chức văn phòng 20 2.1 Kết cấu máy văn phòng 20 2.2 Đội ngũ cán văn phòng 20 Chương 3: Các giải pháp nội dung nghiên cứu 26 3.1 Nhận xét đánh giá thực trạng kỹ tổ chức kiểm tra UBND huyện Tràng Định 26 3.2 Ưu điểm, nhược điểm: 26 C Kết Luận 29 D Phụ Lục 31 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức công tác nghiệp vụ quan trọng thiếu hình thành phát triển đơn vị ghi nhận hoạt động quan Đảng Nhà nước Là nghiệp vụ quan trọng để giữ gìn, nhằm mục đích phục vụ cho lãnh đạo Đảng Nhà nước ta nhiều linh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức góp phần quan trọng vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Điều chứng minh tư liệu lịch sử, tài liệu khoa học tổ chức kiểm tra, hình ảnh sinh động phim ảnh Là sở cung cấp thông tin cần thiết, quan trọng Nhận thức tầm quan trọng khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức Đảng Nhà nước yêu cầu nay, kết hợp lý luận chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng với đợt nghiên cứu thực tế Vì đợt thực tế em cố gắng vận dụng kiến thức thực tế tình hình khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức UBND huyện Tràng Định, nhằm củng cố cho em kiến thức học, kết hợp với thực tiễn công tác mà hệ trước đúc kết nhằm nâng cao lực vận dụng lý luận vào thực tiễn, rèn luyện kỹ nghề nghiệp Được chấp thuận lãnh đạo UBND huyện Tràng Định Em tiếp nhận vào quan nghiên cứu Phòng Nội vụ, UBND huyện Tràng Định Tiểu luận nghiên cứu khoa học môn kỹ tổ chức kiểm tra TS: Nguyễn Đăng Việt Trong thời gian nghiên cứu, viết tiểu luận, có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp quý báu Thầy, Cơ giáo Khoa Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cô, chú, anh, chị Phòng Nội vụ UBND huyện Tràng Định để tiểu luận nghiên cứu hoàn chỉnh Qua em xin cảm ơn quý cô, chú, anh chị nhiều cơng việc hết lòng truyền đạt cho em kiến thức quý báu liên quan đến nghiệp vụ Kỹ tổ chức kiểm tra Đồng thời qua em xin cảm ơn đến TS: Thầy Nguyễn Đăng Việt (GVHD) chị Đàm Thị Mai (NVLT văn phòng Nội vụ UBND huyện Tràng Định) cảm ơn tất người Phòng Nội vụ UBND huyện Tràng Định nhiệt tình giúp đỡ em suốt thời gian nghiên cứu Trong trình nghiên cứu UBND huyện Tràng Định em học hỏi nhiều kinh nghiệm quý báu từ anh chị quan hội để em áp dụng kiến thức học đem áp dụng vào công việc thực tế em sau Em vinh dự tự hào sinh viên lớp Đại học liên thông quan trị văn phòng 15A thuộc Khoa Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa Quản trị văn phòng có bề dày truyền thống nghành văn phòng, với giảng dạy, hướng dẫn nhiệt tình giảng viên trường giúp em hiểu tầm quan trọng khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức phát triển nước nhà, làm em gắn bó, u nghề Em nghiên cứu thời gian UBND huyện Tràng Định với nhiều thuận lợi sau: Các anh,chị giỏi chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, giàu kinh nghiệm mà tận tình hướng dẫn, bảo cho em đợt nghiên cứu này, giúp em đạt kết tốt Các đợt nghiên cứu nhà trường tổ chức nhằm thực phương châm “Học đôi với hành”, “Lý luận kết hợp với thực tiễn” Qua em nhận thấy Khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức quan, tổ chức nguyên tắc chung phải vận dụng linh hoạt tùy theo hồn cảnh; nhiệm vụ đặc thù riêng, có khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức UBND huyện Tràng Định quan khác đạt hiệu cao Phòng Nội Vụ môi trường tốt, nhiều thuận lợi em sinh viên khác nghiên cứu khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức số lượng văn Kỹ tổ chức kiểm tra cập nhật thường xuyên, đa dạng xếp khoa học thuận lợi cho Khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức tìm kiếm cần thiết Theo kế hoạch đào tạo nhà trường đồng thời đồng ý lãnh đạo UBND huyện Tràng Định, em đến nghiên cứu quan Trong suốt q trình nghiên cứu em ln quy định quan tiếp thu, chấp hành tốt yêu cầu cán chuyên môn Đến nay, đợt nghiên cứu kết thúc, thân em đúc kết kinh nghiệm quý báu, thấy tầm quan trọng Khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức hoạt động quan,em tích lũy kỹ nghiệp vụ, điều giúp ích nhiều công tác chuyên môn nghiệp vụ thân sau Trong q trình nghiên cứu, em gặp số khó khăn nghiên cứu Phòng Nội vụ khối lượng công việc nhiều nên thân khơng tránh khỏi sai sót việc lập hồ sơ xác định giá trị tài liệu Việc xếp công việc thiếu khoa học Những thuận lợi mà em có em bám sát đề cương nghiên cứu, làm tốt quy trình nghiệp vụ khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức Em tiến hành thực hành quy trình, nghiệp vụ khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức Bản thân có nhiều cố gắng, tận tụy với công việc, thu nhiều kết bổ ích đợt nghiên cứu Chấp hành nghiêm túc thời gian nội quy làm việc, quy chế bảo quản, bảo mật tài liệu quan Em xin kính chúc cơ, chú, anh, chị thật nhiều sức khỏe hạnh phúc Đặc biệt q thầy Khoa Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lời chúc sức khỏe lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài: 2.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác Kỹ tổ chức kiểm tra uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định, Tỉnh Lạng Sơn 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian 2017 - Không gian nghiên cứu : Khảo sát công tác kỹ tổ chức kiểm tra uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định 2.3 Phạm vi nội dung - Soạn thảo ban hành văn - Quản lý giải kiểm tra văn - Quản lý kiểm tra dấu quan - Công tác tổ chức kiểm tra hồ sơ Mục đích nghiên cứu: - Tìm hiểu lý luận công tác kỹ tổ chức kiểm tra, khái quát Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định - Thực trạng công tác kỹ tổ chức kiểm tra Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định - Đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp, khảo sát ( quan sát), kiểm tra (bằng hỏi, vấn, phân tích tổng hợp so sánh thống kê ) - Phương pháp thu thập thơng tin gián tiếp: phân tích tổng hợp số liệu - Nghiên cứu tài liệu, tư liệu tham khảo - Nguồn từ mạng Internet - Thơng báo từ báo cáo định kì Phòng Nội Vụ Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định Lịch sử nghiên cứu: Công tác kỹ tổ chức kiểm tra hoạt động khó khăn phức tạp, có vai trò quan trọng tất lĩnh vực Công tác kỹ tổ chức kiểm tra đòi hỏi nhà quản lý phải có tầm hiểu biết sâu rộng lĩnh vực chuyên môn cần thiết thơng thạo đặc điểm kỹ tổ chức kiểm tra, tình hình phát triển địa phương Mặc dù công tác kỹ tổ chức kiểm tra có từ lâu, chiều dài lịch sử hình thành quan, tổ chức thực Nói đến cơng tác kỹ tổ chức kiểm tra Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định chưa phải quan chun mơn lĩnh vực nên chưa có cơng trình nghiên cứu có số đề tài cơng trình khoa học , văn quan tác giả khác đề cập đến Trong có số đề tài nghiên cứu, văn tiêu biểu sau: - Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ công tác Kỹ tổ chức kiểm tra; - Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý sử dụng dấu; - Thông tư số 21/2005/TT-BNV ngày ( 01/02/2005) hướng dẫn chức quyền hạn nhiệm vụ tổ chức tổ chức kỹ tổ chức kiểm tra Bộ - Thông tư số 04/2013/TT- BNV ngày 16/4/2013 Bộ Nội Vụ Hướng dẫn xây dựng Quy chế quan tổ chức - Thông tư số 01/2011/TT- BNV ngày 19/01/2011 cảu Bộ Nội Vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Khơng riêng nhà nước có trường học, thạc sĩ, tiến sĩ tham gia tạp chí, luận nghiên cứu công tác kỹ tổ chức kiểm tra như: - Đề tài :” Nghiên cứu sở khoa học bảo quản tài liệu kỹ tổ chức kiểm tra” 2013 Ths Nguyễn Thị Thúy Bình số tác giả khác - Giáo trình kỹ tổ chức kiểm tra; - Cuốn Nghiệp vụ công tác kỹ tổ chức kiểm tra Trường Đại học Nội Vụ - Hà Nội - Cuốn Quản lý giải văn quan tổ chức 2014 PGS.TS Nguyễn Minh Phương Giả thuyết nghiên cứu Nếu công tác kỹ tổ chức kiểm tra Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định xây dựng, ban hành đạo hướng dẫn văn quy phạm pháp luật công tác kỹ tổ chức kiểm tra, xây dựng thực quy hoạch phát triển công tác kỹ tổ chức kiểm tra, ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác kỹ tổ chức kiểm tra, quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức làm công tác kỹ tổ chức kiểm tra, tăng cường sở vật chất, đặc biệt nâng cao nhận thức tri thức, vị trí, vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng công tác kỹ tổ chức kiểm tra để nâng cao hiệu kỹ tổ chức kiểm tra xử lý cơng việc cách nhanh chóng đạt hiệu cao, tránh mát hư hỏng tài liệu, giải cơng việc cách khoa học Đóng góp đề tài - Đề tài nghiên cứu góp phần chuẩn hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác kỹ tổ chức kiểm tra Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định - Trở thành tư liệu nghiên cứu cho nghiên cứu công tác kỹ tổ chức kiểm tra nói chung Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định nói riêng - Đóng góp tương ứng với mục tiêu nghiên cứu - Những giải pháp đề xuất nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn góp phần nâng cao hiệu vào công tác kỹ tổ chức kiểm tra Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở bài, thân bài, kết bài, tài liệu danh mục tham khảo phụ lục, đề tài chia làm chương : Chương 1: Khái quát tổ chức hoạt động UBND Huyện Tràng Định Cụ thể phòng nội vụ huyện Chương 2: Thực trạng cấu tổ chức văn phòng Chương 3: Các giải pháp nội dung nghiên cứu QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH NHIỆM KỲ 2011 - 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02 /2011/QĐ-UBND ngày 24 /8/2011 UBND huyện Tràng Định) NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải cơng việc quan hệ cơng tác Uỷ ban nhân dân huyện Tràng Định (sau gọi tắt UBND Huyện) Các thành viên UBND Huyện, Thủ trưởng quan thuộc UBND Huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với UBND Huyện chịu điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc làm việc Uỷ ban nhân dân Huyện UBND Huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Uỷ ban nhân dân Huyện, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên UBND huyện Giải công việc theo quy định pháp luật, thẩm quyền phạm vi trách nhiệm giao; cấp không làm thay công việc cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cá nhân ngược lại Trong phân công giải công việc, việc giao cho quan, đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm Trường hợp nội dung cơng việc liên quan đến nhiều quan, phải có quan chủ trì; quan phối hợp xác định rõ phần công việc quan Thủ trưởng quan, cá nhân phân cơng công việc phải chịu trách nhiệm công việc phân công Trong giải công việc phải bảo đảm tn thủ trình tự, thủ tục phòng Chủ tịch UBND huyện định theo quy định pháp luật phân cấp quản lý UBND tỉnh Biên chế Biên chế Phòng Nội vụ Chủ tịch UBND huyện định tổng biên chế hành huyện UBND tỉnh giao Việc bố trí biên chế Phòng Nội vụ phải bao qt lĩnh vực cơng tác Phòng, sở vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức theo quy định IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cán bộ, công chức Phòng Nội vụ có trách nhiệm tổ chức thực Quy định Trong trình tổ chức thực hiện, có vấn đề phát sinh, vướng mắc, Phòng Nội vụ có trách nhiệm phản ánh với UBND huyện để xem xét, giải iến nghị cấp có thẩm quyền giải Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện, Chủ tịch UBND xă, thị trấn thực nghiêm túc kế hoạch này; đồng thời, triển khai nội dung kế hoạch đến cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị mình; xây dựng kế hoạch cụ thể cơng tác vãn thý, lýu trữ cõ quan, ðõn vị; cuối nãm gửi báo cáo tình hình kết thực cơng tác văn thư, lưu trữ cho Phòng Nội vụ tổng hợp báo cáo UBND huyện Phòng Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực kế hoạch, báo cáo UBND huyện đạo, định theo tiến trình thực - Việc thống kê, kiểm kê định kỳ, chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu, bảo quản, tiêu huỷ tài liệu hết giá trị tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ theo quy định Tiểu kết: qua chương Khái quát tổ chức hoạt động UBND Huyện Tràng Định Cụ thể phòng nội vụ Em biết lịch sử hình thành phòng nội vụ huyện Tràng Định, ngồi biết thêm cấu tổ chức chức nhiệm vụ, quyền hạn phòng nội vụ huyện Tràng Định 19 Chương 2: Thực trạng cấu tổ chức văn phòng 2.1 Kết cấu máy văn phòng a) Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo hướng dẫn quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; b) Trình UBND huyện định tham mưu để UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện; c) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; d) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật 2.2 Đội ngũ cán văn phòng Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp a) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; b) Giúp Chủ tịch UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp c) Giúp Chủ tịch UBND huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện UBND cấp xã Về cán bộ, cơng chức, viên chức hành chính, nghiệp cán bộ, công chức cấp xã a) Tham mưu giúp UBND huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; b) Thực việc tuyển dụng, quản lý cơng chức xã, thị trấn thực sách cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên 20 trách xã, thị trấn, thôn, khối phố theo phân cấp Về công tác xây dựng quyền địa giới hành a) Giúp UBND huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND tỉnh; b) Thực thủ tục giúp Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND cấp xã; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh; giúp TT HĐND huyện trình TT HĐND tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; c) Tham mưu giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND huyện trình HĐND huyện thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; d) Giúp UBND huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, bản, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác Trưởng, Phó thơn, làng, bản, tổ dân phố Về cơng tác cải cách hành a) Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp UBND cấp xã thực cơng tác cải cách hành địa phương; b) Tham mưu giúp UBND huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; c) Tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương báo cáo UBND cấp huyện cấp tỉnh Về công tác tôn giáo a) Giúp UBND huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn; 21 b) Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp UBND tỉnh theo quy định pháp luật Về công tác niên a) Trình UBND huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm; chương trình, biện pháp, tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước công tác niên giao; b) Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch niên công tác niên sau phê duyệt; c) Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật niên công tác niên giao Về công tác văn thư, lưu trữ a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ, quy định văn thư, lưu trữ Nhà nước tỉnh quan, tổ chức cấp huyện cấp xã; b) Thực báo cáo, thống kê văn thư, lưu trữ theo quy định pháp luật; c) Tổ chức sơ kết, tổng kết thực công tác thi đua, khen thưởng hoạt động văn thư, lưu trữ; d) Quản lý tài liệu lưu trữ cấp huyện theo hướng dẫn Sở Nội vụ; đ) Thực số dịch vụ công văn thư, lưu trữ Về công tác thi đua, khen thưởng a) Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện; b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật Giúp UBND huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn 22 Giúp UBND huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai cơng tác nội vụ địa bàn Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác nội vụ địa bàn Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cơng chức thuộc phạm vi quản lý Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND huyện Quản lý tài chính, tài sản Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND huyện Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã, phường, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ Thực nhiệm vụ khác theo phân công UBND huyện TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Về tổ chức Phòng Nội vụ có Trưởng phòng, khơng q 02 Phó Trưởng phòng cơng chức chun mơn, nghiệp vụ a) Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND huyện trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động Phòng; b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách theo dõi số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phòng vắng mặt, Phó Trưởng phòng 23 Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động Phòng; c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực chế độ, sách Trưởng phòng, Phó Trýởng phòng Chủ tịch UBND huyện định theo quy định pháp luật phân cấp quản lý UBND tỉnh Biên chế Biên chế Phòng Nội vụ Chủ tịch UBND huyện định tổng biên chế hành huyện UBND tỉnh giao Việc bố trí biên chế Phòng Nội vụ phải bao quát lĩnh vực cơng tác Phòng, sở vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức theo quy định 3.1 Chức nhiệm vụ Phòng Nội vụ huyện Tràng Định quan chun mơn thuộc UBND huyện, có chức tham mưu, giúp UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, cơng chức xã, thị trấn; quyền địa phương; địa giới hành chính; cải cách hành chính; tơn giáo; hội, tổ chức phi phủ; cơng tác niên; văn thư, lưu trữ nhà nước thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác Nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Trình UBND huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao 24 Tiểu kết: Qua chương 2, em lại biết thêm kết cấu máy phòng nội vụ huyện Tràng Định, biết thêm đội ngũ cán phòng gồm có người chức nhiệm vụ người văn phòng Từ rút kinh nghiệm quản lý 25 Chương 3: Các giải pháp nội dung nghiên cứu 3.1 Nhận xét đánh giá thực trạng kỹ tổ chức kiểm tra UBND huyện Tràng Định + Danh sách thí sinh thi cơng chức, viên chức kỳ thi năm + Danh sách số điện thoại cán công chức viên chức UBND huyện Tràng Định, danh sách số điện thoại phòng ban, xã thuộc UBND huyện Tràng Định + Gửi tài liệu qua email cho phòng ban, xã thuộc UBND huyện + Tiếp nhận chuyển giao văn đến Phòng UBND huyện _ Photo tài liệu cho anh, chị, cơ, Phòng _ Cho nhận xét đánh giá vào hồ sơ cán _ Trao tăng giấy khen thi đua khen thưởng lao động tiên tiến, khen cho phòng ban, xã, quan khác _ Đi gửi công văn tới phòng, ban, xã, quan khác _ Lập danh mục hồ sơ máy tính, lập biểu bảng thông báo _ Đi dán thông báo bảng tin _ Lập danh mục hồ sơ kho lưu trữ huyện cặp dây gồm có: + Khối tài liệu + Năm tài liệu sản sinh + Tên tài liệu + Thời gian bắt đầu kết thúc tài liệu + Thời hạn bảo quản 3.2 Ưu điểm, nhược điểm: Ưu điểm: + Cán làm công tác tổ chức kiểm tra Phòng có trình độ chun mơn giỏi nhiều kinh nghiệm, công tác nghiệp vụ vững vàng, tinh thần trách nhiệm cao Mặc dù việc tổ chức kiểm tra tài liệu với số lượng lớn, đa dạng, thường xuyên đạt hiệu cao giúp cho việc phân loại, 26 xếp, tra cứu, bổ sung, chỉnh lý tài liệu nhanh chóng, xác + Cơng tác tổ chức kiểm tra UBND huyện trọng, quan tâm sở vật chất đào tạo cán có trình độ chun mơn giỏi để đáp ứng u cầu công tác tổ chức kiểm tra Sở Nội vụ quy định + Môi trường làm việc cán tổ chức kiểm tra thoáng mát dễ chịu tinh thần làm việc cao Nhược điểm: Bên cạnh nhiều ưu điểm lớn cơng tác tổ chức kiểm tra Phòng Nội vụ có nhược điểm sau: + Mặc dù UBND huyện trang bị sở vật chất cho công tác tổ chức kiểm tra đến số trang thiết bị máy in, máy vi tính đến thời hạn phải sửa chữa trang bị thêm thiết bị để công tác tổ chức kiểm tra đạt hiệu cao + Một số danh mục hồ sơ tổ chức kiểm tra chưa hoàn chỉnh nên việc tra cứu tài liệu tổ chức kiểm tra nhiều chưa đạt tiến độ mong muốn Em có số đề xuất với Phòng nhằm nâng cao hiệu cơng tác tổ chức kiểm tra UBND huyện sau: + Về sở vật chất tổ chức kiểm tra cần sửa chữa kịp thời trang thiết bị hư hỏng hạn sử dụng lý trang thiết bị hết hạn sử dụng như: máy in cũ; máy vi tính cũ, đặc biệt nên trọng trang thiết bị đại phục vụ cho cơng tác tổ chức kiểm tra Phòng + Cần trang bị cho Phòng máy photocopy, máy in để tiện cho việc photo tài liệu, văn bản… + Bổ sung hoàn thiện danh mục tổ chức kiểm tra phòng ban, cá nhân thiếu, để giúp cho cơng tác tổ chức kiểm tra tra cứu, tra tìm tài liệu nhanh xác 27 Tiểu kết: Được đồng ý nhà trường tiếp nhận UBND Huyện Tràng Định, em có đợt nghiên cứu quy định thời gian việc thực hành nội dung mà đề cương nghiên cứu nêu Với thời gian nghiên cứu dài đem lại cho em kết ý nghĩa quý giá, kinh nghiệm thực tế mà em đúc rút để bổ sung vào phần nghiệp vụ chun mơn hướng dẫn giúp đỡ tận tình Cán Văn phòng đợt nghiên cứu, em học phong cách làm việc Một cơng việc đòi hỏi nhẹ nhàng khéo léo, tế nhị giúp đỡ đắc lực cho lãnh đạo việc giải công việc hàng ngày Đợt nghiên cứu trang bị cho số kiến thức Trước hết nhận thức rõ ràng công tác tổ chức kiểm tra nhận thức tầm quan trọng công tác tổ chức kiểm tra phát triển Đất Nước, thấy bất cập cơng tác quan Từ thấy trách nhiệm, nghĩa vụ hệ cán trẻ chúng em lớn Đợt nghiên cứu giúp em nhận điểm yếu khâu nghiệp vụ chun mơn, thiếu kinh nghiệm trình thực thao tác, nghiệp vụ kỹ tổ chức kiểm tra, từ em khắc phục lỗ hổng kiến thức chun mơn mà chương trình lý thuyết khơng thể đáp ứng đủ Có thể nói đợt nghiên cứu giúp cho em cụ thể hoá nắm kiến thức trưởng thành hơn, sau nghiên cứu quan Trong qúa trình nghiên cứu em thực trình tự, đầy đủ nội dung mà đợt nghiên cứu đề thực báo cáo Để hoàn thành đợt nghiên cứu báo cáo mình, ngồi kiến thức kỹ nghiệp vụ mà thân có được, em nhận giúp đỡ, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cán quan.Tuy nhiên kiến thức hạn chế,nên trình làm báo cáo chắn thiếu sót chưa đầy đủ nội dung theo yêu cầu nhà trường Kính mong q Thầy Cơ quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ 28 C Kết Luận Theo cách hiểu thông thường tài liệu tổ chức kiểm tra tài liệu có giá trị giữ lại để đáp ứng nhu cầu khai thác thông tin khứ, phục vụ đời sống xã hội Như vậy, tài liệu tổ chức kiểm tra có nhiều loại Quan điểm tài liệu tổ chức kiểm tra ngày có biến đổi định phù hợp với phát triển xã hội người Qua thời gian nghiên cứu thực báo cáo, phải hiểu công tác làm Tổ chức kiểm tra mang ý nghĩa quan trọng cá nhân, quan, hay tổ chức Cơng tác tổ chức kiểm tra lĩnh vực hoạt động nhà nước bao gồm tất vấn đề lý luận, thực tiễn pháp chế liên quan tới việc tổ chức khoa học, bảo quản tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu tài liệu tổ chức kiểm tra phục vụ công tác quản lý, công tác nghiên cứu khoa học lịch sử nhu cầu đáng khác quan, tổ chức, cá nhân Công tác tổ chức kiểm tra đời đòi hỏi khách quan việc quản lý Công tác tổ chức kiểm tra bao gồm vấn đề sau: - Nghiên cứu, triển khai thực biện pháp quản lý nhà nước tổ chức kiểm tra; - Thực nghiệp vụ tổ chức kiểm tra; - Nghiên cứu khoa học tổ chức kiểm tra Tổ chức kiểm tra học môn khoa học nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác tổ chức kiểm tra, vấn đề pháp lý phương pháp nghiệp vụ công tác tổ chức kiểm tra Khi nghiên cứu vấn đề tổ chức kiểm tra cần phải nghiên cứu mối liên hệ với khoa học khác để hiểu sâu rõ nhiều khía cạnh Như vậy, tổ chức kiểm tra liên quan chặt chẽ với ngành khoa học khác Tổ chức kiểm tra muốn nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác tổ chức kiểm tra để đề nguyên tắc, phương pháp, quy trình thực 29 tốt nghiệp vụ tổ chức kiểm tra cần nắm kiến thức ngành khoa học có liên quan Cán làm công tác tổ chức kiểm tra muốn thực tốt nghiệp vụ tổ chức kiểm tra cần có kiến thức ngành mà nội dung tài liệu có liên quan 30 D Phụ Lục Đây số hình ảnh Phòng làm việc kho * Hình ảnh Phòng làm việc : 31 32 33 ... lý luận công tác kỹ tổ chức kiểm tra, khái quát Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định - Thực trạng công tác kỹ tổ chức kiểm tra Uỷ ban nhân dân Huyện Tràng Định - Đánh giá thực trạng, đề xuất giải...LỜI CAM ĐOAN Em thực đề tài “ Khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Tràng Định “ Em xin cam đoan: cơng trình nghiên cứu em thời gian qua... cứu, làm tốt quy trình nghiệp vụ khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức Em tiến hành thực hành quy trình, nghiệp vụ khảo sát, đánh giá thực trạng cấu, tổ chức Bản thân có nhiều cố gắng, tận