Khảo sát, đánh giá về công tác tổ chức các cuộc họp tại uỷ ban nhân dân huyện cẩm thủy – tỉnh thanh hóa

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chon đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 1 3. Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 2 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 5. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng 2 6. Giả thuyết khoa học 2 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 2 8. Cấu trúc của đề tài 3 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM THỦY TỈNH THANH HÓA 4 1.1 Khái quát chung về hội hop 4 1.1.1. Khái niệm họp 4 1.1.2 Nguyên tắc tổ chức họp 4 1.1.3 Các loại cuộc họp 5 1.2 Lịch sử hình thành. 5 1.3. Cơ cấu tổ chức 6 1.4. Chức năng nhiệm vụ 7 Tiểu kết: 9 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HỘI HỌP TAI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM THỦY 10 2.1. Các hình thức hội họp tại cơ quan. 10 2.2. Thực trạng công tác tổ chức 11 2.2.1. Tổ chức công tác chuẩn bị 11 2.2.2. Tổ chức điều hành cuộc họp 13 2.2.3 Tổ chức công việc khi hội họp kết thúc. 15 Tiểu kết: 15 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC HỘI HỌP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM THỦY TỈNH THANH HÓA 16 3.1 Nhận xết, đánh giá 16 3.1.1. Ưu điêm 16 3.3.2, Nhược điểm 16 3.1.3. Nguyên nhân 17 3.2 Giải pháp 17 Tiểu kết: 18 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 PHỤ LỤC

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được đề tài này, trong quá trình khảo sát đánh giá thu thậptổng hợp thông tin tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình thừ ban giám hiệu nhàtrường, thầy cô trong khoa

Nhân đây, cho tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành với các thầy cô Đặcbiệt, đối với Ths.Lâm Thu Hằng Bởi thầy đã giúp đơc hướng dẫn tận tình trongquá trình thực hiện đề tài

Trong quá trình khảo sát và nghiên cứu tôi gặp khá nhiều những khókhăn, mặt khác do trinh độ nghiên cứu còn hạn chế và những nguyên nhân khácnên dù đã cố gắng song đề tài của tôi không trách khỏi những thiếu sót Vì vậymong thầy cô và bạn đọc có những đóng góp để tôi có thể hoàn thiện bài hơn.Những ý kiến đóng góp của mọi người sẽ giúp tôi nhận ra hạn chế và qua đó tôi

có thêm những nguồn tư liệu mới trên con đường học tập cũng như nghiên cứusau này

Tôi xin trân thành cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên là LÊ THỊ KIM ANH tôi thực hiện đề tài với chủ đề “ Khảo sát,đánh giá về công tác tổ chức các cuộc họp tại Uỷ ban Nhân Dân huyện CẩmThủy – tỉnh Thanh Hóa”

Tôi xin cam đoan đay là đề tài nghiên cứu của tôi trong thời gian qua Tôixin chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu có sự không trung thực về thông tin sử dụngtrong đề tài nghiên cứu này

Hà Nội,tháng 12 năm 2016

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chon đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu 1

3 Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 2

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2

5 Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng .2 6 Giả thuyết khoa học 2

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 2

8 Cấu trúc của đề tài 3

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM THỦY - TỈNH THANH HÓA 4

1.1 Khái quát chung về hội hop 4

1.1.1 Khái niệm họp 4

1.1.2 Nguyên tắc tổ chức họp 4

1.1.3 Các loại cuộc họp 5

1.2 Lịch sử hình thành 5

1.3 Cơ cấu tổ chức 6

1.4 Chức năng nhiệm vụ 7

Tiểu kết: 9

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HỘI HỌP TAI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM THỦY 10

2.1 Các hình thức hội họp tại cơ quan 10

2.2 Thực trạng công tác tổ chức 11

2.2.1 Tổ chức công tác chuẩn bị 11

2.2.2 Tổ chức điều hành cuộc họp 13

2.2.3 Tổ chức công việc khi hội họp kết thúc 15

Tiểu kết: 15

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC HỘI HỌP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM THỦY - TỈNH THANH HÓA 16

3.1 Nhận xết, đánh giá 16

3.1.1 Ưu điêm 16

3.3.2, Nhược điểm 16

3.1.3 Nguyên nhân 17

3.2 Giải pháp 17

Tiểu kết: 18

KẾT LUẬN 19

TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chon đề tài

Trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước việc tổ chức hội họp

và vấn đề quan trọng và có tính cấp thiết bởi hội họp giúp nhà quản lý xác địnhđược công việc đã đạt được và chưa đạt được, xác định được những điểm mạnhđiểm yếu trong công việc của cơ quan, từ đó nhằm đưa ra phương pháp giảiquyết hiệu quả tối ưu nhất Tổ chức hội họp tạo ra sự gắn kết các cán bô nhânviên tại các phòng các bộ phận với nhau để có thể thực hiện các công chung của

cơ quan, làm tăng hiệu quả trong công việc

Trong quản lý quá trình thực hiện công việc họp rất quan trọng và về lâudài họp vẫn là một phương thức nhằm phát huy trí tuệ tập thể, nâng cao dân chủ,khuyến khích sự đóng góp sáng kiến của các cá nhân vào quá trình điều hành,quản lý xã hội Tuy nhiên, hiện nay với các lợi ích trong tổ chức hội họp manglại thì trái trong tổ chức hội họp vẫn còn một số cơ quan việc tổ chức khôngmang tính hiệu quả trong tổ chức hội họp gây ra các tình trạng lãng phí thời giankinh phí nhưng lại không lại lại được kết quả Chính vì vây, các nhà quản lý cầnđưa ra các cách thức, giải pháp nhằm mang lại cho các cuộc họp của cơ quanđược hiệu quả nhất

Với những mât có lợi và bất lợi trong hội họp và nhu cầu hội họp củatrong cơ quan Do đó cần có sự điều phối nhịp nhàng nhằm đem lại hiệu quảtrong hội họp trách cách tình sấu xảy ra Đồng tời với sự cấp thiết của tổ chứchội họp vấn đề không thể thiếu trong bất kỳ cơ quan tổ chức nào.chín vì vậy tôi

đã lưa chọn khảo sát, đánh giá công tác tổ chức hội họp tại Uỷ ban nhân dânhuyện Cẩm Thủy- tỉnh Thanh Hóa

2 Lịch sử nghiên cứu

Đã có rất nhiều tác giả nghiên cứu về đề tài hội họp, tuy nhiên các đề tàihầu như không nghiên cứu chưa mang độ sâu của công tác tổ chức hội họp tạiUBND huyện.Đề tài khảo sát đánh giá về công tác tổ chức hội họp tại UBNDhuyên Cẩm Thủy em xin làm rõ vấn đề hội họp của UBND

Đề tài “ thực trạng giải pháp tổ chức công tác hội họp tại UBND huyên

chương mỹ” của tác giả Mai Xuân Phúc

3 Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Đối tượng nghiên cứu: khảo sát, đánh giá công tác tổ chức hội họp tại

Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy – tỉnh Thanh Hóa

- Giới hạn phạm vi nghiên cứu: việc khảo sát, đánh giá được thực hiện tại

Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy – tỉnh Thanh Hóa

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu: nhằm đánh gia một cách toàn diện, khách quan chấtlượng quản lý công tác tổ chức hội họp Từ đó đưa ra giải pháp nhằm nâng caochất lượng hiệu quả hội họp tại Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy – tỉnhThanh Hóa

Nhiệm vụ nghiên cứu: tiến hành đánh giá quá trình quản lý công tác tổchức hội họp, từ đó đưa ra những hạn chế và giải pháp nâng cao chất lượng hiệuquả trong công tác quản lý hội họp

5.Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng

Phương pháp nghiên cứu: chủ đề được sử dụng với các phương pháp phântích, đánh giá, tổng hợp kế hợp với phương pháp so sánh, quan sat

Cơ sở phương pháp luận: sử dụng thông tin, tài liệu, nhằm làm căn cứ đểthực hiện nghiên cứu đề tài

6.Giả thuyết khoa học

Theo quyết định Số: 114/2006/QĐ-TTg quyế định của thue tướng chínhphủ ban hành quy định chế độ họp trong hoạt động của cơ quan hành chính nahfnước,

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Việc tiến hành nghiên cứu đề tài nhằm có thể đưa ra các đánh giá, giảipháp để có thể phản ánh lên tầm quan trọng, cách thức tổ chức hội họp đem lạihiệu quả cao nhất trong thực hiện công việc của cơ quan

Từ việc khảo sát đánh giá có thể thấy được ưu điểm và những hạn chế để

có thể đưa ra các giải pháp mang tính hiệu quả

8 Cấu trúc của đề tài

Ngoài các phần mở đầu kết luân thì đề tài còn có cấu trúc chia làm bachương:

Chương 1: Khái quát về Uỷ ban Nhân Dân hyện Cẩm Thủy – tỉnh Thanh Hoa;

Chương 2: Thực trạng công tác tổ chức hội họp tại Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy – tỉnh Thanh Hóa;

Chương 3: giải pháp nâng cao công tác tổ chức hội họp tại Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy – tỉnh Thanh Hóa.

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM THỦY – TỈNH

THANH HÓA 1.1 Khái quát chung về hội hop

1.1.1 Khái niệm họp

Theo quyết định số:114/2006/QĐ-TTg quyết định của thủ tướng chínhphủ ban hành quy định chế độ hội họp trong hoạt dộng của cơ quan hành chính

nhà nước theo điều 3 của quy định nêu rõ định nghĩa họp là “Họp là một hình

thức của hoạt động quản lý nhà nước, một cách thức giải quyết công việc, thôngqua đó thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước trực tiếp thực hiện sự lãnh đạo,chỉ đạo, điều hành hoạt động trong việc giải quyết các công việc thuộc chứcnăng, thẩm quyền của cơ quan mình theo quy định của pháp luật”

1.1.2 Nguyên tắc tổ chức họp

Bảo đảm giải quyết công việc đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệmđược phân công, cấp trên không can thiệp và giải quyết công việc thuộc thẩmquyền của cấp dưới và cấp dưới không đẩy công việc thuộc thẩm quyền lên chocấp trên giải quyết

Chỉ tiến hành khi thực sự cần thiết để phục vụ cho công tác chỉ đạo, điềuhành của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước trong việc thực hiện cácnhiệm vụ công tác quan trọng Không dùng cuộc họp để thay cho việc ra cácquyết định quản lý, điều hành

Xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thành phần tham dự; đề cao vàthực hiện nghiêm túc chế độ trách nhiệm cá nhân trong phân công và xử lý côngviệc, bảo đảm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành tậptrung thống nhất, thông suốt của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước

Theo chương trình kế hoạch; thực hiện cải tiến, đơn giản hoá quy định thủtục tiến hành, được bố trí hợp lý; bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thiết thực, tiếtkiệm, không hình thức phô trương

Thực hiện lồng ghép các nội dung vấn đề, công việc cần xử lý; kết hợpcác loại cuộc họp với nhau trong việc tổ chức họp một cách hợp lý

Phù hợp với tính chất, yêu cầu và nội dung của vấn đề, công việc cần giảiquyết; phù hợp với tính chất và đặc điểm về tổ chức và hoạt động của từng loại

cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước

Họp (hội nghị) tập huấn, triển khai

Họp (hội nghị) sơ kết, tổng kết chuyên đề

Vẫn theo sách trên thì địa giới Cẩm Thủy ngày nay so với đời Quang

Thuận thay đổi không đáng kể, đông vẫn giáp huyện Vĩnh Lộc, tây giáp huyện

Bá Thước, nam giáp huyện Ngọc Lặc và Yên Định, bắc giáp huyện ThạchThành

Cẩm Thủy là môt huyện trung du miền núi nằm ở phía tây - bắc với tổngdiện tích đất tự nhiên 425,03km² cách trung tâm tthành phố Thanh Hóa 70km

1.3 Cơ cấu tổ chức

Phòng Giáo dục & Đào tạo

Phó chủtịchUBND(PhụtráchVănhóa xãhội)

Phòng ThanhTra huy nện

Phòng Nông nghiệp & PTNT

PhóChủTịchUBND(

Phụtráchkinh tế)

Phòng Công thương

Phòng Tài Nguyên & Môi trường

Phòng Tài chính - KH

1.4 Chức năng nhiệm vụ

Chức năng:

1.Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành củaHội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu tráchnhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

2.Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các vănbản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùngcấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

3.Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương tới cơ sở

Nhiệm vụ:

- Về kinh tế

Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm và 05 năm trìnhHĐND phê duyệt, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các kế hoạch phát triểnkinh tế

Lập dự án thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán chi phí , thu chingân sách địa phương, phương án phân bố dự toán ngân sách cùng cấp; Quyếttoán ngân sách địa phương

Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương ; hướng dẫn, kiểm tra UBND xã,thị trấn, xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra Nghị Quyết của HĐND

xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật

Phê chuẩn kế hoạch kinh tế, xã hội của các xã, thị trấn

- Về xây dựng - giao thông vận tải

Tổ chức lập, trình , duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xâydựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện quản lý việc thực hiệnquy hoạch xây dựng đã được duyệt

Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiệnpháp luật về xây dựng, tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở, quản lý đất ở

và quỹ nhà ở thuộc quyền sở hữu của nhà nước trên địa bàn.

- Về văn hoá - y tế - giáo dục

Xây dựng các chương trình đề án giáo dục trên địa bàn huyện và tổ chứcthực hiện sau khi cấp có thẩm quyền phê duyệt

Tổ chức, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về giáodục Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thông tin,thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khiđược cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cậpgiáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổ chứccác trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục trên địa bàn; chỉđạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chếthi cử; Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phongtrào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá – thông tin, thể dục thểthao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý;Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản

lý các trung tâm y tế, trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhândân; phòng, chống dịch bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ

mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chínhsách dân số và kế hoạch hoá gia đình;

- Về quốc phòng - an ninh - trật tự an toàn xã hội

Tổ chức phong trào quần chúng xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòngtoàn dân, thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện, quản lý lực lượng

dự bị động viên, chỉ đạo xây dựng huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ

Tổ chức đăng ký khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định việc nhập ngũ,giao quân, việc hoãn miễm thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường hợp viphạm theo quy định của pháp luật

- Về chính sách dân tộc, tôn giáo

Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế hoạch,

dự án phát triển kinh tế - xã hội của huyện đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu

số vùng sâu vùng xa vùng đặc biệt khó khăn.Chỉ đạo kiểm tra việc thực hiệnchính sách dân tộc, tôn giáo.

- Về thi hành pháp luật

Tổ chức thực hiện chỉ đạo công tác kiểm tra, tổ chức tiếp dân, giải quyếtkhiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân

Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn huyện

Tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của phápluật

- Về xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính

Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc Hội, đại biểu HĐND theoquy định của pháp luật

Quản lý công tác tổ chức , biên chế, lao động tiền lương theo phân cấpcủa UBND tỉnh Thanh Hóa

Tiểu kết:

Từ những cơ sở lý luận của họp có thể thấy họp đóng vai trò quan trọng,bên cạnh đó ũng có thể giúp chúng ta có phần nào hiểu rõ hơn về công tác tổchức hội họp tại các cơ quan hành chính nhà nước từ cơ sở lý luận để có thểhiểu một cách tổng quan về họp để có thể tiến hành hiểu sâu hơn về công tác tổchức hội họp tại Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy từ khái quát chung chodến phân tích đánh giá vấn đề

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HỘI HỌP TAI ỦY BAN NHÂN

DÂN HUYỆN CẨM THỦY 2.1 Các hình thức hội họp tại cơ quan.

Tại Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy việc tổ chức các cuộc họp được

tiến hành tổ chức theo kế hoạch chung của cơ quan, dưới sự ủy quyền của chủtịch Uỷ ban nhân dân huyện Cẩm Thủy thì chánh văn phòng là người căn cứ vào

kế hoạch chung của cơ quan để tiến hành lập kế hoạch tổ chức hop sau đó trìnhChủ tịch Uỷ ban Nhân Dân quyết định phê duyệt

Hiện nay, tùy vào cấp quản lý của mỗi cơ quan thì có các hình thức thứchọp khác nhau, đông thời cũng tùy thuộc vào tính chất công việc để tổ chức họpsao cho phù hợp nhất tại Uỷ ban Nhân Dân huyện Cẩm Thủy có các hình thứchội họp như:

- hội nghị (sơ kết, tổng kết, triển khai ),

- họp giao ban,

- hop làm việc,

- họp tham mưu, tư vấn.

Các hình thức họp có đặc điểm chung là quá trình báo cáo, công bố kếtquản đạt được chưa đạt được, những phương hướng đề ra các giải pháp trongcông việc sau

Với các hình thức hội họp chủ yếu tai Uỷ ban Nhân Dân nhằm đưa ranhững kết quả đạt được chưa đạt được trong công tác thực hiện công việc tại cơ,với các hình thức trong hội họp nó còn giúp cơ quan thảo luận đưa ra nhữngphương án, cách thức trong thực hiện công việc, qua các hình thức họp để báocáo kết quả công tác ở các lĩnh vực chuyên môn khác nhau, đưa ra giải phápnâng cao công tác hoạt động hành chính nhà nước tại địa phương hiệu quảhơn.bên cạnh thông qua các hình thức hội hop để các phòng ban trong cơ quantạo sưu gắn kết trong thực hiện công việc, đưa ra những ý kiến, giải pháp nângthông qua thảo luận, báo cáo

Để có cái nhìn rõ hơn các hình thức hội họp tại Uỷ ban Nhân Dân huyện