PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ DỰ ÁN SẢN XUẤT SẠCH HƠN TẠI NHÀ MÁY TINH BỘT MÌ TỈNH QUẢNG NGÃI

Đề tài sử dụng phương pháp phân tích lợi ích – chi phí cho từng phương án của dự án sản xuất sạch hơn cho Nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi nhằm đánh giá hiệu quả mà phương án đề xuất có đe

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

******************

PHẠM THỊ THÙY DUNG

PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ DỰ ÁN SẢN XUẤT

SẠCH HƠN TẠI NHÀ MÁY TINH BỘT MÌ

TỈNH QUẢNG NGÃI

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH KINH TẾ TÀI NGHUYÊN MÔI TRƯỜNG

Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/2012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

******************

PHẠM THỊ THÙY DUNG

PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ DỰ ÁN SẢN XUẤT

SẠCH HƠN TẠI NHÀ MÁY TINH BỘT MÌ

TỈNH QUẢNG NGÃI

Ngành: Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Người hướng dẫn: ThS MAI ĐÌNH QUÝ

Thành phố Hồ Chí Minh

Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp Đại học khoa Kinh Tế Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ DỰ ÁN SẢN XUẤT SẠCH HƠN TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN TINH BỘT

MÌ TỈNH QUẢNG NGÃI” do PHẠM THỊ THÙY DUNG sinh viên khóa 2008 –

2012, Khoa Kinh Tế, ngành Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường đã bảo vệ thành công

trước hội đồng vào ngày

ThS MAI ĐÌNH QUÝ Người hướng dẫn

Ngày tháng năm 2012

Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư kí hội đồng chấm báo cáo

Ngày Tháng Năm 2012 Ngày Tháng Năm 2012

LỜI CẢM TẠ

Khóa luận đã hoàn thành với tất cả sự nổ lực của bản thân.Bên cạnh đó, nó cũng là kết quả của sự động viên, giúp đỡ cả về vật chất, tinh thần và kiến thức của nhiều cá nhân, tổ chức

Để có được như ngày hôm nay tôi không thể nào quên công ơn ba mẹ đã sinh thành dưỡng dục Không ngại vất vả, hy sinh trong suốt thời gian qua để con được bước tiếp con đường mà mình đã chọn Xin cảm ơn tất cả những người thân trong gia đình đã luôn động viên và ủng hộ cho tôi

Giử đến thầy ThS.Mai Đình Quý lòng biết ơn chân thành nhất.Cảm ơn thầy rất nhiều đã tận tình hướng dẫn trong suốt thời gian thực hiện khóa luận này

Cảm ơn Ban Giám Hiệu trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, Ban Chủ Nhiệm Khoa Kinh Tế, các Thầy Cô giảng dạy, cùng các bạn lớp Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường khóa 34 đã hỗ trợ gắn bó với tôi trong suốt 4năm học vừa qua

Cảm ơn các anh chị Nhà máy sản xuất tinh bột mì Quảng Ngãi đã nhiệt tình cung cấp số liệu và hướng dẫn tận tình cho tôi hoàn thành nghiên cứu này

Xin chân thành cảm ơn!

Phạm Thị Thùy Dung

NỘI DUNG TÓM TẮT

PHẠM THỊ THUỲ DUNG Tháng 6 năm 2012 “Phân Tích Lợi Ích Chi Phí

Dự Án Sản Xuất Sạch Hơn Tại Nhà Máy Chế Biến Tinh Bột Mì tỉnh Quảng Ngãi”

PHAM THI THUY DUNG June 2012 “Cost Benefit Analysis Project in Cleaner Production Processing Plant Starch Noodles Quang Ngai province"

Các nước công nghiệp phát triển cho thấy việc giải quyết ô nhiễm môi trường tập trung sử dụng các phương pháp truyền thống xử lý chất thải mà không chú ý đến nguồn gốc phát sinh của chúng Do vậy, chi phí quản lý ngày càng tăng mà ô nhiễm ngày càng nặng; các ngành công nghiệp chịu hậu quả nặng nề về mặt kinh tế nhất là uy tín trên thị trường Để thoát khỏi sự bế tắt này và phải phát triển bền vững hơn về mặt môi trường sinh thái thì cộng đồng công nghiệp càng ngày càng trở nên nghiêm túc hơn trong việc xem xét cách tiếp cận SXSH Chính vì vậy mà phân tích lợi ích chi phí cho các phương án SXSH để có những lựa chọn áp dụng sản xuất hiệu quả là một quá trình phát triển khách quan, tích cực có lợi cho các doanh nghiệp nói riêng và cho toàn

xã hội nói chung

Đề tài sử dụng phương pháp phân tích lợi ích – chi phí cho từng phương án của

dự án sản xuất sạch hơn cho Nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi nhằm đánh giá hiệu quả

mà phương án đề xuất có đem lại hiệu quả hơn và khắc phục ô nhiễm môi trường với trước hay không Kết quả khóa luận việc lựa chọn áp dụng SXSH mang lại lợi nhuận cho nhà máy khá lớn và đề tài ước tính được BCR của PA B = 1,108 lớn hơn PA A =

1,096, NPV của phương án đề xuất (phương án B) là = 305.866,81 (triệu đồng) lớn

hơn PA A là 269.883,5 (triệu đồng) Cả hai chỉ tiêu BCR, NPV đều lớn hơn phương án

A và xét về lợi ích lâu dài cho nhà máy đảm bảo tính bền vững trong sản xuất cũng như môi trường thì nên chuyển đổi áp dụng SXSH tất cả các khâu trong chu trình để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế

MỤC LỤC

Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii

2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 4

2.3 Tổng quan về nhà máy sản xuất tinh bột mì Quảng Ngãi 6

2.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển của nhà máy 6

3.2 Phương pháp nghiên cứu 19

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 19

3.2.2 Phương pháp thống kê mô tả 19 3.2.3 Phương pháp khảo sát thực tế 19 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 19

CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 26

4.1 Quy trình sản xuất tinh bột mì tại nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi 26

4.2 Hiện trạng môi trường cùng với quá trình sản xuất tinh bột mì tại nhà máy 28

4.2.1 Nhu cầu về nguyên vật liệu, nhiên liệu phục vụ cho quá trình sản xuất 28

4.2.2 Nguyên nhân gây ô nhiễm và tác động của các chất gây ô nhiễm 29

4.3.1 Nhận dạng vấn đề và xác định các phương án giải quyết 31

4.3.2 Nhận dạng lợi ích và chi phí của mỗi phương án 32

4.3.3 Đánh giá lợi ích chi phí mỗi phương án 33

4.3.4 Lập bảng lợi ích chi phí hàng năm 42

4.3.5 Tính toán lợi ích xã hội ròng của mỗi phương án 43

4.3.6 So sánh các phương án theo lợi xã hội ròng 45

4.3.8 Những tác động về mặt môi trường của các phương án 48

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BS Biến số

BOD Lượng oxy cần thiết để vi sinh vật oxy hoá các chất hữu cơ

COD Lượng oxy cần thiết để oxy hoá các hợp chất hoá học

UNEP Chương trình Môi trường của Liên Hợp Quốc

UNIDO Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc

viii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1 Sự Khác Nhau Giữa SXSH và Xử Lý Cuối Đường Ống 11 

Bảng 3.2 Nhận Dạng Lợi Ích và Chi Phí của Phương Án A 21 

Bảng 3.3 Nhận Dạng Lợi Ích và Chi Phí của Phương Án B 21 

Bảng 3.4 Lợi Ích và Chi Phí Theo Năm Phát Sinh 23 

Bảng 4.1 Định Mức Tiêu Thụ Đầu Vào, Đầu Ra Cho Quy Trình Chế Biến Tinh Bột

Bảng 4.3 Nhận Dạng Lợi Ích Chi Phí cho Phương Án A và B 33 

Bảng 4.5 Chi Phí Hàng Năm cho Phương Án A (từ năm 1998 – 2018) 36 

Bảng 4.6 Lợi Ích Hàng Năm cho Phương Án A (từ năm 1998 – 2018) 37 

Bảng 4.8 Chi Phí Hàng Năm cho Phương Án B (từ năm 1998 – 2018) 40 

Bảng 4.9 Lợi Ích Hàng Năm cho Phương Án B (từ năm 1998 – 2018) 41 

Bảng 4.10 Tổng Lợi Ích và Chi Phí của Phương Án A 42 

Bảng 4.11 Tổng Lợi Ích và Chi Phí của Phương Án B 43 

Bảng 4.12 Cơ Sở So Sánh để Lựa Chọn Lãi Suất Chiết Khấu 44 

Bảng 4.13 So Sánh Giá Trị của 2 PA Đối với Xã Hội 45 

Bảng 4.14 Đánh Giá Sự Biến Động của NPV Ứng với Thay Đổi của Từng Biến Số 47 

Bảng 4.15 Đánh Giá Sự Tác Động của Các Biến Số Đến Giá Trị NPV của Dự Án 47 

x

DANH MỤC PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Bảng Tính Lợi Ích Chi Phí của Phương Án A (r=10%) Phụ lục 2: Bảng Tính Lợi Ích Chi Phí của Phương Án B (r=10%)

là một trong những ngành công nghiệp phát triển nhanh nhất với nhiều sản phẩm phong phú và đa dạng, đóng góp khá lớn cho công cuộc phát triển kinh tế của đất nước

Cùng với tốc độ phát triển nhanh chóng về sản lượng sản xuất và chất lượng sản phẩm là ô nhiễm môi trường nhưng các giải pháp giải quyết các vấn đề ô nhiễm hiện nay của các doanh nghiệp thường là xử lí cuối đường ống Các giải pháp xử lí cuối đường ống vừa đắt tiền vừa không mang lại hiệu quả lâu dài, thậm chí nằm ngoài khả năng của một doanh nghiệp vừa và nhỏ Một cách tiếp cận mới trong giải quyết các vấn

đề ô nhiễm môi trường hiệu quả và phù hợp đó là các giải pháp SXSH

Theo UNEP (Chương trình Môi trường của Liên Hợp Quốc) các giải pháp SXSH không những cải thiện vấn đề môi trường mà còn mang lại hiệu quả kinh tế cao và nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp So với giải pháp xử lý cuối đường ống SXSH là giải pháp hữu hiệu hơn, đặc biệt là phù hợp với khả năng tài chính và năng lực của các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nước ta hiện nay

Với những lợi ích kinh tế và môi trường như trên, những câu hỏi đặt ra là có nên áp dụng SXSH hay không, áp dụng như thế nào, yếu tố nào khuyến khích hay cản trở đối

với việc áp dụng SXSH, liệu có hiệu quả hơn khi chưa áp dụng Do vậy, đề tài “Phân tích lợi ích chi phí dự án sản xuất sạch hơn cho Nhà máy chế biến tinh bột mì Quảng Ngãi” là hết sức cần thiết và đây cũng là lý do để đề tài được thực hiện Nhằm

phân tích thực trạng môi trường và phân tích những lợi ích của việc thực hiện hay không thực hiện dự án SXSH Từ đó đưa ra phương án lựa chọn thực hiện và đề xuất

những giải pháp phù hợp với tình hình cụ thể, nâng cao hiệu quả sản xuất của nhà máy, giảm thiểu phát thải ra môi trường

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích lợi ích chi phí dự án sản xuất sạch hơn cho Nhà máy chế biến tinh bột

mì Quảng Ngãi

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Tìm hiểu quy trình sản xuất tinh bột mì

- Phân tích thực trạng sản xuất tại nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi

- Phân tích lợi ích - chi phí của các phương án SXSH

- Đề xuất giải pháp để ứng dụng hiệu quả quy trình SXSH

thu thập số liệu, chỉnh sửa, xử lý số liệu và viết báo cáo

1.4 Cấu trúc khóa luận

Đề tài nghiên cứu gồm 5 chương:

Chương 3 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Trình bày một số khái niệm về lĩnh vực nghiên cứu, các chỉ tiêu sử dụng và một

số phương pháp nghiên cứu gồm: phương pháp điều tra và thu thập số liệu, phương pháp phân tích lợi ích chi phí, phương pháp mô tả

Chương 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Tìm hiểu quy trình sản xuất và phân tích thực trạng, nguyên nhân sản xuất tại nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi Phân tích lợi ích-chi phí các phương án của dự án SXSH, lựa chọn phương án thực hiện tối ưu trước khi thực hiện và đưa ra quyết định có nên lựa chọn áp dụng hay không

Chương 5 Kết luận và kiến nghị

Tóm lược kết quả nghiên cứu và đưa ra những kiến nghị góp phần cải thiện tình hình môi trường, nâng cao chất lượng đầu ra, từ đó tăng lợi nhuận, doanh thu cho nhà

máy

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN

2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu

Trong những năm qua sinh viên khoa kinh tế trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh đã tiến hành nghiên cứu rất nhiều đề tài liên quan đến sản xuất sản phẩm sạch hơn Trong đó ngành chế biến tinh bột mì cũng chiếm một số lượng rất lớn Đặc biệt các nghiên cứu trên địa bàn Tp.Hồ Chí Minh thì không thể không nhắc tới loại hình sản phân tích lợi ích chi phí các phương án xuất sạch hơn để tái sử dụng các chất phế thải nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế Một số khóa luận sử dụng phương pháp phân tích lợi ích chi phí để thực hiện:

Luận văn của Phạm Công Huân, 2006 “Phân Tích Lợi Ích – Chi Phí Hoạt Động Khai Thác Cát Trên Sông Đồng Nai” Vấn đề được nói đến là việc khai thác cát quá

mức làm cạn kiệt nguồn tài nguyên đồng thời gây ô nhiễm môi trường, có 2 phương án đưa ra là tiếp tục hoạt động khai thác cát như bình thường và phương án thứ hai là ngưng khai thác và mua cát từ địa phương khác Đề tài đã tính được NPV1 là (-0,66) tỷ đồng trong 5 năm khai thác và tỷ số BCR1 là 0,9 với suất chiết khấu 8%, NPV2 là 0,55

tỷ đồng và BCR2 là 1,07 Theo kết quả có được thì phương án 2 là phương án được chọn Tuy nhiên tác giả chưa kiểm định được ảnh hưởng của sự thay đổi trong giả định đối với các phương án

Luận văn của Trịnh Văn Hợp, 2008 “Phân Tích Lợi Ích – Chi Phí Dự Án Chống Sạt Lở Ven Bờ Sông Sài Gòn – Khu Vực Bán Đảo Bình Quới – Thanh Đa” Luận văn đã

đưa ra 3 phương án: PA1: Không làm gì cả( NPV1 = 0), PA2: Dự án chống sạt lở kết hợp chỉnh trang đô thị tại các điểm có nguy cơ sạt lở (NPV2 = 3.434.815,6 triệu đồng, BCR2 = 5), PA3: Xây dựng bờ kè chống sạt lở kết hợp chỉnh trang đô thị toàn khu vực bán đảo Bình Quơí – Thanh Đa (NPV3 = 4.507.172,6 triệu đồng, BCR3 = 3) Theo đó,

PA3 là phương án cuối cùng Nhưng đề tài cũng chưa kiểm định được ảnh hưởng của

sự thay đổi trong giả định đối với các phương án

Luận văn của Nguyễn Thị Anh Thương, 2006 “Đánh gía hiện trạng môi trường

và nghiên cứu ứng dụng các giải pháp sản xuất sạch hơn tại công ty TNHH Việt Đức”

Tác giả đã cố gắng tìm hiểu về tình hình sản xuất, quản lý môi trường tại nhà máy và đưa ra các giải pháp sản xuất sạch hơn thực tế áp dụng cho nhà máy in Việt Đức Tuy nhiên, đề tài nghiêng về yếu tố lý thuyết kĩ thuật rất nhiều mà chưa chú trọng đến lợi ích chi phí của nhà máy khi áp dụng các biện pháp sản xuất sạch hơn để có những phương

án lựa chọn tốt hơn mang lại hiệu quả kinh tế cho công ty, cho toàn xã hội và đảm bảo tính bền vững môi trường

Luận văn của Lê Thị Ngọc Hân, 2005 “Xác định thêm một số cơ hội sản xuất sạch hơn tại công ty TNHH Vĩnh Hoàn” Trong đề tài này đã nghiên cứu cụ thể các giải

pháp sản xuất sạch, so sánh được hiệu quả của công ty trước và sau khi áp dụng để có những lựa chọn các biện pháp kỹ thuật tiên tiến hơn, phù hợp với nguồn vốn của công

ty, đem lại hiệu quả trong sản xuất và chất lượng sản phẩm trên thị trường

Trên đây là hàng loạt các nghiên cứu liên quan tới vấn đề phân tích lợi ích – chi phí và các giải pháp để sản xuất sạch hơn Các nghiên cứu này dù có cách tiếp cận không hoàn toàn giống nhau, địa điểm cũng khác nhau, nhưng mục tiêu mà các nghiên cứu này hướng tới lại khá giống nhau khi mà lợi ích từ các phương án đem lại, từ đó nghiên cứu chọn những biện pháp mới phù hợp Các nghiên cứu trên là tư liệu đáng quý cho tôi khi thực hiện đề tài” Phân tích lợi ích chi phí các phương án của dự án sản xuất sạch hơn tại Nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi“

Khóa luận được thực hiện nhằm hướng dẫn cho chúng ta có cái nhìn tổng quan

về các giá trị kinh tế, phân tích lợi ích chi phí các phương án hiện tại và phương án SXSH đã được đề xuất trong tương lai; phân tích về hiện trạng môi trường, nguyên nhân gây lãng phí năng lượng, nhằm lựa chọn các phương án áp dụng đem lại tính bền vững và nâng cao hiệu quả kinh tế cao chất lượng sản phẩm sạch hơn trên thị trường trong, ngoài nước

2.2 Tổng quan về tình hình SXSH ở Việt Nam

SXSH được biết đến hơn 10 năm nay, năm 1998 dưới sự hỗ trợ của Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc (UNIDO) và UNEP Trung tâm sản xuất sạch quốc gia tại Việt Nam đã được thành lập Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, ngày 22/09/1999, Bộ trưởng Bộ Khoa Học Công Nghệ và Môi Trường đã ký vào Tuyên

ngôn quốc tế về SXSH, thể hiện cam kết của Chính phủ trong việc phát triển đất nước theo hướng bền vững hai năm sau (11/1998) khái niệm SXSH Việt Nam ra đời

Theo báo cáo của Cục Bảo Vệ môi trường có gần 28.000 doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề có khả năng gây ô nhiễm môi trường như: sản xuất hóa chất

và tẩy rửa, sản xuất giấy, dệt nhuộm, thực phẩm, thuộc da, luyện kim…đã được thông báo về chương trình này Nhưng đến nay số lượng các doanh nghiệp tham gia SXSH chỉ khoảng 199 doanh nghiệp trên 30 tỉnh thành, con số này còn quá nhỏ so với số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp hiện có ở nước ta Trong khi tiềm năng tiết kiệm cho các ngành còn rất lớn Các doanh nghiệp khi áp dụng SXSH đều giảm được từ 20 – 35% lượng chất thải, tiết kiệm được trên 2-3 tỷ đồng/năm là phổ biến, thậm chí đã có 3 doanh nghiệp giảm trên 50% lượng nước thải và hóa chất

Theo số liệu của Trung tâm Sản xuất sạch hơn Việt Nam, các doanh nghiệp tham gia dự án đã tiết kiệm được nguồn kinh phí tương đối lớn hàng năm như: ngành dệt 2.800 - 73.000USD, ngành giấy 91.000 - 159.000USD, sản xuất thực phẩm 6.700 - 24.600USD… Điều đó cho thấy SXSH đã và đang mang lại lợi ích về nhiều mặt, không chỉ cho xã hội, môi trường mà còn cho cả bản thân doanh nghiệp tham gia

2.3 Tổng quan về nhà máy sản xuất tinh bột mì Quảng Ngãi

2.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển của nhà máy

a) Lịch sử hình thành  

Nhà máy sản xuất tinh bột mì Quãng Ngãi (cơ sở 1) được hình thành lập vào năm 1998, do Công Ty Cổ Phần Nông sản Thực phẩm Quảng Ngãi làm chủ đầu tư theo quyết định số 1105/QĐ-US của UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 29 tháng 4 năm 1997 với công suất 50tấn SP/ngày

Tổng kinh phí đầu tư là: 19.269.303.000 đồng

Quảng Ngãi có chỗ tiêu thụ với giá cả hợp lý, hàng trăm con em địa phương được nhận

vào làm công nhân, có việc làm và thu nhập ổn định

Hình 2.1 Ảnh Tổng Quan Nhà Máy

Nguồn: Nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi

b) Quá trình phát triển của nhà máy

Quá trình đi vào hoạt động của nhà máy trải qua 3 giai đoạn với mức công suất tương ứng: ở giai đoạn 1 khoảng 50tấn/ngày, giai đoạn 2 tính từ năm 2002 vào khoảng 100tấn/ngày, giai đoạn 3 từ năm 2005 công suất sản xuất được nâng lên 200tấn/ngày đến nay

Cường độ hoạt động của nhà máy khoảng 250ngày/năm Chế độ làm việc gồm khối văn phòng: làm việc theo thời gian hành chính Nhà nước và khối sản xuất chia làm

ba ca/ngày và nhà máy hoạt động cả ngày lẫn đêm Trong mùa không có nguyên liệu thì tiến hành bảo dưỡng sửa chữa thiết bị (thời gian khoảng 2-3 tháng) Cùng với sự phát triển của các đơn vị khác thuộc Công ty Cổ Phần Nông Sản Thực Phẩm Quảng Ngãi, nhà máy sản xuất tinh bột mì với thương hiệu của công ty vươn ra thế giới Sản phẩm của công ty chủ yếu là xuất khẩu sang các thị trường như: Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản…và một phần trong nước

2.3.2 Vị trí địa lý

Nhà máy sản xuất tinh bột mì Quảng Ngãi (cơ sở 1) nằm tại thôn Thế Lợi - Tịnh Phong - Sơn Tịnh - Quảng Ngãi, nằm cách trung tâm thành phố Quảng Ngãi 10km về

phía Bắc và cách quốc lộ 1A 100m, trên khoảng đất trống giữa đồng ruộng và gần một

con suối ( suối Bản Thuyền)

2.3.3 Mục tiêu hoạt động của nhà máy

Góp phần thúc đẩy phát triển về kinh tế xã hội huyện Sơn Tịnh và tỉnh Quảng Ngãi đồng thời thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến nông sản tại địa phương

Tạo công ăn việc làm cho công nhân Qua đó,nâng cao và ổn định đời sống của nông dân trong khu vực

Tăng giá trị hàng hóa của nông sản nhờ giá trị sản phẩm chế biến đã lên cao, tăng giá trị hàng hóa xuất khẩu của địa phương và thu ngoại tệ cho nhà nước qua các hợp đồng xuất khẩu nông sản đã qua chế biến

2.3.4 Sơ đồ tổ chức và bố trí nhân sự

Tổng số lao động đến nay khoảng 180 nhân viên, số lao động nữ là 35 người Cơ

cấu tổ chức nhà máy gồm: 5 phòng chức năng và một tổ chức thuộc Ban giám đốc Hình 2.2 Sơ Đồ Tổ Chức và Bố Trí Nhân Sự

Nguồn: Nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi

Chức năng của các phòng ban

Ban giám đốc: gồm giám đốc và hai phó giám đốc

- Giám đốc: điều hành chung, phụ trách kỹ thuật, kế toán tài chính và KCS

Phòng

kế toán

Tổ KCS

Môi

trường

Cơ khí

3ca sản xuất

Nguyên liệu

Tổ chức

- Phó giám đốc: phụ trách nguyên liệu, kế hoạch nghiệp vụ và tổ chức hành chính

- Phòng kế toán tài chính: quản lí toàn bộ tài sản của nhà máy, thanh toán, quyết toán chi phí sản xuất, chi phí quản lí và đầu tư xây dựng cơ bản…

- Phòng kỹ thuật

+ Quản lí điều hành công tác sản xuất

+ Thực hiện kế hoạch, vệ sinh bảo dưỡng định kỳ hàng tháng, trung đại từ máy móc thiết bị hàng quý, hàng năm

+ Thiết kế và lập dự toán chi phí về sữa chữa, đại tu máy móc thiết bị và xây dựng cơ bản

- Phòng hành chính tổng hợp: gồm các bộ phận tổ chức, nguyên liệu và nghiệp

b) Hệ thống cung cấp nước

- Nước sinh hoạt: sử dụng nước giếng đào

- Nước cung cấp quá trình sản xuất: sử dụng nguồn nước từ Công ty Quản lý

và Khai thác Công trình Thủy lợi tỉnh Quảng Ngãi thông qua kênh Thạch Nham (kênh chính Bắc)

c) Hệ thống cung cấp điện

Nhà máy sử dụng mạng lưới điện quốc gia khá ổn định

CHƯƠNG 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Cơ sở lý luận

3.1.1 Các khái niệm

a) Khái niệm SXSH

Theo UNEF – Chương trình Môi trường Liên hiệp Quốc thì “Sản xuất sạch hơn

là việc áp dụng liên tục một chiến lược môi trường kết hợp mang tính phòng ngừa được

áp dụng cho sản xuất, sản phẩm và các dịch vụ nhằm tăng hiệu quả tổng thể và giảm nguy cơ đối với con người cũng như môi trường” Nó khác với phương thức quản lý môi trường truyền thống là “kiểm soát ô nhiễm” - nghĩa là cách tiếp cận “phản ứng và

xử lý” sau khi có sự việc xảy ra, còn sản xuất sạch hơn phản ánh triết lý “thường thức

và phòng ngừa” trước khi hoạt động Theo cách định nghĩa như vậy, sản xuất sạch hơn chính là cách tiếp cận mới và có tính sáng tạo đối với sản phẩm và quá trình sản xuất

Cụ thể:

- Đối với quá trình sản xuất, SXSH bao gồm việc bảo tồn nguồn nguyên liệu

và năng lượng, loại bỏ nguyên liệu độc hại, làm giảm chất thải và chất phát thải

- Đối với việc thiết kế và phát triển sản phẩm, SXSH bao gồm việc làm

giảm tác động xấu tới toàn bộ chu trình của sản phẩm: từ khai thác nguyên liệu tới việc thải bỏ cuối cùng

- Đối với ngành dịch vụ, SXSH bao gồm sự kết hợp các nội dung về môi trường vào việc thiết kế và thực hiện các nhiệm vụ

Mục tiêu của SXSH là tránh ô nhiễm bằng cách sử dụng tài nguyên, nguyên nhiên liệu và năng lượng một cách hiệu quả nhất Điều này có nghĩa là thay vì bị thải bỏ

sẽ có thêm một tỷ lệ nguyên vật liệu nữa được chuyển vào thành phẩm

b) Sự khác biệt giữa SXSH và phương pháp xử lý cuối đường ống

Các công nghệ kiểm soát cuối đường ống bao gồm việc sử dụng hàng loạt các kỹ thuật và sản phẩm (các hóa chất) để xử lý chất thải, các nguồn phát thải khí và chất lỏng Các công nghệ này không làm giảm lượng chất thải phát sinh, chúng có thể làm giảm độ độc hại và trên thực tế chỉ trung chuyển từ dạng này sang dạng khác

Sự khác biệt chủ yếu giữa hai biện pháp này là: biện pháp kiểm soát ô nhiễm cuối đường ống được tiến hành sau khi chất thải đã được phát sinh nên còn được gọi là

“phản ứng và xử lý”, còn SXSH là biện pháp chủ động “biết trước và phòng ngừa” Không có nghĩa là biện pháp cuối đường ống sẽ không còn cần thiết nữa.Áp dụng SXSH để đấu tranh với các vấn đề ô nhiễm và chất thải sử dụng biện pháp cuối đường ống có thể giảm bớt và trong một số trường hợp

Bảng 3.1 Sự Khác Nhau Giữa SXSH và Xử Lý Cuối Đường Ống

3 Giảm ô nhiễm tại nguồn Chất thải ô nhiễm được kiểm soát bởi các

thiết bị và phương pháp xử lý chất thải

4 Các kỹ thuật liên quan: quản lý nội

vi, thay đỏi công nghệ, cải tiến thiết

bị trong dây chuyền sản xuất

Các công nghệ, thiết bị xử lý, ngoài qua trình sản xuất chính Các công nghệ thiết

bị này ngày càng trở nên đắt tiền

5 Giảm tiêu thụ nguyên liệu,hóa chất

năng lượng

Không thay đổi định mức nguyên liệu, háo chất, năng lượng

6 Giảm chi phí sản xuất do: Giảm

định mức tiêu thụ nguyên liệu, năng

lượng Đầu tư có hòa vốn

Tăng chi phí sản xuất do: Đầu tư xây dựng các thiết bị xử lý chất thải Chi phí vận hành (công nhân, hóa chất, năng lượng bảo trì )

7 Quy mô dài hạn góp phần bảo vệ

môi trường

Quy mô ngắn hạn gây ô nhiễm môi trường

Đối với quy trình sản xuất

SXSH bao gồm việc bảo quản nguyên liệu, năng lượng và loại trừ các nguyên liệu độc hại, giảm bớt số lượng cũng như mức độ độc hại của các chất thải gây ô nhiễm ngay tại nguồn thải

Trên thực tế SXSSH có nghĩa là:

- Tránh hoặc giảm bớt lượng chất thải được sản sinh ra

- Sử dụng hiệu quả các nguồn năng lượng và nguyên vật liệu

- Sản xuất ra các sản phẩm và dịch vụ có lợi cho môi trường

- Giảm bớt lượng chất thải xả vào môi trường, giảm chi phí và tăng lợi ích Như vậy SXSH có nghĩa là áp dụng liên tục các chiến lược phòng ngừa tổng hợp vào các quá trình sản xuất, sản phẩm và dịch vụ để tăng hiệu quả và giảm sự ô nhiễm môi trường

3.1.2 Nguyên tắc và phương pháp SXSH

a) Nguyên tắc cảnh giác

Không những đơn giản là làm thế nào để không bị vi phạm pháp luật mà còn phải đảm người lao động được bảo vệ, không những mắc chứng bệnh khó chữa hoặc nhà máy tránh những tổn hại không đáng có

Nguyên tắc này đòi hỏi giảm bớt một phần sự can thiệp của con người vào môi trường vào môi trường do đó cần phải có sự thiết kế lại một cách căn bản có hệ thống sản xuất và tiêu thụ trong ngành công nghiệp

b) Nguyên tắc phòng ngừa

Đây là một nguyên tắc có tầm quan trọng không kém, đặc biệt trong các trường hợp một sản phẩm hay một quy trình công nghệ được sử dụng lại chính là nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường

Nguyên tắc nhằm tạo những thay đổi ngay từ khâu đầu tiên do đó nó đòi hỏi cần phải can nhắc khi lựa chọn các nguyên vật liệu, sản phẩm, nhu cầu tiêu dùng…nhưng thực tế là đòi hỏi cách tiếp cận hoàn toàn mới đối với toàn bộ cơ sở vật chất của hoạt động kinh tế

c) Nguyên tắc tích hợp

Đây là nguyên tắc mà áp dụng một cách nhìn tổng hợp đối với toàn bộ chu trình sản xuất và các phương pháp thực hiện ý tưởng, bằng cách thông qua chu trình sống của sản phẩm

Nguyên tắc này khó khăn khi thực hiện cách tiếp cận phòng chống là việc tích hợp nhiều biện pháp cùng một lúc để giảm các chất thải ra môi trường sẽ tạo ra sự bảo

vệ có tính toàn diện cho môi trường với tư cách là một tổng thể

3.1.3 Nội dung thực tiễn của SXSH

a) Quản lý nhà xưởng

Đây là một giải pháp đơn giản nhất vì nó không đòi hỏi chi phí đầu tư và có thể thực hiện sau khi xác định được giải pháp Những quy định hợp lý về quản lý nhằm ngăn ngừa ô nhiễm

VD: Khắc phục nhứng điểm rò rỉ, quy định thời gian biểu cho việc bão dưỡng thường xuyên…

Mặc dù đây là phương pháp đơn giản nhưng cũng cần có sự quan tâm của ban lãnh đạo cũng như việc đào tạo nhân viên

b) Thay thế đầu vào

Việc thay thế những nguyên liệu đầu vào bằng những nguyên liệu khác ít độc hại hơn, dễ tái tạo hoặc thêm vào những vật liệu phụ gia để làm giảm bớt tác động đến môi trường Thay đổi nguyên liệu có thể là mua nguyên liệu có chất liệu tốt hơn sẽ đạt hiệu suất cao hơn vì chất lượng nguyên vật liệu có mối quan hệ với chất lượng sản phẩm

VD: Dầu bôi trơn, chất làm nguội máy móc, chất tẩy rửa… để tăng tuổi thọ sản phẩm

c) Thay đổi trang thiết bị

Thay đổi các thiết bị vật dụng hiện có để nguyên liệu ít bị tổn thất hơn

VD: Bằng cách bổ sung thêm vào dây chuyền các bộ phận đo lường hoặc kiểm soát nhằm đạt được hiệu quả sản xuất cao hơn, xả thải vào môi trường thấp hơn và xả thải chất độc hại ít hơn

d) Kiểm soát tốt với quy trình sản xuất

Nhằm đạt được hiệu quả sản xuất cao hơn với mức phát thải thấp và xả chất độc hại ít thì trong sản xuất như: nhiệt độ, thời gian, áp suất, pH, tốc độ… cần được giám sát và duy trì càng gần với điều kiện tối ưu càng tốt Do đó cần cải tiến quá trình làm việc, hướng dẫn sử dụng máy móc…

Tuy nhiên việc kiểm soát quá trình tốt hơn cũng có sự quan tâm của các ban lãnh đạo cũng như việc giám sát ngày càng hoàn chỉnh hơn

e) Thay đổi công nghệ, hóa chất

Thay đổi công nghệ như việc lắp đặt các thiết bị hiện đại hơn và có hiệu quả hơn, thay đổi trình tự dây chuyền sản xuất… nhằm giảm lượng chất thải và chất gây ô nhiễm trong sản xuất.Nhưng đòi hỏi chi phí đầu tư cao hơn các giải pháp khác Mặc dù vậy nhưng nó lại đạt hiệu quả cao hơn các giải pháp kia

f) Sử dụng năng lượng có hiệu quả

Năng lượng là nguồn đầu vào gây tác động đến môi trường đáng kể Việc khai thác các nguồn năng lượng có thể gây tác hại đến môi trường xung quanh rất lớn, nó cũng có thể là nguyên nhân làm tăng một lượng lớn chất thải rắn Do đó việc sử dụng các nguồn năng lượng có hiệu quả hoặc việc sử dụng các nguồn năng lượng sạch để thay thế như năng lượng mặt trời, năng lượng gió để làm giảm tác động xấu đến môi trường

- Tái chế sử dụng ngay tại chỗ các nguồn vật liệu thải ra trong quá trình sản xuất đó hoặc sử dụng vào mục đích khác ngay phạm vi một doanh nghiệp

- Tạo ra các sản phẩm phụ: việc xử lý các chất thải để trở thành một sản phẩm mới hoặc bán cho các cơ sở sản xuất khác

VD: Lượng bã mì sau khi ép lấy hết tinh bột đem bán cho cơ sở chế biên thức ăn gia súc hoặc làm phân vi sinh

3.1.4 Động lực của SXSH

Mục tiêu của SXSH là làm giảm mức độ ô nhiễm và rủi ro cho môi trường bằng cách sử dụng tài nguyên, nguyên vật liệu, năng lượng một cách hiệu quả nhất, thay vì thải bỏ sẽ có thêm tỉ lệ nguyên vật liệu nữa được chuyển vào thành phẩm Ngoài ra SXSH cũng làm cho chi phí sản xuất giảm xuống

Ở các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế đang chuyển đổi thì việc

sử dụng công nghệ sạch có vai trò rất quan trọng vì việc tiêu thụ nguyên vật liệu năng lượng tương đối cao Chính vì vậy, áp dụng SXSH là rất cần thiết để các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất có thể duy trì hoạt động và hướng tới phát triển bền vững

Hiện nay, các phương án hỗ trợ và bù giá có thể được thực hiện để hướng đến tính bền vững trong sản xuất và sản phẩm, các hỗ trợ về năng lượng hay vật liệu sẽ ngưng dần nhằm buộc các công ty phải sử dụng vật liệu và năng lượng một cách tiết kiệm và hiệu quả hơn

Bên cạnh đó, việc tăng tính cạnh tranh cho sản phẩm và xây dựng hình ảnh công

ty cũng khá quan trọng do người tiêu dùng ngày càng có xu hướng quan tâm nhiều đến môi trường

Mặt khác, áp lực từ cộng đồng dân cư địa phương thường tập trung vào các vấn

đề như an toàn và môi trường do hoạt động sản xuất gây ra

Tất cả những động lực này dẫn tới việc cần thiết nên áp dụng dụng dự án SXSH trong các doanh nghiệp

3.1.5 Những biện pháp không phải là SXSH

Ngày nay các biện pháp chống ô nhiễm hoặc chất thải được thực hiện chỉ sau khi

ô nhiễm đã phát sinh

a) Tái chế ngoài phạm vi xí nghiệp

Đây là một biện pháp giúp tiết kiệm nguyên liệu, giảm nguyên liệu bị đỗ bỏ nhưng nó không đem lại hiệu quả cho xí nghiệp sử dụng bởi vì việc vận chuyển chất thải và bản thân quá trình tái chế có thể đe dọa đến sức khỏe người lao động và gây ô nhiễm môi trường

b) Di chuyển chất độc hại sang một môi trường trung gian khác

Là thu gom các chất ô nhiễm và chuyển chúng từ một môi trường trung gian này sang một môi trường trung gian khác ít bị kiểm soát về pháp luật

VD: Các dung môi có thể lấy ra khỏi nước thải bằng cách chất hút bám cacbon, tuy nhiên để phân hủy lượng cacbon này thì cần có một dung môi khác hoặc đốt

c) Xử lý chất thải

Bao gồm các quy trình giảm khối lượng, pha loãng, giảm độ độc hại… những biện pháp này không làm loại trừ chất gây ô nhiễm, nó chỉ làm độ độc hại hoặc làm giảm nhu cầu về địa điểm để bỏ chất thải

Những phương pháp làm giảm khối lượng nhưng không làm giảm bớt chất gây ô nhiễm

VD: Phương pháp nếu lọc và làm khô một loại bùn đặc bị ô nhiễm do các chất kim loại nặng trước khi đem đổ bỏ Phương pháp này chỉ làm giảm hàm lượng kim loại chứa trong bùn

d) Làm loãng thành phần chất thải để giảm bớt đọ độc hại và nguy hiểm

Phương pháp này chỉ được áp dụng đối với các chất thải đã bị ô nhiễm đã phát sinh do đó không làm giảm số lượng các chất độc hại thải vào môi trường

3.1.6 Lợi ích từ SXSH

Việc áp dụng các biện pháp SXSH không những mang lại lợi ích về cải thiện các tác hại về môi trường mà có thể mang lại những lợi ích kinh tế:

a) Cải thiện tình trạng môi trường

SXSH có thể tạo ra những cải thiện về môi trường mà các văn bản pháp quy không bao trùm hết, như việc làm tăng hiệu quả việc sử dụng nước hoặc năng lượng, giảm thiểu chất thải, giảm lượng nguyên liệu độc hại được đưa vào sử dụng, giảm mức

sử dụng các nguồn tài nguyên, giúp cải thiện điều kiện làm việc và bảo vệ tốt hơn chất lượng nước và không khí Việc áp dụng công nghệ này đảm bảo môi trường liên tục được cải thiện, đây chính là yếu tố căn bản để đạt được phát triển bền vững

b) Giảm chi phí tổng thể

SXSH làm giảm chi phí vì nó làm giảm mức phát sinh chất thải, tiêu thụ nguyên vật liệu, năng lượng… do đó các chi phí đầu tư cho việc bảo vệ môi trường giảm đi đáng kể

Ngoài ra các dự án SXSH giúp phục hồi giá trị của các phế phẩm, có thể sử dụng hoặc đem ra bán làm tăng lợi nhuận kinh tế cho doanh nghiệp

c) Tăng năng suất

Hiệu quả và năng suất các hoạt động của một nhà máy có thể cải thiện được bằng nhiều cách thông qua ứng dụng SXSH Một số lợi ích mang lại từ SXSH:

- Độ tin cậy cao hơn của thời gian biểu và các kế hoạch ngân sách

- Sử dụng hiệu quả hơn các nguồn nhân lực

- Cải thiện điều kiện làm việc

- Giảm bớt các nghĩa vụ pháp lý

d) Tăng lợi thế so sánh

Ngày nay người tiêu dùng ngày càng có ý thức bảo vệ môi trường Do đó việc các doanh nghiệp áp dụng công nghệ SXSH sẽ làm tăng lợi thế cạnh tranh giữa các công ty

3.1.7 Các rào cản trong SXSH

a) Rào cản nội bộ doanh nghiệp

Hiện nay, các chương trình của dự án SXSH tuy đã được biết đến và áp dụng khá rộng Tuy nhiên vẫn còn gặp khá nhiều khó khăn và rào cản trong chính nội bộ doanh nghiệp:

- Nhận thức của các doanh nghiệp về lợi của SXSH còn hại chế Việc tuyên truyền, phổ biến SXSH cũng như thực hiện các mô hình kỹ thuật hiện nay còn khá khiêm tốn

- Nhiều doanh nghiệp không có đủ vốn để đầu tư cho SXSH, trong khi việc tiếp cận các nguồn tài chính còn gặp nhiều thủ tục phiền hà, rắc rối

- Thiếu một cơ chế chính sách khuyến khích công bằng và thỏa đáng Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước mặc dù có đủ vốn đầu tư, song không mấy mặn mà với SXSH, bởi họ không được trích lợi nhuận để tự đầu tư, thu nhập của người lao động không được cải thiện, không có các chế độ khen thưởng, khuyến khích đối với những cá nhân thực hiện tốt

- Nguồn nhân lực về SXSH còn rất hạn chế Hiện nay mới chỉ có 150 người được đào tạo chuyên sâu, trong số đó chỉ khoảng 20% thực sự trở thành chuyên gia trong lĩnh vực này

b) Các cản trở từ bên ngoài

Sự yếu kém của hệ thống pháp luật: nếu các bộ phận quản lý nhà nước thực hiện tốt nhiệm vụ của họ trong việc xác định những hành động phù hợp thì các công ty không cần phải gánh chịu quản lý hoặc lập kế hoạch cho môi trường

Khó khăn trong việc tiếp cận các công nghệ sản xuất sạch hơn và trong việc tiếp cận các nguồn tài chính từ bên ngoài

Hiện đang tồn tại rất nhiều động cơ tiềm tàng cho việc áp dụng công nghệ SXSH

có thể phân chia thành 2 dạng như sau:

Các động cơ bên trong (một công ty)

- Hệ thống quản lý môi trường và liên tục cải thiện môi trường

- Giới lãnh đạo về môi trường của công ty: tại những công ty có ban lãnh đạo thực sự cam kết với ý tưởng áp dụng các phương pháp SXSH thì chắc chắn sẽ gây được hiệu ứng “lan tỏa”

- Các báo cáo về môi trường của công ty: làm báo cáo là một phương pháp mà các công ty có thể phổ biến những thông tin về hoạt động môi trường của họ đến các bên có liên quan, nó cũng là một công cụ dự báo nội bộ đối với SXSH

- Hạch toán môi trường: có nhiều hình thức hạch toán môi trường để làm giảm vai trò của các hệ thống hạch toán tài chính Đây là lĩnh vực có tiềm năng lớn nó không chỉ đóng góp vào các thành tựu kinh doanh mà còn có cả phát triển bền vững

Các động cơ từ bên ngoài

- Đổi mới trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật Dùng các công cụ khuyến khích kinh tế để đẩy nhanh tốc độ thực hiện SXSH như là: thuế, các khoản trợ cấp, giảm thuế, phí môi trường

- Giáo dục và đào tạo cũng là một giải pháp rất có hiệu quả

- Quan hệ giữa người mua và người bán Các công ty lợi dụng thế lực thị trường của mình để gây ảnh hưởng đối với hành vi của các bên cung ứng đầu nguồn

- Các khoản vay lãi suất thấp của các cơ quan tài chính

- Sự tham gia của cộng đồng, sự khen thưởng chính thức cũng có thể là một công cụ giáo dục nhằm nâng cao nhận thức công chúng, đây là một phương pháp để các công ty “trình làng” rằng họ đã áp dụng phương pháp SXSH

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

- Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nghiên cứu có liên quan trước đó, các bài báo cáo, nhà xưởng sản xuất, phòng môi trường, phòng kinh doanh, phòng vật tư…

- Dữ liệu thứ cấp bao gồm: các đặc điểm ở khu vực nghiên cứu, tình hình sử dụng năng lượng (điện, nước, nhiên liệu, nước thải, chi phí hoạt động bảo vệ môi trường…)

- Các thông tin về thực trạng sản xuất tinh bột mì tại nhà máy: số liệu chính (doanh thu, chi phí máy móc, chi phí bảo trì…) để thực hiện phân tích lợi ích – chi phí được thu thập tại nhà máy tinh bột mì Quảng Ngãi

3.2.2 Phương pháp thống kê mô tả

Đây là phương pháp thu thập thông tin, số liệu để nhằm đánh giá tổng quát đặc trưng về một mặt nào đó tổng thể cần nghiên cứu Trong phạm vi đề tài này, từ những nội dung đã thu thập, tiến hành mô tả, phân tích và đánh giá hiệu quả của phương án B (SXSH cho cả chu trình sản xuất) mang lại so với phương án A (giữ nguyên hiện trạng ban đầu không áp dụng SXSH) Trên cơ sở đó, khuyến khích và nâng cao hiệu quả của

mô hình cho nhà máy

3.2.3 Phương pháp khảo sát thực tế

- Là phải quyết định chính xác xem cần loại thông tin nào trước khi quyết định cần nghiên cứu, chất lượng và số lượng đến mức như thế nào? hoặc các câu hỏi mở

- Điều tra, phỏng vấn trực tiếp những công nhân trong xưởng để lấy thông tin

về qui trình sản xuất, công đoạn phát sinh nước thải…

- Điều tra, khảo sát phương pháp quản lí và xử lí chất thải hiện có của nhà máy Khảo sát quá trình quản lí, cách thức vận hành sản xuất tinh bột của nhà máy

- Lợi ích là các nguồn lợi có được từ phương án cho chủ thể đầu tư

- Chi phí là nguồn tài nguyên vật lực tiêu hao cho phương án hoạt động

Phân tích lợi ích chi phí là một khuôn khổ chỉ ra thuận lợi và bất lợi của từng phương án, xác định các giá trị kinh tế có liên quan, xếp hạng các phương án dựa vào các chỉ tiêu giá trị kinh tế

b) Các bước thực hiện phân tích lợi ích chi phí

Bước 1: Nhận dạng vấn đề và xác định các phương án giải quyết

- Các phương pháp giải quyết vấn đề, phân tich lợi ích – chi phí có thể cung cấp thông tin giúp lựa chọn để cải thiện tình trạng hiện tại Bước đầu tiên là nhận dạng vấn đề, đó là nhận dạng khoảng cách tình trạng hiện tại và tình trạng mong muốn sau đó các dự án, chính sách hoặc tương tình khác nhau được xác định để làm thu hẹp vấn đề

- Mặc dù sản xuất tinh bột mì đem lại lợi nhuận cao nhưng đồng thời cũng gây

ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ảnh hưởng những người dân xung quanh Do đó, vấn

đề cần được nhận dạng là khắc phục tình trạng chất thải gây ô nhiễm môi trường và đưa

ra phương án SXSH cho nhà máy

- Phương án giải quyết là ứng dụng mô hình SXSH Vậy phương án có đem lại lợi ích lớn hơn hay không ta xét 2 phương án:

+ Phương án A: Giữ nguyên tình trạng hiện tại không áp dụng SXSH cho chu trình sản xuất

+ Phương án B: Áp dụng SXSH cho cả chu trình sản xuất

Bước 2: Nhận dạng lợi ích và chi phí xã hội ròng của mỗi phương án

Bước thứ hai là nhận dạng bản chất của lợi ích và chi phí xã hội thực của mỗi phương án

Trên phạm vi xã hội nguyên tắc chung là tính tất cả các lợi ích và chi phí bất kể

ai là người nhận hoặc trả chúng Hơn nữa, tất cả các lợi ích và chi phí phải được tính,

do đó ta phải nhận dạng những ảnh hưởng về môi trường và những ảnh hưởng khác cũng như doanh thu và chi phí bằng tiền đối với khu vực tư nhân

Bảng 3.2 Nhận Dạng Lợi Ích và Chi Phí của Phương Án A

Lợi ích Chi phí

- Xuất khẩu tinh bột mì

Tăng những thiệt hại

do ô nhiễm môi trường

Nguồn : Kết quả điều tra

Lợi ích có giá: là những khoản doanh thu hàng năm do xuất khẩu tinh bột mì và

bán bã mì cho các cơ sở chế biến thức ăn gia súc tại Quảng Nam

Chi phí có giá:

- Các khoản đầu tư máy móc ban đầu cho quy trình sản xuất (chi phí lắp đặt, chi phí mua thiết bị máy móc cho công đoạn sản xuất: thiết bị bóc vỏ, rửa, băm mài, tách xác thô, máy ly tâm tách nước, hệ thống sấy tinh bột và làm nguội, thiết bị đóng bao v.v)

- Chi phí hàng năm phát sinh: tiền lương cho công nhân, mua nguyên vật liệu, nhiên liệu cho sản xuất, chi phí điện năng tiêu thụ, chi phí xử lý nước thải, chi phí sửa chữa máy móc v.v)

Bảng 3.3 Nhận Dạng Lợi Ích và Chi Phí của Phương Án B

- Xuất khẩu tinh bột mì

- Ứng dụng nước thải sản

xuất thu hồi Biogas

- Phân vi sinh ứng dụng từ

bã mì

- Tiết kiệm điện, nước

trong quá trình sản xuất

Giảm thiệt hại do ô nhiễm tăng sự bền vững trong sản xuất, môi trường

- CP đầu tư ban đầu

- CP phát sinh hàng năm

Nguồn : Kết quả điều tra