Hiện nay, trong nền kinh tế xã hội hiện đại và phát triển toàn diện, Chính phủ và các nhà đầu tư quan tâm nhiều đến các dự án công với mục đích nhằm phục vụ cộng đồng và góp sức vào xây dựng lợi ích chung cho toàn xã hội. Để việc lập và thẩm định dự án đầu tư công trở nên khả quan cần 1 quá trình phân tích lợi ích và chi phí cụ thể và kỹ lưỡng. Đây là 1 bước quan trọng để có những phân tích và nhìn nhận chung về sự thuận lợi, tính khả thi, cũng như những mặt có lợi nhất đến từ dự án, hoặc những khó khăn, rủi ro,…thông qua các con số tiền tệ (dương, âm, =0) từ đó đưa ra kết luận chính xác nên hay không nên thực hiện 1 dự án cụ thể. Tóm lại: Để xác định có nên ra quyết định đầu tư hay không (tính đúng đắn khả thi) Cung cấp một cơ sở để so sánh dự án. Nó liên quan đến việc so sánh tổng chi phí dự kiến của từng lựa chọn so với tổng lợi ích dự kiến, để xem liệu những lợi ích có lớn hơn chi phí, và lớn hơn bao nhiêu.
BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THẨM ĐỊNH GIÁ - KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MƠN HỌC: PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.S Lê Minh Phương Mai DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM Nguyễn Lê Thanh Huyền :1721000588 Nguyễn Thị Thanh Hương :1821002538 Trần Thị Thanh Vân :1821002697 Vũ Thị Như Trúc :1821002684 Nguyễn Thị Thu Hà :1821002513 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 MỨC ĐỘ DANH SÁCH NỘI DUNG NHIỆM VỤ NHĨM HỒN THÀNH (THANG ĐIỂM 10) Nguyễn Lê - Gợi ý phương pháp đánh giá giá trị lợi ích chi phí khơng có giá thị trường Thanh Huyền Nguyễn - Làm rõ tầm quan trọng CBA Thị việc lập thẩm định dự án cơng, ví dụ Thanh minh họa Hương - Đưa kiến nghị, đánh giá nhóm việc nên/khơng nên thực dự án - Thu thập tổng hợp, trình bày tiểu luận Trần Thị Phân tích giá trị lợi ích chi phí Thanh Vân xã hội dự án, lợi ích cấp 1, cấp 2, lợi ích chi phí có giá khơng có giá Nguyễn Thị Mô tả, giới thiệu dự án Vũ Thị Như Phân tích giá trị lợi ích chi phí Trúc xã hội dự án, lợi ích cấp 1, cấp 2, lợi Thu Hà ích chi phí có giá khơng có giá DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CBA Chữ viết đầy đủ Cost- Benefit Analysis TPHCM NPV Phân tích lợi ích chi phí Thành phố Hồ Chí Minh Net Present Value PV (Giá trị ròng) Present Value OCR OECD (Giá trị tại) Vốn vay thương mại Organization for Economic Cooperation and Development IRR (Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế) Internal Rate of Return r (Tỷ suất hoàn vốn nội bộ) Lãi suất DANH MỤC HÌNH ẢNH, BẢNG BIỂU Bảng 1 Chi phí có dự án trồng rừng .3 Bảng Chi phí dự án trồng rừng ngập mặn phòng hộ đê biển Bảng Các loại lợi ích có dự án trồng rừng Bảng Chi phí tu bổ sửa chữa 20,7 km đê biển huyện Giao Thủy giai đoạn 1997 – 2006 (đê biển rừng phịng hộ) .6 Bảng Tổng hợp lợi ích, chi phí, NPV dự án Bảng Bảng tính NPV Bảng Sơ lược dự án đường cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây Bảng 2 Bảng cước phí cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây .19 Bảng Bảng tính thời gian tiết kiệm từ An Phú-Quận dự án tuyến đường hữu 24 Bảng Bảng tính chi phí nhiên liệu tiết kiệm phương tiện từ An Phú-Quận dự án tuyến đường hữu 25 Hình Quang cảnh dự án đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây 10 Hình 2 Quang cảnh nhìn từ cao đường cao tốc Tp HCM - Long Thành Dầu Giây 10 Hình Bản đồ đường cao tốc Tp HCM - Long Thành - Dầu Giây .11 Hình Bảng phí Cao tốc Sài Gòn Dầu Giây 12 Hình Hình ảnh động thổ thi cơng gói thầu số 1A 13 Hình Thi cơng dự án 14 Hình Hình ảnh thi cơng gói thầu số 15 Hình Hình ảnh động thổ thi cơng gói thầu số 16 Câu 1: Làm rõ tầm quan trọng phân tích lợi ích chi phí việc lập, thẩm định dự án đầu tư công Hiện nay, kinh tế xã hội đại phát triển toàn diện, Chính phủ nhà đầu tư quan tâm nhiều đến dự án cơng với mục đích nhằm phục vụ cộng đồng góp sức vào xây dựng lợi ích chung cho toàn xã hội Để việc lập thẩm định dự án đầu tư công trở nên khả quan cần q trình phân tích lợi ích chi phí cụ thể kỹ lưỡng Đây bước quan trọng để có phân tích nhìn nhận chung thuận lợi, tính khả thi, mặt có lợi đến từ dự án, khó khăn, rủi ro,…thơng qua số tiền tệ (dương, âm, =0) từ đưa kết luận xác nên hay khơng nên thực dự án cụ thể Tóm lại: - Để xác định có nên định đầu tư hay khơng (tính đắn/ khả thi) - Cung cấp sở để so sánh dự án Nó liên quan đến việc so sánh tổng chi phí dự kiến lựa chọn so với tổng lợi ích dự kiến, để xem liệu lợi ích có lớn chi phí, lớn Hoạt động đầu tư công có đóng góp đáng kể cải thiện lợi ích thành viên xã hội, nhiên Việt Nam thời gian qua, hoạt động tồn nhiều điểm hạn chế Một số thấy thiếu vắng cơng cụ phân tích tiêu chí định lượng, khoa học việc lựa chọn thẩm định dự án đầu tư cơng Chính vậy, phương pháp phân tích lợi ích - chi phí xem giải pháp hữu hiệu nhằm cải thiện tình trạng Phân tích chi phí - lợi ích xem công cụ đánh giá dự án đầu tư hiệu quả, sử dụng rộng rãi quốc gia thành viên OECD quốc gia phát triển, tổ chức tín dụng lớn giới Một số quốc gia giới quy định bắt buộc sử dụng phân tích lợi ích chi phí dự án đầu tư cơng theo quy mơ vốn Phân tích lợi ích chi phí dự án đầu tư cơng mang lại nhiều lợi ích, cụ thể như: Mỗi xã hội có số mục tiêu định, ví dụ mục tiêu cải thiện phúc lợi kinh tế hay nâng cao đời sống người dân, cải thiện công xã hội, cải thiện chất lượng môi trường Trong cải thiện phúc lợi kinh tế gia tăng tổng phúc lợi xã hội Nó đo lường gia tăng lợi ích rịng tạo từ sản xuất tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ Cải thiện công xã hội cải thiện phân phối lợi ích rịng cá nhân xã hội thường giải thích gia tăng hội cho người bị thiệt Mục tiêu cải thiện chất lượng môi trường gồm cải thiện môi trường xung quanh điều kiện sống người Những cải thiện môi trường xung quanh bao gồm loại thay đổi mà xã hội mong muốn Phân tích lợi ích chi phí phương án đóng góp nhiều cho lợi ích kinh tế, kể kết mơi trường Do vậy, dựa phân tích lợi ích chi phí lựa chọn dự án đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường Nguyên tắc phân tích lợi ích chi phí phải gắn giá trị tiền tệ cho lợi ích chi phí dự án Sau so sánh giá trị để tính tốn lợi ích xã hội rịng Trong số có lợi ích chi phí mà trước chưa tính toán tiền mà dừng tiêu mang tính định tính Thơng qua việc gắn tác động tích cực tiêu cực dự án với giá trị tiền tương đương chúng, phân tích chi phí lợi ích định liệu mặt cán cân dự án có đáng giá để đầu tư hay khơng Bên cạnh việc tiền tệ hóa lợi ích chi phí giúp tính tốn cụ thể lợi ích rịng dự án đầu tư, tác động tới định nhà quản lý lựa chọn tối ưu dự án Xu hướng chung nhiều quốc gia, nhà quản lý bị dao động lập luận kinh tế Chính việc phân bổ vốn đầu tư cơng mang tính chất san đều, chia phần địa phương Tuy nhiên áp dụng phương pháp phân tích lợi ích chi phí, lợi ích chi phí tương ứng dự án tiền tệ hóa, tiêu đánh giá, lựa chọn dự án trở nên rõ ràng, minh bạch Việc so sánh, đánh giá dự án đầu tư tiêu chí định lượng giúp cho trình định phân bổ vốn đầu tư hiệu hơn, việc phân bổ dàn trải khắc phục Như vậy, xét nhiều phương diện, việc thực phân tích lợi ích chi phí dự án đầu tư công cần thiết, đặc biệt điều kiện thực tế Việt Nam Đây bước giúp tiến gần tới thông lệ tốt quốc tế việc nâng cao hiệu đầu tư cơng Ví dụ minh họa: Áp dụng phương pháp CBA để đánh giá hiệu dự án công Trồng rừng ngập mặn phòng hộ đê biển khu vực Giao Thủy – Nam Định Xác định đánh giá chi phí Thơng thường dự án trồng rừng chi phí có là: Có giá thị trường Khơng có giá thị trường Chi phí máy kéo, thiết bị phục vụ cho Thiệt hại cho thẩm mĩ sinh thái cho làm đất trồng mơi trường nơi khác Chi phí xây dựng trồng Chi phí sử dụng đường sá (tiếng ồn, năm chậm trễ, tai nạn ) suốt trình vận chuyển đất san lấp gỗ Chi phí san lấp trồng gây rừng Chi phí chăm sóc hàng năm Chi phí vận chuyển tới nhà máy chế biến Bảng 1 Chi phí có dự án trồng rừng Tuy nhiên dự án để đơn giản bỏ qua số dạng chi phí chi phí khơng có giá thị trường Chi phí cụ thể dự án tóm tắt sau: Ct = C1 + C2 + C3 + C4 Trong đó: Ct : chi phí dự án C1: chi phí trồng chăm sóc năm1 gồm chi phí mua giống, nguyên liệu trồng C2: chi phí trồng dặm, chăm sóc năm C3: Chăm sóc bảo vệ năm C4: chi phí bảo vệ từ năm thứ trở Ta có bảng sau Hạng mục Giá trị (đ/ha) C1 Trồng chăm sóc năm 840.000 C2 Trồng dặm, chăm sóc năm 320.000 C3 Chăm sóc bảo vệ năm 120.000 C4 Bảo vệ từ năm thứ trở 50.000 Ct Tổng chi phí 1.330.000 Bảng Chi phí dự án trồng rừng ngập mặn phòng hộ đê biển Từ bảng ta thấy tổng chi phí để trồng rừng ngập mặn khơng q 1,5 triệu Sở dĩ chi phí trồng rừng ngập mặn thấp tận dụng nguồn giống chỗ (hái từ ngập mặn trưởng thành) nguồn vốn trợ cấp hội chữ thập đỏ ngân sách nhà nước Theo ước tính chuyên gia, để xây dựng km đê biển cần 20 tỷ đồng, nhiên tuyến đê biển chịu tác động bão từ cấp 10 trở xuống Nếu cấp bão cao hơn, sóng làm đê sạt lở phá huỷ toàn tuyến đê Những nguy hồn tồn ngăn chặn việc trồng rừng ngập mặn làm giảm lượng sóng mà chi phí để trồng rừng ngập mặn lại thấp Xác định đánh giá lợi ích: Cũng phân tích dự án trồng rừng loại lợi ích là: Có giá thị trường Khơng có giá thị trường Doanh thu từ gỗ Tăng thỏa mãn thẩm mĩ ngắm nhìn vùng đất Tăng giá trị đất sau trồng gây Tăng thỏa mãn cho người rừng cộng đồng hiểu biết môi trường cải thiện tồn tới tương lai Tăng thu nhập nông nghiệp giảm mặn Kiểm sốt nhiễm (giảm chi phí xử lý nguồn nước ) Bảng Các loại lợi ích có dự án trồng rừng Như phân tích rừng ngập mặn cung cấp cho người nhiều hàng hóa dịch vụ mơi trường, mà nói đến đê biển Để lượng giá giá trị này, chọn cách tiếp cận phòng tránh thiệt hại (Damage-cost avoided) (Bann, 1997) Như biết cách tiếp cận phương pháp dựa chi phí (Cost-Based Method) Phương pháp sử dụng phổ biến để ước lượng giá trị dịch vụ môi trường hệ sinh thái cung cấp Nó xây dựng giả định: Nếu người phải gánh chịu chi phí dịch vụ mơi trường (chi phí thiệt hại vật chất có nguyên nhân từ dịch vụ môi trường chi phí để phục hồi lại dịch vụ mơi trường chi phí để tạo dịch vụ thay có chức với dịch vụ mất, ) dịch vụ mơi trường có giá trị nhỏ tổng chi phí mà người trả Cơng thức tính giá trị phịng hộ đê biển trung bình rừng ngập mặn năm: B=C/S Trong đó: B: giá trị phịng hộ trung bình rừng ngập mặn C: Tổng chi phí tránh cho việc tu bổ, sữa chữa tuyến đê có rừng ngập mặn bảo vệ S: Tổng diện tích rừng ngập mặn Năm Chi phí thành tiền (đồng) Chi phí TB (đồng/km) 1997 623.170.500 30.104.855 1998 718.779.040 34.723.625 1999 3.000.131.741 144.933.901 2001 663.206.000 32.038.937 2002 867.613.800 41.913.710 2003 1.623.180.000 78.414.493 2004 1.292.000.000 62.415.459 2005 25.400.000.000 1.227.053.140 2006 615.560.000 29.737.198 Tổng 34.803.641.081 1.681.335.318 Trung bình 3.867.071.231 186.815.035 Bảng Chi phí tu bổ sửa chữa 20,7 km đê biển huyện Giao Thủy giai đoạn 1997 – 2006 (đê biển khơng có rừng phịng hộ) Số liệu cho thấy, vòng 10 năm từ năm 1997 đến năm 2006, tổng chi phí sửa chữa, tu bổ, xây dựng cơng trình phụ trợ 20,7 km đê biển huyện Giao Thuỷ lên tới 34.803.641.081 đồng (trung bình 67.071.231đồng/năm ) Tổng thiệt hại mà bão, gió, triều cường gây cho km đê biển trung bình 186.815.035 đồng/năm (trong đó, thấp 29.737.198 triệu đồng/năm - ứng với năm thiên tai cao 1.227.053.140 đồng/năm - ứng với năm có bão lớn xuất theo chu kỳ từ 7- 12 năm/lần) Với 3100 rừng ngập mặn bảo vệ tốt 10,5 km đê biển, ta tính trung bình năm, diện tích rừng ngập mặn làm giảm chi phí tối thiểu để sửa chữa tu bổ hệ thống đê biển là: 13 Hình Hình ảnh động thổ thi cơng gói thầu số 1A *Gói thầu 1B Thơng tin gói thầu: Gói thầu 1B năm gói thầu xây dựng (Gói 1A, 1B, 2, 3, 5, 6) toàn tuyến Dự án với tổng chiều dài 3,5 km Điểm Km 7+500m (tiếp giáp với gói 1A), điểm kết thúc Km 11+000 m (nối với gói thầu số 2) dự án đường cao tốc thành phố HCM – Long Thành – Dầu Giây Dự án gói 1B qua địa phận phường Long Trường, Trường Thạnh, Long Phước thuộc quận Tp HCM Ban quản lý nhà thầu xây dựng: Liên danh CIENCO – CIENCO 8, Ban quản lý điều hành Dự án gói thầu 1B chịu trách nhiệm thi công xây dựng Các hạng mục xây dựng gồm: Phần cầu cạn Từ Km 7+500m đến Km 10+100m Phần cầu Sông Tắc Từ Km 10+100m đến 10+753m Phần đường Km 10+753 m đến Km 11+000 (kết thúc trước trạm thu phí dự án) Thời gian thực dự kiến: 32 tháng từ 3/2010 đến 11/2012 14 Hình Thi cơng dự án *Gói thầu số Thơng tin gói thầu: Gói thầu số năm gói thầu xây dựng (Gói 1A, 1B, 2, 3, 4, 5, 6) toàn tuyến Dự án với tổng chiều dài 3,1 km Điểm Km 11+000m (tiếp giáp với gói 1B), điểm kết thúc Km 14+100 m (nối với gói thầu số 3) dự án đường cao tốc thành phố HCM – Long Thành – Dầu Giây Nhà thầu xây dựng: Liên danh CIENCO – CIENCO chịu trách nhiệm thi công xây dựng Các hạng mục xây dựng gồm: + Phần đường cao tốc 3,1km + Cầu Long Thành đoạn từ Km 11+414,9 to Km 13+761,1 + Phần đường đắp kết thúc trước trạm thu phí khoảng 0,75 km 15 Hình Hình ảnh thi cơng gói thầu số *Gói thầu số Thơng tin gói thầu: Gói thầu số năm gói thầu xây dựng (Gói 1A, 1B, 2, 3, 5, 6) tồn tuyến Dự án với tổng chiều dài 9,8 km Điểm Km 14+100m (tiếp giáp với gói 2), điểm kết thúc Km 23+900 m (nối với gói thầu số 5) dự án đường cao tốc thành phố HCM – Long Thành – Dầu Giây Nhà thầu xây dựng: Posco Engineering & Construction Co., Ltd chịu trách nhiệm thi công xây dựng Các hạng mục xây dựng gồm: Đường cao tốc từ Km 14+100 đến Km 23+900 Hệ thống thoát nước Xây cầu: Ruột Ngựa, Nước Trong, Ngọn Cùng, Hàng Điều, Đồng Môn Cầu vượt qua tỉnh lộ 25 (IPR25), nút giao với quốc lộ 51 (NH51) Thời gian thực dự kiến: 36 tháng 16 Hình Hình ảnh động thổ thi cơng gói thầu số *Gói thầu 5A Thơng tin gói thầu: Gói thầu số năm gói thầu xây dựng (Gói 1A, 1B, 2, 3, 5, 6) toàn tuyến Dự án với tổng chiều dài 14 km Điểm Km 23 + 900 điểm kết thúc Km 37 + 800 m, bao gồm cầu: Bưng Môn, Suối Trầu, Cầu Môn đường chui Nhà thầu xây dựng: POSCO E&C chịu trách nhiệm thi cơng xây dựng *Gói thầu số Thơng tin gói thầu: Tổng chiều dài Gói thầu số 2,0 km, Km0+000 kết thúc Km2+000 Điểm bắt đầu Gói thầu (Km0+000) kết nối với Đại lộ Đông Tây điểm kết thúc (Km2+000) kết nối với điểm bắt đầu Gói thầu Nhà thầu xây dựng: Liên danh Vinawaco – Phương Thành Tranconsin *Gói thầu số 17 Thơng tin gói thầu: Gói thầu số 10 gói thầu xây dựng (Gói 1A, 1B, 2, 3, 4, 5, 6, ,8 ,9) toàn tuyến Dự án với tổng chiều dài 55km Gói thầu số có điểm Km 2+000m (tiếp giáp với gói 7) Quận 2, điểm kết thúc Km 4+000 m (nối với gói thầu số 1A) thuộc Quận 9, Tp Hồ Chí Minh dự án đường cao tốc thành phố HCM – Long Thành – Dầu Giây Nhà thầu xây dựng: Liên danh Trường Sơn Vạn Cường chịu trách nhiệm thi công xây dựng Thời gian thực dự kiến: 24 tháng *Gói thầu số Thơng tin gói thầu: Gói thầu số gói thầu xây dựng (Gói 7, 8, 9) đoạn Km0+000 Km4+000 cộng với nút giao Vành đai Nhà thầu xây dựng: Công ty TNHH Một Thành Viên – Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng chịu trách nhiệm thi công xây dựng Hạng mục thi công: Gói thầu bao gồm cơng tác thi cơng Nút giao Vành đai 2, bao gồm đường nhánh sau: + Đường nhánh A1: dài 1240m + Đường nhánh A2: dài 1869m + Đường nhánh B1: dài 2811m + Đường nhánh B2: dài 1161m + Đường nhánh C1: dài 1352m + Đường nhánh C2: dài 1531m + Đường nhánh D1: dài 1044m + Đường nhánh D2: dài 1238m 18 Thời gian thi cơng: 24 tháng 2.2 Phân tích giá trị lợi ích chi phí dự án 2.2.1 Lợi ích : 2.2.1.1 Lợi ích có giá thị trường: Lợi ích có giá thị trường cấp 1: - Tăng doanh thu cho chủ đầu tư: Doanh thu đến từ việc thu phí phương tiện vận tải Cao tốc Dầu Giây đoạn đường di chuyển từ Hồ Chí Minh đến Đồng Nai với lộ trình di chuyển sau: *Điểm đầu nút giao thông An Phú giao cắt với đại lộ Mai Chí Thọ, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh *Sau đó, đường cao tốc kéo dài hướng Đông 4km, giao với đường Vành đai II nút giao hình loa kèn trumpet đơi *Sau qua cầu Long Thành, đường cao tốc kéo dài hướng Đông Đông Nam giao với Quốc lộ 51 (AH17) huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai *Tiếp theo, đường cao tốc kéo dài song song với Đường tỉnh 769, qua vùng nơng nghiệp có diện tích rộng lớn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai giao với Quốc lộ 1A (AH1) nút giao hình loa kèn trumpet *Cuối cùng, đường cao tốc tiếp tục chạy dài 3km hướng điểm cuối nút giao thông ngã tư Dầu Giây, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai Với lộ trình trên, cao tốc Dầu Giây qua trạm thu phí Long Phước, QL51 Dầu Giây Phương tiện giao thông Lộ trình chịu cước Long Phước – QL51 – Long Phước – Dầu GIây 19 QL51 Xe ô tô 12 chỗ ngồi 40.000VNĐ Dầu giây 60.000VNĐ 100.000VNĐ 90.000VNĐ 150.000VNĐ 120.000VNĐ 200.000VNĐ 140.000VNĐ 240.000VNĐ 220.000VNĐ 380.000VNĐ xe buýt công cộng, xe tải Xe tơ có 12 - 30 chỗ ngồi 60.000VNĐ xe buýt công cộng, xe tải từ Xe ô tô từ 31 chỗ ngồi xe 80.000VNĐ buýt công cộng, xe tải từ – 10 Xe tải từ 10 đến 18 100.000VNĐ xe chở hàng Container 20fit Xe tải từ 18 trở lên xe 160.000VNĐ chở hàng Container 40fit Bảng 2 Bảng cước phí cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây - Chính phủ hưởng lợi từ nguồn thu thuế giá trị gia tăng nguyên liệu vật liệu hàng hóa phục vụ xây dựng dự án Lợi ích có giá thị trường cấp 2: -Tăng doanh thu cho bên cung cấp nguyên vật liệu xây dựng -Tăng doanh thu cho trạm xăng dầu -Tăng doanh thu cho tiểu thương gần khu vực, dọc hai bên tuyến đường cao tốc -Kiểm giá trị thời gian hàng hóa: giá trị hàng hóa phụ thuộc hạn sử dụng thời gian thu hồi vốn Vì hàng hóa sớm tới tay người tiêu dùng giúp 20 thu hồi vốn nhanh rút ngắn thời gian khách hàng sử dụng nơng sản, thủy sản 2.2.1.2 Lợi ích khơng có giá thị trường: Lợi ích có khơng giá thị trường cấp 1: -Tiết kiệm thời gian lại phương tiện giao thông hành khách Việc đưa vào khai thác tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây rút ngắn khoảng cách thời gian vùng lân cận TP Hồ Chí Minh huyện Long Thành tỉnh Đồng Đồng Nai dài khoảng 45km, thời gian lưu thông chừng 60 phút, rút ngắn khoảng cách xuống cịn 22km với thời gian lưu thơng giảm ước 20 phút Đi Vũng Tàu dài khoảng 120km, thời gian lưu thông 2,5 đồng hồ; cao tốc, rút ngắn khoảng cách xuống khoảng 95km, thời gian lưu thông 20 phút rút ngắn quãng đường không bị ùn tắc Đặc biệt, kể từ đưa vào thơng xe tồn tuyến, phương tiện từ TP Hồ Chí Minh ngã ba Dầu Giây (giao Quốc lộ 1A hướng Liên Khương) theo lộ trình cũ dài khoảng 70km, thời gian lưu thông đồng hồ thường xuyên ùn tắc; theo đường cao tốc rút ngắn 20km thời gian giờ, giảm hai so với trước -Thiếu tình trạng kẹt xe, tai nạn giao thơng tuyến đường -Tiết kiệm chi phí nhiên liệu, vận hành máy móc phương tiện giao thơng Lợi ích có khơng giá thị trường cấp 2: -Thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản dọc tuyến đường như: khu vực Quận 9, Quận (TP Hồ Chí Minh), huyện Nhơn Trạch, Long Thành (Đồng Nai) với việc mở nhiều dự án có quy mơ, góp phần tăng giá trị đất đai, đồng thời tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương dọc hai bên tuyến cao tốc -Phát triển kinh tế khu vực: Khi du lịch phát triển, giúp nâng cao doanh thu thị thành giúp người dân mở rộng buôn bán nâng cao thu nhập 21 -Góp phần thúc đẩy q trình xây dựng sân bay Long Thành -Góp phần tăng mỹ quan khu vực -Tối ưu hóa suất công việc di chuyển nhanh - Phát triển du lịch -Tạo công ăn việc làm, tăng thêm thu nhập cho công nhân: dự án tiến hành cần lượng lớn nguồn lao động cần thiết, giảm tỷ lệ thất nghiệp 2.2.2 Chi phí 2.2.2.1 Chi phí có giá thị trường: - Chi phí đầu tư xây dựng : 20.630 tỷ đồng - Chi phí mở rộng đường - Chi phí bảo trì vận hành cố định - Chi phí phải trả từ khoản vay - Chi phí giải phóng mặt tài sản đất - Chi phí bảo vệ hệ thống đường cao tốc - Chi phí nguyên vật liệu - Chi phí thuê máy móc - Chi phí th cơng nhân - Chi phí quản lý xây dựng - Chi phí sửa chữa nâng cấp sau dự án hoàn thành 2.2.2.2 Chi phí khơng có giá thị trường: - Các hộ gia đình sống khu đất ảnh hưởng - Các hộ gia đình sống lân cận khu đất ảnh hưởng - Môi trường xung quanh dự án bị ảnh hưởng 22 2.3 Đề xuất phương pháp đánh giá giá trị lợi ích chi phí khơng có giá thị trường 2.3.1 Phân tích kinh tế Dự án Cao tốc Long Thành – Dầu Giây nghiên cứu xây dựng với mục đích tạo điều kiện cho hành khách di chuyển từ TPHCM tới tỉnh thành: Đồng Nai, Phan Thiết, Vũng Tàu,… với chi phí thấp so với khơng có dự án Do đó, lợi ích kinh tế kỳ vọng từ việc xây dựng dự án giảm chi phí vận hành phương tiện, giảm thời gian vận chuyển cho phương tiện tuyến đường hữu dự án Khi dự án sử dụng, ngồi việc tạo lợi ích trực tiếp tạo thuận lợi cho đối tượng tham gia lưu thơng, cịn có lợi ích gián tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế, giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn, khói bụi, chấn động ách tắc giao thơng Đồng thời q trình triển khai xây dựng, vận hành dự án gia tăng lợi ích cho ngành xây dựng tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động Tuy nhiên, lợi ích khó để lượng hố Đề tài giới hạn việc phân tích lợi ích kinh tế ước lượng bao gồm lợi ích từ tiết kiệm chi phí vận hành xe tiết kiệm chi phí thời gian tham gia lưu thơng dự án so với tuyến đường hữu trước có dự án 2.3.2 Đề xuất phương pháp Mục tiêu phân tích lợi ích chi phí xác định liệu dự án có khả thi mặt kinh tế có đem lại lợi ích rịng cho xã hội hay khơng? Sự đời dự án có ảnh hưởng đến đối tượng liên quan hay không? Xét lợi ích khơng có giá thị trường Dự án Cao tốc Long Thành – Dầu Giây, nhóm đề xuất phương pháp phân tích sau đây: Phương pháp thay đổi chi phí Khái niệm Phương pháp thay đổi chi phí phương pháp ước tính giá trị lợi ích (hoặc chi phí) khơng có giá thị trường cách thơng qua dự án làm gỉam chi phí (trước sau có dự án) xem khoản tiết kiệm Công thức Giá trị lợi ích = chi phí – chi phí với thay đổi có ích 23 Chi phí tiết kiệm Giá trị lợi ích = chi phí thay đổi gây thiệt hại – chi phí Chi phí tránh Phân tích ngoại tác Lợi ích kinh tế phân tích đề tài gồm tiết kiệm chi phí vận hành phương tiện gỉam thời gian lưu thông dự án so với lưu thông tuyến đường hữu trước có dự án Đó ngoại tác tích cực mà dự án mang đến cho kinh tế - Tiết kiệm thời gian Quãng đường vận chuyển lư thông dự án đến Đồng Nai so với tuyến đường hữu rút ngắn nhiều, phương tiện di chuyển dễ dàng dự án với tốc độ cao thời gian thấp - Giá trị thời gian lợi ích tiết kiệm thời gian Về mặt kinh tế, lợi ích tiết kiệm tiết kiệm thời gian lại hành khách vận chuyển hàng hoá Giá trị thời gian hành khoản lợi ích có dùng thời gian lại để làm việc, cịn hàng hố dựa vào chi phí lãi vay mua hàng chủ theo thời gian tiết kiệm chủ hàng phải chịu chi phí vốn bán hàng hàng vận chuyển lợi ích phân theo tỉ lệ khác loại xe khác Tuy nhiên, ước lượng lợi ích theo chi phí vốn bán hàng thiếu xác nhiều loại hàng hố xe vận chuyển hết công suất, nên đề tài xét đến giá trị thời gian người phương tiện lưu thông Nơi đến Quãng đường (km) Tuyến đường Dự án Thời gian lưu Thời gian tiết thông (phút) kiệm Tuyến (phút) đường Dự án 24 hữu hữu Long Thành 45 22 60 20 40 Vũng Tàu 120 95 150 80 70 Dầu Giây 70 50 180 60 120 Bảng Bảng tính thời gian tiết kiệm từ An Phú-Quận dự án tuyến đường hữu - Tiết kiệm chi phí vận hành phương tiện Khi xe lưu thông dự án với vận tốc tối đa 120km/h, thời gian lưu thông dự án giảm so với lưu thông tuyến đường hữu đề cập, phương tiện tham gia lưu thông tuyến đường hữu giảm thời gian vận chuyển Do đó, dự án mang lại lợi ích cho đối tượng tham gia lưu thông trên dự án tuyến đường hữu Khi phương tiện vận chuyển nhanh hơn, rút ngắn thời gian lưu thơng làm chi phí vận hành phương tiện bao gồm chi phí xăng dầu, khấu hao, thay phụ tùng bảo trì thấp so với chưa có dự án Nơi đến Chi phí nhiên liệu (đồng) Chi phí nhiên Tuyến liệu hữu đường tiết kiệm Dự án (đồng) Long Thành 1.859.060 1.301.342 557.718 (30%) Dầu Giây 2.452.300 1.961.840 490.460 (20%) Bảng Bảng tính chi phí nhiên liệu tiết kiệm phương tiện từ An Phú-Quận dự án tuyến đường hữu Phương pháp chi tiêu bảo vệ Khái niệm Phương pháp chi tiêu bảo vệ phương pháp ước tính giá trị khơng có giá thị trường dựa theo nguyên tắc “sẵn lòng trả tiền để chống lại suy thối” Cơng thức 25 Giá trị ước tính = Khoản chi phí chi tiêu để bảo vệ Phân tích ngoại tác Ước tính chi phí từ yếu tố ngoại tác: Doanh thu từ vé Chi phí đầu tư sở hạ tầng Chi phí bảo trì sở hạ tầng Chi phí hoạt động Ước tính lợi ích thu từ dự án: Tiết kiệm thời gian Tiết kiệm chi phí vận hành phương tiện Giảm ngoại tác (ô nhiễm môi trường, ô nhiễm tiếng ồn, tai nạn giao thông) Xét yếu tố cho thấy, nhóm liên quan đến dự án người sử dụng phương tiện vận chuyển lưu thông dự án người lợi Nền kinh tế có thêm khoản lợi ích giảm thiểu ngoại tác (giảm tác động môi trường tai nạn) Từ yếu tố ngoại tác tính giá trị ước tính giá trị lợi ích khơng có giá thị trường 2.4 Kiến nghị đánh giá dự án đường cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây 2.4.1 Kiến nghị Qua phân tích hiệu dự án đường Cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây, nhóm đưa kiến nghị giải pháp nhằm hạn chế rủi ro khắc phục hậu dự án gây Tinh tới thời điểm nay, dự án đường cao tốc sử dụng rộng rãi chưa có biện pháp phịng tránh tình trạng kẹt xe, ùn tắc đường cao tốc, đó, cần bổ sung nguồn nhân lực vào ngày cuối tuần để hướng dẫn phương tiện lưu thông hợp lý tránh tình trạng kẹt xe, giảm thời gian di chuyển để với mục đích ban đầu xây dựng dự án Bên cạnh đó, cần xây dựng tuyến đường mở rộng đường cao tốc để tránh nạn kẹt xe tương lai Dự 26 án cần kiểm tra chất lượng, tu sửa bảo dưỡng định kì để đảm bảo chất lượng sở hạ tầng khu vực an toàn cho người sử dụng đồng thời có sách cho nhân viên lao động, túc trực 24/7 tính chất nguy hiểm cơng việc đường cao tốc Dự án cần có sách giải tỏa hợp lý hỗ trợ cư dân vùng giải tỏa để cso điều kiện sống tốt 2.4.2 Đánh giá Theo kết phân tích từ dự án cho thấy dự án hiệu quả, có tác động tích cực sống người xã hội Dự án giúp tiết kiệm thời gian lại doanh thu cho chủ đầu tư, bên cạnh phủ hưởng lợi từ nguồn thu thuế giá trị gia tăng nguyên liệu, vật liệu hàng hóa phục vụ xây dựng dự án Dự án góp phần thúc đẩy kinh tế khu vực lợi ích rịng xã hội Tuy nhiên, nhà đầu tư cần phân tích lường trước tình trạng kẹt xe biện pháp dự phòng tương lai để đảm bảo chất lượng dự án Tóm lại, dự án đem lại nhiều lợi ích hiệu kinh tế - xã hội cao, thực hiên xây dựng dự án định đắn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Khoa Thẩm định giá - Kinh doanh Bất động sản, 2020, giảng mơn học Phân tích lợi ích chi phí, lưu hành nội Wikipedia (2021), “Đường cao tốc Thành Phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây”, lưu hành mạng TS Hồng thị Thu Hà (2019), “Vai trị phân tích lợi ích chi phí dự án đầu tư cơng Việt Nam”, Tài Doanh nghiệp 27 Các Website https://ceeco.vn/duong-cao-toc-tphcm-long-thanh-dau-giay https://epass-vdtc.com.vn/tu-van/phi-cao-toc-dau-giay/ https://mt.gov.vn/vn/Pages/Trangchu.aspx ... + Đường nhánh C2: dài 1531m + Đường nhánh D1: dài 1044m + Đường nhánh D2: dài 1238m 18 Thời gian thi công: 24 tháng 2.2 Phân tích giá trị lợi ích chi phí dự án 2.2.1 Lợi ích : 2.2.1.1 Lợi ích. .. thay đổi mà xã hội mong muốn Phân tích lợi ích chi phí phương án đóng góp nhiều cho lợi ích kinh tế, kể kết môi trường Do vậy, dựa phân tích lợi ích chi phí lựa chọn dự án đảm bảo mục tiêu phát triển... môi trường Nguyên tắc phân tích lợi ích chi phí phải gắn giá trị tiền tệ cho lợi ích chi phí dự án Sau so sánh giá trị để tính tốn lợi ích xã hội rịng Trong số có lợi ích chi phí mà trước chưa tính