Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu 2 3. Mục đích 2 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Cấu trúc của đề tài 3 Chương 1:VAI TRÒ CỦA VIỆC XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC VĂN THƯ LƯU TRỮ 4 1.1. Cơ sở lý luận về tiêu chuẩn hóa 4 1.1.1. Khái niệm 4 1.1.1.1 Tiêu chuẩn 4 1.1.1.2 Quy chuẩn kỹ thuật 5 1.1.1.3 Tiêu chuẩn hóa 5 1.1.2 Các nguyên tắc của tiêu chuẩn hóa 6 1.1.3 Mục đích 8 1.1.3.1 Tạo thuận lợi cho trao đổi thông tin (thông hiểu): 8 1.1.3.2 Đơn giản hoá, thống nhất hoá tạo thuận lợi phân công, hợp tác sản xuất, tăng năng suất lao động, thuận tiện khi sử dụng, sửa chũa (kinh tê): 8 1.1.3.3 Đảm bảo vệ sinh, an toàn cho người sử dụng, người tiêu dùng 8 1.1.3.4 Thúc đẩy thương mại toàn cầu 9 1.2. Tiêu chuẩn hóa Công tác Văn thư, Lưu trữ 9 1.2.1 Mục đích của tiêu chuẩn hóa trong công tác văn thư, lưu trữ 9 1.2.2 Nội dung của tiêu chuẩn hóa trong vông tác văn thư, lưu trữ 12 Chương 2: HỆ THỐNG CÁC TIÊU CHUẨN CỦA VIỆT NAM VỀ VĂN THƯ LƯU TRỮ ĐÃ ĐƯỢC BAN HÀNH 14 2.1. Tiêu chuẩn về công tác văn thư 14 2.1.1. Tiêu chuẩn về thuật ngữ 14 2.1.2.Tiêu chuẩn về công cụ sử dụng và trang thiết bị sử dụng trong công tác văn thư 15 2.1.3 Tiêu chuẩn về quy trình nghiệp vụ của công tác văn thư 17 2.1.4 Tiêu chuẩn về con người trong công tác văn thư 18 2.2. Tiêu chuẩn về công tác lưu trữ 18 2.2.1 Tiêu chuẩn về thuật ngữ 18 2.2.2 Tiêu chuẩn về công cụ sử dụng trong công tác lưu trữ 19 2.2.3 Tiêu chuẩn về quy trình nghiệp vụ trong công tác lưu trữ 19 2.2.4 Tiêu chuẩn về con người 20 Chương 3: ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ,LƯU TRỮ VÀ ĐỀ XUẤTCÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN TRONG CÔNG TÁC VĂN THƯ LƯU TRỮ 21 3.1. Đánh giá công tác tiêu chuẩn hóa 21 3.1.1. Kết quả đạt được 21 3.1.1.1 Đã có định hướng về công tác tiêu chuẩn hóa 21 3.1.1.2 Nhiều tiêu chuẩn ban hành đã được áp dụng rộng rãi 21 3.1.1.3 Qua công tác tiêu chuẩn hóa, Cục Lim trữ Nhà nước đã có mối quan hệ hợp tác với nhiều cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng tiêu chuẩn 23 3.1.2. Hạn chế 23 3.1.3 Nguyên nhân 25 3.2. Các giải pháp 25 3.2.1 Đẩy mạnh công tác xây dựng và ban hành thêm một số TCVN mới và soát xét có định kỳ các TCVN về các khâu công tác khác nhau trong xử lý tài liệu 25 3.2.2 Áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế về xử lý tài liệu 26 3.3.3. Tăng cường công tác phổ biến, giới thiệu và hướng dẫn sử dụng các tiêu chuẩn đã được ban hành 27 3.3.4 Xây dựng và phát triển được một đội ngũ cán bộ nghiệp vụ có trình độ và tay nghề cao 28 KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 PHỤ LỤC
LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành công không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường Đại học đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi đến quý Thầy Cô khoa Văn Thư – Lưu trữ – Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, học kỳ này, Khoa tổ chức cho tiếp cận với môn học mà theo tơi hữu ích sinh viên ngành Khoa Văn Thư – Lưu trữ Đó mơn “Tiêu chuẩn hóa tổ chức lao động khoa học công tác văn thư – lưu trữ” Tôi xin chân thành cảm ơn TS Ngô Thị Kiều Oanh tận tình hướng dẫn chúng tơi qua buổi học lớp buổi nói chuyện thảo luận chuyên đề tiêu chuẩn hóa tổ chức lao động cơng tác Văn ThưLưu trữ Nếu khơng có lời hướng dẫn dạy bảo đề tài nghiên cứu khoa học khó hồn thành Một lần chúng tơi xin chân thành cảm ơn cô Sau cùng, xin chúc quý Thầy Cô khoa Văn Thư- Lưu trữ cô Ngô Thị Kiều Oanh thật dồi sức khỏe niềm tin để tiếp tục thực xứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức đến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học Ths Ngô Thị Kiều Oanh Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu Đề tài phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tơi thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Sinh viên BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT STT Tên chữ, cụm từ viết tắt Giải thích chữ, cụm từ viết tắt VTLT BKHCN TCN Tiêu chuẩn ngành QĐ Quyết định 10 11 TCVN BNV TT CCVC TCCP TC QCKT Tiêu chuẩn Việt Nam Bộ Nội vụ Thông tư Công chức viên chức Tổ chức phủ Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật 12 TTHC Thủ tục hành Văn thư - Lưu trữ Bộ Khoa học z& công nghệ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lưu trữ hoạt động tác nghiệp gắn liền với quan, tổ chức Theo quy định Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật năm 2006 số văn hướng dẫn thi hành Luật trên, Bộ Nội vụ quan có trách nhiệm: tổ chức xây dựng dự thảo tiêu chuẩn quốc gia lĩnh vực văn thư, lưu trữ đề nghị Bộ Khoa học Công nghệ thẩm định, công bố tiêu chuẩn này; xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lĩnh vực văn thư, lưu trữ Với tư cách quan thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ phạm vi nước, thời gian qua Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước đầu tư nhiều thời gian, sức lực, kinh phí phối hợp với nhiều quan, tổ chức để xây dựng, ban hành trình cấp có thẩm quyền cơng bố nhiều tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn quốc gia bìa hồ sơ, cặp, hộp, giá bảo quản tài liệu hành chính, mẫu mục lục hồ sơ, mẫu sổ đăng ký mục lục hồ sơ… nhằm góp phần thống hoạt động lưu trữ quan, tổ chức từ trung ương đến địa phương Tính đến nay, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước xây dựng ban hành 09 tiêu chuẩn ngành; đề nghị Bộ KH&CN công bố 03 tiêu chuẩn quốc gia liên quan đến hoạt động lưu trữ Trong năm 2014, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước tiếp tục phối hợp với Viện Tiêu chuẩn Chất lượng Việt Nam để xây dựng Tiêu chuẩn quốc gia “Giấy dó dùng cơng tác tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ” Hiện tại, dự thảo tiêu chuẩn Bộ Khoa học Công nghệ thẩm định để công bố thời gian tới Tuy nhiên, hoạt động xây dựng tiêu chuẩn lưu trữ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước thời gian qua số hạn chế Xuất phát từ tình hình trên, với mong muốn góp phần đẩy mạnh hoạt động tiêu chuẩn hóa công tác lưu trữ định chọn đề tài “Tìm hiểu tiêu chuẩn Việt Nam ban hành công tác văn thư, lưu trữ Đánh giá việc xây dựng tiêu chuẩn đưa đề xuất” để làm đề tài nghiên cứu kết thúc học phần mơn Tiêu chuẩn hóa tổ chức lao động khoa học công tác văn thư lưu trữ Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đề tài là: tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn quốc gia quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lưu trữ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước - quan thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ phạm vi nước xây dựng, ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành - Phạm vi nghiên cứu Đề tài là: nội dung liên quan đến hoạt động xây dựng tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn quốc gia quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lưu trữ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước từ thành lập Cục (năm 1962) Mục đích Bài Tiểu luận hướng đến hai mục tiêu sau đây: - Một là, đánh giá tình hình xây dựng tiêu chuẩn Việt Nam văn thư lưu trữ; - Hai là, đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công tác văn thư lưu trữ Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu trên, tiểu luận đặt giải nhiệm vụ sau: - Giới thiệu tổng quan tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; phân tích vai trò tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoạt động lưu trữ - Tìm hiểu quy định Nhà nước liên quan đến hoạt động xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nói chung tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lưu trữ nói riêng - Khảo sát đánh giá tình hình xây dựng tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn quốc gia quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lưu trữ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước - Phân tích thuận lợi khó khăn hoạt động xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lưu trữ giai đoạn - Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ngành Lưu trữ Việt Nam Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát: Phương pháp sử dụng chủ yếu trình tìm kiếm, thu thập tài liệu tình hình xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật văn thư, lưu trữ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước số - quan, tổ chức Phương pháp thống kê: phương pháp sử dụng để tổng hợp số lượng cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài; tổng hợp số lượng tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn quốc gia văn thư, lưu trữ Cục - Văn thư Lưu Nhà nước ban hành trình cấp có thẩm quyền công bố Phương pháp so sánh: Để đối chiếu quy định Nhà nước liên quan đến - hoạt động xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lưu trữ Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp sử dụng để đánh giá ưu điểm, hạn chế phân tích thuận lợi, khó khăn hoạt động xây dựng tiêu chuẩn hóa công tác văn thư, lưu trữ Việt Nam Các phương pháp nêu thực cách đan xen kết hợp linh hoạt suốt trình thực Đề tài Cấu trúc đề tài Chương 1: VAI TRÒ CỦA VIỆC XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC VĂN THƯ LƯU TRỮ 1.1 Cơ sở lý luận tiêu chuẩn hóa 1.2 Tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư lưu trữ Chương 2: HỆ THỐNG CÁC TIÊU CHUẨN CỦA VIỆT NAM VỀ VĂN THƯ LƯU TRỮ ĐÃ ĐƯỢC BAN HÀNH 2.1 Tiêu chuẩn công tác văn thư 2.2 Tiêu chuẩn công tác lưu trữ Chương 3: ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ,LƯU TRỮ VÀ ĐỀ XUẤTCÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN TRONG CÔNG TÁC VĂN THƯ LƯU TRỮ 3.1 Đánh giá cơng tác tiêu chuẩn hóa 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tiêu chuẩn hóa Chương 1:VAI TRÒ CỦA VIỆC XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC VĂN THƯ LƯU TRỮ 1.1 Cơ sở lý luận tiêu chuẩn hóa 1.1.1 Khái niệm Các khái niệm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn hóa, cơng tác tiêu chuẩn hóa, dẫn giải thơng qua tài liệu như: Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO/IEC:2004 ; Hiệp định WTO rào cản kỹ thuật thương mại (TBT); EC dẫn 98/34/EC; Theo Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam ban hành năm 2006; Điều lệ cơng tác tiêu chuẩn hóa ban hành theo Nghịđịnh số 141-HĐBT ngày 24/8/1982 Hội đồng Bộtrưởng Từ đó, nhận xét chung khái niệm, cụ thểđã đưa nhận định tính khách quan, tính xác thực thực tiễn Một số khái niệm sau: 1.1.1.1 Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn quy định thống hợp lý trình bày dạng văn pháp chế kỹ thuật, xây dựng theo thể thức định, quan có thẩm quyền ban hành để bắt buộc khuyến khích áp dụng cho bên liên quan Quy phạm, quy trình dạng tiêu chuẩn Tiêu chuẩn quy định phải mang tính thống Mục đích cơng tác tiêu chuẩn mang lại thống nhất, nề nếp hoạt động xã hội Các tiêu chuẩn Việt Nam phải quy định đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý dùng để làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hóa, q trình, nghiệp vụ Có nhiều loại tiêu chuẩn khác nhau: + Tiêu chuẩn quốc tế: tiêu chuẩn tổ chức tiêu chuẩn quốc tế tổ chức quốc tế hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn công nhận +Tiêu chuẩn khu vực: tiêu chuẩn tổ chức tiêu chuẩn khu vực, tổ chức khu vực có hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn, cơng bố +Tiêu chuẩn quốc gia: tiêu chuẩn quan tổ chức quốc gia chấp nhận công bố phổ cập rộng rãi +Tiêu chuẩn sở: tiêu chuẩn tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội nghề nghiệp, quan nhà nước, đơn vị nghiệp xây dựng công bố để áp dụng cho quan, tổ chức 1.1.1.2 Quy chuẩn kỹ thuật Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, q trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủđể bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻcon người; bảo vệđộng vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng yêu cầu thiết yếu khác” “Hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật việc xây dựng, ban hành áp dụng quy chuẩn kỹ thuật, đánh giá phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật” Quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn để bắt buộc áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy chuẩn Thủ tướng Bộ quan hình thành để bắt buộc áp dụng phạm vi tồn quốc ngành, lĩnh vực phủ phân công quản lý Quy chuẩn kỹ thuật địa phương quy chuẩn chủ tịch ủy ban nhân dân trực thuộc thành phố, trung ương ban hành để bắt buộc áp dụng phạm vi địa phương sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, q trình đặc thù yêu cầu cụ thể 1.1.1.3 Tiêu chuẩn hóa Tiêu chuẩn hóa việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn thống sản xuất cơng tác Theo thuật ngữ chun mơn: Tiêu chuẩn hóa lĩnh vực hoạt động bao gồm việc xây dựng tiêu chuẩn áp dụng tiêu chuẩn tiến hành dựa thành tựu khoa học kỹ thuật kinh nghiệm tiên tiến với tham gia bên hữu quan nhằm đưa hoạt động xã hội đặc biệt hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm đạt hiệu chung có lợi cho người xã hội Tiêu chuẩn hóa theo ISO: Tiêu chuẩn hóa hoạt động thiết lập điều khoản để sử dụng chung lặp lặp lặp lại nhằm đạt mức độ trật tự tối ưu khung cảnh định 1.1.2 Các nguyên tắc tiêu chuẩn hóa Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật phải đảm bảo nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kinh tế - xã hội Nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, thị trường nước quốc tế Tiêu chuẩn vầ quy chuẩn kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu an toàn, an ninh quốc gia, vệ sinh, sức khỏe người, quyền lợi ích hợp pháp bên có liên quan Bảo vệ động, thực vật, môi trường sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, khơng phân biệt đối xử không gây trở ngại cần thiết hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại Việc xây dựng tiêu chuẩn phải đảm bảo tham gia đồng thuận bên có liên quan Việc xây dựng tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật phải: • Dựa tiến Khoa học – kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm thực tiễn, nhu cầu xu hướng phát triển kinh tế- xã hội • Sử dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước làm sở để xây dựng tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật trừ trường hợp tiêu chuẩn khơng phù hợp với địa hình, khí hậu, kỹ thuật, cơng nghệ ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia • Ưu tiên quy định yêu cầu tính sử dụng sản phẩm hàng hóa, hạn chế quy định u cầu mang tính mơ tả thống kê thiết kế chi tiết • Đảm bảo tính thống hệ thống tiêu chuẩn hệ thống quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam Để hoạt động tiêu chuẩn hoá tiến hành cách hiệu cần tuân thủ số ngun tắc sau: • Ngun tắc 1: Đơn giản hoá o Tiêu chuẩn hoá trước hết đơn giản hố, có nghĩa loại trừ q đa dạng khơng cần thiết Trong sản xuất việc loại bỏ kiểu loại, kích cỡ khơng cần thiết giữ lại cần thiết có lợi cho trước mắt tương lai 10 - Quy trình vệ sinh tài liệu; - Quy trình khử trùng tài liệu; - Quy trình khử axít cho tài liệu; - Quy trình lập bảo hiểm tài liệu lưu trữ (Quy trình chụp Micrơphim; Quy trình tráng, rửa; Quy trình kiểm tra chất lượng phim…) Mỗi quy trình nghiệp vụ có tính đặc thù riêng cần tiêu chuẩn hóa để tạo tính thống cho tồn nghành, thuận lợi cho cơng tác quản lý bảo đảm cho hoạt động nghiệp vụ hoàn thiện với hiệu cao 2.2.4 Tiêu chuẩn người - Nắm quy định Nhà nước, ngành, quan công tác văn thư, lưu trữ - Nắm nguyên tắc, chế độ hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ - Nắm nội dung nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ thuộc phạm vi phân công quản lý - Nắm tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, vị trí mối quan hệ quan hệ thống tổ chức máy Nhà nước - Nắm thủ tục quản lý hành Nhà nước - Hiểu rõ đặc điểm đối tượng quản lý - Biết triển khai văn hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ theo hướng dẫn chuyên viên văn thư, lưu trữ - Biết sử dụng máy vi tính phương tiện, thiết bị chuyên dùng công tác văn thư, lưu trữ văn phòng - Tốt nghiệp trung học văn thư - lưu trữ qua thời gian tập (nếu trung cấp khác phải qua bồi dưỡng nghiệp vụ đạt trình độ tương đương với trung cấp văn thư - lưu trữ) - Qua đào tạo lớp tin học ngắn hạn theo chương trình Bộ Giáo dục đào tạo Cục Lưu trữ Nhà nước - Qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước ngắn hạn 24 Chương 3:ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ,LƯU TRỮ VÀ ĐỀ XUẤTCÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN TRONG CÔNG TÁC VĂN THƯ LƯU TRỮ 3.1 Đánh giá công tác tiêu chuẩn hóa 3.1.1 Kết đạt 3.1.1.1 Đã có định hướng cơng tác tiêu chuẩn hóa Ở nước ta, cơng tác tiêu chuẩn hóa thức định nghĩa Điều lệ công tác tiêu chuẩn hóa ban hành kèm theo Nghị định 141-HĐBT ngày 24 tháng năm 1982, “Cơng tác tiêu chuẩn hóa bao gồm việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn tiến hành dựa kết nghiên cứu ứng dụng khoa học, kỹ thuật áp dụng kinh nghiệm tiên tiến nhằm đưa hoạt động sản xuất kinh doanh vào nếp đạt hiệu cao” Từ năm đầu thành lập, Cục Lưu trữ nhận thức tầm quan trọng cơng tác tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư lưu trữ Năm 1986, Cục Lưu trữ Nhà nước xây dựng định hướng cơng tác tiêu chuẩn hóa đến năm 2000 Ngoài ra, giai đoạn này, hàng năm, Cục có kế hoạch triển khai cơng tác tiêu chuẩn hóa Những tiêu chuẩn xây dựng ban hành nằm định hướng công tác tiêu chuẩn hóa Ngồi ra, cơng tác xây dựng ban hành tiêu chuẩn thực cách nghiêm túc, khoa học Các tiêu chuẩn xây dựng hầu hết sở kế thừa kết đề tài nghiên cứu khoa học, tiếp thu có chọn lọc tiêu chuẩn công tác văn thư, lưu trữ số nước kết thử nghiệm kỹ thuật Cục Lưu trữ Nhà nước tổ chức nhiều hội thảo gửi phiếu xin ý kiến đến quan, tổ chức dự thảo tiêu chuẩn Qua đó, nhóm biên soạn tiếp thu nhiều ý kiến cán chuyên môn, chuyên gia tìm giải pháp tối ưu cho tiêu chuẩn công tác văn thư, lưu trữ 3.1.1.2 Nhiều tiêu chuẩn ban hành áp dụng rộng rãi 25 Trong hoạt động tiêu chuẩn hóa Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, nhiều tiêu chuẩn công tác văn thư, lưu trữ áp dụng rộng rãi thực tế Có thể kể đến là: – Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN-5700-1992 TCVN 5700:2002 (soát xét lần 1) tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng quan Nhà nước từ trung ương đến cấp xã, phường Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN-5700-1992 TCVN 5700:2002 (soát xét lần 1) đại đa số quan Nhà nước áp dụng hoạt động soạn thảo văn quan Ngồi ra, tiêu chuẩn để biên soạn giáo trình, cẩm nang… soạn thảo văn nhằm phục vụ cho đối tượng sinh viên công chức, viên chức nhà nước nghiên cứu, học tập thực thỉ công việc Khơng thế, TCVN 5700:2002 (sốt xét lần 1) hình thức văn loại giấy, khổ giấy, cách ghi thành phần Quốc hiệu, tác giả, số ký hiệu, địa danh ngày tháng văn bản… Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ tham khảo xây dựng ban hành Thông tư liên tịch số 55 / 2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng năm 2005 Bộ Nội vụ Văn phòng Chính phủ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn bản; Thơng tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Thơng tư số 01/2011/TT-BTP ngày 27 tháng 12 năm 2011 Bộ Tư pháp thể thức, kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ văn quy phạm pháp luật liên tịch – Tiêu chuẩn ngành TCN 02 – 1992 Mầu trình bày bìa hồ sơ tài liệu quản lý nhà nước TCNO1-2002 Bìa hồ sơ ban hành áp dụng hầu hết quan Nhà nước, đoàn thể quần chúng lưu trữ phạm vi toàn quốc Các quan in bìa hồ sơ theo tiêu chuẩn phát cho công chức dùng việc lập hồ sơ công việc sử dụng lưu trữ hành lun trữ cố định Việc ban hành áp dụng tiêu chuẩn tạo nên thống đồng 26 việc sử dụng bìa hồ sơ theo quy cách – Tiêu chuẩn ngành TCN 06-1997 sổ đăng ký văn – đến triển khai áp dụng thống công tác văn thư quan, tổ chức, góp phần vào việc quản lý chặt chẽ văn – đến theo dõi trình quản lý giải văn quan, tổ chức Ngoài ra, tiêu chuẩn thống kích thước sổ đăng ký văn – đến dùng quan, tổ chức, khơng tình trạng sổ đăng ký có kích thước dài, ngắn, dày, mỏng khác 3.1.1.3 Qua cơng tác tiêu chuẩn hóa, Cục Lim trữ Nhà nước có mối quan hệ hợp tác với nhiều quan, đơn vị việc xây dựng tiêu chuẩn Những năm 80, với đời Điều lệ cơng tác tiêu chuẩn hóa, hoạt động tiêu chuẩn hóa triển khai hoạt động Cục Lưu trữ Nhà nước Do tính chất công tác văn thư, lưu trữ nên việc xây dựng ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ có phạm vi áp dụng quan, tổ chức Vì thế, tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ đòi hỏi phối hợp, tham gia nhiều quan, tổ chức để tiêu chuẩn văn thư, lưu trữ ban hành có hiệu áp dụng cao Trong q trình thực tiêu chuẩn hóa văn thư, lưu trữ, Cục Lưu trữ Nhà nước phối họp với nhiều quan, tổ chức như: Văn phòng Chính phủ, Bộ Khoa học công nghệ Môi trường (Bộ Khoa học Công nghệ), Tổng cục Tiêu chuẩn – Đo lường – Chất lượng, Trung tâm Lun trữ tỉnh, Phòng Hành chính, Phòng Lưu trữ quan, sở sản xuất… việc khảo sát, nghiên cứu xây dựng ban hành tiêu chuẩn Trong phạm vi Cục, hoạt động triển khai nghiên cứu, xây dựng với phối hợp, tham gia phòng chức đơn vị nghiệp thuộc Cục Trung tâm Lưu trữ quốc gia, Phòng nghiệp vụ Văn thư – Lưu trữ trung ương, Phòng nghiệp vụ Văn thư – Lưu trữ địa phương, Trung tâm Khoa học Công nghệ văn thư, lưu trữ… 27 3.1.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt được, cơng tác tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ có hạn chế, là: - Hoạt động tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ từ năm 2002 trở lại chưa quan tâm Chỉ từ năm 2008, công tác tiêu chuẩn hóa ý trở lại chưa có định hướng phát triển dài hạn - Việc đầu tư kinh phí, sở vật chất, nhân lực cho việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn hạn hẹp - Nội dung tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ tương đối phong phú số lượng tiêu chuẩn ban hành lĩnh vực hạn chế Các tiêu chuẩn cơng tác văn thư, lưu trữ xây dựng ban hành hướng đến đối tượng tài liệu lưu trữ hành Các lĩnh vực lưu trữ phim, ảnh, ghi âm, tài liệu điện tử, đồ, tài liệu khoa học kỹ thuật chưa tiêu chuẩn hóa Ngồi ra, thiếu tiêu chuẩn thuật ngữ văn thư, lưu trữ phục vụ cho việc hiểu, quan niệm cách thống hoạt động văn thư, lưu trữ như: từ chuẩn, từ khóa… - Việc rà soát, thực chuyển đổi tiêu chuẩn ngành chưa tiến hành kịp thời Theo Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật năm 2006 văn hướng dẫn, Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước tiến hành rà soát thực chuyển đổi tiêu chuẩn ngành Bìa hồ sơ, Hộp bảo quản tài liệu hành chính, Giá bảo quản tài liệu lưu trữ thành tiêu chuẩn quốc gia - Nhiều tiêu chuẩn cơng tác lưu trữ chưa đón nhận, áp dụng thực tế - Nhiều tiêu chuẩn chưa sốt xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế Sau tiêu chuẩn ban hành áp dụng thực tế, Cục chưa tổ chức đánh giá, tổng kết việc áp dụng tiêu chuẩn quan Vì thế, ý kiến hiệu khuyết điểm tiêu chuẩn chưa phản hồi lại đơn vị xây dựng tiêu chuẩn để kịp thời điều chỉnh - Việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn công tác văn thư lưu trữ bước mới, lần áp dụng lĩnh vực nghiệp vụ văn thư lưu trữ Cho 28 nên hiểu chưa đúng, chưa đầy đủ phải chịu áp lực tâm lý phải làm việc theo quy trình quyền lực số cá nhân có liên quan bị hạn chế - Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước quan, tổ chức chưa chuẩn bị sẵn sàng cho việc Đội ngũ cán thiếu chưa trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn kiến thức tiêu chuẩn hóa tin học khó khăn thách thức lớn cho việc áp dụng tiêu chuẩn vào công tác văn thư, lưu trữ - Mới tập trung xây dựng tiêu chuẩn (mang tính khuyến khích áp dụng), chưa trọng đến việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật (mang tính bắt buộc áp dụng) - Nội dung tiêu chuẩn xây dựng chủ yếu tập trung vào mẫu sổ sách trang thiết bị bảo quản tài liệu lưu trữ hành chính, chưa trọng đến loại hình tài liệu lưu trữ khác tài liệu nghe nhìn, tài liệu khoa học kỹ thuật, tài liệu điện tử - Chưa thường xuyên thực việc soát xét tiêu chuẩn ban hành để sửa đổi cho phù hợp với điều kiện thực tiễn… 3.1.3 Nguyên nhân Một là, sau ban hành TCVN, quan chức chưa quan tâm đến việc phổ biến triển khai TCVN TCVN tiêu chuẩn khuyến cáo áp dụng Hai là, số lượng TCVN xử lý tài liệu q ỏi Trong tiêu chuẩn có số tiêu chuẩn khơng sốt xét để cập nhật sửa đổi, tồn nhiều bất cập Ban kỹ thuật tiêu chuẩn TCVN/TC 46, phận chức chịu trách nhiệm ban hành TCVN hoạt động thông tin-thư viện-tư liệu, chưa thực quan tâm đến việc biên soạn soát xét định kỳ TCVN lĩnh vực Ba là, công tác giáo dục, đào tạo ngành thư viện, môn học liên quan đến tiêu chuẩn hóa chưa quan tâm thỏa đáng 29 3.2 Các giải pháp Tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ thời gian qua đạt kết định có phạm vi áp dụng rộng rãi Công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức Trong thời gian tới, để nâng cao hoạt động tiêu chuẩn hóa văn thư, lưu trữ cần thực số giải pháp: 3.2.1 Đẩy mạnh công tác xây dựng ban hành thêm số TCVN sốt xét có định kỳ TCVN khâu công tác khác xử lý tài liệu Để làm việc cách nhanh chóng, Ban kỹ thuật tiêu chuẩn TCVN/TC 46 kết hợp với thư viện quan thông tin đầu ngành cần tham khảo thêm số tiêu chuẩn nước tiêu chuẩn quốc tế hành công tác xử lý tài liệu Trên thực tế, lựa chọn tiêu chuẩn quốc tế tiêu chuẩn phù hợp nước để dịch sang tiếng Việt Hoàn thiện sở pháp lý quản lý công tác văn thư, lưu trữ, cụ thể hoàn thành dự thảo Luật Lưu trữ văn hướng dẫn thi hành để trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Xây dựng định hướng chiến lược hoạt động tiêu chuẩn hóa văn thư, lưu trữ có lộ trình thực hiện, nhân lực, kinh phí phù hợp Trong đó, thực tiêu chuẩn hóa loại hình tài liệu lưu trữ khoa học kỹ thuật, phim, ảnh, ghi âm, tài liệu điện tử; tiêu chuẩn thuật ngữ công tác văn thư, lưu trữ Cần phải trọng đến việc soát xét lại tiêu chuẩn ban hành từ lâu, đặc biệt TCVN 5698 Thực tiễn công tác mô tả thư mục tài liệu có nhiều biến đổi Kể từ năm 1989 đến nay, gần 20 năm trôi qua việc xem xét lại cần thiết Trên sở soát xét tiêu chuẩn này, cần bổ sung cập nhật đến tiêu chuẩn thực có ý nghĩa tiêu chuẩn cho thư viện áp dụng Để giải vấn đề trên, Ban kỹ thuật tiêu chuẩn TCVN/TC 46 cần phối hợp với quan chủ chốt như: Thư viện Quốc gia Việt Nam, 30 Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia, Viện Thông tin Khoa học Xã hội để xây dựng chương trình tổng thể cho cơng tác tiêu chuẩn hố lĩnh vực thư viện - thơng tin, đặt kế hoạch cụ thể cho việc biên soạn triển khai TCVN lĩnh vực hoạt động Đầu tư kinh phí, xây dựng sở vật chất, phòng thí nghiệm cho cơng tác nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn, cần dành khoản kinh phí thường xuyên cho việc tiêu chuẩn hóa đưa việc tiêu chuẩn hóa nhiệm vụ thường xuyên hoạt động Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước 3.2.2 Áp dụng tiêu chuẩn quốc tế xử lý tài liệu Nhằm rút ngắn thời gian việc xây dựng tiêu chuẩn xử lý tài liệu, thư viện Việt Nam mạnh dạn áp dụng tiêu chuẩn quốc tế Để làm điều áp dụng số biện pháp cụ thể sau: Thực nghiên cứu lựa chọn tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến hoạt động thư viện - thông tin phù hợp với Việt Nam; Xây dựng TCVN sở dịch nguyên văn dịch hiệu chỉnh tiêu chuẩn cho thích hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam; Phổ biến tiêu chuẩn thư viện quan thông tin Việt Nam 3.3.3 Tăng cường công tác phổ biến, giới thiệu hướng dẫn sử dụng tiêu chuẩn ban hành Để tiêu chuẩn thực triển khai thực tế, quan chức cần đẩy mạnh hoạt động phổ biến tuyên truyền tiêu chuẩn Cần trọng việc nâng cao nhận thức cho thư viện cá nhân người cán thư viện vai trò việc chuẩn hố nói chung việc áp dụng tiêu chuẩn cụ thể nói riêng Các quan quản lý ngành cần thiết lập quy định văn hướng dẫn để việc triển khai áp dụng TCVN cơng tác thư viện nói chung cơng tác xử lý tài liệu nói riêng tiến hành đồng thống Ngồi hình thức tập huấn tiêu chuẩn cụ thể, nên đưa nội dung công tác hoạt động tiêu chuẩn vào số hội nghị hội thảo qua viết 31 báo, tạp chí ngành Các quan, đơn vị, địa phương cần quán triệt quy định pháp luật, văn hướng dẫn Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ UBND quận tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ nhằm tiếp tục nâng cao hiểu biết, nhận thức ý thức trách nhiệm tồn thể cơng chức, viên chức quan, đơn vị công tác VTLT Thủ trưởng đơn vị cần liệt đạo, hướng dẫn cơng chức đơn vị thay đổi lề lối, thói quen làm việc, hướng tới môi trường làm việc điện tử, đại, hiệu Thực cân đối ngân sách, bố trí kinh phí đảm bảo cho hoạt động cơng tác VTLT.Tăng cường kinh phí sở vật chất cho việc xây dựng thực quy trình xử lý cơng việc cơng tác VTLT theo tiêu chuẩn hóa Tăng cường cơng tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực chế độ, quy định công tác văn thư, lưu trữ đơn vị quản lý cấp trực tiếp Báo cáo kịp thời có biện pháp chấn chỉnh đơn vị có tượng vi phạm chế độ, quy định công tác văn thư, lưu trữ Tăng cường công tác quản lý, sử dụng dấu đơn vị, đảm bảo thực quy định quan có thẩm quyền quy định quản lý sử dụng dấu quan, tổ chức 3.3.4 Xây dựng phát triển đội ngũ cán nghiệp vụ có trình độ tay nghề cao Với mục đích triển khai cách kịp thời có hiệu tiêu chuẩn ban hành, cần có người có khả làm việc cách chuyên nghiệp Bên cạnh đó, cần đặt sách khuyến khích, động viên lôi cán thực thi áp dụng chuẩn nghiệp vụ xử lý tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho việc thực hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn hình thức mở khố học ngắn hạn nhằm nâng cao hiểu biết cán bộ, công chức, viên chức Tuyên truyền nâng cao nhận thức công tác văn thư, lưu trữ nói chung việc lợi ích việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào công tác 32 Tổ chức lớp tập huấn nhằm triển khai, giới thiệu, hướng dẫn sử dụng tiêu chuẩn ban hành Trung tâm Lưu trữ quốc gia, Lưu trữ bộ, ngành, quan Trung ương Lưu trữ địa phương Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác văn thư, lưu trữ đơn vị; quy định chế độ bắt buộc sử dụng văn điện tử hoạt động đạo, điều hành Lãnh đạo trao đổi chuyên môn nội đơn vị đơn vị, nên hạn chế việc sử dụng văn giấy Cần bố trí cơng chức làm cơng tác văn thư, lưu trữ, đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ theo quy định pháp luật Tại đơn vị cần mẫu hóa văn hành nhằm hạn chế sai sót thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản; quy định rõ trình tự loại văn lưu trữ theo quy định KẾT LUẬN Ở nước ta, việc xây dựng tiêu chuẩn hóa cơng tác VTLT triển khai áp dụng nhiều đơn vị sản xuất, kinh doanh mang lại hiệu thiết thực, góp phần nâng cao xuất, chất lượng hiệu công việc Đặc biệt, số Bộ ngành địa phương bước đầu nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn vào việc xây dựng số quy trình xử lý cơng việc, có quy trình thuộc nội dung nghiệp vụ công tác văn thư Chẳng hạn, quan Bộ Công nghiệp áp dụng tiêu chuẩn để xây dựng “Quy trình quản lý tài liệu”, “ Quy trình quản lý hồ sơ”; Văn phòng UBND thành phố Hải Phòng xây dựng “Quy trình soạn thảo ban hành văn bản”, “Quy trình kiểm sốt tài liệu”, “Quy trình kiểm sốt hồ sơ”; Văn phòng UBND thành phố Hà Nội xây dựng “Quy trình xử lý văn quản lý tài liệu” Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng để xây dựng quy trình xử lý cơng việc nói chung liên quan đến cơng tác văn thư nói riêng khơng nâng cao xuất, chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ chức mà cho thấy rõ trách nhiệm lực thực cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan đến q trình xử lý cơng việc Cơng tác văn thư, lưu trữ hoạt động thiếu giữ vị trí, vai trò quan trọng hoạt động quan, tổ chức Để nâng cao 33 hiệu hoạt động VTLT việc nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ khơng đòi hỏi cấp thiết, bước tất yếu xu mà có tính khả thi cao thực tế chứng minh Việc xây dựng tiêu chuẩn hóa khơng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động quan, tổ chức; khắc phục thiếu sót hạn chế hoạt động VTLT mà góp phần quan trọng để đẩy mạnh cải cách hành mà trước hết thực cải cách TTHC quan, tổ chức Việc áp dụng hệ thống chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn hóa tất yếu giai đoạn cải cách hành nhà nước Để việc áp dụng tiêu chuẩn thành công cơng tác văn thư, lưu trữ đòi hỏi phải có tư mới, tâm nỗ lực tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan mà trước hết quan tâm cam kết lãnh đạo nỗ lực cố gắng cán bộ, công chức, viên chức DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “ Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ” nhóm tác giả Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm (NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, năm 1990); Quyết định số 650/TCCP-CCVC ngày 20/8/1993 việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức quản lý văn thư, lưu trữ; Quyết định số 42/QĐ-KHKT ngày 08 tháng năm 1992 Cục Lưu trữ Nhà nước; Quyết định số 62/QĐ-LTNN ngày 07 tháng năm 2002 ban hành Tiêu chuẩn cấp ngành TCN01-2002 Bìa hồ sơ thay TCN 02-1992 Tập giảng “Tiêu chuẩn hóa công tác văn thư – lưu trữ” ThS Lê Thị Nguyệt Lưu; Thông tư liên tịch số 55 /2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng năm 2005 Bộ Nội vụ Văn phòng Chính phủ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn bản; Thơng tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Thơng tư số 01/2011/TT-BTP ngày 27 tháng 12 năm 2011 Bộ Tư pháp thể thức, kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ văn quy 34 phạm pháp luật liên tịch Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22/11/2012 Bộ Nội vụ 07/2012/TTBNV hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan; 10 Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam; 11 Website.www.Luutruvn.gov.vn 12 www.TCVN.gov.vn 35 PHỤ LỤC Ảnh 1: Mẫu bìa hồ sơ Ảnh 2: Giá đựng tài liệu Ảnh 3: Hộp đựng tài liệu lưu trữ ... THƯ LƯU TRỮ 1.1 Cơ sở lý luận tiêu chuẩn hóa 1.2 Tiêu chuẩn hóa công tác văn thư lưu trữ Chương 2: HỆ THỐNG CÁC TIÊU CHUẨN CỦA VIỆT NAM VỀ VĂN THƯ LƯU TRỮ ĐÃ ĐƯỢC BAN HÀNH 2.1 Tiêu chuẩn công tác. .. tác văn thư 2.2 Tiêu chuẩn công tác lưu trữ Chương 3: ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ,LƯU TRỮ VÀ ĐỀ XUẤTCÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN TRONG CÔNG TÁC VĂN THƯ LƯU... dụng tiêu chuẩn hạn hẹp - Nội dung tiêu chuẩn hóa cơng tác văn thư, lưu trữ tương đối phong phú số lượng tiêu chuẩn ban hành lĩnh vực hạn chế Các tiêu chuẩn công tác văn thư, lưu trữ xây dựng ban