Công tác soạn thảo và quản lí văn bản tại UBND xã Hải Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa.

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chương 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN, KHÁI QUÁT VỀ UBND XÃ HẢI LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA 5 1.1. Một số khái niệm 5 1.2. Phân loại hệ thống văn bản quản lí nhà nước 6 1.3. Những yêu cầu đối với công tác soạn thảo văn bản 7 1.4. Khái quát về UBND xã Hải Lộc 8 Tiểu kết: 12 Chương 2. THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÍ VĂN BẢN TẠI UBND XÃ HẢI LỘC 13 2.1. Tình hình soạn thảo và quản lí văn bản tại Văn phòng UBND xã Hải Lộc 13 2.2. Thực trạng công tác soạn thảo và quản lí văn bản tại UBND xã Hải Lộc 23 2.3. Đánh giá chung 25 Tiểu kết: 26 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÍ VĂN BẢN TẠI UBND XÃ HẢI LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA 27 3.1. Đảm bảm về trình tự, thủ tục xây dựng và ban hành văn bản 27 3.2. Xác định rõ thẩm quyền ban hành văn bản 27 3.3. Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức 28 3.4. Đảm bảo về cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin 28 Tiểu kết: 31 KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 PHỤ LỤC

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu tơi tìm hiểu, tổng hợp, phân tích hồn thành Những thơng tin nội dung nêu đề tài dựa nghiên cứu thực tế hồn tồn với nguồn trích dẫn Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan nội dung nghiên cứu Hà nội, ngàytháng năm 2017 Sinh viên LỜI CẢM ƠN Lời cho phép gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội thầy giáo Khoa Quản trị Văn phòng trường Đại học Nội vụ Hà Nội trang bị cho tơi kiến thức bổ ích q trình học tập tạo điều kiện giúp đỡ q trình làm nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Bùi Thị Ánh Vân, người giành thời gian, tâm huyết để giúp đỡ tơi suốt q trình làm nghiên cứu Cảm ơn Đảng ủy – HĐND – UBND – Cán Văn phòng UBND xã Hải Lộc tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực tiểu luận Do thời gian tìm hiểu hiểu biết có hạn nên nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót sai lầm Vì vậy, tơi mong nhận góp ý q thầy, giáo để nghiên cứu hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN, KHÁI QUÁT VỀ UBND XÃ HẢI LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA 1.1 Một số khái niệm .5 1.2 Phân loại hệ thống văn quản lí nhà nước 1.3 Những yêu cầu công tác soạn thảo văn .7 1.4 Khái quát UBND xã Hải Lộc .8 * Tiểu kết: .12 Chương THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÍ VĂN BẢN TẠI UBND XÃ HẢI LỘC .13 2.1 Tình hình soạn thảo quản lí văn Văn phòng UBND xã Hải Lộc 13 2.2 Thực trạng công tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc 23 2.3 Đánh giá chung 25 * Tiểu kết: .26 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÍ VĂN BẢN TẠI UBND XÃ HẢI LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA .27 3.1 Đảm bảm trình tự, thủ tục xây dựng ban hành văn 27 3.2 Xác định rõ thẩm quyền ban hành văn .27 3.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức 28 3.4 Đảm bảo sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin 28 * Tiểu kết: .31 KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Cụm từ đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân VBQLNN Văn quản lý nhà nước PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hoạt động hành quan nói chung, UBND xã nói riêng khơng thể thiếu văn Bởi văn sở pháp lí để tiến hành giải cơng việc, thực chức năng, nhiệm vụ UBND xã Do cơng tác soạn thảo quản lí văn vơ cần thiết Nhác đên soạn thỏa quản lí văn nhắc đến Văn phòng, nói Văn phòng có vai trò đặc biệt quan trọng, mặt UBND Nếu Văn phòng thực tốt nhiệm vụ soạn thảo quản lí văn gốp phần bảo đảm hoạt đơng UBND xã thông suốt Trong năm gần đây, với phát triển công nghệ thông tin, công tác soạn thảo quản lí văn ngày nâng cao bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế nội dung văn lệch lạc, thiếu tính khả thi, thể thức văn nhiều hạn chế, ngơn ngữ, văn phong thiếu tính xác, cơng tác quản lý văn gặp nhiều khó khăn, việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn hạn chế,… điều gây ảnh hương khơng nhỏ đến hoạt động quan Là sinh viên chun ngành Quản trị Văn phòng, tơi có điều kiện nghiên cứu học tập, tạo điều kiện cho thân biết sâu chuyên ngành Đồng thời đồng ý giúp đỡ UBND xã Hải Lộc, tơi có điều kiện để tiếp xúc tìm hiểu thực tế cơng tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc Qua việc nghiên cứu, khảo sát thực tế địa phương giúp cho nắm bắt thuận lợi, khó khăn q trình hoạt động phận văn phòng nói chung văn phòng UBND xã Hải Lộc nói riêng, qua góp phần bổ sung vào nhận thức cá nhân trình hoạt động ngành như: Kỹ giao tiếp; Kỹ soạn thảo văn bản; nghiệp vụ hành văn phòng… để phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu trường cơng tác sau Với tất lí giúp tơi định lựa chọn vấn đề “Công tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài cho tiểu luận Lịch sử vấn đề nghiên cứu Để đạt mục tiêu cho nghiên cứu mình, tơi vận dụng kiến thức học tập trường tham khảo vận dụng nguồn tài liệu cơng trình nghiên cứu sau: - Dương Xn Thao, Giáo trình văn quản lý, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2015 Giáo trình cung cấp kiến thức văn quản lý, kỹ thuật soạn thảo văn bản, rèn luyện kỹ soạn thảo văn bản; - Nguyễn Trọng Nghĩa, Giáo trình soạn thảo văn bản, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội, 2015 Nội dung giáo trình trình bày vấn đề chung văn bản, quy trình soạn thảo văn quản lý nhà nước, kỹ thuật soạn thảo số loại văn thông dụng; -Ngô Sỹ Trung, Soạn thảo văn hành chính, Nhà xuất Giao thơng vận tải, Hà Nội, 2015 Cuốn sách cung cấp lý luận vanw hành chính; - Đồn Thị Tâm, Soạn thảo văn hành chính, Nhà xuất đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh, 2015 Cuốn sách trang bị cho người đọc kiến thức tạo lập tiếp nhận văn bản; - PGS Vương Đình Quyền (Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn), Giáo trình lý luận cơng tác văn thư, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Giáo trình cung cấp kiến thức lý luận phương pháp tiến hành chuyên môn nghiệp vụ soạn thảo văn bản, quản lý văn bản, lập hồ sơ; - Đỗ Thị Tuyến Ninh với đề tài Thực trạng thể thức kỹ thuật trình bày văn quản lý hành Nhà nước UBND huyện Kiến Xương, Thái Bình, 2013 Thơng qua đề tài tác giả khái quát văn quản lý Nhà nước.Trên sở kế thừa kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu trước tác giả mong muốn dượcđóng góp, bổ sung thêm hạn chế, thiếu sót đề tài Trong đề tài tác giả sâu vào nghiên cứu “Công tác soạn thảo quản lý văn UBND xã Hải Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tình hình thực tế cơng tác soạn thảo văn quản lý văn UBND xã Hải Lộc, sở rút nhận xét khó khăn, thuận lợi, bước đầu đề xuất ý kiến, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu cơng tác sọan thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: công tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiểu luận nghiên cứu công tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2014 đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Để triển khai đề tài này, việc áp dụng phương pháp như: Phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích,phương pháp thống kê, tơi áp dụng phương pháp cụ thể như: -Phương pháp điều tra, khảo sát: áp dụng khảo sát, thu thập ý kiến từ cán bộ, nhân viên thuộc UBND xã Hải Lộc - Phương pháp nghiên cứu phân tích tư liệu có liên quan: áp dụng để tìm hiểu phân tích tư liệu quan ngồi quan để đưa lập luận mang tính khoa học cao, đánh giá, nhìn nhận cách khách quan cơng tác sọan thảo quản lí văn Văn phòng UBND xã Hải Lộc Từ đề số giải pháp nhằm nâng cao công tác soạn thảo quản lí văn Văn phòng UBND xã Hải Lộc - Phương pháp thu thập thông tin: Từ tài liệu, sách báo, tạp chí nhằm mục đích tìm khái niệm tư tưởng sở lý luận cho đề tài 6.Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo, kết luận phần phụ lục, đề tài triển khai thành chương: Chương 1: Lý luận chung công tác soạn thảo, quran lý văn khái quát UBND xã Hải Lộc Chương 2: Thực trạng hoạt động soạn thảo quản lý văn UBND xã Hải Lộc Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo quản lý văn UBND xã Hải Lộc Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN, KHÁI QUÁT VỀ UBND XÃ HẢI LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA 1.1 Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm văn bản: Văn tập hợp ngôn ngữ viết nhằm truyền đạt ý chí cuả cá nhân hay tổ chức khác với mục đích thơng báo hay đòi hỏi đối tượng tiếp nhận phải thực hành động định, đáp ứng yêu cầu người hay tổ chức soạn thảo [19;14] Theo nghĩa rộng: Văn phương tiện ghi tin truyền đạt thông tin ngôn ngữ hay kí hiệu định sử dụng nhiều ngành khoa học khác Theo nghĩa hẹp: văn gọi chung công văn, giấy tờ, hồ sơ, tài liệu… hình thành trình hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội, tổ chức kinh tế [17;10] Theo nghĩa chung nhất: văn phương tiện ghi tin, truyền đạt thơng tin ngơn ngữ hay kí hiệu định Nó phương tiện thơng tin bản, quan trọng để ghi lại truyền đạt định quản lí, thể ý chí mệnh lệnh chủ thể quản lí, phương tiện để điều chỉnh mối quan hệ 1.1.2 khái niệm văn quản lí văn quản lí Nhà nước Khái niệm văn quản lí: Văn quản lí văn hình thành hoạt động quản lí quan đơn vị Đó phương tiện để ghi chép, truyền đạt thông tin quản lí Khái niệm văn quản lí nhà nước: VBQLNN định quản lí thành văn quan quản lí Nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục định Nhà nước đảm bảo thi hành biện pháp khác nhằm điều chỉnh mối quan hệ quản lí nội Nhà nước hay quan Nhà nước với tổ chức cơng dân [16;10] Khi nói đến VBQLNN nói đến loại văn tổ chức đặc biệt xã hội, Nhà nước Vì có nội dung ý chí Nhà nước nên VBQLNN ln có tính áp đặt, ràng buộc quyền, nghĩa vụ đối tượng quản lí Để văn triển khai thi hành nghiêm chỉnh thực tế, Nhà nước phải sử dụng nhiều biện pháp phổ biến, tuyên truyền; biện pháp tổ chức hành chính; … [20;9-13] 1.1.3 Khái niệm cơng tác quy trình soạn thảo văn Khái niệm công tác soạn thảo văn bản: Công tác soạn thảo văn hoạt đơng người cán bộ, cơng chức có trách nhiệm soạn thảo phân công soạn thảo phải tiến hành nhằm đạo, điều hành truyền đạt định quản lí, ý chí chủ thể ban hành thông tin cần thiết cho hoạt đông quản lí theo thể thức, thủ tục thẩm quyền luật định nhằm thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, cá nhân Khái niệm quy trình soạn thảo văn bản: Quy trình soạn thảo văn khái niệm dùng để trình tự cơng việc cần tiến hành q trình soạn thảo văn để ban hành [13;165] 1.2 Phân loại hệ thống văn quản lí nhà nước Văn quản lí nhà nước hệ thống văn hình thành hoạt đơng quản lí xã hội Nhà nước, cơng cụ biểu thị ý trí lợi ích Nhà nước, đồng thời hình thức chủ yếu để cụ thể hóa pháp luật Theo Điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/04/20o4 Chính phủ công tác Văn thư Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2014 Chính phủ cơng tác Văn thư, phân loại văn quản lí nhà nước thành hình thức sau: 1.2.1 Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc sử chung, Nhà nước đảm bảo thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo 3.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức Trong cơng tác soạn thảo quản lí văn cán cơng chức người trực tiếp thực Vì vậy, vai trò cán cơng chức có ý nghĩa quan trọng Để xây dựng văn đảm bảo chất lương yêu cầu tất yếu phải có trình độ chun mơn sâu, có trí tuệ, phẩm chất, lực thực tiễn, đặc biệt phải có trách nhiệm cao cơng việc Bởi chất lượng văn tốt hay không tốt phụ thuộc vào lực ý thức trách nhiệm giao cán công chức nên đào tạo bồi dưỡng cán nhiệm vụ quan trọng, yêu cầu khách quan xây dựng nâng cao chất lượng văn Từ thực trạng nêu cho thấy đội ngũ cán làm công tác soạn thảo văn UBND xã Hải Lộc nhiều bất cập vừa thiếu vừa yếu Vì vậy, vấn đề đặt cấp lãnh đạo quan phải tăng cường xây dựng củng cố đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác soạn thảo văn - Hằng năm có kế hoạch bồi dưỡng chuyên sâu kỹ soạn thảo văn quản lí văn bản; - UBND xã Hải Lộc cần phải tăng cường tổ chức buổi tập huấn, tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, nhân viên quan văn pháp luật nhà nước soạn thảo văn bản; đào tạo, hướng dẫn cho cán bộ, công chức, viên chức cách soạn thảo văn bản, quy trình soạn thảo văn yheo đung quy đinh hành quan Nhà nước - Cần phải có chế độ khuyến khích, ưu đãi cán bộ, cơng chức làm công tác soạn thảo văn - Đối với cán bộ, công chức làm công tác soạn thảo quản lí văn cần cập nhật thường xun thơng tin, quy định công tác soạn thảo văn quan Nhà nước cấp 3.4 Đảm bảo sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin - Đảm bảo sở vật chất Các trang thiết bị văn phòng đóng vai trò quan trọng, trợ thủ đắc lực nhân viên văn phòng, giúp hồn thành tốt nhiệm vụ việc nâng 28 cao chất lượng suất công việc Để phát huy hiệu cao trình thực công việc cần: - Tăng cường sở vật chất cho cơng tác soạn thảo quản lí văn như: trang bị máy tính, điện thoại, fax, máy photocoppy,… - Thường xuyên kiểm tra, bão dưỡng, sữa chữa định kì trang thiết bị máy móc,… - Đầu tư mua sắm trang thiết bị đại: máy vi tính, máy fax, máy photocoppy,… số văn phòng phẩm chun dùng -Ứng dụng cơng nghệ thơng tin Đứng trước yêu cầu đổi Nhà nước ta nay, đặc biệt công cải cách hành quốc gia cho phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa diễn sôi động từ trung ương đến địa phương Do vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác soạn thảo quản lí văn yếu tố tất yếu giai đoạn Như đánh giá phần thực trạng nhiều văn soạn thảo, ban hành bị chậm tiến độ Để nâng cao chất lượng quản lí văn để cơng tác soạn thảo văn bản, quan sử dụng phần mềm ứng dụng tiện ích dùng phổ biến Một phần mềm đánh giá cao tiện ích chúng mang lại Phần mềm CloudOffice sử dung phổ biến mang lại hiệu quản lí cho nhiều tổ chức, doanh nghiệp cá nhân sử dụng ClocdOffice hệ thống phần mềm quản lí văn bản, hồ sơ, tài liệu điều hành quản trị công việc toàn diện, chuyên nghiệp Phần mềm thiết kế khoa học với đầy đủ chức trao đổi thông tin, điều hành tác nghiệp quản lí văn bản, điều hành cơng việc trực tuyến máy tính Phần mềm quản lí điều hành cơng việc loudOffice có nhiều tính mạnh mẽ hỗ trợ cho nhà lãnh đạo kiểm sốt phân cơng nhiệm vụ cách đơn giản, nhanh chóng xác thơng qua thiết bị di động thông minh SmartPhone 29 Hệ thống CloudOffice cho phép quản lí văn tồn diện với đầy đủ nghiệp vụ liên quan cập nhật công văn đến, đi, phân loại cốn văn, phê duyệt công văn,… Ngồi ra, phần mềm nhiều tính khác hỗ trợ cơng tác quản lí, điều hành, tác nghiệp hiệu cho quan đơn vị (http://cloudoffice.com.vn/tin-tuc-su-kien/cloudoffice-phan-memquan-li-dieu-hanh-cong-viec-tu-xa-hieu-qua) 30 Để ứng dụng tốt phần mềm tiện ích phải am hiểu thoa tác thành thạo, lãnh đạo UBND xã Hải Lộc cần tổ chức buổi tập huấn việc ứng dụng thiết bị, phần mềm khoa học công nghệ * Tiểu kết: Dựa sở tìm hiểu, đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc Tác giả đưa số giải pháp nhầm nâng cao chất lượng công tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc, đồng thời khắc phục hạn chế, tồn nêu Để thực biện pháp có hiệu cần tiến hành đồng thường xuyên, liên tục thống 31 KẾT LUẬN Soạn thảo văn việc thiếu quan tổ chức, đơn vị Đặc biệt UBND, quản quản lý hành nhà nước địa phương, việc soạn thảo văn nhằm thực chức quản lý, điều hành trình hoạt động VBQLNN mặt cụ thể hóa văn quản lý nhà nước cấp trên, văn luật, mặt khác, sở pháp lý, công cụ quản lý, điều hành hữu hiệu, phương tiện để truyền đạt thông tin quan, đơn vị đối tượng liên quan Vì nói soạn thảo quản lý văn có vai trò quan trọng hoạt đoạt động quản lý, đạo điều hành UBND xã Hải Lộc, công tác soạn thảo quản lý văn cần quan tâm để góp phần xây dựng nâng cao chất lượng văn soạn thảo ban hành nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Trong đề tài tác giả nghiên cứu lý luận chung văn bản, công tác soạn thảo quản lý văn bản; thực trạng soạn thảo quản lý văn UBND xã Hải Lộc; số giải pháp nâng cao kỹ soạn thảo quản lý văn UBNd xã Hải Lộc Qua đó, tác giả đánh giá ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân giả pháp khắc phục công tác soạn thảo quản lý văn UBND xã Hải Lộc Ưu điểm công tác soạn thảo quản lý văn ban hành thẩm quyền theo quy định; lãnh đạo có quan tâm, đạo đúng; đảm bảo yêu cầu nội dung, bố cục, u cầu ngơn ngữ, văn phong hành chính, u cầu thể thức kỹ thuật trình bày; việc quản lý văn đảm bảo thực theo quy trình, kịp thời hiệu Nhược điểm công tác soạn thỏa quản lý văn đội ngũ cán chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ; trang thiết bị kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều văn soạn thảo sai thể thức; sử dung ngơn ngữ nhiều sai sót tả, cách dùng từ, đặt câu Nguyên nhân hạn chế nhận thức cán hạn chế; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhiều bất cập; hạn chế trang thiết bị 32 công nghệ thông tin ảnh hưởng đến công tác soạn thảo văn Một số giải pháp nâng cao kỹ soạn thảo quản lý văn UBND xã Hải Lộc bao gồm: đảm bảm trình tự, thủ tục xây dựng ban hành văn bản; xác định rõ thẩm quyền ban hành văn bản; đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức để nâng cao trình độ chun mơn; đảm bảo sở vật chất ứng dụng công nghệ thơng tin Trên tồn nội dung nghiên cứu đề tài “Công tác soạn thảo ban hành văn UBND xã Hải Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” Do giới hạn thời gian lý luận chuyên môn nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy quý độc giả để viết hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu văn quy phạm pháp luật: Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Luật tổ chức quyền địaa phương năm 2015; Luật ban hành văn Quy phạm pháp luật ngày 03/06/2008; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03/12/2004; Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày tháng năm 2004 Chính phủ công tác văn thư; Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/03/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước; Thông tư 01/2011/TT-BNv ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội Vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn bản; Cơng văn số 425/VTLTNN-NVTW ngày 18/07/2005 Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước; Quyết định số 4115/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh Thanh Hóa quy chế công tác Văn thư Lưu trữ địa bàn tỉnh; 10 Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND ngày 03/08/2009 UBND xã Hải Lộc việc ban hành quy chế công tác Văn thư xã Hải Lộc; Tài liệu tham khảo: 11 Nguyễn Thị Thu Hà (2015), Kỹ thuật soạn thảo, quản lý văn bản, Học viện Hành Quốc gia, Nhà xuất Đại học Quốc gia Tp HCM, TP Hồ Chí Minh; 12 Nguyễn Trọng Nghĩa (2015), Giáo trình soạn thảo văn bản, Nhà xuất Lao đông xã hội, Hà Nội; 13 Đỗ Thị Tuyến Ninh (2013), Thực trạng thể thức kỹ thuật trình bày văn quản lý hành Nhà nước UBND huyện Kiến Xương, Thái Bình; 14 PGS Vương Đình Quyền (2011), Giáo trình lý luận phương pháp công tác Văn thư, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Nhà xuất 34 Chính trị quốc gia, Hà Nội; 15 Võ Việt Sang (2013), Công tác soạn thảo quản lý văn Văn phòng UBND xã Lại Un, Bình Dương; 16 Đồn Thị Tâm (2015), Soạn thảo văn hành chính, Nhà xuất Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh; 17 Dương Xuân Thao (2015), Giáo trình văn quản lý, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội; 18 Ngô Sỹ Trung (2015), Soạn thảo văn hành chính, Nhà xuất Giao thông vận tải; 19 Lương Văn Úc (2012), Giáo trình Kỹ thuật soạn thảo văn kinh tế Quản trị kinh doanh, Nhà xuất Kinh tế quốc dân, Hà Nội; 20 Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn (2013), Học viện Hành chính, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 21 Http:/cloudoffice.com.vn/tin-tuc-su-kien/cloudoffice-phan-mem-quanly-dieu-hanh-cong-viec-tu-xa-hieu-qua 35 PHỤ LỤC Phụ lục Sơ đồ hệ thống VBQLNN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VĂN BẢN HÀNH CHÍNH QUYẾT ĐỊNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH CÁ BIỆT VĂN BẢN CHUYÊN NGÀNH CƠ QUAN NGÀNH TRUNG ƯƠNG QUY ĐỊNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH THƠNG THƯỜNG Phụ lục Sơ đồ bố trí thành phần thể thức văn 20-25mm 11 15 55 53 5b 5a 10a 10b 9a 12 30-35mm 1 15- 20 mm 7a 9b 13 7c 14 20-25mm * Chú thích số thể thành phần thể thức văn bản: 1: Quốc hiệu 2: Tên quan, tổ chức ban hành văn 3: Số, ký hiệu văn 4: Địa danh ngày, tháng, năm ban hành văn 5a: Tên trích yếu nội dung văn 5b: Trích yếu nội dung cơng văn 6: Nội dung văn 7a,7a,7c: Quyền hạn, chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền 8: Dấu quan tổ chức 9a, 9b: Nơi nhận 10a : Dấu mức độ mật 10b : Dấu độ mật 11: Dấu thu hồi dẫn phạm vi lưu hành 12: Chỉ dẫn soạn thảo văn 13:Ký hiệu người đánh máy số lượng phát hành 14: Địa quan 15: Logo Phụ lục Hình ảnh UBND xã Hải Lộc Ảnh quan: Ủy Ban nhân dân xã Hải Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa (Nguồn: Tác giả tự chụp) Phụ lục Sơ đồ cấu tổ chức UBND xã hải Lộc Thường trực UBND Chủ tịch Phó chủ tịch phụ trách khối Văn hóa Văn hóa thông tin-Thể dục thể thao, thương binh xã hội Đài truyền Giảm nghèoviệc làm Gia đình trẻ em Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế Cơng an Tư pháp hộ tịch Văn phòng Thống kê, Văn thư lưu trữ Nội vụ, tiếp dân, giả khiếu nại tố cáo, tơn giáo Xã hội Địa xây dựng nơng thơn, mơi trường, giao thơng, thủy lợi Kế tốnTài -Chú thích sơ đồ: Quan hệ đạo, điều hànhvà thông tin báo cáo Quan hệ phối hợp công tác Phụ lục Quy trình quản lý văn đến Tiếp nhận, đăng kí văn đến Trình chuyển giao văn đến Giải quyết, theo dõi đôn đốc việc giải văn đến Phụ lục Quy trình quản lý văn Kiểm tra thể thức, hình thức kỹ thuật trình bày; ghi sổ, ký hiệu ngày, tháng, năm văn Đóng dấu quan dấu mức độ khẩn, mật (nếu có) Đăng lý văn Làm thủ tục, chuyển phát theo dõi việc chuyển phát văn Lưu văn ... QUẢ SOẠN THẢO VÀ 26 QUẢN LÍ VĂN BẢN TẠI UBND XÃ HẢI LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HĨA Việc soạn thảo quản lí văn có ý nghĩa quan trọng q trình quản lí, điều hành quan ban hành văn quản lí hành... Đối tượng: cơng tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiểu luận nghiên cứu công tác soạn thảo quản lí văn UBND xã Hải Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2014... thảo quản lý văn UBND xã Hải Lộc Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN, KHÁI QUÁT VỀ UBND XÃ HẢI LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA 1.1 Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm văn