Công tác soạn thảo và quản lý văn bản tại UBND Huyện Thuận Thành

MỤC LỤC Phần mở đầu 1 Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 4 1.1Một số vấn đề lý luận về công tác soạn thảo và quản lý văn bản 4 1.1.1 Một số khái niệm 4 1.1.2 Nội dung của công tác soạn thảo và quản lý văn bản 4 1.1.3 Tầm quan trọng của công tác soạn thảo và quản lý văn bản 6 1.2 Khái quát về UBND Huyện Thuận Thành 7 1.2.1 Lịch sử hình thành 7 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của UBND Huyện Thuận Thành 8 Tiểu kết 11 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 12 2.1 Sự chỉ đạo của UBND Huyện Thuận Thành đối với công tác soạn thảo và quản lý văn bản 12 2.2 Công tác soạn thảo văn bản tại UBND Huyện Thuận Thành 13 2.2.1 Quy trình soạn thảo văn bản tại UBND Huyện Thuận Thành 13 2.2.2 Các loại văn bản được soạn thảo 17 2.2.3 Thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản 21 2.3 Tình hình quản lý văn bản tại UBND Huyện Thuận Thành 24 2.3.1 Đối với quản lý văn bản đến 25 2.3.2 Đối với quản lý văn bản đi 29 Tiểu kết: 33 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 34 3.1 Một số nhận xét về công tác soạn thảo và quản lý văn bản tại UBND Huyện Thuận Thành 34 3.1.1 Ưu điểm 34 3.1.2 Nhược điểm 34 3.2 Đề xuất những giải pháp để khắc phục hạn chế 35 Tiểu kết: 35 KẾT LUẬN 36 DANH MỤC THAM KHẢO 37 Phụ Lục 38

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tiểu luận riêng Những số liệu tiểu luận tơi hồn tồn xác, trung thực,chưa sử dụng tiểu luận trước Mọi tham khảo tiểu luận trích dẫn rõ ràng tên tác giả, tên cơng trình, thời gian, địa điểm cơng bố Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy định, hay gian dối tiểu luận, tơi chịu hồn tồn trách nhiệm Hà Nội, ngày24 tháng năm 2017 NGƯỜI THỰC HIỆN LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành tiểu luận này, cá nhân nỗ lực không ngừng làm việc tích cực, linh hoạt việc thu thập liệu xử lý thông tin, với hướng dẫn tận tình TS.Bùi Thị Ánh Vân giúp cho tơi hồn thành tiểu luận cách tốt khả Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS.Bùi Thị Ánh Vân quan tâm, bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình làm tiểu luận Đây lần làm quen với việc nghiên cứu khoa học viết tiểu luận Nên tiểu luận tơi cịn nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý, bảo thầy, để tiểu luận tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Phần mở đầu Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN THUẬN THÀNH .4 1.1Một số vấn đề lý luận công tác soạn thảo quản lý văn 1.1.1Một số khái niệm 1.1.2Nội dung công tác soạn thảo quản lý văn 1.1.3Tầm quan trọng công tác soạn thảo quản lý văn 1.2Khái quát UBND Huyện Thuận Thành .7 1.2.1Lịch sử hình thành .7 1.2.2Chức năng, nhiệm vụ, cấu UBND Huyện Thuận Thành *Tiểu kết 10 Chương 12 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 12 2.1 Sự đạo UBND Huyện Thuận Thành công tác soạn thảo quản lý văn 12 2.2 Công tác soạn thảo văn UBND Huyện Thuận Thành 13 2.2.1 Quy trình soạn thảo văn UBND Huyện Thuận Thành .13 2.2.2 Các loại văn soạn thảo 17 2.2.3 Thể thức, kỹ thuật trình bày văn 21 2.3 Tình hình quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành .24 2.3.1 Đối với quản lý văn đến 24 2.3.2 Đối với quản lý văn .29 *Tiểu kết: 33 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 34 3.1 Một số nhận xét công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành 34 3.1.1 Ưu điểm 34 3.1.2 Nhược điểm 34 3.2 Đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế 35 *Tiểu kết: 35 KẾT LUẬN 36 DANH MỤC THAM KHẢO 37 Phụ Lục 37 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân NĐ-CP Nghị định- phủ TT-BNV Thơng tư- nội vụ HĐND Hội đồng nhân dân QĐ-UBND Quyết định-ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước ĐBBB Đồng bắc UBKT BTV Ủy ban kiểm tra Ban thường vụ TƯ TTLT-BNV-VPCP Trung ương Thông tư liên tịch- nội vụ-văn TT-HĐND phịng phủ Thơng tư -hội đồng nhân dân BCH Ban Chấp Hành Phần mở đầu 1)Lý chọn đề tài Trong hoạt động giao tiếp,văn phương tiện quan trọng nhằm ghi lại truyền đạt thông tin ngôn ngữ, nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội cho phù hợp với pháp luật hành.Văn hình thành nhiều lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội quan hành nhà nước.Hiện hoạt động quan,tổ chức nhà nước vấn đề soạn thảo quản lý văn quan nhà nước vấn đề quan trọng cần quan tâm cách mức.Việc soạn thảo văn đảm bảo cho hoạt động quan nhà nước diễn cách có hệ thống,đảm bảo tính pháp quy thống chứa đựng bên văn quản lý hành nhà nước giải cơng việc quan mình.Trên thực tế cơng tác soạn thảo quản lý văn hoạt động quan hành nhà nước nói chung đạt nhiều thành tích đáng kể,đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội.Chính vậy,việc quan tâm mức đến soạn thảo quản lý văn góp phần tích cực vào việc tăng cường hiệu lực quản lý hành nói riêng quản lý nhà nước nói chung Soạn thảo quản lý văn nội dung học phần khối kiến thức chuyên ngành mà tơi học khoa Quản Trị Văn Phịng từ trường đại học Nội VỤ HÀ NỘI.Vì vậy,tơi chọn đề tài để vận dụng kiến thức lý thuyết học vào thực tế để làm sáng tỏ lý thuyết giảng đường Tôi lên thư viện tìm báo cáo thực tập cơng tác hành văn phịng UBND Huyện Thuận Thành báo cáo thực tập nên triển khai thành tiểu luận.Tôi vận dụng kiến thức lý thuyết học vào thực tế UBND Huyện Thuận Thành tìm số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo quản lý văn nơi Thực tế,trên địa bàn UBND Huyện Thuận Thành chưa nghiên cứu khoa học vấn đề này,nên mong muốn tìm hiểu để làm sáng tỏ lý thuyết học muốn đóng góp ý kiến để công tác soạn thảo quản lý văn nơi tốt Những lí nên định chọn vấn đề “Công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành” làm đề tài cho tập tiểu luận 2) Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề công tác soạn thảo quản lý văn vấn đề quan trọng nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu.Để thực đề tài tơi tìm sách giáo trình “Lý luận phương pháp công tác văn thư”của Vũ Đức Đam(2007) cơng trình tập trung tìm hiểu khái niệm,nội dung,vai trò,ý nghĩa soạn thảo văn quản lý hành Nhà nước.Tuy nhiên sách giáo trình tập trung bàn lý thuyết thông thường không áp dụng vào cụ thể thực tiễn công tác soạn thảo đơn vị cụ thể Bên cạnh để thực đề tài tơi cần phải có số liệu,thơng tin thực tế UBND Huyện Thuận Thành.Chính vậy,tơi tìm “Báo cáo thực tập tốt nghiệp”về công tác hành văn phịng năm 2009, nội dung báo cáo thực tập giúp em hoàn thành tốt chương 3) Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu *Mục đích nghiên cứu - Làm rõ thực trạng đánh giá kết công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành *Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập trung nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành - Đề giải pháp,hướng nhằm tăng cường công tác soạn thảo quản lý tốt 4) Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu - Công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành * Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Trên địa bàn UBND Huyện Thuận Thành - Thời gian: Từ năm 2006 đến năm 2009 5) Phương pháp nghiên cứu - Để nghiên cứu đề tài ta sử dụng phương pháp sau: + Phương pháp đọc tài liệu + Phương pháp tổng hợp + Phương pháp phân tích logic + Phương pháp khảo sát thực tế 6) Đóng góp Đề tài thực đưa số giải pháp nâng cao hiệu công tác soạn thảo văn bản,hy vọng đề tài góp phần vào việc nâng cao hiệu công tác soạn thảo văn UBND Huyện Thuận Thành 7) Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục đề tài kết cấu làm chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận công tác soạn thảo văn tổng quan UBND Huyện Thuận Thành Chương 2: Thực trạng công tác soạn thảo văn UBND Huyện Thuận Thành Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo văn UBND Huyện Thuận Thành Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 1.1 Một số vấn đề lý luận công tác soạn thảo quản lý văn 1.1.1 Một số khái niệm • Khái niệm “văn bản” Văn đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học.Tùy theo góc độ nghiên cứu mà ngành có định nghĩa khác từ này.Dưới góc độ ngơn ngữ học,Lê A Đinh Thanh Tuệ định nghĩa sau “Văn sản phẩm lời nói dạng viết hoạt động giao tiếp mang tính hồn chỉnh hình thức,trọn vẹn nội dung nhằm đạt tới giao tiếp đó” [1; Tr 45] • Khái niệm “soạn thảo văn bản” Để văn ban hành đảm bảo chất lượng,đòi hỏi người soạn thảo phải nắm vững biết cách vận dụng kiến thức kỹ như: Các yêu cầu soạn thảo văn bản,phương pháp thu thập xử lý…Vì để thể đầy đủ điều người ta gọi công việc “soạn thảo văn khái niệm dùng để việc vận dụng lý luận quy tắc có liên quan để xây dựng văn từ khâu khởi đầu lúc văn hồn thiện” [1; Tr 147] • Khái niệm “quản lý văn bản” Quản lý văn định thông tin quản lý thành văn (được văn hóa) quan quản lý Nhà nước ban hành theo thẩm quyền,trình tự,thủ tục,hình thức định nhà nước đảm bảo thi hành biện pháp khác nhằm điều chỉnh mối quan hệ quản lý nội nhà nước quan nhà nước với tổ chức công dân 1.1.2 Nội dung công tác soạn thảo quản lý văn Công tác soạn thảo quản lý văn coi vấn đề quan trọng quan hành Nhà nước,nó giúp nhà lãnh đạo ban hành định quan trong.Đây cơng việc mang tính chất tác nghiệp cao *Nội dung công tác soạn thảo quản lý văn bao gồm: • Quy trình soạn thảo văn Quy trình soạn thảo văn trình tự bước xếp khoa học mà quan QLNN thiết phải tiến hành cơng tác soạn thảo văn bản.Quy trình soạn thảo văn cung cấp phương pháp thống việc soạn thảo tài liệu,đảm bảo tài liệu triển khai áp dụng cách quán hình thức cách trình bày nhằm nâng cao tính hiệu lực,hiệu tài liệu.Quy trình soạn thảo văn bao gồm bước sau: Bước 1: Chuẩn bị soạn thảo Bước 2: Soạn thảo văn Bước 3: Trình duyệt thảo kèm theo tài liệu có liên quan Bước 4: Đánh máy, nhân Bước 5: Kiểm tra văn trước ký ban hành Bước 6: Ký thức văn Bước 7: Phát hành văn văn thư quan • Thể thức soạn thảo văn Thể thức văn tập hợp thành phần cấu thành văn thiết lập trình bày theo quy định nhà nước để đảm bảo giá trị pháp lý cho văn bản.Tại Khoản Điều Nghị định 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi,bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 Chính phủ cơng tác Văn thư quy định thể thức văn quy phạm pháp luật văn hành bao gồm thành phần sau: Quốc hiệu; tên quan, tổ chức ban hành văn bản; sổ, ký hiệu văn bản; địa danh ngày, tháng , năm ban hành văn bản; tên loại trích yếu nội dung văn bản; chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền; dấu quan, tổ chức, nơi nhận, dấu mức đọ khẩn, mật (đối với văn loại khẩn,mật) • Quy trình quản lý văn Quy trình quản lý văn việc làm thường xuyên quan trọng quan,tổ chức.Để làm tốt việc quản lý văn bản,các văn cần khẩn cấp + Phân văn đến cho đơn vị, cá nhân giải + Theo dõi đôn đốc việc giải văn đến Bộ phận văn thư Văn phòng UBND Huyện Thuận Thành đóng vai trị quan trọng công tác quản lý văn đến UBND Huyện Thuận Thành.Việc đảm bảo quản lý văn đến quan cách thống nhất, nhanh chóng kịp thời cung cấp thông tin cho định hành Văn phịng nói riêng UBND Huyện nói chung 2.3.2 Đối với quản lý văn Văn tất loại văn bản, bao gồm văn quy phạm pháp luật, văn hành văn chuyên ngành (kể văn bản, văn lưu chuyển nội văn mật) quan, tổ chức phát hành gọi chung văn Tất văn quan đăng ký vào sổ quản lý văn phận văn thư phải kiểm tra nội dung hình thức trước gửi đi.Trình tự quản lý văn văn thư UBND Huyện Thuận Thành tuân thủ theo quy định Nghị định 110/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 08/4/2008 cơng tác Văn thư hướng dẫn cụ thể chi tiết nghiệp vụ quản lý văn Công văn số 425/VTLTNN-NVTW Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước ngày 18/7/2005 Hàng ngày UBND Huyện Thuận Thành có khoảng 30 văn gửi (như Quyết định, Báo cáo, Thơng báo…) Sơ đồ quy trình tổ chức giải văn [Phụ lục 6; Tr43 ] *Giải thích sơ đồ: Nhìn trình quản lý giải văn UBND Huyện Thuận Thành thực đầy đủ bước theo Nghị định 110/NĐ-CP công tác văn thư Văn sau soạn thảo trình trưởng phịng xét duyệt nội dung, sau trình cho Chánh Văn phịng kiểm tra thể thức kỹ thuật trình bày văn bản, sau kiểm tra thấy văn trình bày nháy vào cuối 29 văn trình cho người có thẩm quyền ký Sau văn truyền văn thư, Văn thư có trách nhiệm kiểm tra lần cuối thể thức hình thức kỹ thuật trình bày văn đồng thời đăng ký văn vào sổ đăng ký theo tên loại văn Văn truyền xuống phòng photo, sau chuyển văn thư để đóng dấu phát hành văn bản.Văn thư có trách nhiệm gửi phòng, ban (nếu văn nội bộ) chuyển qua đường bưu điện (nếu chuyển giao quan), đồng thời theo dõi việc gửi công văn qua bưu điện để đảm bảo công văn gửi không bị thất lạc.Các công văn phát hành ngày phải gửi ngày, chậm ngày hơm sau.Riêng cơng văn có mức độ “mật”, “khẩn” phải gửi sau làm xong đầy đủ thủ tục phát hành văn bản.Mỗi văn văn thư phải giữ lại 01 để lưu Những giấy tờ, văn giấy giới thiệu, giấy đường, sổ ghi biên hội nghị gọi chung văn nội quản lý chặt chẽ công văn *Quy trình tiếp nhận giải văn UBND Huyện Thuận Thành gồm trình tự sau: - Kiểm tra thể thức, hình thức kỹ thuật trình bày; ghi số, ký hiệu ngày tháng, năm văn Trước thực công tác để phát hành văn bản, cán văn thư cần kiểm tra lại thể thức, hình thức kỹ thuật trình bày văn bản; phát có sai sót phải kịp thời báo cáo người giao trách nhiệm xem xét giải quyết.Sau văn kiểm tra đảm bảo yêu cầu thể thức hình thức kỹ thuật trình bày văn nhân viên văn thư phải thực ghi số, ngày, tháng, năm văn Văn nhân theo số lượng thời gian quy định.Việc nhận văn mật thực theo quy định Khoản điều Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước - Đóng dấu quan dấu mức độ khẩn, mật (nếu có) Đóng dấu quan: Việc đóng dấu lên chữ ký lên phụ lục kèm theo 30 văn thực theo quy định khoản Điều 26 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 phủ cơng tác văn thư Đóng dấu độ khẩn, mật: việc đóng dấu độ khẩn văn thực theo quy định điểm a khoản 10 Mục II Thơng tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP Việc đóng dấu độ mật, dấu thu hồi văn thực theo quy định Khoản Thông tư số 12/2002/TT-BCA Vị trí đóng dấu độ khẩn, dấu độ mật dấu tài liệu thu hồi văn thực theo quy định khoản Mục III Thông tư liên tịch 55/2005/TTLVBNV-VPCP - Đăng ký văn Sổ đăng ký công văn đánh liên tục theo thứ tự từ số 01 cho công văn ngày làm việc ngày làm việc đầu năm kết thúc số công văn cuối ngày làm việc cuối năm Hệ thống sổ sách để đăng ký công văn dung thống theo mẫu sổ đăng ký công văn UBND Huyện Thuận Thành quy định Những văn có độ khẩn có yếu tố mật dược tuân thủ theo quy định không Fax hay gửi qua mạng Mẫu sổ đăng ký công văn UBND huyện Thuận Thành trình bày 31 Mẫu sổ : UBND HUYỆN THUẬN THÀNH SỔ ĐĂNG KÝ CÔNG VĂN ĐI Năm: 20… Từ ngày đến ngày Từ số đến số Quyển số… Phần đăng ký văn Ngày Số, Trích Người Ký Số tháng Ký yếu Bản năm (1) hiệu (2) (3) Chính Sao (4) (5) (6) Số Bản trang (7) Nơi Lưu Ghi nhận hồ sơ Chú (8) (9) (10) *Số lượng văn gửi UBND Huyện Thuận Thành năm trở lại đây: Quyết Chỉ Công Tờ Định 409 Thị Văn 15 411 Thông Báo Kế Trình Báo 80 105 Giấy Phiếu Cáo Hoạch Mời 110 25 90 Văn chuyển Bản 10 Khác 85 - Làm thủ tục, chuyển phát theo dõi việc chuyển phát văn Văn phải hoàn chỉnh thục tục văn thư chuyển phát ngày văn ký , chậm ngày làm việc Văn chuyển cho nơi nhận Fax chuyển qua mạng để thông tin nhanh 32 - Lưu văn Mỗi văn phải lưu chính; lưu văn thư quan lưu hồ sơ Bản lưu văn văn thư quan phải xếp theo thứ tự đăng ký Đặc biệt việc lưu trữ, bảo vệ sử dụng lưu văn có đóng dấu độ mật thực theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Có thể thấy văn quan nói chung, văn phịng nói riêng sở pháp lý quan trọng, thông tin phản ánh trách nhiệm nhiệm vụ quan quan tâm, giải Việc quản lý văn góp phần đảm bảo yêu cầu thông tin cho quản lý, cho định biểu hiệu giải công việc cụ thể quan Do cần quan tâm công tác quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành để nâng cao hiệu định hành *Tiểu kết: Trong Chương tơi trình bày rõ thực trạng cơng tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuân Thành Những nội dung chương sở để giúp đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo quản lý văn trình bày chương 33 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 3.1 Một số nhận xét công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành 3.1.1 Ưu điểm Nhìn chung công tác soạn thảo văn UBND Huyện Thuận Thành thực nghiêm túc làm tốt phần, tưng khâu xây dựng đề cương, viết thảo, hoàn thiện thủ tục để quản lý nâng cao xuât hiệu công việc.Văn soạn thảo cách chặt chẽ thống nhất,lãnh đạo văn phòng phổ biến triển khai tốt đến phòng, ban cá nhân kỹ thuật soạn thảo văn Công tác quản lý giải văn UBND Huyện Thuận Thành thực theo quy trình nghiệp vụ theo văn pháp luật Nhà nước.Cách thức quản lý công văn chặt chẽ theo bước lý luận đưa đảm bảo tốt yêu cầu quy chế quan đặt ra.Việc đăng ký văn đến,đi thực xác, tỷ mỷ cẩn thận có nhu cầu việc tra tìm văn thực nhanh góp phần tiết kiệm thời gian, công việc 3.1.2 Nhược điểm Công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành đạt ưu điểm đáng kể song bên cạnh cơng tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành tồn số nhược điểm Quy trình soạn thảo qua nhiều cấp bậc dẫn đến việc hình thành văn nhiều thời gian.Một số cán đào tạo chưa chuyên ngành nên soạn thảo văn rườm rà, dài dòng, chưa ngắn gọn.Đối với quản lý văn văn thư đăng ký văn đi-đến vào sổ đăng ký văn đi-đến, chuyển giao văn đi-đến quan không lập sổ đăng ký chuyển giao nội bộ.Việc bóc bì văn đơi khơng thực cẩn thận dung tay để bóc khơng dồn văn góc dung kéo để cắt 34 3.2 Đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế Qua trình tìm hiểu UBND Huyện Thuận Thành hiểu rõ công tác soạn thảo quản lý văn đây.Việc soạn thảo quản lý văn đóng vai trị quan trọng q trình quản lý, điều hành quan ban hành văn quản lý nhà nước.Để nâng cao hiệu công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành cần xác định rõ thẩm quyền ban hành văn yêu cầu cấp thiết đòi hỏi quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.Đảm bảo nội dung văn thành phần chủ yếu quan trọng tất loại hình văn bản, định tính chất tồn văn bản.Thực tốt công tác kiểm tra xử lý văn vi phạm pháp luật, tăng cường tra, kiểm tra công tác Văn thư.Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức làm công tác soạn thảo quản lý văn bản.Đồng thời đầu tư trang bị nâng cấp thiết bị kỹ thuật như: thiết bị phục vụ cho việc soạn thảo văn bản; thiết bị để nhân bản, thiết bị phục vụ cho việc quản lý lưu trữ văn bản, thiết bị tìm kiếm văn nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi yêu cầu quản lý xã hội *Tiểu kết: Khép lại chương tơi trình bày số ưu, nhược điểm số giải pháp khắc phục hạn chế công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành.Những giải pháp hi vọng góp phần hồn thiện cơng tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành 35 KẾT LUẬN Trong chương tơi trình bày số vấn đề lý luận công tác soạn thảo quản lý văn bản.Bên cạnh tơi trình bày khái quát UBND Huyện Thuận thành thông qua chức năng, nhiệm vụ, cấu Huyện ủy Thuận Thành.Những nội dung chương sở để tơi hồn thành chương tốt hơn.Trong chương 2, tơi trình bày thực trạng cơng tác soạn thảo quản lý văn taị UBND Huyện Thuận thành cách khái quát đến cụ thể để hiểu rõ công tác soạn thảo quản lý văn nơi này.Khép lại chương tơi trình bày số ưu, nhược điểm công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành đưa giải pháp nhằm khắc phục hạn chế làm hồn thiện cơng tác soạn thảo quản lý UBND Huyện Thuận Thành Vấn đề soạn thảo quản lý văn đóng vai trị quan trọng quan hành Nhà nước vấn đề cần coi trọng quan tâm cách mức.Qua nghiên cứu trình bày rõ vấn đề soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành.Tuy nhiên thời gian nghiên cứu, khảo sát thực tế hiểu biết công tác soạn thảo quản lý có hạn nên khơng tránh khỏi hạn chế.Vì vây, tơi mong góp thầy để tiểu luận them hoàn thiện Một lần nữa, Tôi xin chân thành cảm ơn TS.Bùi Thị Ánh Vân hướng dẫn bảo tơi tận tình để hoàn thành tiểu luận 36 DANH MỤC THAM KHẢO Vũ Cao Đàm (2007), Lý luận phương pháp công tác văn thư, NXB.Giáo Dục Hà Nội Nguyễn Thị Mận(2009) , UBND Huyện Thuận Thành , Báo cáo thực tập, NXB Đại Học Nội Vụ , Hà Nội Tài liệu nội bộ, UBND Huyện Thuận Thành Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 Chính Phủ công tác văn thư Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCN ngày 06/05/2005 Bộ Nội Vụ Văn Phòng Chính Phủ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn Thơng tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội Vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn Phụ Lục Ảnh trụ sở UBND Huyện Thuận Thành 37 38 Phụ Lục Sơ đồ cấu tổ chức UBND Huyện Thuận Thành Lãnh đạo văn phịng Kế Tốn Chu n viên tổng hợp Cán văn thư Cán lưu trữ 39 Cán yếu kiêm thủ quỹ Cán lái xe Nhân viên tạp vụ Nhân viên bảo vệ Phụ Lục 40 Phụ Lục 41 Phụ Lục Sơ đồ quy trình quản lý văn đến Tiếp nhận văn đến kiểm tra sơ bì văn Phân loại, bóc bì văn đến Đóng dấu đến, ghi số, ngày đến Đăng ký văn đến vào sổ theo tên loại Trình cho Chánh văn phòng xem xét cho ý kiếm đạo Sao văn đến Chuyển giao văn đến Giải quyết,theo dõi, đôn đốc việc giải văn đến 42 Phụ Lục Sơ đồ quy trình quản lý văn Soạn thảo văn Kiểm trâ nội dung, thể thức,hình thức, ký thuật trình bày văn Trình ký văn Sao in văn Đóng dấu quan Đăng ký văn Chuyển giao văn bản(trong quan Lưu văn Sắp xếp,bảo quản phục vụ sủ dụng văn lưu 43 ... CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 3.1 Một số nhận xét công tác soạn thảo quản lý văn UBND Huyện Thuận Thành 3.1.1 Ưu điểm Nhìn chung cơng tác soạn thảo văn UBND Huyện. .. VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN THUẬN THÀNH .4 1.1Một số vấn đề lý luận công tác soạn thảo quản lý văn ... soạn thảo văn UBND Huyện Thuận Thành Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 1.1 Một số vấn đề lý