MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Lịch sử nghiên cứu. 1 3. Mục tiêu nghiên cứu. 2 4. Nhiệm vụ nghiên cứu. 2 5. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. 2 6. Giả thuyết nghiên cứu. 3 7. Phương pháp nghiên cứu. 3 8. Đóng góp của đề tài. 3 9. Cấu trúc của đề tài. 4 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG VÀ QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG 5 1.1. Một số vấn đề lý luận về hoạt động tuyển dụng cán bộ, công chức. 5 1.1.1. Khái niệm tuyển dụng. 5 1.1.2. Quy trình tuyển dụng. 6 1.1.3. Vai trò của tuyển dụng. 6 1.2. Tìm hiểu chung về cán bộ công chức. 7 1.3. Những quy định về công tác tuyển dụng công chức vào làm việc trong các cơ quan Nhà nước . 8 1.4. Một số quan điểm về con người. 10 1.4.1. Quan điểm của chủ nghĩa MácLeenin về con người. 10 1.4.2. Quan điểm của Đảng về con người. 11 1.4.3. Quan điểm của tư tưởng Hồ Chí Minh về con người. 12 TIỂU KẾT 12 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG VỀ QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VĨNH BẢO. 13 2.1. Tổng quan về UBND huyện Vĩnh Bảo. 13 2.1.1. Vị trí địa lý. 13 2.1.2. Diện tích, dân cư, giao thông. 14 2.1.3. Về kinh tế xã hội. 14 2.1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Vĩnh Bảo. 15 2.2. Khái quát về phòng Nội vụ huyện Vĩnh Bảo. 16 2.2.1. Lịch sử hình thành phát triển 16 2.2.2. Vị trí, chức năng. 16 2.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn 16 2.2.4. Cơ cấu tổ chức 20 2.2.5.Thành tích đạt được 20 2.2.6.Mối quan hệ cộng tác 21 2.3. Quy trình tuyển dụng công chức tại UBND huyện Vĩnh Bảo. 21 2.3.1. Hình thức tuyển dụng. 21 2.3.2. Nguyên tắc tuyển dụng. 21 2.3.3. Đối tượng ưu tiên trong thi tuyển. 22 2.3.4. Quy trình tuyển dụng. 22 2.4. Nhận định, đánh giá, về quy trình tuyển dụng công chức tại UBND huyện Vĩnh Bảo. 28 TIỂU KẾT 32 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN VĨNH BẢO 33 3.1. Giải pháp 33 3.1.1. Đề xuất với chính phủ. 33 3.1.2. Đề xuất với cấp tỉnh. 34 3.1.3. Đề xuất với cấp huyện. 35 3.2. Khuyến nghị 35 3.2.1. Xây dựng và tổ chức thi tuyển công chức hàng năm 35 3.2.2. Nâng cao cơ sở hạ tầng, trang thiết bị trong quá trình thi tuyển 36 3.2.3. Nâng cao nhận thức của các ứng viên về thi tuyển công chức 36 3.2.4. Nâng cao và hoàn thiện quy trình tuyển dụng công chức của Huyện 36 TIỂU KẾT 37 KẾT LUẬN 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39
LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nghiên cứu đề tài “Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND Huyện Vĩnh Bảo” cơng trình nghiên cứu em tự viết Các số liệu tư liệu sử dụng nghiên cứu trung thực xác Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Sinh viên Ký tên LỜI CẢM ƠN Trong trình làm đề tài môn Phương pháp nghiên cứu khoa học em ln nhận giúp đỡ nhiệt tình từ thầy, cô bạn trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Đặc biệt giảng viên Lương Thị Tâm Uyên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo lập kế hoạch hướng dẫn cụ thể q trình nghiên cứu để chúng em có hội áp dụng lý thuyết học trường vào thực tế Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức UBND huyện Vĩnh Bảo tạo điều kiện để em tìm hiểu, sưu tầm tài liệu phục vụ cho nghiên cứu khoa học Với nhận thức kinh nghiệm hạn chế, bên cạnh thời gian nghiên cứu chưa nhiều nên viết nhiều thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn ! Sinh viên thực MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG VÀ QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG 1.1 Một số vấn đề lý luận hoạt động tuyển dụng cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm tuyển dụng 1.1.2 Quy trình tuyển dụng 1.1.3 Vai trò tuyển dụng 1.2 Tìm hiểu chung cán công chức 1.3 Những quy định công tác tuyển dụng công chức vào làm việc quan Nhà nước 1.4 Một số quan điểm người 10 1.4.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Leenin người .10 1.4.2 Quan điểm Đảng người 11 1.4.3 Quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh người .12 TIỂU KẾT 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VĨNH BẢO 13 2.1 Tổng quan UBND huyện Vĩnh Bảo 13 2.1.1 Vị trí địa lý 13 2.1.2 Diện tích, dân cư, giao thơng 14 2.1.3 Về kinh tế - xã hội 14 2.1.4 Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Vĩnh Bảo 15 2.2 Khái quát phòng Nội vụ huyện Vĩnh Bảo .16 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển 16 2.2.2 Vị trí, chức .16 2.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 16 2.2.4 Cơ cấu tổ chức 20 2.2.5.Thành tích đạt 20 2.2.6.Mối quan hệ cộng tác 21 2.3 Quy trình tuyển dụng công chức UBND huyện Vĩnh Bảo .21 2.3.1 Hình thức tuyển dụng .21 2.3.2 Nguyên tắc tuyển dụng .21 2.3.3 Đối tượng ưu tiên thi tuyển .22 2.3.4 Quy trình tuyển dụng 22 2.4 Nhận định, đánh giá, quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Vĩnh Bảo 28 TIỂU KẾT 32 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN VĨNH BẢO .33 3.1 Giải pháp .33 3.1.1 Đề xuất với phủ 33 3.1.2 Đề xuất với cấp tỉnh 34 3.1.3 Đề xuất với cấp huyện 35 3.2 Khuyến nghị 35 3.2.1 Xây dựng tổ chức thi tuyển công chức hàng năm .35 3.2.2 Nâng cao sở hạ tầng, trang thiết bị trình thi tuyển 36 3.2.3 Nâng cao nhận thức ứng viên thi tuyển công chức 36 3.2.4 Nâng cao hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức Huyện 36 TIỂU KẾT 37 KẾT LUẬN 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân NĐ-CP : Nghị định phủ TT-BNV : Thơng tư Bộ Nội Vụ VP UBND : Văn phòng Ủy Ban nhân dân LĐ-TN & XH : Lao động - thương binh xã hội GD & ĐT : Giáo dục đào tạo KT-HT : Kinh tế - Hạ tầng TC-KH : Tài - kế hoạch VHTT : Văn hóa thơng tin TN-MT : Tài nguyên môi trường NN & PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn CBCC : Cán công chức PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với đào tạo công tác tuyển dụng xem hoạt động then chốt tổ chức việc có đội ngũ nhân viên thỏa mãn yêu cầu công việc Hoạt động tuyển dụng nhân lực định đến chất lượng phù hợp nhân viên công tác làm tốt tổ chức có cấu tổ chức hợp lý đủ sức tồn tại, phát triển Đặc biệt thời buổi cạnh tranh khốc liệt ngày hoạt động nhà nước lại trở lên quan trọng nhằm đưa phương hướng, chiến lược tầm vĩ mơ Bộ máy hành cấp huyện có vị trí quan trọng máy hành Nhà nước pháp quyền Đây cấp hành có quan hệ trực tiếp, gắn bó mật thiết với người dân, mắt xich, cầu nối Nhà nước với nhân dân Để đường lối Đảng Nhà nước vào sống người dân Chính cần phải có đội ngũ cán cơng chức có đức, có tài để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đảng nhà nước giao phó giai đoạn Trong năm gần đây, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, xếp cán công chức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Huyện Tuy nhiên phận cán cơng chức trình độ văn hóa, chun mơn chưa chuẩn theo quy định Trung ương tỉnh Điều đặt nhiệm vụ phải tập trung đổi mới, củng cố, kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng quyền sở Vì vậy, việc tuyển dụng cán công chức đạt tiêu chuẩn vấn đề quan trọng Xuất phát từ thực trạng em chọn đề tài “Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND Huyện Vĩnh Bảo”, để nghiên cứu, đánh giá, đưa giải pháp khuyến nghị nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức nói chung cơng cán cơng chức huyện Vĩnh Bảo nói riêng Lịch sử nghiên cứu Trong trình nghiên cứu tìm hiểu cơng tác tuyển dụng có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề tuyển dụng nhân lực doanh nghiệp quan hành nhà nước với quy mơ khác từ viết sách, luận văn, báo cáo tốt nghiệp, báo cáo thực tập,… Qua trình tìm hiểu thực tế UBND huyệnVĩnh Bảo, em biết trước có nhiều thực tập sinh nghiên cứu đề tài tuyển dụng nhân lực Do vấn đề có sức nóng thu hút quan tâm người Vì vậy, dựa tảng kế thừa nghiên cứu trước em chọn tuyển dụng nhân lực vấn đề nghiên cứu mình, với hi vọng góp phần làm rõ công tác tuyển dụng cán bộ, công chức đơn vị cụ thể góc độ tiếp cận khác Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu hệ thống lý thuyết Quản trị nhân lực, đặc biệt mảng Tuyển dụng, sâu tuyển dụng công chức hành nhà nước - Tìm hiểu tổ chức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Vĩnh Bảo - Tìm hiểu mơ tả thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Vĩnh Bảo - Vận dụng kiến thức học vào thực tế để rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ học trường Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng công chức hành nhà nước UBND Huyện Vĩnh Bảo,Thành phố Hải Phòng - Phát điểm tồn đồng thời đưa giải pháp,kiến nghị để hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức hiệu UBND huyện Đối tượng, phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND Huyện Vĩnh Bảo b Phạm vi nghiên cứu: - Địa điểm: Tại UBND huyện Vĩnh Bảo- Thành phố Hải Phòng - Thời gian: Từ năm 2015-2017 Giả thuyết nghiên cứu Nếu công tác tuyển dụng cơng chức diễn theo quy trình với giải pháp đưa áp dụng hiệu vào thực tế thu hút người có đức, có tài có chất lượng đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ hành đại Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Mn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc cơng việc”, có đường lối cán khâu định Vì khâu tuyển dụng công chức quan trọng cần phải sáng suốt hiệu đội ngũ cán bộ, công chức không góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh, thống thông suốt, hiệu lực hiệu mà tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát: Đây phương pháp sử dụng nhiều nhất, tiến hành quan sát q trình thực cơng việc phòng ban nói chung cơng tác tuyển dụng nói riêng để rút học , thơng tin thực tế hữu ích - Phương pháp thu thập thông tin : Thông tin thu thập đa dạng thông qua nhiều kênh khác qua giáo trình , sách , báo đài , internet, … sau thơng tin tổng hợp hệ thống hóa thành thơng tin thống - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Giúp chọn lọc tài liệu liên quan đến đề tài hay nhu cầu tìm hiểu cách hiệu Tránh tình trạng nhiễu thơng tin, bội thực thông tin - Phương pháp so sánh: Tiến hành so sánh lí thuyết mơn học với thực tế cơng việc UBND - Ngồi sử dụng số phương pháp như: Sơ đồ mơ hình hóa, xử lý thơng tin, vấn, phân tích tổng hợp…… Đóng góp đề tài - Đề tài cung cấp cho người quan tâm vấn đề thi tuyển công chức hành Nhà Nước hệ thống lý luận tương đối đầy đủ - Đề tài tài liệu tham khảo cho người làm công tác thi tuyển cơng chức hành Nhà Nước, từ hồn thiện q trình thi tuyển cơng chức để có đầu vào tốt cho quan Cấu trúc đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, bố cục thảo luận chia thành ba chương: Chương Cơ sở lý luận tuyển dụng quy trình tuyển dụng Chương Thực trạng quy trình tuyển dụng công chức UBND huyện Vĩnh Bảo Chương Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Vĩnh Bảo ... Tuyển dụng, sâu tuyển dụng cơng chức hành nhà nước - Tìm hiểu tổ chức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Vĩnh Bảo - Tìm hiểu mơ tả thực trạng cơng tác tuyển dụng công chức UBND. .. quan công tác tuyển dụng công chức như: Các khái niệm tuyển dụng, tuyển dụng công chức, tầm quan trọng quy định công tác tuyển dụng công chức vào làm việc quan Nhà nước Và thấy tầm quan trọng công. .. luận tuyển dụng quy trình tuyển dụng Chương Thực trạng quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Vĩnh Bảo Chương Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng quy trình tuyển dụng công chức