Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC 5 1.1. Một số khái niệm 5 1.1.1. Khái niệm tuyển dụng nhân lực 5 1.1.2. Khái niệm tuyển mộ 5 1.1.3. Khái niệm tuyển chọn 5 1.1.4 Một số khái nệm khác 5 1.2. Nguyên tắc tuyển dụng nhân lực 6 1.2.1. Tuyển dụng nhân lực theo yêu cầu của thực tiễn 6 1.2.2. Tuyển dụng nhân lực phải khách quan, dân chủ, công bằng 6 1.2.3. Nguyên tắc công khai, minh bạch 7 1.2.4. Nguyên tắc phù hợp 7 1.2.5. Nguyên tắc linh hoạt 7 1.3. Tầm quan trọng của tuyển dụng 7 1.3.1. Đối với tổ chức 7 1.3.2. Đối với người lao động 7 1.3.3. Đối với xã hội 8 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình tuyển dụng nhân lực 8 1.4.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài tổ chức 8 1.4.2. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong tổ chức 8 1.5. Quy trình tuyển dụng nhân lực 9 1.5.1. Chuẩn bị tuyển dụng 10 1.5.2. Thông báo tuyển dụng 10 1.5.3. Thu nhận, nghiên cứu hồ sơ 11 1.5.4. Phỏng vấn sơ bộ 12 1.5.5. Kiểm tra, trắc nghiệm 12 1.5.6. Phỏng vấn lần 2 12 1.5.7. Xác minh, điều tra 12 1.5.8. Khám sức khỏe 12 1.5.9. Thử việc 12 1.5.10. Đánh giá quá trình thử việc 13 1.5.11. Quyết định tuyển dụng 13 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ 14 2.1 Tổng quan về huyện Định Hóa. 14 2.1.1 Khái quát chung về địa bàn huyện Định Hoá. 14 2.1.2 Tổng quan về UBND huyện Định Hoá. 14 2.1.3 Tổ chức công tác quản trị nhân lực 15 2.1.3.1 Bộ máy thực hiện chuyên trách công tác quản trị nhân lực 15 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ huyện Định Hoá. 16 2.2. Cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Định Hóa 17 2.2.1. Đối với Cán bộ, công chức cấp huyện: 17 2.2.2. Đối với cán bộ, công chức cấp xã: 19 2.3. Tình hình tuyển dụng, sử dụng và quản lý Cán bộ, công chức tại huyện Định Hoá 19 2.4. Quy trình tuyển dụng CBCC tại UBND huyện Định Hóa. 21 2.4.1. Hình thức và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước. 21 2.4.1.1. Hình thức tuyển dụng. 21 2.4.1.2. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước. 22 2.4.2. Công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước. 22 2.4.2.1. SƠ ĐỒ HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG 23 2.4.2.2. Nội dung các quá trình tuyển dụng nhân lực 24 2.4.3. Quy trình tuyển dụng công chức tại UBND huyện Định Hoá. 28 2.5. Nguyên nhân thi tuyển công chức tại cơ quan nhà nước không hiệu quả. 34 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ. 36 3.1 Giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Định Hoá. 36 3.1.1 Nhóm giải pháp về phía nhà nước. 36 3.1.1.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng. 36 3.1.1.2. Tiến hành cải cách chính sách tiền lương đối với công chức. 36 3.1.1.3. Tăng cường kiểm tra giám sát đối với hoạt động tuyển dụng công chức tại các địa phương. 37 3.1.2 Nhóm giải pháp về phía phòng Nội vụ huyện ĐịnhHoá. 37 3.2 Một số khuyến nghị. 38 3.2.1 Đối với cơ quan nhà nước. 38 3.2.2 Đối với phòng Nội vụ huyện Định Hoá. 39 KẾT LUẬN. 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41

LỜI CAM ĐOAN Chúng xin cam đoan nghiên cứu đề tài “Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Định Hố, tỉnh Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu nhóm chúng tơi tự viết Các số liệu tư liệu sử dụng nghiên cứu trung thực xác LỜI CẢM ƠN Chúng xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ sâu sắc Giảng viên – TS Lê Thị Hiền suốt trình nghiên cứu hồn thành đề tài Chúng tơi xin trân trọng cảm ơn cán tạ UBND huyện Định Hóa nhiệt tình giới thiệu cung cấp thơng tin có liên quan đến cơng tác tuyển dụng nhân lực để chúng tơi hồn thành nghiên cứu Do thời gian kiến thức hạn chế nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp giáo độc giả Chúng xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm tuyển dụng nhân lực 1.1.2 Khái niệm tuyển mộ 1.1.3 Khái niệm tuyển chọn 1.1.4 Một số khái nệm khác 1.2 Nguyên tắc tuyển dụng nhân lực 1.2.1 Tuyển dụng nhân lực theo yêu cầu thực tiễn .6 1.2.2 Tuyển dụng nhân lực phải khách quan, dân chủ, công 1.2.3 Nguyên tắc công khai, minh bạch 1.2.4 Nguyên tắc phù hợp 1.2.5 Nguyên tắc linh hoạt 1.3 Tầm quan trọng tuyển dụng 1.3.1 Đối với tổ chức 1.3.2 Đối với người lao động .7 1.3.3 Đối với xã hội .8 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới trình tuyển dụng nhân lực 1.4.1 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi tổ chức 1.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên tổ chức 1.5 Quy trình tuyển dụng nhân lực .9 1.5.1 Chuẩn bị tuyển dụng 10 1.5.2 Thông báo tuyển dụng 10 1.5.3 Thu nhận, nghiên cứu hồ sơ 11 1.5.4 Phỏng vấn sơ .12 1.5.5 Kiểm tra, trắc nghiệm .12 1.5.6 Phỏng vấn lần 12 1.5.7 Xác minh, điều tra 12 1.5.8 Khám sức khỏe 12 1.5.9 Thử việc 12 1.5.10 Đánh giá trình thử việc 13 1.5.11 Quyết định tuyển dụng 13 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ 14 2.1 Tổng quan huyện Định Hóa .14 2.1.1 Khái quát chung địa bàn huyện Định Hoá 14 2.1.2 Tổng quan UBND huyện Định Hoá .14 2.1.3 Tổ chức công tác quản trị nhân lực 15 2.1.3.1 Bộ máy thực chuyên trách công tác quản trị nhân lực 15 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ huyện Định Hoá .16 2.2 Cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Định Hóa 17 2.2.1 Đối với Cán bộ, cơng chức cấp huyện: 17 2.2.2 Đối với cán bộ, công chức cấp xã: 19 2.3 Tình hình tuyển dụng, sử dụng quản lý Cán bộ, công chức huyện Định Hoá 19 2.4 Quy trình tuyển dụng CBCC UBND huyện Định Hóa 21 2.4.1 Hình thức hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức quan hành nhà nước 21 2.4.1.1 Hình thức tuyển dụng 21 2.4.1.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức quan hành nhà nước 22 2.4.2 Công tác tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước 22 2.4.2.1 SƠ ĐỒ HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG 23 2.4.2.2 Nội dung trình tuyển dụng nhân lực 24 2.4.3 Quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hố 28 2.5 Nguyên nhân thi tuyển công chức quan nhà nước không hiệu .34 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HỐ .36 3.1 Giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực Phòng Nội vụ huyện Định Hố 36 3.1.1 Nhóm giải pháp phía nhà nước .36 3.1.1.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng 36 3.1.1.2 Tiến hành cải cách sách tiền lương cơng chức 36 3.1.1.3 Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động tuyển dụng công chức địa phương 37 3.1.2 Nhóm giải pháp phía phòng Nội vụ huyện ĐịnhHoá 37 3.2 Một số khuyến nghị .38 3.2.1 Đối với quan nhà nước 38 3.2.2 Đối với phòng Nội vụ huyện Định Hố 39 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .41 BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt HĐND UBND CBCC ĐH TD HĐ CP Nội dung viết tắt Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Cán công chức Đại học Tuyển dụng Hội đồng Chính phủ MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Ngày nay, người trở thành yếu tố quan trọng làm nên thành cơng doanh nghiệp cơng tác quản lí nhân lực khái niệm mẻ khu vực hành nhà nước Người đứng đầu tổ chức chưa nhận thức đắn tầm quan trọng việc quản lí quản lí người Vì vậy, suốt thời gian dài, quan điểm xã hội nhìn nhận lực người cán cơng chức nhiều bị sai lệch, số có cán mẫu cán, tâm huyết Những bất cập cơng tác quản lí nhân lực khối quan nhà nước như: đánh giá lực cán sơ sài, thiếu phân tích khách quan khoa học điểm mạnh, điểm yếu CBCC, công tác bố trí nhân lực bất hợp lí, khơng phù hợp với trình độ chun mơn nguyện vọng người lao động, việc ghi nhận cơng tác chun mơn nhiều dễ dãi, theo hướng bình qn chủ nghĩa, khơng có thước đo cụ thể xác, xét góc độ đó, góp phần làm giảm hiệu cơng việc máy quản lí nhà nước, làm giảm khả cạnh tranh đội ngũ CBCC so với nguồn nhân lực nghành kinh tế khác Khơng nằm ngồi quy luật chung đó, khối hành cơng huyện Định Hố gặp nhiều khó khăn, lúng túng sử dụng bố trí nguồn nhân lực Mục tiêu hàng đầu huyện Định Hố cơng nghiệp hố đại hố tồn diện địa phương Để làm điều huyện, huyện Định Hố cần có định hướng khoa học thực tiễn phát triển nguồn nhân lực, phù hợp với trình độ bước q trình cơng nghiệp hoá đại hoá huyện Đây điều kiện tiên nhằm hướng huyện Định Hố vươn lên huyện phát triển tồn diện tỉnh Thái Ngun Trước tình hình UBND huyện Định Hố quan hành cấp huyện có chức quản lí điều hành tất mặt kinh tế - xã hội, AN – QP địa bàn huyện Có thể nói, UBND huyện giữ vai trò định việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Vì vậy, việc nghiên cứu áp dụng cách khoa học vào phương pháp quản lí nguồn nhân lực tiên tiến yêu cầu cấp bách với tổ chức Hiện nay, địa bàn huyện Định Hố chưa có cơng trình nghiên cứu việc tuyển dụng nhân lực khu vực hành cơng Do đó, em chọn đề tài “Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài ngiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu - UBND huyện Định Hóa Thời gian từ năm 2014 đến Nhiệm vụ nghiên cứu - Học hỏi bổ sung thêm kiến thức học thông qua trình tiếp xúc cơng việc thực tiễn quan hành chính, cụ thể Phòng Nội vụ huyện Định Hoá - Sử dụng, vận dụng kiến thức học vào thực tiễn cơng việc phòng Nội vụ huyện Định Hố - Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Định Hố phòng Nội vụ - Hiểu rõ lí luận tuyển dụng quy trình tuyển dụng - Phân tích, tìm hiểu quy trình tuyển dụng nhân lực phòng Nội vụ huyện Định Hoá - Đánh giá hiệu rút hạn chế, tồn quy trình tuyển dụng nhân lực - Đề giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện quy trình tuyển dụng hạn chế tồn Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài nghiên cứu, tiểu luận sử dụng phương pháp quan sát, phương pháp vấn phương pháp thu thập thông tin thực tế từ Công ty để phân tích ngun nhân, vai trò giải pháp Phương pháp nghiên cứu tài liệu để tham khảo, nghiên cứu tài liệu giáo trình mạng internet liên quan đến đề tài Phương pháp so sánh đối chiếu với giải pháp, phương án khác nhằm tìm giải pháp tối ưu cho vấn đề nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Đã có nhiều người nghiên cứu đài tài này, nhiên dừng lại nghiên cứu doanh nghiệp hay quan hành nhà nước cấp tỉnh chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng CBCC cấp huyện Vì đề tài em sâu tập trung nghiên cứu cấp huyện Giả thuyết nghiên cứu Thực tốt công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, xây dựng hoàn thiện quy trình tuyển dụng nhân lực nhằm tuyển dụng đội ngũ nhân có cấu đồng chun mơn, trình độ độ tuổi giới tính Nếu giải pháp cơng tác Tuyển dụng chúng tơi đưa áp dụng thực tiễn hiệu tuyển dụng đạt hiệu cao hơn, quy trình tuyển dụng thực tế Cơng ty thực cách khoa học đạt hiệu cao Có sách sử dụng hiệu nguồn nhân sau tuyển dụng Ý nghĩa, đóng góp đề tài - Giúp hiểu nắm bắt rõ quy trình tuyển dụng nhân quan nhà nước - Cung cấp cách đầy đủ nhận thức tầm quan trọng quy trình quản trị nhân lực - Học hỏi cách thức làm việc tiên tiến để đúc rút kinh nghiệm trình học tập làm việc - Tìm điểm hạn chế cơng tác quản trị nhân lực có q trình tuyển dụng nhân lực, từ đó, biết cách khắc phục hạn chế tồn trình làm việc rút kinh nghiệm cho thân Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu kết luận, báo cáo gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lí luận tuyển dụng công chức quan nhà nước khái quát UBND Huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Chương 2: Phân tích quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hóa Chương 3: Các giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hóa  Tập Tập trình người lao động trực tiếp thực công việc cơng chức thật Trong q trình tập sự, người tập làm việc hướng dẫn thành viên phòng Thời gian tập tính sau: - 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại C; - 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại D; - Người tuyển dụng vào công chức dự bị trước ngày 01 tháng 01 năm 2010 theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, cơng chức chuyển sang thực chế độ tập Thời gian thực chế độ cơng chức dự bị tính vào thời gian tập sự; - Thời gian nghỉ sinh theo chế độ bảo hiểm xã hội thời gian nghỉ ốm đau, bị tạm giam, tạm giữ, tạm đình cơng tác theo quy định pháp luật khơng tính vào thời gian tập Trong thời gian tập người lao động hưởng chế độ theo điều 18 Nghị định 117/2003/NĐ – CP ngày 10 tháng 10 năm 2003  Ra định bổ nhiệm nghạch công chức Khi hết thời gian tập sự, phòng Nội vụ tiến hành đánh giá định hết thời gian tập cho người lao động Trong thời gian tập sự, người lao động làm tốt công việc giao thông qua đánh giá lãnh đạo phòng, phòng Nội vụ định bổ nhiệm ngạch công chức cho người lao động thức tuyển dụng cơng chức vào làm việc vị trí cần tuyển 28 2.4.3 Quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hố Trách nhiệm Trình tự bước Lập kế hoạch tuyển dụng Phòng Nội vụ UBND huyện UBND huyện Tài liệu, biểu mẫu liên quan Kế hoạch tuyển dụng Phê duyệt kế hoạch tuyển dụngdụng Thành lập HĐ xét tuyển Quyết định thành lập HĐ HĐ tuyển dụng Thông báo tuyển dụng HĐ tuyển dụng HĐ tuyển dụng HĐ thi tuyển Thông báo Tiếp nhận hồ sơ Tổ chức thi tuyển, xét tuyển Trình UBND Huyện UBND huyện Thơng báo kết QĐ Phòng Nội vụ Thực hiện, lưu hồ sơ Quyết định tuyển dụng Theo 09 mục quy trình 29 Thờ i gian Bước 1: Lập kế hoạch tuyển dụng Căn tiêu biên chế Tỉnh phê duyệt hàng năm, vào thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, đơn vị nghiệp Phòng Nội vụ kết hợp với cấp xã, đơn vị nghiệp lập kế hoạch tuyển dụng, tiếp nhận cán công chức, viên chức theo mẫu (BM.NV.01.01); Phòng Nội vụ trình UBND Huyện phê duyệt Thời gian lập kế hoạch tuyển dụng hoàn thành trước ngày 15/6 hàng năm Mỗi năm tổ chức tuyển dụng, tiếp nhận đến hai lần Bước 2: Phê duyệt kế hoạch tuyển dụng - Trên sở tiêu biên chế kế hoạch tuyển dụng phòng Nội vụ xây dựng, Lãnh đạo UBND Huyện xem xét phê duyệt kế hoạch tuyển dụng - UBND Huyện báo cáo kế hoạch tuyển dụng, tiếp nhận với thường trực Huyện uỷ - Quyết định hình thức tuyển dụng Hình thức tuyển dụng: Việc tuyển dụng thơng qua hình thức thi tuyển xét tuyển, người trúng tuyển thực theo hình thức hợp đồng làm việc; Thời gian phê duyệt Huyện hoàn thành trước ngày 10/7 hàng năm Bước 3: Thành lập Hội đồng tuyển dụng Sau UBND Huyện phê duyệt kế hoạch tuyển dụng, phòng Nội vụ tham mưu UBND Huyện định thành lập Hội đồng tuyển dụng theo mẫu BM.NV.01.02 (Hội đồng thi tuyển Hội đồng xét tuyển gọi chung Hội đồng tuyển dụng đơn vị nghiệp huyện) Hội đồng tuyển dụng có nhiệm vụ hạn sau: - Thông báo công khai kế hoạch tuyển dụng: Thể lệ, quy chế, tiêu chuẩn điều kiện dự tuyển; hồ sơ cần thiết người dự tuyển; môn thi, hình thức thi (nếu thi tuyển), thời gian, địa điểm; 30 - Thành lập Ban đề thi, ban coi thi, ban chấm thi, ban phách (nếu thi tuyển), ban xét tuyển (nếu xét tuyển) - Tiếp nhận xét hồ sơ dự tuyển, tổ chức sơ tuyển (nếu có); cơng bố danh sách người đủ điều kiện dự tuyển; - Chỉ đạo tổ chức kỳ thi (coi thi, chấm thi quy chế), báo cáo kết thi tuyển (hoặc xét tuyển) - Giải khiếu nại, tố cáo người dự tuyển… Hội đồng tuyển dụng đơn vị nghiệp Huyện gồm thành viên sau: - Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND huyện: Chủ tịch Hội đồng - Trưởng phòng Nội vụ: Phó chủ tịch Hội đồng - Chuyên viên tổ chức cán phòng Nội vụ: Uỷ viên - Các đơn vị nghiệp, cấp xã có liên quan: Ban viên Bước 4: Thơng báo tuyển dụng Trước 30 ngày tuyển dụng, Hội đồng tuyển dụng thông báo tuyển dụng Báo (hoặc Đài phát truyền hình) niêm yết cơng khai phòng Nội vụ đơn vị liên quan Nội dung thông báo: Điều kiện tiêu chuẩn đăng ký dự tuyển, số lượng cần tuyển, nội dung hồ sơ đăng ký dự tuyển, thời gian dự tuyển, địa điểm nộp hồ sơ, số điện thoại liên hệ, thời gian nộp (nhận hồ sơ) Một số điều kiện tiêu chuẩn tuyển dụng, tiếp nhận: Cá nhân người dự tuyển phải có phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ ngạch viên chức dự tuyển có đủ điều kiện sau: - Là cơng dân Việt Nam, có địa thường trú Việt Nam; - Có đơn xin dự tuyển, có lý lịch rõ ràng, có văn chứng đào tạo đạt tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ - Có sức khoẻ để hồn thành nhiệm vụ; có ngoại hình cân đối - Đối tượng dự tuyển có tuổi đời từ 18 đến 45 tuổi 31 Ưu tiên tuyển dụng: - Người tình nguyện phục vụ vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo; anh hùng lực lượng vũ trang; anh hùng lao động; thương binh, người hưởng sách thương binh; liệt sỹ, thương binh, bệnh binh; người hoạt động cách mạng trước tổng khởi nghĩa (từ 19/8/1945 trở trước); đẻ người hoạt động kháng chiến bị chất độc hoá học; anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động địa bàn thành phố cộng 30 điểm; - Những người có học vị tiến sỹ chuyên ngành đào tạo, phù hợp với nhu cầu tuyển dụng cộng 20 điểm; - Những người có học vị thạc sỹ chuyên ngành đào tạo, phù hợp với nhu cầu tuyển dụng; người tốt nghiệp loại giỏi xuất sắc bậc đào tạo chuyên môn phù hợp với nhu cầu tuyển dụng; người hoàn thành nghĩa vụ quân sự; đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện phục vụ nơng thơn, miền núi từ hai năm trở lên hoàn thành nhiệm vụ; cán cơng chức phường (xã) có thời gian làm việc liên tục quan, đơn vị từ ba năm trở lên cộng 10 điểm Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ Cán Hội đồng tuyển dụng phân công nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ tuyển dụng Hồ sơ tuyển dụng gồm: Đơn đăng ký dự tuyển công chức; Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận quan có thẩm quyền thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển; Bản giấy khai sinh; Bản chụp văn bằng, chứng kết học tập theo yêu cầu vị trí dự tuyển; Giấy chứng nhận sức khỏe quan y tế có thẩm quyền cấp 32 thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển; Giấy chứng nhận thuộc đối tượng ưu tiên tuyển dụng công chức (nếu có) quan có thẩm quyền chứng thực Hai ảnh 4x6; phong bì có dán tem ghi rõ họ tên, địa chỉ; * Số lượng hồ sơ: 01 * Lệ phí: Theo Thơng tư liên tịch số 163/2010/TTLT-BTC-BNV Bộ Nội vụ-Bộ Tài chính: Hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí dự thi tuyển phí dự thi nâng ngạch công chức, viên chức Thời hạn nhận hồ 30 ngày kể từ ngày thông báo Chỉ nhận hồ sơ có đủ điều kiện tiêu chuẩn tuyển dụng; cá nhân đăng ký dự tuyển trực tiếp nạp hồ sơ; cán thu hồ sơ phải ghi giấy biên nhận Hồ sơ nộp khơng hồn trả Cán tiếp nhận hồ sơ lập danh sách dự tuyển Bước 6: Tổ chức thi tuyển, xét tuyển Sau có văn thỏa thuận giám đốc Sở Nội vụ Phòng Nội vụ tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện định tuyển dụng công chức vào công tác đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện a Nguyên tắc làm việc Hội đồng tuyển dụng làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số b Mơn thi, cách tính điểm xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển: + Những người tham dự thi tuyển phải thông qua hình thức thi bắt buộc : Thi viết thi vấn đáp thi trắc nghiệm thi thực hành Nội dung thi chuyên môn nghiệp vụ ngành dự thi + Đối với ngành nghệ thuật, thể dục thể thao ngành đặc thù khác tuyển dụng khơng áp dụng theo hình thức nêu trên, thi khiếu nội dung khác theo ngạch chuyên ngành 33 c Mỗi phần thi tính theo thang điểm 100 - Ứng cử viên trúng tuyển kỳ thi tuyển người phải thi đủ mơn thi, có số điểm phần thi đạt từ 50 điểm trở lên tính từ người có điểm số cao hết tiêu tuyển - Người dự tuyển thuộc đối tượng ưu tiên cộng ưu tiên vào tổng số điểm thi, người dự thi thuộc nhiều diện ưu tiên cộng điểm ưu tiên cao - Trường hợp nhiều người thi có số điểm tiêu cuối tuyển Hội đồng thi tuyển định hình thức thi tiếp để chọn người có số điểm cao trúng tuyển d Cách xác định người trúng tuyển kỳ xét tuyển tuyển: - Người trúng tuyển kỳ thi xét tuyển người đạt yêu cầu, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch dự tuyển có kết học tập trung bình tồn khố (được quy đổi theo thang điểm 100) cộng điểm ưu tiên theo quy định - Trường hợp nhiều người có kết xét tuyển tiêu cuối Hội đồng tuyển dụng bổ sung nội dung vấn để lựa chọn người có kết cao trúng tuyển Việc tổ chức vấn tiến hành sau: + Hội đồng tuyển dụng quy định nội dung vấn, thang điểm cụ thể để tiến hành vấn người dự tuyển; + Nội dung vấn nhằm đánh giá kiến thức giao tiếp; hiểu biết xã hội, nguyện vọng, hướng phấn đấu người dự tuyển vào vị trí ngạch tuyển dụng Bước 7: Trình UBND Huyện phê duyệt kết tuyển dụng: Căn kết xét duyệt của Hội đồng tuyển dụng, Phòng Nội vụ trình UBND Huyện phê duyệt kết tuyển dụng Bước 8: Thông báo kết định tiếp nhận: Căn phê duyệt UBND Huyện, Hội đồng tuyển dụng thông báo kết đối tượng trúng tuyển để chuẩn bị thủ tục liên quan cho việc lập hồ sơ 34 tiếp nhận trình giấy tờ, văn gốc để kiểm tra, bổ sung hồ sơ cần thiết Phòng Nội vụ tham mưu UBND Huyện định tiếp nhận cho cá nhân Bước 9: Thực định lưu hồ sơ Sau có định, Phòng Nội vụ triển khai thực nhiệm vụ theo phân cấp UBND Huyện - Kế hoạch tuyển dụng công chức - Văn trả lời Sở Nội vụ kế hoạch tuyển dụng - Thông báo tuyển dụng công chức - Hồ sơ dự tuyển công chức - Quyết định thành lập Hội đồng xét tuyển công chức - Văn trao đổi với Sở Nội vụ công chức đủ điều kiện tuyển dụng - Văn trả lời Sở Nội vụ phê duyệt kết xét tuyển dụng - Quyết định tuyển dụng - Hồ sơ công nhận hết thời gian thử việc bổ nhiệm ngạch - Quyết định công nhận hết thời gian thử việc bổ nhiệm ngạch 2.5 Nguyên nhân thi tuyển công chức quan nhà nước không hiệu - Thực quy trình thi tuyển khơng theo quy chế, quy định nhà nước nên thi kết thi không đạt kết - Gian lận trình thi tuyển làm ảnh hưởng đến kết - Các kênh thơng tin bị hạn chế Số lượng hồ sơ đăng kí dự tuyển không đủ làm chất lượng công chức trúng tuyển khơng đảm bảo khơng có hội tuyển chọn - Khi thi tuyển thiếu test vấn để lựa chọn thông tin, kĩ năng, trình độ cơng chức 35 Tiểu kết Con người nguồn lực quan trọng tổ chức Sự thành cơng tổ chức phụ thuộc chủ yếu vào lực hiệu suất công việc người lao động Mặt khác, tuyển dụng nhân lực khơng đủ trình độ cách thiếu thận trọng lựa chọn nhân tố trở thành gánh nặng cho tổ chức Vì vậy, trình tuyển dụng lao động để có đội ngũ lao động tốt quan trọng nhân tố định tồn phát triển lâu dài tổ chức Nhìn chung, quy trình tuyển dụng cơng chức đầy đủ song nhiều hạn chế, cần có biện pháp khắc phục để cơng tác tuyển dụng máy quan hành nhà nước hoàn thiện 36 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HỐ 3.1 Giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực Phòng Nội vụ huyện Định Hố 3.1.1 Nhóm giải pháp phía nhà nước 3.1.1.1 Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức hoạt động quan trọng công tác quản lí hành quan hành nhà nước nói chung, tồn tỉnh Thái Ngun huyện Định Hố nói riêng Để nâng cao hiệu tuyển dụng nhân lực, Đảng nhà nước ta cần có biện pháp cụ thể để hoàn thiện hệ thống văn pháp luật cơng tác tuyển dụng Đã có nhiều văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng nhân lực, song nhiều văn rời rạc, chưa thống nhất, chưa cụ thể dẫn đến tình trạng số địa phương thực sai lệch với yêu cầu nhà nước Thẩm quyền quan trình tuyển dụng chưa thống đồng Một số quy định tiêu chuẩn quy định nội dung, cách thức, hình thức thi, điều kiện tiêu chuẩn dự thi ngạch công chức không phù hợp với hồn cảnh, tình hình thực tế đất nước nên cần sửa đổi Như vậy, để nâng cao hiệu tình hình thực cơng tác tuyển dụng nhân lực cần sớm phải hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, sửa đổi, bổ sung vấn đề khơng thiết thực hiệu nhằm thực mục tiêu : « Xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp hố, đại hố, cơng nghiệp hố, hoạt động có hiệu lực, hiệu 3.1.1.2 Tiến hành cải cách sách tiền lương cơng chức Cải cách tiền lương giải pháp cần phải thực để thu hút nguồn 37 nhân lực cho nhà nước Tuy nhiên, sách tiền lương bất cập, chưa tương xứng với cơng hiến công chức Từ năm 2003 đến Nhà nước nhiều lần điều chỉnh lương, nhiên với khủng hoảng kinh tế nổ kéo dài kéo theo nhiều hệ luỵ với người lao động nói chung phận cơng chức nói riêng, với khoản lương người cơng chức khơng thể ni sống thân gia đình dẫn đến tình trạng công chức không muốn tham gia vào công việc quan, khơng tồn tâm tồn ý vào cơng việc, chí cơng chức xin nghỉ việc quan để làm nâng cao thu nhập Cải cách tiền lương cơng tác khó khăn phức tạp, nên giải tốt sách tiền lương, chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức điều kiện tiên để nâng cao hiệu hoạt động cán bộ, cơng chức Thực sách nâng lương trước thời hạn, thưởng bậc lương cho cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc Tiền lương phụ cấp công vụ phải thực với nguyên tắc hưởng theo lực, đặc biệt cán bộ, cơng chức có lực có nhiều cống hiến cho đất nước 3.1.1.3 Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động tuyển dụng công chức địa phương Việc kiểm tra giám sát nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định Nhà nước quan công quyền nhằm xây dựng đội ngũ CB, CC phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu lên đất nước Tăng cường lãnh đạo kiểm tra, giám sát quan, cấp, ngành công dân Cán bộ, công chức nói chung hoạt động tuyển dụng nói riêng Thực tra, kiểm tra Cán bộ, công chức, đặc biệt chế độ tra công vụ theo Luật tra, Luật cán bộ, công chức chế độ kiểm tra theo luật định 3.1.2 Nhóm giải pháp phía phòng Nội vụ huyện ĐịnhHố - Nâng cao nhận thức đội ngũ CB, CC công tác tuyển dụng nhân lực Đội ngũ CB, CC nói chung cấp lãnh đạo nói riêng chưa nhận thức đắn tầm quan trọng vai trò công tác tuyển dụng hoạt động quan Do vậy, quan nhà nước thực đầy đủ quy trình tuyển dụng chưa thể tuyển dụng đội ngũ CB, CC thật có đầy đủ lực để phục vụ quan - Thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến thông tin tuyển dụng đội ngũ CB, CC nhân dân Cần tuyên truyền phổ biến cho công dân hiểu tuyển dụng văn pháp luật liên quan - Đề xuất sách thu hút cơng chức có trình độ chun mơn cao, sinh viên tốt 38 nghiệp loại khá, giỏi vào ngành, chun mơn kỹ thuật mà huyện có nhu cầu - Cần đánh giá kĩ lưỡng xác nguồn nhân lực tổ chức, tránh tình trạng tuyển dụng thừa thiếu nguồn lực phục vụ cho quan - Phát huy tối đa kênh thông tin tuyển mộ Tạo điều kiện cho người có hội tham gia dự tuyển CC, làm việc cống hiến phục vụ đất nước phục vụ nhân dân quan công quyền - Thực tốt phương pháp tuyển chọn nhân lực Hạn chế việc tuyển chọn nhầm gây lãng phí tài thời gian, quan hành nhà nước có ảnh hưởng tới tồn hệ thống từ Trung ương đến địa phương nên cần phải thực tốt phương pháp tuyển chọn nhân lực - Công tác tuyển dụng công chức cần xác định rõ danh mục công việc cho vị trí quan, vị trí cơng tác cần có bảng mơ tả vị trí cơng việc nêu rõ cơng việc gì, nhiệm vụ, trách nhiệm với phương châm “dụng nhân dụng mộc” Việc tuyển chọn, đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, công chức cần công bằng, khách quan, minh bạch, khoa học dân chủ, đặc biệt phải dựa tiêu chuẩn lực, trình độ, đạo đức uy tín Sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá định tính định lượng - Thực thống quy định tinh giản biên chế quan hành nhà nước để thực việc thường xuyên đưa khỏi tổ chức CBCC không đủ lực, trình độ, người vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức công vụ, tạo điều kiện đổi mới, trẻ hoá nâng cao lực đội ngũ CBCC 3.2 Một số khuyến nghị 3.2.1 Đối với quan nhà nước - Nhà nước cần hoàn thiện số văn pháp luật tuyển dụng công chức tiếp tục hồn thiện Luật Cán bộ, cơng chức - Nhà nước cần quan tâm đến giáo dục nước nhà để đào tạo đội ngũ CBCC có số lượng chất lượng đáp ứng với nhu cầu công việc hội nhập quốc tế Tránh đào tạo tràn lan, thừa thầy thiếu thợ, sinh viên trường làm trái nghành cao - Nhà nước tiếp tục hồn thiện cải cách sách tiền lương để CBCC n tâm cơng hiến cho nghiệp hành công - Cần quan tâm, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công chức cải thiện thu nhập, khuyến khích nhiệt tình cơng việc - Hoàn thiện nâng cao sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tạo điều kiện tốt 39 để cơng chức làm việc 3.2.2 Đối với phòng Nội vụ huyện Định Hoá - Phát huy tốt việc tuyển dụng nguồn lực bên quan, tạo điều kiện cho nhiều người tham gia vào quan công quyền để làm nguồn nhân lực quan - Tổ chức nhiều hoạt động để công chức UBND huyện có hội giao lưu học hỏi kinh nghiệm - Ứng dụng công nghệ thông tin, học tập kinh nghiệm địa phương có nhiều thành tựu sử dụng quản lý công chức để đạt hiệu tốt - Nghiêm chỉnh chấp hành quy định quan Nhà nước công tác tuyển dụng công chức 40 KẾT LUẬN Sau đợt khảo sát phòng Nội Vụ huyện Định Hố, thời gian khảo sát tìm hiểu khơng dài, em học hỏi nhiều điều bổ ích không giúp ích cho đề tài nghiên cứu thân mà giúp em nhiều công việc sau Đề tài thực nhằm nghiên cứu quy trình tuyển dụng cơng chức phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quy trình tuyển dụng nhân lực UBND huyện Định Hố Từ đó, tìm hạn chế, nhược điểm tuyển dụng để đưa giải pháp khắc phục, trì phát huy ưu điểm giúp hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức nhằm thu hút chọn nhân tố phục vụ tốt cho nhân dân, quan đất nước Phải khẳng định năm qua đội ngũ công chức quan hành nhà nước góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành chính, xây dựng hành đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng nhân dân đặt thời kỳ Tuy nhiên qua trình tiếp xúc cơng việc thực tế phòng Nội vụ huyện Định Hố thực tiễn tìm hiểu thực trạng đội ngũ CBCC huyện Định Hoá, thân em nhận thấy đội ngũ CBCC sở địa phương nhiều tồn hạn chế, đòi hỏi cần có giải pháp thống nhất, đồng cấp, ngành để nâng cao chất lượng CBCC nói chung cơng tác tuyển dụng nhân lực địa phương nói riêng, góp phần vào cơng cải cách hành nhà nước phát triển kinh tế - xã hội theo hướng Xã hội chủ nghĩa Do thời gian có hạn q trình thu thập, sưu tầm tài liệu chưa thực đầy đủ nên đề tài nghiên cứu em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo để đề tài nghiên cứu em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước 2.Giáo trình quản trị nhân lực PGS TS Nguyễn Ngọc Quân 3.Nghị định số 115/2003/NĐ – CP ngày 10/10/2003 phủ chế độ cơng chức dự bị 4.Nghị định số 117/20003/NĐ – CP ngày 10/10/2003 chủa phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lí cán cơng chức quan nhà nước 5.Nguyễn Hữu Thân, Giáo trình Quản trị nhân - NXB Lao động xã hội, Hà Nội 2008 6.Pháp lệnh cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 7.Website: http://www.tailieu.vn http://www.quantrinhansu-online.com http://doc.edu.vn 42 ... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ 2.1 Tổng quan huyện Định Hóa 2.1.1 Khái quát chung địa bàn huyện Định Hoá Huyện Định Hoá huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, cách... tổ chức Hiện nay, địa bàn huyện Định Hố chưa có cơng trình nghiên cứu việc tuyển dụng nhân lực khu vực hành cơng Do đó, em chọn đề tài Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Định Hoá, tỉnh Thái. .. Quyết định tuyển dụng 13 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ 14 2.1 Tổng quan huyện Định Hóa .14 2.1.1 Khái quát chung địa bàn huyện Định