MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 4 CHƯƠNG 1. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO 6 1.1 Vị trí địa lý huyện Vĩnh Bảo 6 1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Vĩnh Bảo. 6 1.2.1. Chức năng của Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo 6 1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo 7 1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo. 8 1.2.4. Các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân huyện. 11 1.3. Tình hình hoạt động của Văn phòng và phòng Văn thư – nơi thực tập 11 1.4. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo. 11 1.4.1. Chức năng. 12 1.4.2. Nhiệm vụ. 12 1.4.3. Bản mô tả công việc của lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo. 13 1.4.4 Vai trò của Văn phòng trong việc thực hiện chức năng tham mưu, tổng hợp. 16 1.5. Nhiệm vụ của các chuyên viên tại phòng văn thư Văn phòng HĐND và UBND huyện. 17 1.6. Trang thiết bị vật chất: 18 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 20 2.1 Lý luận chung về cán bộ công chức. 20 2.2 Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. 20 2.3 Thực trạng cán bộ công chức tại UBND huyện Vĩnh Bảo 22 2.4 Đánh giá trình độ cán bộ công chức UBND huyện Vĩnh Bảo 24 2.4.1 Ưu điểm thực trạng trình độ cán bộ công chức UBND huyện Vĩnh Bảo 24 2.4.2 Nhược điểm thực trạng trình độ cán bộ công chức của UBND huyện Vĩnh Bảo 26 2.5 Nguyên nhân: 27 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN VĨNH BẢO 28 3.1 Mục tiêu chung: 28 3.2 Các giải pháp cụ thể: 28 3.3 Kiến nghị 33 KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO VĂN PHÒNG HUYỆN VĨNH BẢO Trụ sở : Số 688 xã Thị Trấn huyện Vĩnh Bảo Điện thoại: 0313 686 888 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ủy ban nhân dân: UBND Hội đồng nhân dân: HĐND Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO5 I.1Vị trí địa lý huyện Vĩnh Bảo 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Vĩnh Bảo 1.2.1 Chức Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo 1.2.4 Các phòng ban chuyên môn Uỷ ban nhân dân huyện .9 1.3 Tình hình hoạt động Văn phòng phòng Văn thư – nơi thực tập 10 1.4 Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo 10 1.4.1 Chức .10 1.4.2 Nhiệm vụ .11 1.4.3 Bản mô tả công việc lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo .12 1.4.4 Vai trò Văn phòng việc thực chức tham mưu, tổng hợp .15 1.5 Nhiệm vụ chuyên viên phòng văn thư Văn phòng HĐND UBND huyện .16 1.6 Trang thiết bị vật chất: .17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 19 2.1 Lý luận chung cán công chức 19 2.2 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 19 2.3 Thực trạng cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo .21 2.4 Đánh giá trình độ cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo 23 2.4.1 Ưu điểm thực trạng trình độ cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo 23 2.4.2 Nhược điểm thực trạng trình độ cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo 25 2.5 Nguyên nhân: 26 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN VĨNH BẢO .27 3.1 Mục tiêu chung: 27 3.2 Các giải pháp cụ thể: 27 3.3 Kiến nghị 32 KẾT LUẬN 33 Sinh viên 34 Phạm Quang Huy 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU “Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hệ trực tiếp từ hiệu hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước.” Đất nước ta trình thực Công nghiệp hóa – đại hóa đất nước với mong muốn sánh vai cường quốc năm châu Trong bối cảnh đó, người yếu tố trung tâm định đến thành công hay thất bại, hay nói cách khác trình độ đội ngũ cán công chức hành Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước từ Trung ương đến sở Bởi vậy, để thực mong muốn phải nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức để họ vừa chuyên nghiệp, thành thạo công việc, nắm bắt kịp thời với thay đổi xã hội, vừa phải có thái độ giao tiếp tận tình, lịch sự, có ý thức cộng đồng, trách nhiệm công việc quan hệ giao tiếp hàng ngày Thực tế cho thấy, năm gần chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước nói chung đội ngũ cán bộ, công chức hành cấp huyện nói riêng có bước phát triển trình độ Tuy nhiên đội ngũ bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ, kỹ trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Sự yếu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thể không từ cách quản lý, làm việc quan liêu, thiếu trách nhiệm thực thi công vụ mà đáng lo ngại suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống Những điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng Nhà Nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân, đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện, huyện Đảng Nhà nước ta xác định: “Mục tiêu xây dựng, phát triển Thành Phố Hải Phòng ngày giàu đẹp, tiêu biểu cho nước Tập trung làm lành mạnh hoá môi trường văn hoá – xã hội, ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực tệ nạn xã hội ” Để thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ nêu trên, Thành Phố Hải Phòng phải có đội ngũ cán công chức nói chung, đội ngũ cán công chức hành cấp huyện nói riêng vững mạnh, có phẩm chất, lực, Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phương pháp, phong cách, kỹ công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Nhờ tập cuối khoá 2012 – 2015 nhà trường khoa Hành học, tiếp nhận hướng dẫn tận tình 02 cán Phạm Thị Sửu Ngô Thị Hường, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi UBND huyện Vĩnh Bảo em thực tập Phòng Văn thư - Văn phòng UBND, thời gian từ ngày 02 tháng 03 năm 2015 đến hết ngày 24 tháng 04 năm 2015 Trước đòi hỏi thiết thực tế mà em vừa nêu trên, em chọn vấn đề “nâng cao chất lượng cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo” làm đề tài báo cáo thực tập cuối khoá Em hy vọng góp phần tổng kết, đề xuất số giải pháp có sở lý luận, thực tiễn nâng cao nhận thức thân; góp phần vào việc tìm giải pháp chung nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành Nhà nước nói chung đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Vĩnh Bảo Thành Phố Hải Phòng ngày vững mạnh Qua đây, em xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Hành học, thầy Vương Tất Đạt cô Bùi Thị Ngọc Hiền cô Trần Kim Anh, thầy Trương Quốc Việt giáo viên chủ nhiệm lớp cao đẳng Hành học K12a quan tâm giúp đỡ em suốt thời gian học tập thực tập trường Em xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Vĩnh Bảo tạo điều kiện cho em tham gia thực tập, cảm ơn côPhạm Thị Sửu Chị Ngô Thị Hường nhiệt tình giúp đỡ em trình tìm hiểu thu thập thông tin UBND để em hoàn thành tốt báo cáo mình, phần hành trang nhỏ giúp cho em công việc sau trường Do thời gian kiến thức có hạn, thân lại chưa có nhiều kinh nghiệm từ công việc thực tế nên viết không tránh khỏi thiếu sót định, em mong nhận góp ý, bảo thầy giáo, cô giáo cán UBND để báo cáo em phong phú lý luận phù hợp với thực tiễn Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO I.1 Vị trí địa lý huyện Vĩnh Bảo - Huyện Vĩnh Bảo nằm cửa ngõ phía Tây Nam thành phố Hải Phòng, cách trung tâm thành phố Hải Phòng 40 km, cách thủ đô Hà Nội 120km, huyện đất liền xa Thành Phố - Có diện tích đất tự nhiên 180km2, dân số 19 vạn vùng nằm vùng hạ lưu sông Thái Bình, phía Đông bắc đồng sông Hồng; - Phía Đông bắc giáp huyện Tiên Lãng (Hải Phòng), - Phía Tây bắc giáp huyện Ninh Giang, Tứ Kỳ (tỉnh Hải Dương), - Phía Đông nam giáp huyện Quỳnh Phụ, Thái Thụy (tỉnh Thái Bình), - Bao bọc quanh huyện sông: Sông Luộc, Sông Hóa, Sông Thái Bình - Diện tích tự nhiên: 18.054 ha, diện tích canh tác: 12.896 - Dân số: 184.526 người; số hộ: 48.000 hộ - Có quốc lộ 10 quốc lộ 37 qua - Huyện có 29 xã thị trấn địa phương giàu truyền thống lịch sử cách mạng, văn hóa, truyền thống hiếu học, quê hương Danh nhân văn hóa Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Vĩnh Bảo 1.2.1 Chức Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo Căn Luật Tổ chức HĐND UBND, ngày 26 tháng 11 năm 2003, UBND cấp nói chung, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo nói riêng quan Hành Nhà nước địa phương, quản lý phạm vi, lãnh thổ huyện theo Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh, Nghị HĐND huyện quan cấp lĩnh vực: Kinh tế, Chính trị, An Ninh, Xã hội, Quốc phòng Cụ thể là: – Phát triển Kinh tế Công nghiệp, Nông nghiệp, Thương nghiệp, Văn hoá, Xã hội, Giáo dục, Y tế Dịch vụ; – Thu chi ngân sách địa phương; – Tuyên truyền Giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật; – Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước tổ chức Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công dân, bảo vệ quyền tự do, dân chủ nhân dân; – Về công tác thi hành án, giải đơn thư khiếu nại UBND huyện Vĩnh Bảodo Hội đồng nhân dân huyện Vĩnh Bảo bầu ra, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan Hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước quan cấp quan Nhà nước cấp UBND huyện Vĩnh Bảo thực chức quản lý Nhà nước địa bàn huyện Vĩnh Bảo, góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống máy Hành Nhà nước từ Trung ương đến Cơ sở, quan chấp hành, phục vụ giải thủ tục hành cho nhân dân huyện Vĩnh Bảo 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo UBND Huyện Vĩnh Bảo làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách UBND huyện Vĩnh Bảo có nhiệm vụ đạo điều hành thực nhiệm vụ, chương trình công tác tuần, tháng, quý, năm đề ra, quản lý, đạo, hướng dẫn Phường hoạt động quản lý Nhà nước Nhiệm vụ UBND huyện Vĩnh Bảo quy định chung Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003 Cụ thể là: – Xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển Kinh tế, Xã hội, An ninh, Quốc phòng hàng năm nhiều năm huyện Xây dựng Kế hoạch Đầu tư xây dựng công trình trọng điểm huyện trình HĐND cấp thông qua, định, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch – Xây dựng quy chế làm việc UBND huyện, công tác tổ chức máy thực quản lý cán theo phân cấp quy định Nhà nước Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật tập thể cá nhân UBND huyên trực tiếp quản lý – Xây dựng chương trình công tác hàng năm UBND huyện, biện pháp thực Nghị HĐND huyện Kinh tế, Xã hội, An ninh Quốc phòng, thông qua báo cáo khác UBND huyện trước trình HĐND huyện Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội – Kết luận vụ việc khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cán chủ chốt UBND quản lý vụ việc phức tạp theo quy định Luật khiếu nại tố cáo – Kiểm điểm đánh giá công tác đạo, điều hành tập thể cá nhân thuộc UBND hàng năm – Giải vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền UBND 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo Cơ cấu tổ chức UBND huyện Vĩnh bảo gồm có: 01 Chủ tịch, 03 Phó chủ tịch 12 phòng, ban chuyên môn Mỗi thành viên UBND huyện chịu trách nhiệm cá nhân công việc phân công trước HĐND, UBND Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện; thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND huyện trước HĐND, UBND Thành phố, huyện uỷ, HĐND huyện Vĩnh Bảo Cơ quan Nhà nước cấp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Huyện (Đ/c: Nguyễn Trọng Nhưỡng): Chủ tịch UBND người đứng đầu, lãnh đạo, quản lý, điều hành chịu trách nhiệm toàn diện mặt hoạt động UBND huyện trước UBND Thành phố Hải Phòng, Huyện uỷ HĐND huyện thực nhiệm vụ theo Quy chế làm việc UBND Huyện Vĩnh Bảo; Chỉ đạo chung việc xây dựng chương trình, kế hoạch thực nhiệm vụ, tiêu phát triển kinh tế - xã hội Huyện; Chỉ đạo chung công tác lập dự toán ngân sách, bổ sung ngân sách cho đơn vị, Uỷ ban nhân dân Xã để thực nhiệm vụ phát sinh; Chỉ đạo công tác quy hoạch xây dựng, giới thiệu địa điểm xây dựng dự án địa bàn huyện; Trực tiếp đạo, điều hành lĩnh vực công tác: Nội chính, An ninh Quốc phòng, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, địa giới hành chính, đối ngoại, công tác tổ chức máy, cán bộ, công tác thi đua - khen thưởng, chương trình công tác UBND huyện, đạo chung công tác tiếp dân, giải khiếu nại - tố cáo công dân; Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đảm bảo mối quan hệ phối hợp UBND huyện với huyện uỷ, Thường trực HĐND huyện; Trực tiếp làm nhiệm vụ: Chủ tịch Hội đồng thi đua - khen thưởng, Chủ tịch Hội đồng nghĩa vụ quân Trưởng Ban đạo khác thành lập theo chương trình kế hoạch công tác thuộc lĩnh vực phân công phụ trách; Trực tiếp phụ trách đơn vị: Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp, Thanh tra Huyện, Công an Huyện, Ban huy Quân Quận, Cơ quan thi hành án; Phụ trách Xã :Giang Biên, Dũng Tiến, Vĩnh An,Việt Tiến, An Hòa; Xử lý công việc có liên quan đến: Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân huyện; Là chủ tài khoản thu - chi ngân sách huyện Vĩnh Bảo Các Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Giúp việc cho Chủ tịch la 03 phó chủ tịch, phó chủ tịch giao nhiệm vụ quản lý lĩnh vực định Phó chủ tịch quản lý Kinh tế Uỷ ban nhân dân Huyện (Đ/c Đặng Văn Chúc): Trực tiếp phụ trách đơn vị: Phòng Tài - Kế hoạch, phòng Kinh tế, Văn phòng HĐND UBND huyện, Ban Quản lý dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật xung quanh huyện Vĩnh Bảo, Ban quản lý chợ; Phụ trách quản lý xã Cổ Am, Đồng Minh, Thị Trấn, An Hòa, Hiệp Hòa,Thắng Thủy,Trung Lập; Xử lý công việc liên quan đến ngành: Thống kê, Chi cục thuế, Kho bạc, Đội quản lý thị trường, Trạm thú y Phó chủ tịch quản lý Văn xã Uỷ ban nhân dân Huyện (đ/c Đinh Trọng Sơn): Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch tập thể UBND huyện, HĐND huyện công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực: Y tế, Giáo dục - Đào tạo, Văn hoá - Thông tin, Thể dục - Thể thao, Lao động Thương binh Xã hội, Đào tạo nghề, Dân số - Kế hoạch hoá gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội, Bảo hiểm xã hội, Công tác tôn giáo vấn đề xã hội khác; Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trực tiếp phụ trách quản lý đơn vị: Phòng Văn hóa - Thông tin, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng Y tế, Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Trung tâm y tế, Trung tâm Dân số - Kế hoạch hoá gia đình, Trung tâm Thể dục thể thao, Trung tâm Văn hoá, Trung tâm dạy nghề, Hội Chữ thập đỏ; Phụ trách quản lý xã : Hòa Bình, Vĩnh Phong, Nam Phong, Tiền Phong, Đồng Minh, Hiệp Hòa, Lý Học; Xử lý công việc liên quan đến ngành: Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng sách xã hội huyện, Hội người mù Phó chủ tịch quản lý lĩnh vực Đất đai - Trật tự xây dựng ( đ/c Trịnh Văn Tiến): Trực tiếp phụ trách lĩnh vực công tác: quản lý đất đai, Tài nguyên môi trường, quản lý trật tự xây dựng, giao thông vận tải; công tác giải phóng mặt để thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện (trừ dự án UBND huyện làm chủ đầu tư, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật xung quanh Vĩnh Bảo, Tiếp dân giải đơn thư khiếu nại - tố cáo có liên quan đến lĩnh vực công tác phân công phụ trách; Trực tiếp phụ trách quản lý đơn vị: Phòng Tài nguyên Môi trường, Thanh tra xây dựng; Phụ trách quản lý xã : Tam Đa, Nhân Mục, Hưng Nhân, Cao Minh, Đại Độ, Tứ Đa; Xử lý công việc liên quan đến ngành: Thanh tra Giao thông vận tải Các uỷ viên Uỷ ban nhân dân huyện Giúp việc cho Chủ tịch có 05 uỷ viên Uỷ ban nhân dân Gồm: - Trưởng Công an huyện (đ/c Phạm Quang Thiện) - Chỉ huy trưởng Ban huy huyện huyện (đ/c Đỗ Hùng Dũng) - Chánh Văn phòng huyện ( đ/c Nguyễn Hữu Cảnh ) - Chánh Thanh tra huyện (đ/c Trần Văn Khánh) - Trưởng Phòng Nội vụ UBND huyện (đ/c Bùi Xuân Áp) 1.2.4 Các phòng ban chuyên môn Uỷ ban nhân dân huyện Giúp việc cho Chủ tịch phó chủ tịch UBND huyện có 12 phòng, Sinh viên: Phạm Quang Huy Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ban chuyên môn trực thuộc UBND huyện, thực chức nhiệm vụ theo quy hoạt động UBND 12 phòng, ban chuyên môn UBND huyện gồm: - Văn phòng HĐND UBND huyện; - Phòng Nội vụ; - Phòng Thanh tra; - Phòng Lao động Thương binh Xã hội; - Phòng Văn hoá Thông tin - Thể dục thể thao; - Phòng Kinh tế; - Phòng Giáo dục Đào tạo; - Phòng Kinh tế hạ tầng; - Phòng Tư pháp; - Phòng Tài - Kế hoạch; - Phòng Y tế; - Phòng Tài nguyên Môi trường Ngoài ra, Uỷ ban nhân dân Huyện có 06 đoàn thể trị gồm: Hội Cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn Lao động Và bên cạnh có đơn vị hiệp quản: Đội quản lý thị trường, Đội thi hành án, Đội Thanh tra giao thông công chính, Đội quản lý trật tự xây dựng, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân 1.3 Tình hình hoạt động Văn phòng phòng Văn thư – nơi thực tập Văn phòng máy điều hành tổng hợp quan, tổ chức, giúp việc cho thủ trưởng quan công tác lãnh đạo, quản lý điều hành Văn phòng có trách nhiệm thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin cho hoạt động điều hành lãnh đạo, đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chung toàn quan, tổ chức 1.4 Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo 1.4.1 Chức Văn phòng HĐND UBND huyện Vĩnh Bảo đơn vị chuyên môn Sinh viên: Phạm Quang Huy 10 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội yêu cầu Thứ tư: Thông qua thực tiễn, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng đội ngũ cán Mọi phẩm giá cấp, danh hiệu chức vụ, tài cống hiến phải kiểm nghiệm qua thực tiễn Phải dựa vào dân để kiểm tra, phát triển giám sát cán Trên sở phát triển nghiệp giáo dục- đào tạo, nâng cao trình độ dân trí để xây dựng đội ngũ cán quy, có hệ thống đồng bộ, có đủ lực phẩm chất cách mạng Thứ năm: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm thành viên hệ thống trị Đảng phải trực tiếp chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cho hệ thống trị lĩnh vực Năm quan điểm sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng nhiệm vụ đặt 2.3 Thực trạng cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo Qua 20 năm đổi mới, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Vĩnh Bảo không ngừng trưởng thành số lượng chất lượng; kiến thức lực thực tiễn không ngừng nâng lên, hầu hết có lĩnh trị, kiên định lập trường, tâm thực công đổi theo chủ trương Đảng Nhà nước, có tâm huyết hoài bão góp phần xây dựng phát triển vào công xây dựng phát triển kinh tế xã hội thành phố Điều biểu thông qua bảng dẫn chứng sau: Bảng số liệu 01 Số lượng cán công chức qua đào tạo, bồi dưỡng UBND huyện Vĩnh Bảo thời kỳ 2010-2014 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Số lượng 60 71 74 79 83 Sinh viên: Phạm Quang Huy 21 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Bảng số liệu 02 Số lượng cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo qua năm sau: Giới tính Năm Tổng Ngạch bậc Chuyên nam Nữ Chuyên viên viên Cán Khác 2006 59 22 37 45 2007 71 30 41 51 10 2013 84 35 49 58 12 2014 98 46 52 10 62 11 15 Bảng số liệu 03 Đến năm 2014 số cán bộ, công chức UBND cử học là: Nội dung giảng Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Quản lý hành Nhà nước 66 72,4 Lý luận trị 74 80,6 Chuyên môn nghiệp vụ 62 64,3 Tin học 90 98,9 Ngoại ngữ 85 93,1 Theo số liệu từ năm 2002 tới UBND huyện liên tục mở lớp tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn cho cán công chức Cụ thể: 2002-2006: Đào tạo, bồi dưỡng 40 cán bộ, công chức nội dung, kỹ làm việc 2007-2011: Đào tạo, bồi dưỡng 51 cán bộ, công chức đồng thời cử cán bộ, công chức học lớp tập huấn Thành phố Trung ương mở 2014 cử 63 cán tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước cho chuyên viên Tới có 70/91 cán bộ, công chức UBND qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, 58 cán lãnh đạo phòng chuyên môn học lớp bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Sinh viên: Phạm Quang Huy 22 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Ngoài tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức UBND tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tự rèn luyện nâng cao trình độ qua hình thức học tập qua sách báo, hay đăng ký học lớp đào tạo dài ngắn hạn Đồng thời UBND vào nhu cầu học tập cán bộ, công chức với điều kiện cụ thể UBND mà định lịch học cụ thể Từ năm 2010- 2014 có tới 70 cán bộ, công chức đăng ký tự học Bảng số liệu 04: Năm Số lượng 2010 2011 11 2012 13 2013 16 2014 22 Theo Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức UBND huyện tính tới tháng 12/2014 thấy nỗ lực quan điểm đắn Ban lãnh đạo huyện có kết Bảng số liệu 05: Trình độ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Số lượng (người) 62 13 15 Tỉ lệ (%) 6,5 65,7 12,6 15,2 Trong số 19 cán bộ, công chức hợp đồng có 16 người trình độ đại học người trình độ cao đẳng 2.4 Đánh giá trình độ cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo 2.4.1 Ưu điểm thực trạng trình độ cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo UBND huyện trọng tới vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức đặc biệt năm gần nước ta thời kỳ tiến hành cải cách hành Cho tới đội ngũ cán bộ, công chức UBND qua đào tạo, trình độ chuyên môn cao đồng Điều tạo không khí làm việc khẩn trương thái độ hăng say học tập Với lực lượng cán bộ, công chức trẻ, có trình độ tạo điều kiện Sinh viên: Phạm Quang Huy 23 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cho UBND thực thành công cải cách hành đặc biệt nội dung cán bộ, công chức Trình độ cán bộ, công chức UBND đồng phòng ban tạo cấu trình độ hợp lý Chính điều tạo lợi khách quan tạo không khí thi đua, học tập quan Điều có lợi cho UBND cho cán bộ, công chức Khi thành viên UBND làm việc thường xuyên trau dồi kiến thức để tự làm để làm việc tốt hơn, phục vụ nhân dân tốt đáp ứng tốt yêu cầu cải cách hành giai đoạn Khi trình độ cán bộ, công chức nâng cao người hưởng lợi nhân dân họ làm việc, phục vụ trực tiếp với cán bộ, công chức vừa hồng vừa chuyên góp phần làm cho trình độ nhận thức mối quan hệ dân với quyền tốt Cán bộ, công chức có trình độ cao, có kỹ làm việc có cách tiếp cận vấn đề nhanh, góp phần làm cho hiệu công việc họ nâng cao, công việc giải nhanh hơn, tiết kiệm Công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND năm qua việc làm hướng tạo đội ngũ cán chuẩn hóa Một điểm sáng vấn đề cán bộ, công chức cán cử làm việc phận “Tiếp nhận hồ sơ trả lời kết quả” UBND huyện Vĩnh Bảo cán có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm, có khả giao tiếp chịu áp lực công việc Điều tạo điều kiện lớn để UBND xây dựng vào hoạt động có hiệu phận “Tiếp nhận hồ sơ trả lời kết quả” UBND thực tốt sách người học tạo nên khối lượng cán bộ, công chức học tự học năm qua Học tập không hình thức, phong trào mà trở thành động lực tự thân cán bộ, công chức, trở thành nguyện vọng, nhu cầu đáng người “làm công ăn lương Nhà nước” Sinh viên: Phạm Quang Huy 24 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4.2 Nhược điểm thực trạng trình độ cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo Người học nâng cao trình độ mà học để lấy cấp, chứng để giữ chỗ lên chức vụ cao hơn, dễ thăng tiến Điều làm giảm nhiều ý nghĩa giá trị thực lớp mở Vì dễ xảy tình trạng “học giả, thật” “bằng thật, kiến thức giả” Tình trạng làm xuất số cán bộ, công chức trình độ lại hưởng nhiều ưu tiên công việc đường chức nghiệp Khi cử cán bộ, công chức học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ có bất cập xảy là: Tình trạng phân công không việc bố trí cử người học Đa số cán bộ, công chức có tinh thần học tập, tự đào tạo nâng cao trình độ bên cạnh số cán bộ, công chức mang tâm lý an phận thủ thường, tinh thần học tập cao Họ tham gia lớp học với tâm lý chống chế cho xong chuyện, không thực quan tâm nâng cao hiểu biết Như tự thân họ đánh lùi công việc quan hệ với người quan Một vấn đề đặt UBND huyện Vĩnh Bảo là quan quản lý nhà nước sở, UBND số cán bộ, công chức chưa học qua lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước có số trưởng, phó phòng ban chuyên môn trình độ quản lý nhà nước Đây điều bất cập UBND cần phải giải nhanh tốt Cán quản lý quan chuyên môn kiến thức chuyên ngành cần phải có kiến thức quản lý nhà nước Nếu kiến thức dễ rơi vào tình trạng quản lý theo kinh nghiệm, cảm nhận chủ quan Những vấn đề làm giảm hiệu quản lý UBND huyện Chưa có sách ưu đãi cán bộ, công chức tự học làm giảm nhiều ý nghĩa hình thức Các cán bộ, công chức Sinh viên: Phạm Quang Huy 25 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tham gia vào hình thức đào tạo không hưởng nhiều ưu đãi sau học xong chế đảm bảo vị trí họ quan có cũ hay không Do có nhiều cán bộ, công chức muốn học để nâng cao trình độ không dám từ bỏ vị trí có để học 2.5 Nguyên nhân: Theo em, hạn chế tồn nguyên nhân chủ yếu sau đây: - Nhận thức cán bộ, công chức lãnh đạo cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi thời kì mới, mà tổ chức, đạo thiếu kiên quyết, phối hợp không chặt chẽ, thiếu thường xuyên liên tục Cán bộ, công chức chưa thấy rõ đòi hỏi kiến thức, kĩ thực nhiệm vụ chưa ý thức vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng việc nâng cao lực làm việc - Cơ chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng hình thành thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc, khó khăn phức tạp Đồng thời, phân cấp đào tạo, bồi dưỡng nhiều điều bất ổn, thiếu tập trung bất hợp lý Sinh viên: Phạm Quang Huy 26 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN VĨNH BẢO 3.1 Mục tiêu chung: Tiếp tục thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo kế hoạch đặt Triển khai sách thu hút sinh viên đạt thủ khoa, học viên có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ làm việc thành phố Chú trọng đào tạo cán có trình độ cao cho số ngành mũi nhọn công nghệ thông tin¸ lý luận trị, sách quản lý nhân sự… Gắn việc đào tạo, bồi dưỡng với đề bạt, bổ nhiệm cán 3.2 Các giải pháp cụ thể: Từ thực trạng cán bộ, công chức UBND huyện Vĩnh Bảo mục tiêu UBND cần xác định vấn đề “ Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức vấn đề trọng tâm, quan trọng công tác cải cách hành chính, cần tập chung xây dựng đội ngũ cán công chức cách đồng bộ, thực sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực, tạo bước chuyển biến mạnh phẩm chất, đạo đức, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm với nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân đội ngũ cán công chức cán lãnh đạo quản lý cấp Để làm việc xin đề xuất số giải pháp sau: Về phía UBND huyện Vĩnh Bảo Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức UBND Học tập nhu cầu thiết yếu người nói chung cán bộ, công chức nói riêng Do nhu cầu học tập nâng cao trình độ cán bộ, công chức nguyện vọng đáng Tiếp tục đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán công chức; tăng cường đào tạo nâng cao phẩm chất, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước…, đặc biệt trú trọng đến đào tạo, bồi dưỡng kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ phù hợp với vị trí công tác cán công chức; thực quy định bồi dưỡng kiến thức, kỹ Sinh viên: Phạm Quang Huy 27 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chuyên ngành hàng năm cán công chức Phải có sách thích hợp khuyến khích cán bộ, công chức tự học tập, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn Cũng cần tổ chức đào tạo đào tạo lại để cán bộ, công chức có điều kiện học tập, bổ sung kiến thức đáp ứng cầu học tập cán bộ, công chức Bên cạnh vấn đề bồi dưỡng nhân tài cho UBND cần qua tâm Bồi dưỡng không dừng lại nâng cao trình độ mà phải tiến bước làm cho người cán bộ, công chức trở thành “nghệ sĩ” nghệ thuật quản lý Khi người cán bộ, công chức có trình độ nhận thức dễ việc rèn luyện kỹ thái độ làm việc Cần phải khắc phục tình trạng học theo phong trào, mang tính hình thức mà phải hướng vào hiệu thực công việc Đặc biệt huyện phải có kế hoạch cử đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lớp quản lý nhà nước nhằm cung cấp cho cán bộ, công chức kiến thức lý luận dù chung quản lý nhà nước dịch vụ công Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở vững mạnh, có lực tổ chức, công tâm với nhiệm vụ, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, tăng cường mối quan hệ quyền với nhân dân Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ thực hành theo yêu cầu nghề nghiệp loại công chức, biết sử dụng máy vi tính ngoại ngữ công vụ cụ thể: Công chức hành thuộc ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chuyên viên đáp ứng yêu cầu theo tiêu chuẩn ngạch kiến thức quản lý Nhà nước lý luận trị; Tăng cường chế độ sách với đối tượng học Đối với người quyền lợi vấn đề quan tâm Khi quyền lợi đảm bảo họ an tâm cống hiến Cán bộ, công chức có sách hợp lý thực thi huy động cán bộ, công chức học tập, tự nâng cao trình độ cống hiến cho công việc Là quan quản lý nhà nước nên sách cần thực cách nghiêm chỉnh tới đối tượng hưởng Sinh viên: Phạm Quang Huy 28 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Bên cạnh sách cấp UBND huyện nên xây dựng cho quy chế đào tạo, bồi dưỡng riêng với ưu đãi cụ thể Có phát huy hết khả đáp ứng nguyện vọng cán bộ, công chức Đặc biệt với đối tượng đăng ký xin học kinh phí thân Hiện chưa có sách cụ thể quy định trường hợp đối tượng chịu nhiều thiệt thòi Nếu thực tốt sách dành cho cán bộ, công chức tự học tiết kiệm số tiền lớn dành cho đào tạo, bồi dưỡng đồng thời lại có đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ cao UBND huyện cần có sách tương ứng phù hợp với công sức, hoạt động mà họ đảm nhiệm Những sách thực tốt tạo động lực thiết thực cho cán bộ, công chức tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức: Xây dựng vị trí, cấu, tiêu chuẩn chức danh công chức, phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND, quan chuyên môn trực thuộc UBND, để làm tuyển dụng, đào tạo, bố trí sử dụng, xác định lại định mức biên chế Chuẩn hóa chức danh cán lãnh đạo, quản lý cấp, cán nghiệp vụ chuyên ngành đáp ứng thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa đất nước Thực giao biên chế ổn định tương ứng với thời kỳ ổn định ngân sách Từng bước tinh giản biên chế Đổi công tác đánh giá cán công chức Rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng, xếp, bố chí đội ngũ cán công chức cho phù hợp, thực kế hoạch đào tạo, bôi dưỡng đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Việc bố chí, phân công nhiệm vụ cán công chức cần đảm bảo ổn định, chuyên môn hóa; Đồng thời, thực điều động luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng cán công chức phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng Không thể có đánh giá khách quan, đắn hay tiêu chí cụ thể Vì cần phải xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá cán bộ, công chức trình độ, kỹ đạo đức nghề Sinh viên: Phạm Quang Huy 29 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nghiệp Điều tạo để cán bộ, công chức có chuẩn để vươn tới hay vượt qua Kết việc đánh giá giúp đánh giá cách toàn diện, xác số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành công chức sở nước ta nay, để từ có kế hoạch xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức; có sở để xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức góp phần xây dựng hành công thực hiệu lực, hiệu quả; Thay đổi công tác tuyển dụng: Ngoài giải pháp cần phải tăng cường công tác tuyển dụng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao công việc UBND cần phải tăng cường hoạt động tuyển dụng Cần phải có sách tuyển dụng hợp lý thu hút sinh viên trường có trình độ UBND công tác Đối với huyện Vĩnh Bảo có sách thu hút sinh viên sau tốt nghiệp công tác UBND cần phải làm cho sách hấp dẫn sinh viên đồng thời cần phải có biện pháp tuyên truyền sâu rộng sách UBND tới đối tượng sinh viên biết tới sách UBND Như rơi vào tình trạng “chính sách chết’’ giấy Đổi phương thức tuyển dụng cán công chức để chọn người, đủ tiêu chuẩn chuyên môn, bố chí việc; nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức đảm bảo có đủ phẩm chất, đạo đức, trình độ, lực chuyên môn, thực tốt nhiệm vụ giao Để thực việc đổi nâng cao chất lượng, đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải đổi công tác cán bộ, cán công chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý cấp phải vừng vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức, lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân Có chế, sách phát hiện, tuyển chọn, tuyển dụng người có đức, có tài vào đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên trình tuyển dụng cần phải tuân thủ Sinh viên: Phạm Quang Huy 30 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nguyên tắc định phải đảm bảo công khai, công để đảm bảo có đội ngũ cán bộ, công chức thật có chất lượng Nhằm thay dần đội ngũ cán bộ, công chức vừa yếu vừa thiếu lại UBND để đáp ứng tốt yêu cầu Tăng cường quản lý kiểm tra, giám sát cán công chức Xử lý nghiêm trường hợp sai phạm, đưa khỏi máy người không đủ phẩm chất lực, không hoàn thành nhiệm vụ giao Về phía cán bộ, công chức - Cần nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầm quan trọng công tác Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡn không đảm bảo hoàn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cho cán bộ, công chức, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho tương lai tổ chức Chỉ nhìn nhận đắn đào tạo, bồi dưỡng ta có đuợc đầu tư mức để đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng - Tích cực đổi mới, nâng cao trình độ, lực nhận thức lãnh đạo cán bộ, công chức văn phòng công tác hành chính, văn thư lưu trữ xu thời đại Giúp cho hoạt động văn phòng bắt kịp, đáp ứng nhu cầu hành Nhà nước thời kỳ hội nhập toàn cầu - Mỗi cán bộ, công chức cần chủ động đổi mới, hoàn thiện nhận thức chuyên môn, nghiệp vụ: trau dồi đạo đức, lối sống, lĩnh trị… có đáp ứng yêu cầu công vụ công Công nghiệp hoá - đại hoá đất nước - Nâng cao trình độ nhận thức, khả nhận biết xử lý thông tin cán hành Tăng cường công tác đào tạo trình độ ngoại ngữ tin học văn phòng cho cán bộ, công chức để đáp ứng nhu cầu giải công việc công việc Sinh viên: Phạm Quang Huy 31 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.3 Kiến nghị * Về phía trường Đại học: Trước thực tập trường tổ chức buổi tập huấn trường để nghe giảng viên hướng dẫn việc phải làm thực tập trường kỹ để làm báo cáo thực tập Tuy nhiên, trình sinh viên thực tập nhà trường không quan tâm nhiều trình thực tập sinh viên, sinh viên cử thực tập làm có chuyên ngành không? Vì vậy, em xin kiến nghị với nhà trường số ý kiến để việc thực tập cuối khóa sau đạt kết cao hơn: - Trước hết, nhà trường cần phối hợp với quan nơi có sinh viên thực tập, đề nghị họ giúp đỡ, để sinh viên làm việc theo chuyên ngành Có sinh viên thuận lợi công việc sau - Thứ hai, Giảng viên hướng dẫn sinh viên thường xuyên liên lạc E-mail để Giảng viên nắm trình thực tập sinh viên giúp đỡ họ việc viết báo cáo thực tập *Về phía quan thực tập: - Các cán UBND huyện giúp đỡ em nhiều trình thực tập như: cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho viết báo cáo, hướng dẫn để làm báo cáo, hỗ trợ sử dụng thiết bị văn phòng… - Tuy nhiên, quan chưa mạnh dạn giao công việc thuộc chuyên ngành để em làm quen tốt với chuyên môn Do đó, em kiến nghị với quan thời gian tới, tiếp nhận sinh viên thực tập, quan cần giao công việc thuộc chuyên môn phù hợp với trình độ họ Sinh viên: Phạm Quang Huy 32 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế giới tạo nhiều hội thách thức cho Việt Nam, đòi hòi phải không ngừng đổi lĩnh vực nhằm nâng cao ưu thế, khả cạnh tranh Để tận dụng cách triệt để hội, vượt qua khó khăn thử thách, Đảng Nhà nước ta đạo quan tổ chức, ban ngành đoàn thể tích cực hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tạo môi trường cạnh tranh động cải cách có hiệu hành quốc gia Bên cạnh tâm mặt chủ trương, cần phải có đội ngũ cán bộ, công chức đủ mạnh xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương Đây thách thức to lớn đội ngũ cán bộ, công chức bị hạn chế kinh nghiệm điều hành lực chuyên môn Thời gian kiến tập văn phòng UBND huyện Vĩnh Bảo tìm hiểu thực tế quan đặc biệt phần cán bộ, công chức giúp em có nhìn đầy đủ xác thực tế tổ chức Là quan quản lý nhà nước lĩnh vực sở với khối lượng công việc nhiều nhiều lĩnh vực đòi hỏi người cán phải có trình độ định hoàn thành tốt công việc giao Hiện độ tuổi cán công chức UBND huyện Vĩnh Bảo trẻ, trình độ cao, có tinh thần ham học hỏi, tích cực học tập nâng cao trình độ thân để đáp ứng ngày tốt yêu cầu công việc Phát huy mạnh sẵn có UBND huyện thực nhiều sách hỗ trợ, ưu đãi dành cho đối tượng tham gia đào tạo bồi dưỡng Huyện cử người học mở lớp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận trị….cho cán công chức Tuy nhiên huyện gặp số khó khăn định khách chủ quan đưa lại thực tế công việc, nội dung chương trình đào tạo chưa thực hấp dẫn, hay tư tưởng an phận, ngại học cán công chức quan khiến cho trình độ cán công chức UBND chưa đồng đều, số chưa có trình độ ngoại ngữ hay lý luận trị Trước tồn xin đưa số kiến nghị, đề xuất tiếp tục công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đạt kết cao hướng tới thực tế Khi đào tạo bồi dưỡng phải ý tới vấn đề kết hợp lý luận thực tế giúp người cán công chức thành thục tác nghiệp Bên cạnh Sinh viên: Phạm Quang Huy 33 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội UBND huyện cần phải tăng cường sách ưu đãi với đối tượng cử học, thực đủ sách cũ, ban hành thêm số quy định nhằm hỗ trợ thêm tạo sức hút cho cán công chức Đồng thời xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể, tăng cường công tác tuyển dụng tiến hành bố trí lại phòng ban cho hợp lý Tôi tin UBND huyện làm tốt điều tạo cú hích lớn việc nâng cao trình độ cán công chức Để làm tốt điều cần phải có nỗ lực lớn toàn UBND cán bộ, công chức nói riêng Đây hoạt động quan trọng giúp tạo nguồn lực đảm bảo cho hoạt động UBND thống nhất, nhanh chóng đạt hiệu cao UBND huyện Vĩnh Bảo làm tốt công tác Đã tạo đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ, có kỹ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Do UBND có thuận lợi lớn nâng cao trình độ cán bộ, công chức thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao cải cách hành Thông qua trình thực tập, đạo tận tình cán bộ, đặc biệt quan tâm thầy cô giáo giúp em học hỏi thêm kinh nghiệm, đức tính quý báu người cán hành tương lai Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể lãnh đạo cán UBND Huyện Vĩnh Bảo nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành tốt khoá thực tập Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Hành học hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành tập Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Phạm Quang Huy Sinh viên: Phạm Quang Huy 34 Lớp: CĐ Hành học 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán công chức năm 2008 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; 3.Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nước; Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg; Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đầu tư xây dựng trụ sở cấp xã, phường đảm bảo yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý máy Nhà nước 6.Thông báo số 40/TB-VP ngày 11/7/2013 Văn phòng HĐND&UBND huyện Vĩnh Bảo việc phân công nhiệm vụ cán bộ, công chức, nhân viên Văn phòng HĐND&UBND huyện Vĩnh Bảo; Báo cáo số 224/BC-UBND ngày 13/12/2013 UBND huyện Vĩnh Bảo đánh giá kết thực công tác cải cách hành huyện Vĩnh Bảo - năm 2014; Giáo trình số sách tham khảo trường Đại học Nội vụ Hà Nội Sinh viên: Phạm Quang Huy 35 Lớp: CĐ Hành học 12A