MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 4. Mục tiêu nghiên cứu 5 5. Nhiệm vụ 6 6. Phương pháp nghiên cứu 6 7. Bố cục báo cáo 7 Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 8 1.1 Khái niệm, cơ cấu, vai trò và chất lượng của nguồn nhân lực 8 1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực 8 1.1.2. Cơ cấu nguồn nhân lực 8 1.1.3. Vai trò nguồn nhân lực 8 1.1.4. Chất lượng nguồn nhân lực, chỉ tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực và các yếu tố ảnh hưởng 9 1.2. Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong giai đoạn CNH – HĐH, tăng cường hội nhập hiện nay 13 1.3. Đội ngũ cán bộ, công chức và các tiêu chí đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại UBND cấp huyện 15 1.3.1. Khái niệm cán bộ, công chức 15 1.3.2. Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức 17 1.3.3 Tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 17 1.3.4. Một số tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 18 Chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1. Khái quát về UBND huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội 29 2.1.1. Thông tin chung về UBND huyện Hoài Đức 29 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hoài Đức 32 2.2. Số lượng cán bộ, công chức tại UBND huyện Hoài Đức 35 2.3. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Hoài Đức 36 2.3.1. Về độ tuổi và sức khỏe, thâm niên công tác 36 2.3.2. Về trình độ chuyên môn 37 2.3.3. Về kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, mức độ hoàn thành công việc 41 2.3.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, công chức tại UBND huyện Hoài Đức (công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng, cơ sở vật chất điều kiện làm việc,...) 43 2.4. Nhận xét, đánh giá về tình hình đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hoài Đức 46 2.4.1. Ưu điểm của đội ngũ cán bộ, công chức 46 2.4.2 Hạn chế của đội ngũ cán bộ, công chức 47 2.4.3. Nguyên nhân các mặt hạn chế của chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 48 2.5. Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Hoài Đức 51 2.5.1. Thuận lợi 51 2.5.2. Khó khăn 52 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 55 3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hoài Đức 55 3.1.1. Định hướng về phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 55 3.1.2 Mục tiêu trong việc phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 55 3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Hoài Đức 56 3.2.1. Thực hiện hoàn thiện tổ chức bộ máy 56 3.2.2. Thực hiện tốt quy chế tuyển dụng, thu hút nhân tài 56 3.2.3. Bố trí, quy hoạch và sử dụng đúng cán bộ, công chức 57 3.2.4. Thực hiện thường xuyên và đổi mới công tác đánh giá, công tác đào tạo bồi dưỡng và công tác giáo dục nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cũng như đạo đức của cán bộ, công chức khi thi hành công vụ 59 3.2.5. Thực hiện thường xuyên và đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cũng như cũng như đạo đức của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ 60 3.2.6. Thực hiện tốt việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức dựa trên việc thực thi công việc được giao 62 3.2.7. Cải thiện chính sách tạo động lực cho cán bộ, công chức 64 3.3. Kiến nghị và đề xuất 65 3.3.1. Đối với Nhà nước và Thành phố 65 3.3.2. Đối với Ủy ban Nhân dân huyện Hoài Đức 65 3.3.3. Đối với cán bộ, công chức tại UBND huyện Hoài Đức 66 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Người hướng dẫn : TS ĐỖ THỊ THANH NGA Sinh viên thực : PHÙNG THỊ THU HIỀN Mã số sinh viên : 1305QLNA023 Khóa : 2013-2017 Lớp : ĐH QLNN 13A HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Khóa luận cơng trình nghiên cứu thực cá nhân em, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày Khóa luận hoàn toàn hợp lệ đảm bảo theo quy định Em xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Người cam đoan Phùng Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo khoa Hành học; thầy giáo, giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình giảng dạy tạo môi trường thuận lợi cho em hồn thành q trình học tập Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Đỗ Thị Thanh Nga người cô trực tiếp hướng dẫn bảo tận tình giúp em chọn đề tài cách thu thập, tổng hợp tài liệu để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo UBND huyện Hoài Đức, với cán bộ, công chức làm việc đây, tạo điều kiện cho em tiếp xúc, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết để em hồn thành Khóa luận Cuối cùng, em xin gửi lời biết ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho em bốn năm học qua hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp Do hạn chế thời gian, trình độ, kinh nghiệm nghiên cứu thân nên Khóa luận em cịn nhiều thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo để Khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CBCC CNH – HĐH NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ Cán cơng chức Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa HCNN QLNN THCS THPT UBND XHCN Hành Nhà nước Quản lý Nhà nước Trung học Cơ sở Trung học Phổ thông Ủy ban Nhân dân Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU STT NỘI DUNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Cơ cấu cán bộ, công chức UBND huyện Hồi Đức phân theo độ tuổi Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức UBND huyện Hồi Đức Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hồi Đức TRAN G 36 37 38 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước, ông cha ta ý thức rõ việc dùng người quốc sách, khơng phải ngun nhân có tác dụng trực tiếp đến tồn vong quốc gia, trường tồn phát triển dân tộc Phát huy truyền thống phương sách dùng người ông cha ta để lại, từ đời đến nay, quyền ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ, coi cán nhân tố định thành công hay thất bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc”, công việc thành công hay thất bại cán Khơng có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán cơng chức Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kì cách mạng Việt Nam Đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện “cơng tâm, thạo việc”, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, đủ trình độ lực hoàn thành nhiệm vụ giao có ý nghĩa to lớn giai đoạn Quá trình đổi đặt yêu cầu cấp thiết, địi hỏi phải khơng ngừng hồn thiện tăng cường sức mạnh hệ thống trị nước ta Điều địi hỏi đồn thể trị - xã hội không ngừng đổi tổ chức hoạt động, nhằm phát huy mạnh mẽ vai trị mình, góp phần tồn Đảng, tồn dân thực thắng lợi nghiệp CNH – HĐH đất nước Để quyền cấp khơng ngừng đổi tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cần phải xây dựng nguồn nhân lực đủ số lượng, đảm bảo trình độ, lực, có lĩnh trị vững vàng, việc xây dựng nguồn nhân lực vững mạnh nhiệm vụ quan trọng, yếu tố định đảm bảo cho quyền thực tốt vai trị, chức Nhân lực ln nguồn lực quan trọng, nhân tố hàng đầu định thành bại lợi quan, tổ chức Đặc biệt điều kiện nước ta đẩy mạnh CNH – HĐH, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực tổ chức ngày cao, nhu cầu nhân lực có trình độ ngày lớn Để đạt mục tiêu phát triển bền vững, phải tạo dựng nguồn nhân lực chất lượng cao có sách sử dụng hiệu nguồn nhân lực Việc quản lý sử dụng tốt nguồn nhân lực sau đào tạo phù hợp với lực người cho công việc cụ thể nhân tố định dẫn đến thành công quan, tổ chức Để hoạt động hiệu quả, quan, tổ chức cần sử dụng biện pháp nâng cao chất lượng nhân lực để sử dụng hiệu nguồn nhân lực Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, cơng chức nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số phận khơng nhỏ suy thối đạo đức, trị, lối sống; hội thực dụng, tham ơ, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Xuất phát từ vấn đề trên, với kiến thức học tập, quãng thời gian quan sát tìm hiểu thực tế, em định chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội” làm đề tài khóa luận mình, với mong muốn khảo sát, đánh giá thực trạng, từ xác định giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức ủy ban nhân dân, tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH – HĐH huyện Hoài Đức trở thành nhiệm vụ cấp thiết Tổng quan tình hình nghiên cứu Chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện khơng cịn vấn đề mới, nhiều nước giới đội ngũ CBCC máy nhà nước chủ đề nghiên cứu nhiều mơn khoa học như: trị học, quản lý công, chất lượng đội ngũ CBCC đề tài có tính thời khơng phần phức tạp Vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn tập trung sâu nghiên cứu, tìm tịi, khảo sát Đã có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, mức độ, hình thức thể khác nhau, tiêu biểu tác giả: PGS Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung luận đưa sở lý luận sử dụng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng, quan điểm phương hướng việc nâng cao chất lượng công tác cán Điểm bật luận việc đưa nội dung, “tiêu chuẩn hóa cán bộ” quan điểm đổi cơng tác cán giúp em vận dụng kế thừa Khóa luận để đưa tiêu chuẩn hóa CBCC cấp huyện phù hợp với huyện Hoài Đức xu phát triển thời đại đặc trưng huyện Hoài Đức Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả sách đưa q trình cải cách hành nước ta, khó khăn, nguyên tắc phương pháp thúc đẩy cải cách hành Cải cách đội ngũ CBCC nội dung quan trọng nội dung cải cách hành nước ta giai đoạn 2010 - 2020 Khóa luận kế thừa phương pháp cải cách hành có nội dung cải cách đội ngũ CBCC phù hợp với đặc điểm đội ngũ CBCC huyện Hoài Đức giai đoạn PGS.TS Nguyễn Trọng Điền (chủ biên - 2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Cơng trình nghiên cứu sâu công chức, công vụ sở khoa học để hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam nay; đề tài phân tích cách tồn diện có hệ thống lý luận thực tiễn chế độ công vụ cải cách công vụ Việt Nam qua thời kỳ, có tham chiếu mơ hình cơng vụ nhà nước tiêu biểu cho thể chế trị khác Luận giải đưa lộ trình thích hợp cho việc hồn thiện chế độ công vụ Việt Nam điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân, dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia Trên sở 10 bộ, cơng chức; kết phải công bố công khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác 3.2.7 Cải thiện sách tạo động lực cho cán bộ, công chức - Cải thiện tiền lương chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức: + Cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng thang, bảng lương hợp lý, mở rộng khoảng cách bậc lương Thay đổi hình thức tiêu chuẩn nâng bậc lương, chuyển ngạch, kết hợp hài hoà tăng lương theo thâm niên với hình thức thưởng, trợ cấp theo kết thực thi công vụ theo tăng trưởng kinh tế + Thay dần trả lương chủ yếu dựa theo thâm niên công tác trả lương theo công việc mà cán bộ, công chức đảm nhận Muốn thực giải pháp cần phải thực tốt phân tích cơng việc tiến hành xếp hạng công việc - sở quan trọng tổ chức tiền lương + Để đảm bảo cho cán bộ, công chức yên tâm công tác, ngày gắn bó, tâm huyết với nghề nghiệp cần nghiên cứu xây dựng thực chế độ đãi ngộ thoả đáng cán bộ, công chức Chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức bao gồm: bảo hiểm y tế số chế độ phụ cấp khác, chế độ cán bộ, công chức cần xây dựng ban hành thức văn pháp luật nhà nước - Xây dựng môi trường làm việc động, sáng tạo hiệu quả: + Trong thời gian đến cần phải: xây dựng văn hố cơng sở lề lối, thủ tục, quy trình, quy tắc làm việc minh bạch; Phong cách lãnh đạo, quản lý chuyên nghiệp; tạo môi trường làm việc sáng tạo, lành mạnh có hiệu quả: chế làm việc thơng thống, nơi làm việc thực nhà thứ hai cán bộ, công chức 3.3 Kiến nghị đề xuất 3.3.1 Đối với Nhà nước Thành phố 84 - Cần tăng cường hỗ trợ chế độ học tập thích đáng, cho cán bộ, công chức cử đào tạo yên tâm học tập, không vướng bận việc mưu sinh - Chế độ tiền lương cần xây dựng hệ số trượt giá, cho thu nhập từ lương đảm bảo sống ổn định cho cán bộ, cơng chức Có vậy, cán bộ, công chức yên tâm công tác, không bị tác động xấu việc mưu sinh kinh tế thị trường Đây điều kiện cần thiết để giữ cán bộ, nâng cao hiệu công tác quan - Ban hành thống quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức cách chặt chẽ, công khai - Ban hành quy định cụ thể thoả đáng sách khen thưởng cho cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc lao động học tập - Xây dựng ban hành sớm đề án phát triển nguồn nhân lực thành phố Hà Nội làm cho địa phương triển khai thực - Ưu tiên tăng chi ngân sách đầu tư cho nghiệp Giáo dục - Đào tạo từ nhiều chương trình dự án địa bàn, có sách phân luồng hợp lý, khuyến khích cho người lao động 3.3.2 Đối với Ủy ban Nhân dân huyện Hoài Đức - Cần tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị huyện nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán bộ, công chức dài hạn, trọng quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ diện 85 quy hoạch dài hạn Tiếp tục thực công tác quy hoạch cán Bộ trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - Xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực huyện tầm nhìn 2020, sở quan chuyên môn UBND huyện mà trực tiếp phịng Nội vụ có phương án, kế hoạch, chuẩn bị điều kiện để phát triển nguồn nhân lực đơn vị, mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức - UBND huyện hàng năm xây dựng dự toán ngân sách huyện cần đưa vào kinh phí đào tạo cao ngang tầm phù hợp với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ cho việc quản lý điều hành phát triển kinh tế xã hội hiệu tốt 3.3.3 Đối với cán bộ, cơng chức UBND huyện Hồi Đức Yếu tố tác động trực tiếp đến việc nâng cao trình độ CCBCC thân CBCC Vì CBCC cần chủ động việc nâng cao trình độ thân phương pháp tự học tập nghiên cứu, tham gia khóa đào tạo quan cấp tổ chức CBCC UBND huyện Hoài Đức cần có nhìn tồn diện tầm quan trọng trình độ người, đặc biệt việc giải cơng việc mang tính quản lý địa phương CBCC cần phải nhận thấy rằng, yếu tố trình độ có vai trị định đến hiệu công việc người, cịn ảnh hưởng đến vị 86 trí cơng tác người Vì cần trình độ họ không đáp ứng với yêu cầu tổ chức họ bị đào thải Đặc biệt trình độ CBCC thấp hay cao ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động hệ thống quyền Từ việc nâng cao nhận thức họ tầm quan trọng nâng cao trình độ thân họ với tổ chức, CBCC cần phải có ý thức trách nhiệm, hay hành động cụ thể nhằm nâng cao trình độ thân như: tự giác học tập nghiên cứu, tham gia vào lớp đào tạo bồi dưỡng nghiêm túc Tâm lý ngại học cần phải chủ động CBCC huyện loại bỏ, yếu tố làm CBCC có kinh nghiệm, công tác lâu năm không học học khơng tích cực Vì đội ngũ có kinh nghiệm thực tiễn lại có trình độ thấp ngược lại Xóa bỏ tâm lý ngại học góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, góp phần nâng cao trình độ cho người cho UBND huyện Hoài Đức 87 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu sở khoa học tiêu chí đánh giá, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện, Khóa luận đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Hoài Đức Về định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Hoài Đức: tiếp tục quán triệt nội dung, quan điểm Nghị chiến lược CBCC thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố; làm tốt công tác tuyển dụng, thi tuyển, thi tuyển cơng khai, thực nội dung, quy trình đánh giá cán bộ, công chức; nâng cao kiến thức cần thiết cho CBCC; đảm bảo số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng; đảm bảo đội ngũ CBCC có trình độ, lực, kỹ hồn thành công việc, thể lực tốt đảm bảo cho việc thực thi công vụ đạt hiệu cao Trên sở định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Hoài Đức, Khóa luận đưa số giải pháp, kiến nghị chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện tập trung vào hồn thiện tổ chức máy, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng CBCC; tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho CBCC; tăng cường đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, làm tốt công tác khen thưởng, kỷ luật CBCC Đẩy mạnh công tác hoạt động nâng cao thể lực hoàn thiện sách đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần đồng thời tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu cho năm 88 89 KẾT LUẬN Trong năm qua với phát triển đất nước, thành phố huyện, huyện Hồi Đức khơng ngừng xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi cơng vụ có lực, phẩm chất đạo đức, nhiệt tình cơng việc đáp ứng u cầu thực tiễn, có vị trí quan trọng, phận tách rời công cải cách công tác cán thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Khóa luận tập trung làm rõ vấn đề sở khoa học nguồn nhân lực; cán bộ; cơng chức; tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC; tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; tiêu chí chung CBCC tiêu chí riêng CBCC UBND huyện Hoài Đức; giới thiệu chung UBND huyện Hồi Đức; Từ tập trung nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC công tác nâng cao chất lượng CBCC UBND huyện Hoài Đức, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế chất lượng đội ngũ CBCC Về định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Hoài Đức: tiếp tục quán triệt nội dung, quan điểm Nghị chiến lược CBCC thời kì đẩy mạnh CNH – HĐH; làm tốt công tác tuyển dụng, thi tuyển, thi tuyển công khai, thực nội dung, quy trình đánh giá CBCC; nâng cao kiến thức cần thiết cho CBCC; đảm bảo số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng; đảm bảo đội ngũ CBCC có trình độ, lực, kỹ hồn thành công việc, thể lực tốt đảm bảo cho việc thực thi công vụ đạt hiệu cao 90 Trên sở định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Hồi Đức, Khóa luận đưa số giải pháp, kiến nghị chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện tập trung vào hồn thiện tổ chức máy, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng CBCC; tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống cho CBCC; tăng cường đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, làm tốt công tác khen thưởng, kỷ luật CBCC Đẩy mạnh cơng tác hoạt động nâng cao thể lực hồn thiện sách đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần đồng thời tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu cho năm Trước yêu cầu nghiệp CNH - HĐH đất nước nói chung, thành phố Hà Nội huyện Hồi Đức nói riêng phát triển tồn diện Đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm chất lượng tồn diện, vừa có kiến thức sâu rộng, vừa giỏi chun mơn nghiệp vụ, có hiểu biết thực thi cơng vụ, pháp luật có khả nhạy bén, nắm bắt kịp thời tâm tư ngụyện vọng toàn thể nhân dân, cần phải có q trình rèn luyện, nỗ lực cán bộ, cơng chức chế sách quan, tổ chức Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhiệm vụ vơ khó khăn, công tác đạo thống từ Trung Ương đến địa phương, từ lãnh đạo Đảng, Nhà nước tâm nỗ lực rèn luyện, phấn đấu vượt qua khó khăn để khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ cá 91 nhân chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nước thành phố Hà Nội nói chung, UBND huyện Hồi Đức nói riêng ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện, xây dựng đất nước thời kỳ đổi 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định đối tượng công chức; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP năm 2010 Nghị định số 93/2010/NĐ-CP năm 2010 sửa đổi Nghị định 24/2010 tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước, Nghị số 21/2010/NĐCP năm 2010 quản lý biên chế công chức; Nghị định số 46/2010/NĐ-CP năm 2010 chế độ việc, nghỉ hưu, bồi thường chi phí đào tạo cơng chức Chính phủ, Nghị 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ, Nghị số 725/NQ-UBTVQH12 ngày 16/01/2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện quận, phường Học viện Chính trị Quốc gia (1974), Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nxb đại học Quốc gia, Hà Nội Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất trị Quốc gia Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quán trị nhân lực, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Tổ 93 chức Chính quyền địa phương 2015 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 10.Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11.Thủ tướng (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2011 phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 12.Trần Hương Thanh (2010), Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan nhà nước, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 13.UBND huyện Hồi Đức (2012), Kế hoạch Chương trình thực Chương trình “Đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán cơng chức đáp ứng u cầu, nhiệm vụ tình hình mới”, Hồi Đức 14.UBND huyện Hồi Đức (2012), Tài liệu triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức huyện giai đoạn 20122015, Hồi Đức 15.UBND huyện Hoài Đức (2013), Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, phát triển cán bộ, công chức Hồi Đức đến năm 2020, tầm nhìn 2030”, Hồi Đức 16.UBND huyện Hồi Đức, Chương trình 382/CTr - UBND ngày 05/8/2014 BTV UBND huyện “Đào tạo, hồi dưỡng cán cơng chức nhiệm kỳ 2013 — 2018”, Hồi Đức 17.UBND huyện Hoài Đức, Nghị Đại hội Cán cơng chức huyện Hồi Đức khóa XIII, Hồi Đức 18.UBND Thành phố Hà Nội (2013), Chương trình nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán công chức, Hà Nội 19.Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn – Viện từ điển học bách khoa thư Việt Nam – Viện hàn lâm Khoa học xã 94 hội Việt Nam 20.Website: http://caicachcongvu.gov.vn - ban đạo trung ương đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức 21.Website: https://hoaiduc.hanoi.gov.vn/ - Cổng thơng tin điện tử UBND huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 22.Website: https://www.wattpad.com 23.Website: https://vi.wikipedia.org PHỤ LỤC Phụ lục Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức máy UBND huyện Hoài Đức 95 96 ... học nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chương Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội. .. nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Nhiệm vụ - Tổng quan có chọn lọc vấn đề sở lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức huyện. .. trạng chất lượng đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội qua tiêu chí cụ thể - Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm nâng