NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG

83 405 2
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,  CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ CHÍ LINH,  TỈNH HẢI DƯƠNG

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu 2 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3 4. Mục đích nghiên cứu 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 6. Phương pháp nghiên cứu 3 7. Đóng góp của khóa luận 4 8. Bố cục của khóa luận 4 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 5 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã 5 1.1.1. Một số khái niệm 5 1.1.1.1 Khái niệm công chức 5 1.1.1.2. Khái niệm cán bộ 6 1.1.1.3. Khái niệm công chức xã 7 1.1.1.4. Khái niệm cán bộ cấp xã 8 1.1.1.5. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 9 1.1.2. Đặc điểm của cán bộ, công chức cấp xã 10 1.1.3. Vai trò của cán bộ, công chức cấp xã 11 1.1.3.1 Vai trò của Cán bộ 11 1.1.3.2. Vai trò của công chức cấp xã 12 1.2. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã 12 1.2.1. Công tác tuyển dụng đội ngũ 12 1.2.2. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng 13 1.2.3. Công tác sử dụng, bố trí 14 1.2.3.1. Công tác sử dụng 14 1.2.3.2. Công tác bố trí, phân công công tác 15 1.2.4. Công tác đánh giá 16 1.2.5. Công tác kiểm tra, giám sát 17 1.2.6. Công tác thi đua, khen thưởng 18 1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 19 1.3.1. Tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống 19 1.3.2. Tiêu chí về năng lực, trình độ, chuyên môn 20 1.3.3. Tiêu chí về sự tín nhiệm 21 1.3.4. Tiêu chí về sức khỏe 22 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 23 1.4.1. Các nhân tố khách quan 23 1.4.1.1. Tuyển dụng 23 1.4.1.2. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 1.4.1.3. Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức 24 1.4.1.4. Khen thưởng, kỉ luật 25 1.4.1.5 Thị trường lao động bên ngoài 26 1.4.2. Các nhân tố chủ quan 27 1.4.2.1. Tinh thần trách nhiệm trong công tác 27 1.4.2.2. Ý thức tổ chức kỷ luật của cán bộ, công chức 27 1.4.2.3. Nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 27 Tiểu kết chương 1: 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CC TẠI UBND PHƯỜNG SAO ĐỎ THỊ XÃ CHÍ LINH HẢI DƯƠNG 29 2.1 Khái quát về UBND Phường Sao Đỏ 29 2.1.1. Khái quát về Phường Sao Đỏ 29 2.1.2. Khái quát UBND Phường Sao Đỏ 29 2.1.2.1. Vị trí 29 2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 29 2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Sao Đỏ 30 2.2.1. Về số lượng 30 2.2.2. Về cơ cấu 31 2.2.3. Về chất lượng 33 2.2.3.1. Về trình độ chuyên môn 33 2.2.3.2. Về trình độ quản lí nhà nước và lí luận chính trị 34 2.2.3.3. Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán bộ, công chức 36 2.2.3.4. Về đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức 37 2.3. Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Phường Sao Đỏ 37 2.3.1. Về tuyển dụng 37 2.3.2. Về đào tạo, bồi dưỡng 39 2.3.3. Về chính sách thu hút, đãi ngộ 43 2.3.4. Về bố trí, sử dụng, quy hoạch CBCC 45 2.3.5. Về đánh giá, khen thưởng – kỷ luật 45 2.4. Đánh giá chung về thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND phường Sao Đỏ, Thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương 47 2.4.1. Những kết quả đạt được 47 2.4.1.1. Tuyển dụng công chức 47 2.4.1.2. Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 47 2.4.1.3. Bố trí, sử dụng và quy hoạch cán bộ, công chức 48 2.4.1.4. Đánh giá cán bộ, công chức 48 2.4.2. Hạn chế 48 2.4.2.1. Tuyển dụng công chức 48 2.4.2.2. Quy hoạch cán bộ, công chức 49 2.4.2.3. Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 49 2.4.2.4. Bố trí và sắp xếp cán bộ, công chức 49 2.4.2.5. Đánh giá cán bộ, công chức 50 2.4.2.6. Cơ cấu cán bộ, công chức 50 2.4.3. Nguyên nhân 50 2.4.3.1. Nguyên nhân khách quan 50 2.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan 51 Tiểu kết chương 2 54 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG SAO ĐỎ 55 3.1. Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (phường) 55 3.1.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp xây dựng nông thôn mới 55 3.1.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã 56 3.1.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với đặc điểm của cán bộ, công chức cấp xã 58 3.2. Các giải pháp cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (phường) 59 3.2.1. Giải pháp nâng cao nhận thức về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 59 3.2.2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng 60 3.2.3. Giải pháp về bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã 62 3.2.5. Giải pháp về đào tạo và bồi dưỡng 62 3.2.6. Giải pháp về chế độ, chính sách 64 3.2.7 Giải pháp về kiểm tra, giám sát, đánh giá 65 3.3. Một số điều kiện để thực hiện giải pháp 66 Tiêu kết chương 3 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC : THS TRẦN THỊ HẠNH : ĐẶNG THỊ VÂN ANH : 1305QLNA005 : 2013-2017 : ĐH QLNN 13A HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi lời chân thành cảm ơn đến cô ThS.Trần Thị Hạnh – Viện trưởng viện nghiên cứu phát triển; Trường Đại học Nội vụ Hà Nội người tận tình giúp đỡ tơi suốt thời gian tìm hiểu nghiên cứu đề tài Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo UBND phường Sao Đỏ tạo điều kiện, giúp đỡ để tơi hồn thành tốt khóa luận Khóa luận kết ghi nhận cố gắng tìm tòi nỗ lực học hỏi sinh viên Tuy nhiên thân sinh viên giai đoạn tích lũy kiến thức, thiếu kinh nghiệm thực tế nhiều hạn chế nghiên cứu khóa luận khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót, cần bổ sung Chính thế, tơi mong nhận nhiều ý kiến đóng góp q thầy bạn để khóa luận tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích khóa luận có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu khóa luận tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn khảo sát Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 23 tháng 04 năm 2017 Sinh viên thực Đặng Thị Vân Anh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức UBND Ủy ban nhân dân HDND Hội đông nhân dân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bất kì quốc gia nào, tồn giai đoạn muốn phát triển, trước tiên phải có nguồn lực mạnh Nguồn lực nhân lực vật lực Trong tình hình nay, thời kỳ hội nhập giới, bên cạnh hội thách thức lớn, đòi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có chủ trương biện pháp cụ thể phù hợp với xu phát triển chung Trước vấn đề đó, CBCC làm việc máy hành Nhà nước đóng vai trò định then chốt Đảng Nhà nước xác định CBCC gốc công việc, thành công mặt trận Chính trị Hành Chính vậy, báo cáo Chính trị Ban chấp hành Trung ương khóa X Đại hội Đảng tồn quốc lần thức XI Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ CBCC sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình yếu tố định đến chất lượng máy hành Nhà nước” trước thực trạng “ Đội ngũ CBCC đông không đồng bộ, tình trạng vừa thừa, vừa thiếu Trình độ kiến thức, lực quản lý chưa đáp ứng nhu cầu” CBCC cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động CBCC cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Sao Đỏ Phường đầu phong trào xây dựng nông thơn Thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương Mặc dù năm qua nhìn chung cấp ủy quyền Phường Sao Đỏ quan tâm tới công tác phát triển nhân phường, thực tế chưa đạt chất lượng mong muốn, lực quản lý nhà nước đội ngũ CBCC thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển phường, thị xã: yếu chất lượng, cấu chưa hợp lý, tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, động sáng tạo; phận CBCC cấp xã có biểu hội, bè phái, quan liêu, sách nhiễu nhân dân…làm giảm uy tín người CBCC nhân dân Việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Phường Sao Đỏ trở thành nhiệm vụ cấp thiết Với lý trên, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương” làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã không vấn đề mới, nhiều nước giới đội ngũ CBCC máy nhà nước chủ đề nghiên cứu nhiều môn khoa học như: trị học, quản lý cơng chất lượng đội ngũ CBCC ln đề tài có tính thời không phần phức tạp Vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn tập trung sâu nghiên cứu, tìm tòi, khảo sát Đã có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, mức độ, hình thức thể khác nhau, tiêu biểu tác giả: PGS Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2001) Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Phương Đông (2002), Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho CB, đảng viên Tạp chí Kiểm tra (07), tr 26-27 Các tác giả phân tích cách hệ thống tương đối toàn diện vấn đề chất lượng CBCC nói chung góc độ lý luận vận dụng lý luận vào tình hình thực tiễn, cơng trình, sản phẩm trí tuệ có giá trị ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, sở kết thừa cho việc nghiên cứu Tuy nhiên, đứng trước xu hướng hội nhập tồn cầu hóa, xây dựng nơng thơn thời kỳ hội nhập vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã cấp thiết Việc nghiên cứu trực tiếp vấn đề nâng cao chất lượng CBCC UBND Phường Sao Đỏ, Thị xã Chí Linh, Tỉnh Hải Dương chưa có cơng trình nghiên cứu Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị phường Sao Đỏ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Thị xã Chí Linh – Tỉnh Hải Dương Thị xã Chí Linh – Tỉnh Hải Dương Mục đích nghiên cứu Đồ án phân tích làm sáng tỏ sở lý luận; đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC UBND phường Sao Đỏ,Thị xã Chí Linh, Tỉnh Hải Dương Trên sở đó, đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND Phường Sao Đỏ - Thị xã Chí Linh – Tỉnh Hải Dương Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC - Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC Thị xã Chí Linh – Tỉnh Hải Dương, từ phát tồn tại, bất cập, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Thị xã Chí Linh – Tỉnh Hải Dương Đề tài áp dụng chủ nghĩa vật lịch sử vật biện chứng để tiếp cận phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã Sử dụng phương pháp quan sát để thu thập thông tin hành vi, thái độ, điều kiện làm việc CBCC cấp xã Được sử dụng để phân tích cơng trình nghiên cứu liên quan Phân tích nội dung tài liệu để thu thập, học hỏi, kế thừa phát triển phù hợp với đề tài Cùng với đề tài sử dụng số phương pháp khác như: thống kê, so sánh, quy nạp kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, nhằm làm rõ nội dung đề tài luận văn, bảo đảm tính khoa học logic vấn đề nêu Đóng góp khóa luận Qua kết nghiên cứu, đề tài góp phần khái quát làm rõ thêm sở lý luận chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, đánh giá thực trạng, tìm bất cập, hạn chế chất lượng đội ngũ CBCC UBND Phường Sao Đỏ, Thị xã Chí Linh, Tỉnh Hải Dương, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC Phường Sao Đỏ vấn đề đặt quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ CBCC Phường Sao Đỏ tình hình Luận văn góp phần làm sáng tỏ, bổ sung lý luận chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, góp phần đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Kết nghiên cứu Luận văn tài liệu tham khảo có giá trị tổng kết thực tiễn đội ngũ CBCC cấp xã Bố cục khóa luận Ngồi phần Mở đầu Kết luận, khóa luận chia thành chương, cụ thể: CHƯƠNG I Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã CHƯƠNG II Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Sao Đỏ , thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương CHƯƠNG III Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Sao Đỏ, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò cán bộ, cơng chức cấp xã 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm công chức Công chức khái niệm chung sử dụng phổ biến nhiều quốc gia giới để công dân tuyển dụng vào làm việc thường xuyên quan nhà nước, tính chất đặc thù quốc gia, khái niệm công chức nước khơng hồn tồn đồng Có nước giới hạn công chức phạm vi người hoạt động quản lý nhà nước Một số nước khác có quan niệm rộng hơn, công chức không bao gồm người thực trực tiếp hoạt động quản lý nhà nước mà bao gồm người làm việc quan có tính chất cơng cộng Ở Việt Nam, khái niệm cơng chức hình thành thường gắn liền với hình thành phát triển ngày hồn thiện hành nhà nước Khái niệm công chức lần nêu Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành Quy chế công chức sau: “Những công dân Việt Nam quyền nhân dân tuyển dụng, giao giữ chức vụ thường xuyên quan Chính phủ, hay ngồi nước, cơng chức theo Quy chế này, trừ trường hợp riêng biệt Chính phủ định" (Trích Điều 1, Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng năm 1950) Cùng với phát triển đất nước hành nước nhà, khái niệm công chức dần quy định cụ thể hơn, chi tiết Tuy nhiên, khái niệm chưa phân định rõ ràng CB, CC Đến năm 2008, Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam thơng qua Luật CBCC số 22/2008/QH12 Đây bước tiến mới, mang tính cách mạng cải cách chế độ công vụ, công chức, thể chế hoá quan điểm, đường lối Đảng công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, 10 3.2.3 Giải pháp bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã Trong q trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, “việc bố trí, sử dụng CBCC ln vấn đề cần đặc biệt quan tâm” nói giải pháp khơng phần quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC làm việc quan chun mơn Để thực thiện có có hiệu việc bố trí sử dụng CBCC cấp sở cần có giải pháp cụ thể sau đây: Một là, sở quy hoạch làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo quy hoạch, thiết bố trí, sử dụng, luân chuyển CBCC, phải lựa chọn người quy hoạch, tiêu chuẩn, không châm chước, cho nợ "tiêu chuẩn" học trả sau diễn trước Hai là, bố trí, đề bạt CBCC phải lúc, người, việc; bổ nhiệm CBCC sung sức phát triển, có khả cống hiến tốt nhất, tránh đề bạt CBCC khơng khả phát triển có biểu tụt hậu Ba là, kiên khắc phục tình trạng CBCC bị kỷ luật khơng hồn thành tốt nhiệm vụ địa phương này, lĩnh vực công tác này, lại bố trí đảm nhận nhiệm vụ tương đương nhiệm vụ cao địa phương khác, lĩnh vực công tác khác Bốn là, bố trí, sử dụng CBCC phải đảm bảo tính kế thừa, ổn định phát triển đơn vị Khéo léo kết hợp CBCC tạo thành sức mạnh tổng lực "trẻ xông pha, già kinh nghiệm", đồng thời làm tốt công tác quy hoạch CBCC, chuẩn bị CBCC kế cận cách chủ động cho đơn vị, bước thực trẻ hóa đội ngũ CC quan Năm là, bố trí CBCC cấp xã phải vào cấu nhân quyền địa phương, khơng gây tình trạng cân đối cấu, chức danh công việc thừa thừa mà chức danh thiếu thiếu nhiều Hoặc có chức danh tồn CBCC nữ toàn người cao tuổi, ảnh hưởng đến khả kế thừa phát triển đội ngũ CBCC cấp xã 3.2.5 Giải pháp đào tạo bồi dưỡng Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC khâu quan trọng công tác CBCC Đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo quy hoạch khâu có tính chiến lược 69 việc xây dựng đội ngũ CBCC cho tương lai Trên sở lấy chất lượng hiệu làm mục triêu đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm trang bị kiến thức bản, phương pháp luận, bổ sung nâng cao kiến thức, kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ, theo tiêu chuẩn chức danh xác định Cần trọng việc thường xuyên bồi dưỡng cập nhật kiến thức quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho CBCC lãnh đạo, quản lý Kết hợp chặt chẽ học đôi với hành, học tập lý luận với nâng cao phẩm chất, đạo đức rèn luyện thực tiễn công tác Trong công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC muốn nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC thiết cần phải: Một là, Cần nâng cao nhận thực lãnh đạo quan tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Từ mà họ tạo điều kiện nhân viên học tập nâng cao trình độ.Ngồi CBCC quan cử học phải ý thức trách nhiệm cuả mình, phải nhận thực học tập để nâng cao trình độ nhằm phục vụ tốt cho cơng việc, tránh tình trạng lợi dụng việc học để bỏ làm việc khác mà không đến quan làm việc Hai là, đổi quan điểm phương pháp đánh giá CBCC công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đồng thời kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC hành Ba là, thực tốt công tác quy hoạch tạo nguồn CBCC Vì q trình phát hiện, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ nhân tài Ta cần tiếp tục đẩy mạnh thực quy hoạch CBCC dài hạn theo hướng nâng cao chất lượng tạo nguồn CB lãnh đạo, quản lý, trọng quy hoạch nguồn CB từ công nhân, CB nữ, CB trẻ Bốn là, đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần gắn liền với việc bố trí sử dụng Hay nói cách khác, CBCC sau đào tạo, bồi dưỡng phải bố trí, xếp cơng việc tương ứng với chun mơn đào tạo, với sở trường để nâng cao hiệu cơng việc Năm là, kiện tồn hệ thống sách đào tạo - bồi dưỡng CBCC dựa sở khuyến khích động viên CBCC tự học tập, tu dưỡng nhiều hình thức ( UBND Phường bố trí thời gian, hỗ trợ kinh phí…) 70 Sáu là, hoàn thiện việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng.Việc xác đinh nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng việc xác định số lượng đội ngũ CBCC theo loại kiến thức, kỹ mà CB cần trang bị Với phương châm “ thiếu gì, bổ sung đó” Hiện nay, khâu yếu phận khơng nhỏ CBCC Phường trình độ tin học, ngoại ngữ trình độ am hiểu luật pháp quốc tế Bảy là, hoàn thiện nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng Nội dung chương trình đào tạo phải cụ thể, mang tính ứng dụng cao, phù hợp với đối tượng, thời điểm tránh trùng lặp Trong chương trình học cần có kết hợp việc nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học với kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới Tám là, đổi phương thức phương pháp đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Vì hình thức đào tạo có ưu nhược điểm nó, khơng có hình thức hồn tồn tối ưu Chính cần đa dạng hình thức đào tạo, bồi dưỡng vào tình hình cụ thể để lựa chọn hình thức đào tạo phù hợp Đội ngũ giảng viên yếu tố quan trọng định đến chất lượng đào tạo nên việc xây dựng đội ngũ có chất lượng số lượng nhiệm vụ trọng tâm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Chín là, phương pháp cuối công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ là: tăng cường thêm sở vật chất, nguồn lực cho hệ thống trường đào tạo, bồi dưỡng CBCC Phường Thị xã Ví dụ nâng cấp trường đào tạo CB mở rộng diện tích khóa đào tạo Cuối cùng, tăng cường mở rộng hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước lĩnh vực cho đội ngũ CBCC Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡngCBCC theo hướng điều chỉnh nội dung, chương trình đào tạo, thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, trao đổi kinh nghiệm thực tế 3.2.6 Giải pháp chế độ, sách Động lực làm việc người lao động gắn liền với lợi ích vật chất tinh thần; 71 CBCC không nằm ngồi quy luật Do vậy, muốn CBCC làm việc tốt phải giải hài hòa tốn lợi ích vật chất tinh thần họ Về lợi ích vật chất: sách tiền lương CBCC phải tương xứng với giá trị sức lao động bỏ phải bảo đảm ba phương diện: trì sống thân, phần tích lũy cho gia đình phần để đề phòng rủi ro xảy (ốm đau, hưu…) Về lợi ích tinh thần: cần đổi công tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, môi trường điều kiện làm việc,… Mỗi CBCC cần có công đánh giá, khen thưởng kỷ luật CBCC mong muốn có hội cơng vị trí phấn đấu quan, đơn vị Bên cạnh đó, mơi trường làm việc động, sáng tạo khuyến khích CC dù vị trí nhân viên hay lãnh đạo bình đẳng cạnh tranh công Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nằm vấn đề lương, khen thưởng kỷ luật là: Tiếp tục ngiên cứu, bổ sung giải pháp cụ thể để tăng thu nhập cho đội ngũ CBCC cần có sách đặc thù tiền lương, phụ cấp, khen thưởng CBCC có trình độ cao, CB quản lý xuất sắc nhằm kéo gần lại khoảng cách thu nhập CBCC người làm công ty tư nhân Cần mạnh dạn xây dựng ban hành chế đưa CBCC không đủ lực khỏi biên chế nhà nước để thay người có đủ lực Đây vấn đề thực khó, khơng làm khơng tạo động lực cạnh tranh, không tuyển CBCC có đủ lực 3.2.7 Giải pháp kiểm tra, giám sát, đánh giá Kiểm tra, giám sát biện pháp bản, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CBCC Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động CC cấp xã phải tiến hành thường xuyên, không chờ CB vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động CB quyền cấp xã theo tinh thần quy chế thực dân chủ sở Tuy nhiên công tác tra, giám sát CBCC, công vụ chưa thực 72 quan tâm mức, có biểu nhiều hạn chế, nể nang, hình thức; kết thực công tác tra, kiểm tra, giám sát công vụ chưa thực có hiệu quả, cần có giải pháp sau: - Cần có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát CBCC Đó điều kiện bảo đảm cho CBCC thực nhiệm vụ, công vụ cách nghiêm chỉnh, - pháp luật, có hiệu cao Muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có cơng cụ Trong điều kiện - xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số một, quan trọng pháp luật Để bảo đảm hoạt động CBCC đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát hoạt động CBCC, cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ CBCC; kết phải công bố công khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác 3.3 Một số điều kiện để thực giải pháp Thứ nhất, tổ chức Công tác quản lý CBCC vấn đề nhạy cảm quan trọng tình hình nay, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói:” Cán gốc cơng việc cơng việc có thành cơng hay khơng cơng tác cán định.” Chính quyền nước ta quyền bốn cấp bao gồm: Trung ương, tỉnh, huyện cấp xã; qua có phân cấp cụ thể lĩnh vực, có vấn đề phân cấp quản lý CBCC Tuy nhiên, lẽ máy hành phải xuyên suốt, đồng thị lại bị ngắt khúc vấn đề phân cấp Chính bị ngắt khúc nên máy hành ta vừa thiếu lại vừa thừa, nơi thừa bổ sung cho nơi thiếu, nơi thiếu khơng biết tìm người đâu nên địa phương có sách thu hút nhân tài Nhưng phân cấp máy hành chính, việc quản lý CBCC bị khép kín cấp ủy phân cấp quản lý, khơng có đồng bộ, thống từ bộ, ngành cấp UBND khiến cho máy cơng quyền bị trì trệ Để giải trình trạng thiếu thống đồng quản lý, CBCC cần thực việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục hoàn 73 việc phân cấp quản lý CBCC hệ thống quan hành nhà nước Trước mắt, cần rà soát lại quy định Đảng bổ nhiệm, điều động, luan chuyển CC lãnh đạo, bãi bỏ quy định không cần thiết Trong hệ thống quan hành nhà nước cần đẩy mạnh việc phân cấp sử dụng quản lý cơng CBCC theo ngun tắc nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu quan nhà nước sử dụng quản lý CBCC mặt mang tính hành chính: bố trí, phân cơng công tác, điều động nội thuộc phạm vi quản lí, nâng lương, bổ nhiệm… Bên cạnh nâng cao vai trò người đứng đầu quan nhà nước quản lý sử dụng CBCC, cần phân cấp quản lý CBCC quan nhà nước sau: Các Bộ, ngành tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương quan có thẩm quyền trực tiếp quản lý CC trình sử dụng Nhưng việc quản lý đội ngũ CBCC phạm vi nước quan Chính phủ làm đầu mối chịu trách nhiệm Các Bộ, ngành tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực theo hướng dẫn chung chịu điều hành thống Trung ương Đối với cấp địa phương, việc quản lí CBCC thuộc quan chuyện mơn tổ chức theo mơ hình chuyên ngành, thông suốt quán từ tỉnh đến huyện, từ huyện đế xã Qua đó, sở ngành chuyên môn cấp tỉnh quản lý CC chuyên môn phòng, ban chun mơn cấp huyện, phòng ban chun môn huyện quản lý CB chuyên môn cấp xã Nhờ vậy, việc tổ chức, quản lý CBCC đạt đồng bộ, thống nhất, tạo điều kiện cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đạt hiệu Thứ hai, văn quản lý nhà nước quy định công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Thực tế cho thấy nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nước ta chế trước thiếu kiến thức chuyên môn cần thiết, hệ thống quản lý Nhà nước, hệ thống pháp luật kỹ thuật, nghiệp vụ hành nhà nước Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; ban hành văn cụ thể quy định, hướng dẫn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Hệ thống thể chế chế độ, sách nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC bổ sung hoàn thiện 74 Tuy nhiên thực tế cho thấy hệ thống văn quản lý nhà nước quy định công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC chưa thật hoàn chỉnh, văn quy định đào tạo bồi đưỡng (văn quy định hệ vừa học vừa làm) nhiều bất cập, chưa có quy định cụ thể đối tượng trình tự, thủ tục điều kiện theo học Công tác quy hạch CBCC chưa trọng, kế hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu thực tế đơn vị Việc thống quản lý công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC từ Trung ương đến tỉnh, huyện, sở chưa đề cao, chưa đồng việc ban hành chủ trương, chế độ việc nâng cao chất lượng CBCC Bên cạnh đó, số CBCC lợi dụng thiếu đồng bộ, đầy đủ chặt chẽ hệ thống văn quản lý nhà nước công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC để lợi cho cá nhân Yếu tố lâu dài làm cho CBCC xem nhẹ cơng tác quản lý nhà nước, gây khó khăn cho quan việc quản lý CBCC Từ đó, để tăng tính khả thi việc thực văn quản lý nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; Đảng Nhà nước cần - Cần có quy định cụ thể cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Đối với văn quản lý nhà nược tỉnh, huyện cần đầy đủ hơn, tránh bất cập quản lý - Các tỉnh nên có hệ thống văn quy định riêng cụ thể hóa biện pháp, chương trình; có chế đảm bảo việc thực thi sách minh bạch, rõ ràng, quy định cụ thể chế độ thời gian giải để CBCC, côg chức yên tâm, hăng hái tham gia công tác nâng cao chất lượng - Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cần xây dựng thành hệ thống hoàn chỉnh thống từ cấp tỉnh đến cấp sở để hàng năm đơn vị vào xây dựng kế hoạch cho mình, đảm bảo tính khả thi cao - UBND tỉnh có kế hoạch tổ chức tập huấn cho CBCC công tác Sở, Ban, ngành huyện, thành phố để nâng cao kiến thức, kĩ khai thác, vận dụng quy định nhà nước nâng cao lực chuyên môn cơng tác xây dựng kế hoạch, chương trình nâng cao chất lượng CBCC đơn vị - Cần có hướng dẫn cụ thể đến đơn vị để việc xây dựng kế hoạch sát với 75 quy hoạch Các cấp sở cần có liên kết chặt chẽ với tỉnh để chương trình nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC sát với thực tế Tăng cường việc cụ thể hóa quy định nhà nước văn tỉnh sở, ban, ngành có liên quan Thứ ba, kinh phí thực Kinh phí điều kiện khơng thể thiếu để thực tốt công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Nguồn kinh phí địa phương tự chủ kinh phí có hỗ trợ ngân sách từ Trung ương, tỉnh phải đảm bảo cho đội ngũ CBCC Trước hết, đơn vị phải bảo đảm điều kiện sở vật chất phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại, máy vi tính… văn phòng phẩm khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn Tùy theo điều kiện thực tế quan, đơn vị để trang bị cho CBCC phải đảm bảo yếu tố quan, công sở Cần đảm bảo kinh phí cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Quan tâm, trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng CBCC Cơ quan, đơn vị cần xác định nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng phát triển đơn vị Cần có quy hoạch, kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC chuyên môn, nhiệm vụ, bồi dưỡng kiến thức, lý luận trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học… Thực đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc CBCC yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị Thường xuyên quan tâm đến sách cử CBCC học hỗ trợ học phí, tạo điều kiện thời gian cho CBCC vừa học vừa làm n tâm cơng tác Bên cạnh đó, cần quan tâm đến việc thực sách CBCC thuộc diện gia đình sách, thương binh, liệt sĩ, CBCC người dân tộc thiểu số… Ngoài ra, việc đảm bảo kinh phí cho cơng tác thi đua, khen thưởng đáng lưu ý Phát động phong trào thi đua quan khiến CBCC có tinh thần hăng hái hơn, tận tâm với nghề Đồng thời việc khen thưởng lúc, người giúp tạo động lực làm việc cho CBCC, phát huy khả mình, chung sức thực nhiệm vụ quan 76 Tiêu kết chương Chương nêu quan điểm Đảng vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường như: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp xây dựng nông thôn mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với tổ chức hoạt động quyền cấp xã quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với đặc điểm cán bộ, công chức cấp xã Từ quan điểm nêu có phương án đắn cho việc đưa giải pháp mang tính đồng bộ, dài hạn để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Phường Sao Đỏ, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương Những giải pháp giải pháp dựa sở thực tiễn lực, trình độ cán công chức Ủy ban nhân dân Phường Sao Đỏ nên thiết thực khả thi, phù hợp với yêu cầu Ủy ban nhân dân Phường Sao Đỏ nói riêng thị xã Chí Linh nói chung 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trên báo cáo kết thực tập tốt nghiệp em sau tháng thực tập Uỷ ban nhân dân phường Sao đỏ, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương Trong năm qua, quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, Uỷ ban nhân dân phường có nhiều thành tích công tác công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC; công tác tuyển dụng, công tác thi đua khen thưởng… góp phần quan trọng vào việc nâng cao trình độ, lực, phẩm chất CCC Ủy ban Qua gần hai tháng thực tập, việc tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, mối quan hệ cơng việc Phòng em có điều kiện tìm hiểu thực trạng CBCC làm việc UBND phường Sao Đỏ ; thực trạng công tác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Phường mà đặc biệt công tác đào tạo CBCC UBND Phường Sao Đỏ Qua đó, em phần thấy rõ ưu, nhược điểm đội ngũ CBCC thị trấn; ưu nhược điểm công tác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Phường Từ đây, ta thấy mặt mạnh cần phát huy đồng thời đưa giải pháp khắc phục hạn chế kiến nghị thân với hy vọng tương lai không xa thực trạng đội ngũ CBCC UBND Phường có nhiều chuyển biến tích cực chất lượng số lượng; chuyên mơn, nghiệp vụ; trình độ lý luận kỹ quản lý Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu cơng cải cách hành hội nhập kinh tế giới Kiến nghị Đối với Trung ương Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND Phườn đạt kết hiệu cao hơn, đáp ứng yêu cầu tình hình ngồi nỗ lực phấn đấu phòng, ban cần có giúp đỡ , đạo quan Trung ương như: Chính phủ nên có sách hỗ trợ thiết thực để với ngân sách địa phương đảm bảo điều kiện cho vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND Phường, đồng thời có kế hoạch cho CB đầu ngành tỉnh tham gia khóa bồi dưỡng ngồi nước kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế 78 Ban hành văn pháp quy điều chỉnh chế độ lương, thưởng, phụ cấp… cho CBCC đầy đủ sát với thực tiễn để tạo động lực làm việc học hỏi nâng cao hiệu cơng tác CBCC Chính phủ nên xem xét việc tách quan Thanh tra nhà nước nói chung tra thị trấn nói riêng thành quan độc lập Hiện nay, theo ta biết tra nhà nước quan chuyện môn, giúp việc ví dụ Thanh tra Phường Sao Đỏ quan chuyên môn thuộc UBND Phường Sao Đỏ, ta nói quan tra dần trở nên độc lập việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, vị Chánh tra ngày nâng cao Đối với Thị xã Chí Linh Đề nghị Thị ủy, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Tỉnh quan tâm đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đặc biệt quan tâm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC như: Tăng ngân sách hàng năm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC; kể đào tạo nguồn, đào tạo chuẩn hóa đào tạo nâng cao trình độ Để cho đối tượng thuộc diện đào tạo nguồn số CBCC UBND đào tạo, bồi dưỡng trường trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, trường Đào tạo, bồi dưỡng CBCC – Bộ Nội vụ Học viện Hành – Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh… cấp khoản chi phí liên quan đến việc học như: tiền ăn ở, lại… cách phù hợp với thực tế Chỉ đạo quan có liên quan phối hợp, tạo điều kiện cho UBND thực tốt công tác quản lý nhà nước định mức tiêu biên chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Nhà nước theo quy định Cùng với Thị xã nên thành lập phận chuyên trách gồm thành viên CBCC có phẩm chất đạo đức trị vững vàng, phận có nhiệm vụ túc trực để nhận đơn thư, điện thoại phản ánh người dân, doanh nghiệp tình trạng phiền hà, nhũng nhiễu CBCC nhận tin báo phận cử người xác minh xử lý nghiêm minh CBCC việc có thật Đối với Phường Sao Đỏ Cần đổi nhận thức nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC từ xuống 79 Nhanh chóng áp dụng phương pháp khoa học đánh giá kết công tác CBCC để thay phương pháp đánh giá dựa tập thể chủ yếu Nên đánh giá CBCC dựa kết công việc, thái độ tiếp dân, giải yêu cầu, nguyện vọng đáng người dân Cần tạo điều kiện cho CBCC có thêm nguồn thu nhập đáng có chế độ đãi ngộ đặc biệt CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao - chế độ đại ngộ cần dựa nhu cầu cần thiết CBCC - đồng lương người làm việc quan nhà nước thấp khó tạo động lực làm việc chuyên tâm với nghề Dựa định mức biên chế giao, UBND Phường nên tổ chức thi tuyển CC cách khách quan công mong có nguồn nhân lực chất lượng cao Cuối cùng, UBND Phường nên xây dựng quy hoạch CBCC vừa đảm bảo yêu cầu trước mắt lâu dài sở cơng – tư phân minh Đề tài khóa luận tốt nghiệp có yêu cầu phức tạp thời gian thực có phần hạn chế, kiến thức thân chưa hồn chỉnh, chưa có nhiều kinh nghiệm nên khó tránh khỏi sai sót định Vì tơi mong nhận góp ý, dẫn thầy để khóa luận tốt nghiệp tơi hồn thiện 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.252, 253, 520 Từ điển tiếng Việt (2000), Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, tr.144 ThS Nguyễn Huy Hoàng (2011), Trường Đại học Chính trị, Bộ Quốc phòng: "Vai trò đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn thời kỳ mới”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 10/2011 ThS Lưu Hải Đăng (2012), Học viện Hành chính: "Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020", Tạp chí Tổ chức nhà nước số 4/2012 ThS Thạch Thọ Mộc (2014): “Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta nay” , Tạp chí tổ chức nhà nước 81 ngày 21/04/2014 TS Dương Trung Ý (2013): “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, Trang thơng tin điện tử NXB Chính trị quốc giasự thật đăng ngày 17/07/2013 10 Phạm Tiến Dũng (2014), “Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã tỉnh Hòa Bình” Luận văn thạc sỹ Quản trị nhân lực, Trường Đại học Lao động- xã hội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, 98 cơng chức 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 13 Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 14 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 công chức xã, phường, thị trấn 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 82 đào tạo, bồi dưỡng công chức 16 Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất trị Quốc gia 17 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 18 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nhà xuất đại học Quốc gia, Hà Nội 19 Đinh Văn Mậu (2007), Tài liệu bồi dưỡng CB quyền cấp xã quản lý nhà nước, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 20 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật CB CC quy định CB, CC áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Lao động - Xã hội 21 Quốc hội (2008), Luật CB, CC 22 Diệp Văn Sơn (2012), Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân lực (số - 2012) 23 Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn – Viện từ điển học bách khoa thư Việt Nam – Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 83 ... cấp xã có chức danh sau đây: a) Trưởng Công an; b) Chỉ huy trưởng Quân sự; c) Văn phòng - thống kê; d) Địa - xây dựng - thị môi trường (đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi... 04 năm 2017 Sinh viên thực Đặng Thị Vân Anh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức UBND Ủy ban nhân dân HDND Hội đông nhân dân CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện... Phường Sao Đỏ - Thị xã Chí Linh – Tỉnh Hải Dương Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC - Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC Thị xã Chí Linh

Ngày đăng: 03/11/2017, 20:29

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan