Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 4 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 5. Phương pháp nghiên cứu 5 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 5 7. Kết cấu đề tài 5 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN 6 1.1. Một số khái niệm cơ bản 6 1.1.1. Khái niệm cán bộ 8 1.1.2. Khái niệm công chức 8 1.1.3. Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức huyện 9 1.2. Nhiệm vụ và vai trò của cán bộ, công chức huyện 10 1.2.1. Nhiệm vụ của cán bộ, công chức huyện 10 1.2.2. Vai trò của cán bộ, công chức huyện 13 1.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 15 1.3.1. Cơ cấu cán bộ, công chức 17 1.3.2. Phẩm chất chính trị 18 1.3.3. Phẩm chất đạo đức 19 1.3.4. Trình độ của cán bộ, công chức 21 1.3.5. Thể lực của cán bộ, công chức 22 1.3.6. Thái độ làm việc của cán bộ, công chức 22 1.3.7. Kỹ năng nghề nghiệp 24 1.3.8. Kết quả thực hiện công việc 24 1.3.9. Kinh nghiệm công tác 25 1.3.10. Sự hài lòng của công dân 26 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức 27 1.4.1. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 27 1.4.2. Tuyển dụng và sử dụng cán bộ, công chức 28 1.4.3. Chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức 30 1.4.4. Mục tiêu tổ chức và phong cách của người lãnh đạo 31 1.4.5. Công tác đánh giá, kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức huyện 31 1.4.6. Môi trường làm việc và điều kiện làm việc 32 1.4.7. Nhận thức của cán bộ, công chức 32 1.4.8. Văn hóa địa phương 33 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 35 2.1. Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 36 2.1.1. Vị trí, chức năng 36 2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 36 2.1.3. Cơ cấu tổ chức 38 2.1.4. Các mối quan hệ công tác 40 2.1.5. Cơ sở vật chất, tài chính 42 2.2. Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 42 2.2.1. Cơ cấu cán bộ, công chức 42 2.2.2. Phẩm chất chính trị 45 2.2.3. Phẩm chất đạo đức 46 2.2.4. Trình độ của cán bộ, công chức 47 2.2.5. Thể lực của cán bộ, công chức 52 2.2.6. Thái độ làm việc của cán bộ, công chức 53 2.2.7. Kỹ năng nghề nghiệp 54 2.2.8. Kết quả thực hiện công việc 57 2.2.9. Kinh nghiệm công tác của cán bộ, công chức 58 2.2.10. Sự hài lòng của công dân 59 2.3. Đánh giá chung về thực trạng cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 60 2.3.1. Ưu điểm 60 2.3.2. Hạn chế 63 2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế 66 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 70 3.1. Quan điểm, định hướng của tỉnh Bắc Kạn và huyện Ngân Sơn về việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 71 3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại UBND huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 75 3.2.1. Nâng cao sức khỏe và cải thiện môi trường làm việc cho cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn 75 3.2.2. Xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức hợp lý tại Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn 76 3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Ngân Sơn 78 3.2.3. Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Ngân Sơn 80 3.2.4. Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, tạo động lực đối với cán bộ, công chức tại UBND huyện Ngân Sơn 82 3.2.5. Nâng cao tinh thần và đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, công chức 84 3.2.6. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn 85 3.2.7. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn 87 3.3. Một số kiến nghị 88 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94
LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, lời cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Quý thầy, cô giáo trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy cô khoa Hành học trang bị cho em kiến thức bổ ích suốt q trình học tập trường Vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giảng viên Th.S Trần Thu Trang – người trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ động viên cá nhân suốt q trình thực khóa luận Trong q trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, em xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán bộ, công chức UBND huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu để em hồn thiện khóa luận Do kiến thức thân hạn chế trình tìm hiểu, nghiên cứu thực tế chưa sâu nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến q thầy, để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC CNH DTTS HCNN HĐH HĐND KT - XH LLCT QLNN UBND XHCN Cán bộ, cơng chức Cơng nghiệp hóa Dân tộc thiểu số Hành nhà nước Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Lý luận trị Quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 4 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .5 Ý NGHĨA, ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU ĐỀ TÀI CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN KHÁI NIỆM CÁN BỘ KHÁI NIỆM CÔNG CHỨC KHÁI NIỆM CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN .9 NHIỆM VỤ VÀ VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HUYỆN 10 NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN .10 VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN 13 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 15 CƠ CẤU CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 17 10 PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ 18 11 PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC 19 12 TRÌNH ĐỘ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 21 13 THỂ LỰC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 22 14 THÁI ĐỘ LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 22 15 KỸ NĂNG NGHỀ NGHIỆP 24 16 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC 24 17 KINH NGHIỆM CÔNG TÁC 25 18 SỰ HÀI LỊNG CỦA CƠNG DÂN 26 19 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 27 20 ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 27 21 TUYỂN DỤNG VÀ SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .28 22 CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .30 23 MỤC TIÊU TỔ CHỨC VÀ PHONG CÁCH CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO 31 24 CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ, KIỂM TRA, GIÁM SÁT ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN 31 25 MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC VÀ ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC 32 26 NHẬN THỨC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 32 27 VĂN HÓA ĐỊA PHƯƠNG 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 35 CHƯƠNG ĐÃ NÊU RA ĐƯỢC NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG CBCC HUYỆN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐÃ ĐƯỢC TỔNG HỢP THƠNG QUA CÁC CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHẤT LƯỢNG CBCC KHÁC 35 NHỮNG NỘI DUNG ĐƯỢC NÊU Ở CHƯƠNG ĐÃ THỂ HIỆN ĐƯỢC MỘT SỐ QUAN NIỆM VỀ CBCC HUYỆN TRONG THỜI ĐẠI MỚI, NHỮNG NHIỆM VỤ, VAI TRỊ CŨNG NHƯ NHỮNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CBCC CÁC NỘI DUNG ĐÃ ĐƯỢC NÊU TRONG CHƯƠNG DÙNG ĐỂ LÀM CĂN CỨ TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN – BẮC KẠN VÀ LÀM CĂN CỨ ĐÁNH GIÁ NHỮNG MẶT TÍCH CỰC CŨNG NHƯ NHỮNG MẶT YẾU KÉM, HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC NÀY Ở HUYỆN NGÂN SƠN TRONG THỜI GIAN QUA 35 CHƯƠNG 36 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 36 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 36 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 36 VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG 36 NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN 36 CƠ CẤU TỔ CHỨC 38 CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC 40 CƠ SỞ VẬT CHẤT, TÀI CHÍNH 42 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 42 CƠ CẤU CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 42 10 PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ 45 11 PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC 46 12 TRÌNH ĐỘ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC 47 13 THỂ LỰC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 52 14 THÁI ĐỘ LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 53 15 KỸ NĂNG NGHỀ NGHIỆP 54 16 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC 57 17 KINH NGHIỆM CÔNG TÁC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 58 18 SỰ HÀI LỊNG CỦA CƠNG DÂN 59 19 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 60 2.3.1 ƯU ĐIỂM 60 2.3.2 HẠN CHẾ 63 2.3.3 NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ 66 TIỂU KẾT CHƯƠNG 70 CHƯƠNG ĐÃ THỂ HIỆN ĐƯỢC THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN TRONG GIAI ĐOẠN 2014 ĐẾN NAY CÁC SỐ LIỆU THỰC TẾ ĐƯỢC PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NGÂN SƠN LƯU TRỮ VÀ THỐNG KÊ MỘT CÁCH CHÍNH XÁC CỤ THỂ, NHẰM CUNG CẤP NHỮNG NỘI DUNG VỀ CƠ CẤU CBCC, PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, TRÌNH ĐỘ CỦA CBCC, THÁI ĐỘ LÀM VIỆC VÀ KỸ NĂNG NGHỀ NGHIỆP CỦA CBCC CŨNG NHƯ SỰ HÀI LỊNG CỦA CƠNG DÂN ĐỐI VỚI CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN TRONG GIAI ĐOẠN 2014 ĐẾN NAY 70 PHẦN ĐÁNH GIÁ NHẬN XÉT VỀ CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN – BẮC KẠN ĐÃ CĂN CỨ TRÊN NHỮNG ĐIỀU LÀM ĐƯỢC VÀ CHƯA LÀM ĐƯỢC CỦA HUYỆN TRONG CÔNG TÁC NÀY NHỮNG NĂM VỪA QUA, THÔNG QUA ĐÓ LÀM CƠ SỞ CHO CÁC GIẢI PHÁP CHUNG VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ CỤ THỂ TRONG THỜI GIAN TỚI NHẰM LÀM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BỨC KẠN 70 CHƯƠNG 71 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 71 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG CỦA TỈNH BẮC KẠN VÀ HUYỆN NGÂN SƠN VỀ VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 71 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 75 3.2.1 NÂNG CAO SỨC KHỎE VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN 75 3.2.2 XÂY DỰNG CƠ CẤU CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HỢP LÝ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN 76 3.2.2 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG, BỔ NHIỆM, SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN .78 3.2.3 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN .80 3.2.4 HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ, TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN 82 3.2.5 NÂNG CAO TINH THẦN VÀ ĐẠO ĐỨC, ĐẨY MẠNH ĐẤU TRANH CHỐNG TIÊU CỰC TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 84 3.2.6 ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN 85 3.2.7 TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM TRA, GIÁM SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN 87 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 91 CHƯƠNG CỦA BÀI KHĨA LUẬN DỰA TRÊN TÌNH HÌNH THỰC TẾ CỦA ĐỊA PHƯƠNG VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN – BẮC KẠN ĐỂ ĐƯA RA NHỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ CỤ THỂ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI ĐÂY 91 NHỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ TRÊN ĐƯỢC THAM KHẢO, ĐIỀU TRA TỪ ĐỘI NGŨ CBCC ĐANG TRỰC TIẾP LÀM VIỆC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN, CŨNG NHƯ TỪ BẢN THÂN NGƯỜI THỰC HIỆN KHĨA LUẬN SAU KHI TÌM HIỂU TÌNH HÌNH THỰC TẾ TẠI ĐỊA PHƯƠNG, XEM XÉT, SO SÁNH VỚI CÁC ĐỊA PHƯƠNG CÙNG CẤP KHÁC ĐỀ RA NHỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ TRÊN MANG TÍNH CHẤT LÂU DÀI, CẦN SỰ THAM GIA CỦA CÁC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ĐANG LÀM VIỆC TẠI CƠ QUAN, CÙNG VỚI SỰ QUAN TÂM CHỈ ĐẠO SÁT SAO CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG, CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẤP TRÊN MỚI ĐEM LẠI HIỆU QUẢ CAO NHẤT CHO CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN 91 KẾT LUẬN 92 DỰA TRÊN NHỮNG NỘI DUNG CỦA CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CBCC, KHÓA LUẬN ĐÃ NÊU RA ĐƯỢC THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN – BẮC KẠN TRONG GIAI ĐOẠN 2014 ĐẾN NAY CÁC SỐ LIỆU THỰC TẾ ĐƯỢC PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NGÂN SƠN LƯU TRỮ VÀ THỐNG KÊ MỘT CÁCH CHÍNH XÁC CỤ THỂ, NHẰM CUNG CẤP NHỮNG NỘI DUNG VỀ CĂN CỨ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC TRONG GIAI ĐOẠN 2014 ĐẾN NAY 92 PHẦN ĐÁNH GIÁ NHẬN XÉT VỀ CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI UBND HUYỆN NGÂN SƠN – BẮC KẠN ĐÃ CĂN CỨ TRÊN NHỮNG ĐIỀU LÀM ĐƯỢC VÀ CHƯA LÀM ĐƯỢC CỦA HUYỆN TRONG CÔNG TÁC NÀY NHỮNG NĂM VỪA QUA, THƠNG QUA thập thơng tin, xử lý tình cần đưa vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng tập trung, bán tập trung, chức hình thức khác phù hợp đảm bảo số lượng, thực tiêu chuẩn hóa CBCC làm để đào tạo bồi dưỡng sát với thực tế Đồng thời triển khai đa dạng hóa hình thức đao tạo bồi dưỡng để thu hút người học tổchức tham quan học tập địa phương khác, mơ hình tiên tiến thành phố tỉnh khác Để đáp ứng với phát triển nhanh khoa học, công nghệ, kinh tế, xã hội, kiến thức, kỹ làm việc cần phải nâng lên tương ứng UBND huyện Ngân Sơn cần quan tâm kết hợp chặt chẽ đào tạo đào tạo lại công chức để kịp thời bổ sung tri thức, kỹ cần thiết để có đủ khả làm việc tốt Đồng thời kết hợp chặt chẽ hình thức đào tạo, bồi dưỡng, kiên thực tiêu chuẩn hóa cơng chức, tin học, ngoại ngữ để cơng chức có đủ lực tự học tập cách thức học tập mới, có hiệu như: Tự học qua phần mềm tin học, trực tiếp học tập, nghiên cứu, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm, kỹ với đồng nghiệp tiếp thu kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm tiên tiến thơng qua internet… UBND huyện cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, kể đào tạo nguồn, đào tạo chuẩn hóa đào tạo nâng cao trình độ Những CBCC thuộc diện đào tạo trợ cấp khoản chi phí liên quan đến q trình học tập cảm thấy gắn bó với cơng việc hơn, hiệu đào tạo cao Cần có sách khen thưởng, động viên kịp thời cán tích cực học tập, đạt kết tốt; nghiêm khắc xử lý CBCC không chấp hành định cử học, học tập đạt kết Thực mục tiêu bồi dưỡng cụ thể: - Đối với đại biểu HĐND: Hàng năm huyện tổ chức cho đại biểu HĐND tham gia lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức, thông tin cần thiết; tiếp tục bồi dưỡng kỹ nhằm phát huy tính động, sáng tạo đại biểu HĐND, đảm bảo phục vụ hiệu 81 cho hoạt động, tập trung vào đại biểu Thường trực HĐND đại biểu không công tác quyền sở - Đối với cán chủ chốt quyền cơng chức: Đề nghị tỉnh tổ chức đào tạo nhằm chuẩn hóa trình độ chun mơn cán chủ chốt quyền sở công chức; mở 01 - 02 lớp trung cấp chun ngành phù hợp cho CBCC có trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo; mở 01 lớp đại học chuyên ngành phù hợp cho CBCC trình độ trung cấp chuyên môn, nghiệp vụ; tổ chức đào tạo trình độ đại học cho CBCC có trình độ trung cấp, cao đẳng; tập trung đào tạo chuyên ngành: luật, hành chính, quản lý kinh tế, tài chính- kế toán, quản lý đất đai; mở rộng tiêu chuẩn để CBCC có điều kiện tham gia lớp đào tạo lý luận trị, ưu tiên cơng chức đủ điều kiện học tập; tăng cường phối hợp với ngành tỉnh mở lớp đào tạo chun mơn Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên 3.2.4 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, tạo động lực cán bộ, công chức UBND huyện Ngân Sơn Chế độ, sách cơng cụ điều tiết quan trọng quản lý xã hội yếu tố ảnh hưởng lớn đến chất lượng CBCC cấp Việc ban hành sách, chế độ hợp lý thúc đẩy tính sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm CBCC, chưa hợp lý kìm hãm hoạt động người, làm họ thui chột tài khơng có động lực làm việc Tiền lương CBCC sách quan trọng việc nâng cao chất lượng CBCC Tiền lương phải tương xứng với trình độ, lực thực tế, khả đóng góp CBCC xã hội Thực tế cho thấy mức lương phụ cấp CBCC nói chung thấp, khơng đảm bảo mức sống trung bình CBCC Để CBCC thực chuyên tâm vào cơng việc, có điều kiện phát triển cần thực cải cách chế độ tiền lương cho CBCC để tiền lương thực nguồn thu nhập đáng, chủ yếu, đảm bảo sống cho họ, tiền lương tối thiểu phải tương ứng số giá sinh hoạt thời kỳ,đủ tái sản xuất sức lao động giải pháp hạn chế hành vi tiêu cực, tham nhũng CBCC Ngoài ra, xây dựng loại 82 phụ cấp, hỗ trợ phù hợp với vị trí, chức danh cơng việc CBCC để khuyến khích CBCC làm việc, cống hiến cho lao động, phục vụ nhân dân CBCC người hưởng lương theo ngân sách Nhà nước khoản ưu đãi Tuy nhiên, để động viên, khuyến khích tinh thần làm việc tạo động lực cho CBCC, vào kết làm việc CBCC tình hình ngân sách địa phương, có hình thức thưởng tun dương cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, CBCC có kết học tập tốt, đạt thêm cấp chứng họp giao ban, tuyên dương bảng tin UBND, vinh danh sổ vàng truyền thống đơn vị, tặng thưởng danh hiệu cao quý, tổ chức trao thưởng, vinh danh trước đông đảo tập thể CBCC Những biện pháp thúc đẩy tinh thần mang lại nhiều ý nghĩa CBCC Họ cảm thấy công sức, cố gắng mà bỏ lãnh đạo đồng nghiệp ghi nhận Khi đó, CBCC tích cực cơng việc, nỗ lực hồn thiện để khẳng định thân Ngồi ra, thực chế độ hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi CBCC có thu nhập thấp, mua trả góp nhà để tạo điều kiện cho CBCC trang trải nhu cầu thiết yếu sống, xây dựng đời sống tinh thần lành mạnh, hạn chế biểu hành vi tiêu cực trình thực nhiệm vụ, tạo niềm tin nơi người dân cấp lãnh đạo Phát huy vai trò tổ chức cơng đồn, đoàn thể: Thường xuyên tổ chức hoạt động liên hoan, giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể thao quan giao lưu với huyện lân cận để tạo mối liên hệ, xây dựng tình đồn kết CBCC quan, tạo hội để người hiểu hơn, gắn bó hơn, xây dựng bầu khơng khí làm việc bớt căng thẳng Tổ chức tôn vinh CBCC phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, giữ gìn phẩm chất đạo đức công vụ Khen thưởng xứng đáng trường hợp tơn vinh, nhiều hình thức tun truyền gương tạo động lực cho CBCC liên tục phấn đấu cơng việc hồn thiện thân Để sách ngày vào nề nếp cần: 83 - Thực quan tâm nâng cao chất lượng sách thi đua, khen thưởng: Xây dựng ban hành chế, sách để động viên, khen thưởng kịp thời, CBCC có thành tích xuất sắc, sáng kiến, cơng trình khoa học mang lại hiệu lớn kinh tế - xã hội - Trong thi đua, khen thưởng phải lấy hiệu làm việc CBCC làm tiêu chí để đánh giá, khen thưởng Các hình thức khen thưởng mang tính phong trào, dễ dãi; khen thưởng CBCC trực tiếp giải công việc, sách mà khen thưởng cán có chức vụ nhiều chạy theo “bệnh thành tích” nên phần làm giảm ý nghĩa việc khen thưởng - Đi đôi với công tác khen thưởng cần xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời CBCC vi phạm sách pháp luật, vi phạm đạo đức thực thi cơng vụ; tránh tình trạng xử lý nội gây nên bệnh “nhờn”, không sợ kỷ luật phận CBCC 3.2.5 Nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức - Tăng cường giáo dục cho CBCC tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ giao, bảo đảm cho công chức thực chế độ, nghĩa vụ quyền hạn, tinh thần tự giác chấp hành đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước - Duy trì nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt phê tự phê công chức Thực nghiêm chế độ nhận xét đánh giá với công chức đặc biệt khâu công khai ưu, khuyết điểm cơng chức để họ có kế hoạch phấn đấu Thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò nhân dân xây dựng giám sát sinh hoạt CBCC, bảo vệ người chống tham nhũng, tiêu cực - Thực tốt chế độ công khai tài sản công chức theo quy định Cải cách hành chính, xóa bỏ thủ tục hành phiền hà cho người dân để hạn chế hành động tiêu cực, tham nhũng Tuyên truyền với người dân thường xuyên kiểm tra hòm thư góp ý đặt cơng khai trụ sở UBND để người dân CBCC góp ý phương thức làm việc thái độ làm việc 84 - Duy trì thành nề nếp việc tra, kiểm tra, kiểm soát đảm bảo tính minh bạch việc sử dụng ngân sách Nhà nước sử dụng tài sản công - Kiên sa thải, loại trừ, thuyên chuyển công tác CBCC thối hóa, biến chất, người trình độ, lực kém, khơng có tinh thần cầu thị phấn đấu 3.2.6 Đổi công tác đánh giá cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn Các quy định đánh giá CBCC thời gian qua có cải tiến quan trọng luật Cán bộ, công chức năm 2008 Tuy nhiên, việc đánh giá công chức chưa phản ánh thực phẩm chất lực cơng chức Các tiêu chí chung chung, chưa cụ thể hóa cho loại hoạt động cơng vụ, đánh giá khó phân định ranh giới mức độ hoàn thành nhiệm vụ cơng chức, đặc biệt khó để xác định mức độ “hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực” Việc đánh giá, nhìn chung mang tính hình thức, kết đánh giá chưa phản ánh xác mức độ hồn thành chất lượng cơng việc, chất lượng CBCC Đổi công tác đánh giá CBCC giải pháp quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới thái độ làm việc chất lượng công việc CBCC Chỉ đánh giá chặt chẽ, nghiêm túc, công bằng, khách quan sử dụng kết đánh giá hợp lý, CBCC nghiêm túc thực nhiệm vụ, nâng cao chất lượng CBCC cải cách hành Để đổi cơng tác đánh giá CBCC, cần lưu ý vấn đề sau: Thứ nhất, cần có quy định cụ thể, cơng bằng, khách quan tách bạch rõ ràng trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị với kết đánh giá CBCC, tách bạch kết đánh giá cá nhân cơng chức với kết thành tích tập thể quan, đơn vị, tổ chức để tránh tình trạng thành tích tập thể, trách nhiệm người đứng đầu mà “dĩ hòa vi quý” với cá nhân công chức tổ chức Thứ hai, cá nhân CBCC cần lập kế hoạch công tác cá nhân sở chức năng, nhiệm vụ kế hoạch công tác hàng năm đơn vị, địa phương Để CBCC lập kế hoạch công tác cá nhân, đòi hỏi quan phải 85 có kế hoạch công tác hàng năm dự trù yếu tố tác động, ảnh hưởng khối lượng công việc giao đột xuất, bổ sung để có phương án ứng phó kịp thời Mặt khác, cá nhân cơng chức có mơ tả cơng việc cụ thể sở cho việc theo dõi, giám sát tiến độ người quản lý để có điều chỉnh phù hợp, gắn kết cá nhân tổ chức Thứ ba, sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá khác cho vị trí việc làm khác Đặc thù CBCC UBND huyện thường xuyên phải tiếp xúc làm việc trực tiếp với người dân tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Do vậy, cần phải kết hợp phương pháp đánh giá nội kết đánh giá từ bên (từ người dân, quan, tổ chức, doanh nghiệp ) để kết đánh giá khách quan, đánh giá toàn diện Thứ tư, đưa hoạt động sát hạch, kiểm tra định kỳ công chức vào thành phận cấu thành quan trọng kết đánh giá công chức nhằm đánh giá mức độ phát triển lực chuyên môn nghiệp vụ công chức, mức độ cập nhật, nắm quy định hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ cơng chức Có thể ứng dụng cơng nghệ tin học vào công tác sát hạch, trắc nghiệm, đảm bảo kiểm soát lẫn nhau, khách quan, minh bạch q trình sát hạch, từ có kết xác, khách quan để làm sở cho việc giải việc cho công chức Bên cạnh thực việc đánh giá, phân loại CBCC cuối năm theo quy định, hàng tháng hàng quý, nên tổ chức buổi đánh giá q trình thực cơng việc CBCC để đảm bảo tính cơng tạo động lực thúc đẩy trình làm việc người Thứ năm, kết đánh giá CBCC hàng năm cần phân tích, sử dụng làm sở để lựa chọn, sàng lọc, luân chuyển, quy hoạch, định hướng phát triển CBCC Việc đánh giá CBCC theo kết công việc giải pháp cần thiết, nhiên, công việc dễ dàng Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ chế, tư duy, quan niệm, thói quen việc đánh giá Vì vậy, để áp dụng nội dung vào việc đánh giá CBCC, cần phải xây dựng hệ thống tiêu chí số cụ thể như: Số lượng sản phẩm hành chính, chất lượng sản phẩm hành chính, 86 thời gian, thời điểm, tính kịp thời, chi phí, tuân thủ định hành chính, mức độ hồn thành công việc… Đồng thời, phải kết hợp đồng việc đánh giá CBCC với việc trả lương theo kết thực thi công việc 3.2.7 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân huyện Ngân Sơn Công tác quản lý, giám sát CBCC khâu cuối quan trọng nhằm nâng cao chất lượng CBCC Thực tiễn năm qua cho thấy CBCC đông chưa mạnh, tồn nhiều sai phạm Nếu không kiểm tra, uốn nắn kịp thời đẩy CBCC mắc sai lầm lớn hơn, dẫn đến lòng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút đáng kể Để thực có hiệu công tác quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC cần thực số nội dung sau: - Cần quán triệt thực nghiêm túc chế độ kiểm tra, giám sát CBCC, nhằm kịp thời nêu gương CBCC tốt, đồng thời ngăn chặn biểu lệch lạc CBCC kịp thời xử lý vi phạm - Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC phải tiến hành thường xuyên, liên tục, không chờ có CBCC vi phạm nghiêm trọng quy định, sách Nhà nước kiểm tra xử lý kỷ luật - Cần tập trung đạo kiểm tra, giám sát việc CBCC đảm nhiệm chức danh, vị trí dễ phát sinh tượng tiêu cực như: Địa xây dựng, tài ngun mơi trường, phận thực chi trả chế độ bảo trợ xã hội cho đối tượng sách, cán thu chi loại quỹ, thuế, phí, lệ phí, cấp loại giấy phép, chứng thực nhận hồ sơ tài liệu, văn chứng chỉ, lập thủ tục thẩm định hồ sơ công dân vay vốn Giám sát việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, cận nghèo; giám sát công tác tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân - Tăng cường thống nhận thức hành động hệ thống trị sở, phối hợp Chính quyền; tinh thần chủ động, sáng tạo Mặt trận đồn thể trị xã hội địa phương công tác kiểm tra, giám sát CBCC Một số cán giám sát e dè, ngại va chạm, chưa mạnh dạn góp ý, kiến nghị 87 phát sai phạm, nể nang, sợ lòng, CBCC giữ vị trí lãnh đạo Đảng, Chính quyền Vì nhiệm vụ khó khăn, mới, ảnh hưởng đến quyền lợi CBCC nên thực chưa thật liệt, mạnh tay - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động kiểm tra, giám sát cán nhân dân nhằm thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động quyền cấp xã theo tinh thần quy chế dân chủ sở Nhân dân “tai mắt” quan trọng đánh giá hiệu làm việc CBCC ý kiến, nhận xét quần chúng sở thiết thực hoạt động kiểm tra, giám sát CBCC 3.3 Một số kiến nghị Đối với Đảng Nhà nước: - Đảng Nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung sách tiền lương cho CBCC: hoàn thiện hệ thống thang, bảng lương hành Nhà nước, tiến tới trả lương phụ cấp theo vị trí, chức danh cơng việc đảm nhiệm; xác định mức tiền lương sở đảm bảo mức sống trung bình CBCC có lộ trình tăng mức tiền lương sở rõ ràng, hợp lý quỹ tiền lương công chức; nâng mức hệ số tiền lương bậc (2,34) lên cao Với mục tiêu CBCC sống lương biện pháp phòng chống tham nhũng - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ CBCC, đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo điều kiện thuận lợi để CBCC học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận, hỗ trợ đảm bảo nguồn kinh phí cho địa phương thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng - Đảng Nhà nước quản lý chặt chẽ tiêu biên chế cụ thể nhằm hạn chế số lượng CBCC “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”, làm việc khơng có hiệu Tinh giản máy, số lượng CBCC theo hướng có cán chuyên trách cán chuyên môn, công việc đội ngũ cán không chuyên trách cấp huyện CBCC cấp huyện kiêm nhiệm Đối với cán chuyên trách không tái cử, không bầu vào chức danh cho nghỉ, đóng bảo hiểm tự nguyện 88 hưởng trợ cấp lần để giảm gánh nặng chi ngân sách, phát huy vai trò, trách nhiệm CBCC thực chức trách, nhiệm vụ - Bố trí, xếp đủ số lượng, cấu CBCC, vừa hoàn thành nhiệm vụ giao, vừa tiết kiệm ngân sách Nhà nước Tùy vào điều kiện, ngân sách địa phương mà bổ sung cán hợp đồng cho vị trí nhiều việc Đối với UBND tỉnh Bắc Kạn: - Cần tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc xây dựng chất lượng CBCC quan điểm, định hướng Đảng Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng CBCC, kịp thời biểu dương, khen thưởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trường hợp sai phạm - Tiếp tục mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học nhiều hình thức khác nhau: đào tạo chức, từ xa… để CBCC huyện có điều kiện tham gia công tác, vừa tham gia học tập - Thực nghiêm túc, công khai, minh bạch quy chế tuyển dụng CBCC cấp huyện, xóa bỏ hồn tồn chế “xin- cho”, “chạy chọt”, “con ông cháu cha” tuyển dụng CBCC, lấy lại niềm tin nhân dân vào trình độ lực CBCC - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, kiến thức hội nhập quốc tế cho CBCC cấp huyện để đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ hội nhập - Chỉ đạo nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trường Chính trị, trung tâm bồi dưỡng trị tồn tỉnh - Đề nghị sớm ban hành tiêu chuẩn chức danh CBCC để tuyển dụng, bổ nhiệm CBCC chuẩn hóa đạt hiệu - Đề nghị UBND tỉnh cấp thêm kinh phí để trang bị đầy đủ trag thiết bị làm việc cấp huyện để CBCC thực công việc tốt - Tiếp tục triển khai rộng rãi đến cấp huyện sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng CBCC thu hút nhân tài tỉnh Bắc Kạn 89 Đối với UBND huyện Ngân Sơn: - Cần quan tâm đến vấn đề thể lực CBCC thông qua công tác khám sức khỏe định kỳ Đầu tư sở vật chất để phục vụ nhu cầu rèn luyện thể lực CBCC: sân bãi, nhà thi đấu, dụng cụ thể thao để CBCC sau ngày làm việc vất vả có đủ điều kiện tham gia nâng cao thể lực quan - Tiếp tục tổ chức kỳ thi tuyển chức danh lãnh đạo, triển khai mở rộng tổ chức thi tuyển công chức Thực nghiêm túc, công khai, khách quan, minh bạch kỳ thi tuyển CBCC, thi nâng ngạch CBCC - Bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc UBND; quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm UBND, Chủ tịch UBND, thành viên UBND thực nhiệm vụ Quy định chức trách, nhiệm vụ cụ thể chức danh công chức - Hàng năm có đánh giá, xét duyệt, biểu dương CBCC có thành tích xuất sắc; danh hiệu quyền sở “trong sạch, vững mạnh” - Cụ thể hóa tiêu chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ chức danh cán chủ chốt; ý đến tiêu chí trị cán bộ, đảm bảo đội ngũ cán sạch, vững mạnh; xây dựng tổ chức thực quy định cụ thể trách nhiệm thực thi công vụ Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND huyện đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đạo thực nhiệm vụ quan cấp địa phương - Xây dựng áp dụng tiêu chí theo hướng lượng hóa việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán lãnh đạo, công chức hàng năm - Quản lý chặt chẽ thông tin CBCC, cập nhật thường xuyên thay đổi chức vụ , chức danh thông tin cá nhân; bước đại hóa cơng cụ quản lý thông tin CBCC; triển khai hệ thống phần mềm quản lý CBCC - Quan tâm, tạo điều kiện đầu tư sở vật chất phương tiện làm việc đại, giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải hồ sơ vụ việc, đại hóa khâu xử lý cơng việc; trì phát huy hiệu mơ hình “một cửa”, “một cửa liên thơng” địa bàn huyện 90 Tiểu kết chương Chương khóa luận dựa tình hình thực tế địa phương đánh giá thực trạng chất lượng CBCC UBND huyện Ngân Sơn – Bắc Kạn để đưa giải pháp, kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao chất lượng CBCC Những giải pháp, kiến nghị tham khảo, điều tra từ đội ngũ CBCC trực tiếp làm việc UBND huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, từ thân người thực khóa luận sau tìm hiểu tình hình thực tế địa phương, xem xét, so sánh với địa phương cấp khác đề Những giải pháp, kiến nghị mang tính chất lâu dài, cần tham gia cán bộ, công chức làm việc quan, với quan tâm đạo sát quyền địa phương, quan nhà nước cấp đem lại hiệu cao cho chất lượng CBCC UBND huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 91 KẾT LUẬN Dựa nội dung sở khoa học chất lượng CBCC, khóa luận nêu thực trạng chất lượng CBCC UBND huyện Ngân Sơn – Bắc Kạn giai đoạn 2014 đến Các số liệu thực tế phòng Nội vụ huyện Ngân Sơn lưu trữ thống kê cách xác cụ thể, nhằm cung cấp nội dung nhằm nâng cao chất lượng CBCC giai đoạn 2014 đến Phần đánh giá nhận xét chất lượng CBCC UBND huyện Ngân Sơn – Bắc Kạn điều làm chưa làm huyện công tác năm vừa qua, thơng qua làm sở cho giải pháp chung kiến nghị cụ thể thời gian tới nhằm làm nâng cao chất lượng CBCC UBND huyện Ngân Sơn Qua tìm hiểu thực tế thực trạng CBCC UBND huyện Ngân Sơn cho thấy CBCC huyện ngày nâng cao số lượng chất lượng trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp phẩm chất trị thơng qua việc triển khai thực nghiêm túc có hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng đổi chế tuyển dụng, bổ nhiệm CBCC năm qua Bên cạnh kết đạt có hạn chế cần khắc phục giai đoạn tới Số lượng CBCC đảm bảo theo quy định, nhiên phận cơng chức chất lượng hạn chế, trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu côngviệc Để nâng cao chất lượng CBCC thời gian tới, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến giải pháp: Hoàn thiện cơng tác tuyển dụng, hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, hồn thiện sách tiền lương, tăng cường kỷ luật lao động, nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng CBCC Với tiềm người tài nguyên huyện CBCC đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ tốt đem lại hiệu KT-XH cao, góp phần thúc đẩy q trình CNH, HĐH huyện phát triển Chính vậy, lãnh đạo UBND huyện Ngân Sơn cần quán triệt tư tưởng đạo Đảng, Nhà 92 Nước để đưa biện pháp hữu ích, thiết thực để xây dựng cho đơn vị CBCC có trình độ chun mơn, lý luận cao, có phẩm chất đạo đức tốt Trên đường đổi hội nhập nay, thân tin tưởng chất lượng CBCC UBND huyện Ngân Sơn nói riêng Việt Nam nói chung có bước tiến để lựa chọn CBCC ngày hoàn thiện hơn, đóng góp vào tiến trình xây dựng phát triển đất nước 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Kạn, Nghị số 10-NQ/TU nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức người đứng đầu đáp ứng với yêu cầu giai đoạn 2016 – 2020, Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh lần thứ ba (khóa XI) tỉnh Bắc Kạn Chính phủ (2011), Chương trình tổng thể Cải cách hành giai đoạn 2001 - 2010, 2011 – 2020 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 quy định việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2012 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Trần Kim Dung, (2009), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Kim Diện (2012), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Lưu Hải Đăng (2012), Học viện Hành chính, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020, Tạp chí Tổ chức nhà nước Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Thạch Thọ Mộc (2014), Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ cơng chức nước ta nay, Tạp chí tổ chức nhà nước 10 Tạ Quang Ngọc, Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 11 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 12 Quốc hội (2015),Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 13 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm, (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 14 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19/4/2011 15 UBND tỉnh Bắc Kạn (2011), Quyết định số 2298/QĐ-UBND quy định việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 – 2020, ban hành 12/02/2011 16 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn, địa sonoivu.backan.gov.vn 95