MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT A.NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 1 1, Tính cấp thiết của đề tài. 1 2, Lịch sử nghiên cứu. 2 3, Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu. 2 4, Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 3 5, Phương pháp nhiên cứu. 3 6, Ý nghĩa lý luận và thực tiễn. 3 7, Kết cấu của tiểu luận. 4 B. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 5 Chương 1: Những vấn đề lý luận về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi theo quy định của pháp luật. 5 1.1. Khái quát chung về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. 5 1.1.1. Khái niệm thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và các khái niệm khác. 5 1.1.2. Cơ sở của việc quy định thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. 6 1.1.2.1. Pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi xuất phát từ yêu cầu bảo vệ NLĐ trong lĩnh vực lao động. 6 1.1.2.2. Pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi xuất phát từ sự tác động của nề kinh tế thị trường. 6 1.1.2.3. Pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi xuất phát từ bản chất nhà nước pháp quyền XHCN mà nước ta đang xây dựng. 7 1.1.3. Ý nghĩa của việc quy định thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. 8 1.2. Quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. 9 1.2.1. Nguyên tắc pháp lí cơ bản của thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. 9 1.2.1.1. Nguyên tắc thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi do Nhà nước quy định. 9 1.2.1.2. Nguyên tắc thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngowido các bên trong quan hệ lao động thỏa thuận, khuyến khích theo hướng có lợi cho NLĐ phù hợp với quy định của pháp luật. 10 1.2.1.3. Nguyên tắc rút ngắn thời giờ làm việc đối với một số đối tượng đặc biệt hoặc làm những công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm. 10 1.2.2. Các quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. 11 1.2.2.1. Các loại thời giờ làm việc. 11 1.2.2.2. Các loại thời giờ nghỉ ngơi. 14 1.3. Sơ lược về quá trình hình thành và phát triển pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. 17 1.3.1. Trên thế giới. 17 1.3.2. Ở Việt Nam. 18 Chương 2: Thực trạng việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi tại các doanh nghiệp trên địa bàn 20 Tỉnh Bắc Ninh. 20 2.1. Giới thiệu khái quát về các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh. 20 2.2. Thực trạng về việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh. 21 2.2.1. Trong các doanh nghiệp thuộc Nhà nước. 21 2.2.2. Trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. 22 2.3. Thực trạng về việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ nghỉ ngơi tại các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh. 24 2.3.1. Trong các doanh nghiệp thuộc Nhà nước. 24 2.3.2. Trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. 24 2.4. Đánh giá, nhận xét thực trạng chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi tại các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh. 26 2.4.1. Trong các doanh nghiệp thuộc Nhà nước. 26 2.4.2. Trong các doanh nghiệp không thuộc Nhà nước. 26 2.5. Nguyên nhân dẫn đến những hành vi vi phạm quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi của các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh. 28 2.5.1. Nguyên nhân khách quan. 28 2.5.2. Nguyên nhân chủ quan. 29 Chương 3: Các giải pháp, đề xuất và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện đúng các quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, 31 thời giờ nghỉ ngơi của các doanh nghiệp nói chung trên địa bàn 31 Tỉnh Bắc Ninh. 31 3.1. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với các doanh nghiệp đóng trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh. 31 3.1.1. Về phía Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền của Tỉnh Bắc Ninh. 31 3.1.2. Về phía các doanh nghiệp và NSDLĐ trong địa bàn tỉnh. 32 3.1.3. Đối với NLĐ. 33 3.2. Một số đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu quả việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi tại các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh. 33 C. KẾT LUẬN. 36 D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 38
MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Từ viết tắt NLĐ NSDLĐ BLLĐ HĐLĐ Nghĩa Người lao động Người sử dụng lao động Bộ luật lao động Hợp đồng lao đồng A NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 1, Tính cấp thiết đề tài Pháp luật Việt Nam thời làm việc, thời nghỉ ngơi quy định quan trọng pháp luật lao động, liên quan thiết thực đến đời sống việc làm người lao động Tuy nhiên, tình trạng vi phạm lĩnh vực ngày nhiều phổ biến, vi phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi chủ yếu vi phạm việc tăng làm tiêu chuẩn, tăng số làm thêm vượt mức cho phép, giảm cắt bớt thời gian nghỉ ngơi người lao động… Các hành vi vi phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi chủ yếu tập trung doanh nghiệp may mặc, thủy sản, da giày…Các vi phạm khơng xâm hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe người lao độngmà tác động tới gia đình phần xã hội nói chung Một lý dẫn tới đình cơng từ trước đến chủ yếu việc người lao động bị yêu cầu việc tăng ca, bị cắt bớt thời gian nghỉ ngơi Bắc Ninh tỉnh có diện tích nhỏ Việt Nam thuộc đồng sông Hồng nằm Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, nơi tập trung nhiều doanh nghiệp, khu công nghiệp lớn phía Bắc Cùng với pháp triển kinh tế nhanh chóng việc xuất hiện, mọc thêm nhiều doanh nghiệp, sở sản xuất tất ngành nghề khác vấn đề vào hoạt động doanh nghiệp Bắc Ninh cách có hiệu nội dung quan trọng cần quan tâm việc thực hiện, chấp hành quy định pháp luật lao động Vậy, câu hỏi đặt liệu doanh nghiệp hoạt động vấn đề chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi diễn nào? Có với quy định không đạt kết sao? nhằm đóng góp cho phát triển kinh tế Tỉnh nói riêng đồng thời đảm bảo, ổn định chất lượng sống sức khỏe người lao động địa bàn Tỉnh Ví dụ số doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ Tỉnh Bắc Ninh Công ty may Việt Hàn Bắc Ninh, Tổng công ty đầu tư xuất nhập Trung Việt Trung, Công ty cổ phần dịch vụ Kinh Bắc, Công ty TNHH Quỳnh Như… doanh nghiệp có quy mơ tương đối lớn hoạt động nhiều lĩnh vực may mặc, xuất - nhập khẩu, chế biến gỗ, giấy… Từ thực tế nêu trên, để hạn chế lùi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi tiến hành khảo sát, tìm hiểu, đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghệp cụ thể, tác giả chọn đề tài “ khảo sát, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh – thực trạng số kiến nghị, giải pháp” với mong muốn góp phần làm rõ thực trạng việc áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn cụ thể Tỉnh Bắc Ninh đưa số kiến nghị nhằm thực tốt quy định pháp luật thời làm việc thời nghỉ ngơi thực tế 2, Lịch sử nghiên cứu Trong thời gian vừa qua, có số đề tài, cơng trình nghiên cứu quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Các viết sâu nghiên cứu quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi áp dụng cho số đối tượng lao động đặc biệt lao động chưa thành niên, lao động nữ người cao tuổi…hoặc tập trung vào hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi mà không đề cập đến tổng thể quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi, thực trạng số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực này, đồng thời thiếu so sánh đối chiếu doanh nghiệp đia bàn cụ thể doanh nghiệp địa bàn khác 3, Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài cụ thể hóa nhiệm vụ - nghiên cứu sau: Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi; Làm rõ thực trạng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp nói chung đìa bàn Tỉnh Bắc Ninh; - Đánh giá ưu điểm, hạn chế, mặt tích cực tiêu cực việc áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh - nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh; Đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi diễn doanh nghiệp Tỉnh Bắc Ninh 4, Đối tượng phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Các quy định cụ thể pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh việc thược quy định Từ thấy rõ: Khách thể nghiên cứu: doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh; Đối tượng nghiên cứu: việc chấp hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật doanh nghiệp nói chung địa bàn Tỉnh Bắc Ninh 5, Phương pháp nhiên cứu Trong qua trình nghiên cứu vấn đề này, tác giả vận dụng phương pháp chủ nghĩa Mác-Lenin phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, phương pháp quan sát,…tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam phát triển lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 6, Ý nghĩa lý luận thực tiễn Ý nghĩa lý luận: đề tài làm rõ sở lý luận thông qua việc nghiên cứu việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh Từ đề tài đóng góp phần sở lý luận thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật, đồng thời giúp cho người lao động hiểu biết quyền lợi ích tham gia lao động, đồng thời làm sở lý luận cho phát triển kinh tế Tỉnh Bắc Ninh việc quản lý tốt hoạt động doanh nghiệp địa bàn Ý nghĩa thực tiễn: thông qua kết nghiên cứu, đề tài đánh gía thực trạng việc áp dụng quy định pháp luật tời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp đóng Tỉnh Bắc Ninh nói riêng doanh nghiệp nói chung Qua nhằm tìm giải pháp, hướng giúp cho việp chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh nói riêng cách hiệu nhằm bảo vệ người lao động, nâng cao suất lao động không trái với quy định pháp luật vấn đề thời làm việc, thời nghỉ ngơi 7, Kết cấu tiểu luận Ngoài phần vấn đề chung kết luận, tiểu luận kết cấu thành 03 chương cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật Chương 2: Thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp, đề xuất kiện nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp nói chung địa bàn Tỉnh Bắc Ninh B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1: Những vấn đề lý luận thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật 1.1 Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.1.1 Khái niệm thời làm việc, thời nghỉ ngơi khái niệm khác Trong quan hệ lao động, thời làm việc, thời nghỉ ngơi hai khái niệm khác có quan hệ mật thiết với tạo thành chế định độc lập tách rời luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi nghiên cứu nhiều góc độ khoa học, kinh tế lao động…về mặt pháp lý hiểu thời làm việc, thời nghỉ ngơi sau: Thời làm việc khoảng thời gian pháp luật quy định, thỏa thuận bên, theo NLĐ phải có mặt địa điểm làm việc thực công việc, nhiệm vụ giao phù hợp với nội quy lao động đơn vị, điều lệ doanh nghiệp HĐLĐ Thời nghỉ ngơi khoảng thời gian đố NLĐ thực nghĩa vụ lao động có tồn quyền sử dụng thời gian theo ý muốn Tóm lại, dù thời làm việc, thời nghỉ ngơi có nghiên cứu góc độ mục đích việc nghiên cứu để tìm thời làm việc hợp lý, thời gian nghỉ ngơi thích hợp nhằm tăng suất lao động đồng thời bảo vệ sức khỏe cho NLĐ Khái niệm doanh nghiệp: doanh nghiệp chủ thể kinh doanh chủ yếu xã hội “ doanh nghiệp đơn vị kinh doanh thành lập để thực hoạt động kinh doanh nhằm mục đích sinh lời” Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm thực ổn định hoạt động kinh doanh 1.1.2 Cơ sở việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.1.2.1 Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi xuất phát từ yêu cầu bảo vệ NLĐ lĩnh vực lao động Để tồn tại, người phải lao động Tuy nhiên lao động khoảng thời gian để đảm bảo tồn phát triển cá nhân lại yêu cầu trình lao động Về sinh học, lao động với nội dung hình thức tiêu hao trí não, thần kinh, bắp, quan cảm giác…do phải có giới hạn Như vậy, thời làm việc có giới hạn yêu cầu nghỉ ngơi nhu cầu sinh lý tự nhiên Từ đòi hỏi phải có bố trí thời lao động nghỉ ngơi hợp lý đảm bảo nhu cầu tự nhiên người hiệu lao động Trong mối quan hệ lao động, NLĐ ưu tiên trước địa vị NLĐ có thấp so với NSDLĐ đồng thời vai trò NLĐ quan trọng trình sản xuất Đồng thời, góc độ tâm lí hoạt động lao động khơng tránh khỏi mệt mỏi tâm lí tri giác lâu, quan nhạy cảm bị ức chế dẫn đến cảm giác nhàm chán, đơn điệu, thiếu hứng thú làm việc để giải tỏa tượng đòi hỏi phải chuyển ý hệ thần kinh sang loại hoạt động khác mang tính tự do, khác với hoạt động lao động tốt Do vậy, sau thời gian làm việc định phải có thời gian nghỉ ngơi phù hợp nhằm tạo kích thích tâm lý định NLĐ Vì vậy, xuất phát từ yêu cầu bảo vệ NLĐ hoạt động lao động nhu cầu trước làm sở để thiết lập, hình thành bố trí thời lao động nghỉ ngơi hợp lý theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo cho nhu cầu tự nhiên NLĐ hiệu lao động 1.1.2.2 Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi xuất phát từ tác động nề kinh tế thị trường Điều kiện kinh tế - xã hội, suất lao động nhu cầu người nhân tố quan trọng, định đến việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi cụ thể NLĐ Với khối lượng công việc nhân cơng định, thời gian hồn thành cơng việc nhiều hay phụ thuộc chủ yếu vào suất lao động Nếu suất lao động thấp, người ta nhiều thời gian lao động ngược lại, suất lao động cao đương nhiên thời gian lao động đi, nhu cầu nghỉ ngơi nhiều Việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi chủ yếu dựa sở điều kiện phát triển kinh tế với yếu tố quan trọng suất lao động giai đoạn bên cạnh yếu tố xã hội, phong tục tập quán có tác động định Trước đây, trình độ khoa học – kỹ thuật yếu, suất lao động thấp nhu cầu lợi nhuận nên thời làm việc NLĐ kéo dài (14 -16 giờ/ ngày) Ngày với phát triển vượt bậc khoa học – kỹ thuật, lao động chân tay thay dần phương tiện, máy móc đại dẫn đến suất lao động tăng cao, đời sống người dân dần cải thiện dẫn đến nhu cầu giảm làm, tăng thời nghỉ ngơi Điều đánh dấu việc quy định thời làm việc tối đa không giờ/ ngày hầu hết quốc gia, chí số quốc gia quy định tạo điều kiện cho nghỉ ngơi tham gia hoạt động xã hội khác NLĐ 1.1.2.3 Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi xuất phát từ chất nhà nước pháp quyền XHCN mà nước ta xây dựng Từ việc nhận thức làm việc nghỉ ngơi quyền NLĐ quan hệ lao động, pháp luật quốc tế quốc gia ghi nhận quyền văn pháp lí có giá trị cao Bản chất nhà nước XHCN công bằng, dân chủ, văn minh, nhà nước dân, dân dân Vì mối quan hệ hoạt động quyền lợi mà người dân phải có đước đề cao trọng Trong quan hệ lao động, quyền NLĐ động thể rõ qua việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Cụ thể ghi nhận quyền làm việc nghỉ ngơi văn có giá trị pháp lý cao – Hiến pháp giai đoạn nhiều văn pháp luật có giá trị cao khác Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân, Luật bảo vệ chăm sóc sức khỏe trẻ em… thể chế hóa quyền NLĐ, Nhà nước ban hành văn pháp luật với văn đặc biệt quan trọng lĩnh vực lao động BLLĐ, thời làm vệc, thời nghỉ ngơi chương độc lập( chương VII) Theo văn pháp luật hành, thời làm việc tiêu chuẩn áp dụng chung ngày làm việc không giờ, tuần làm việc không 48 Đây sở pháp lý quan trọng để đơn vị sử dụng lao động cụ thể hóa chế độ thời làm việc, nghỉ ngơi phù hợp với điều kiện riêng đơn vị 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Đối với người lao động: Thứ nhất, việc quy định quỹ thời làm việc, pháp luật lao động đảm bảo cho NLĐ có điều kiện thực đầy đủ nghĩa vụ lao động quan hệ, đồng thời làm cho việc hưởng thụ quyền lợi tiền lương, tiền thưởng…và giúp cho NLĐ bố trí, sử dụng quỹ thời gian cách hợp lý Thứ hai, quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi có ý nghĩa quan trọng lĩnh vực bảo hộ lao động, đảm bảo quyền nghỉ ngơi NLĐ, đảm bảo tái sản xuất sức lao động, hạn chế tai nạn lao động Đối với NSDLĐ: Thứ nhất, việc quy định thời làm việc, thời ghỉ ngơi giúp cho NSDLĐ xây dựng kế hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh khoa học hợp lí, sử dụng cách tiết kiệm nguồn tài nguyên doanh nghiệp nhằm hoàn thiện tốt mục tiêu sản xuất kinh doanh đề Mặt khác, vào khối lượng công việc, tổng quỹ thời gian cần thiết để hoàn thành số thời gian làm việc pháp luật quy định với NLĐ mà NSDLĐ xây dựng định mức lao động, xác định chi phí nhân cơng bố trí sử dụng lao 10 thai tháng tuổi… Tóm lại, qua thực tế thấy việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc diễn doanh nghiệp nói chung địa bàn Tỉnh Bắc Ninh tương đối ổn định, quy định đảm bảo tốt cho NLĐ, tạo điều kiện, môi trường lao động tốt nhằm đạt suất lao động cao Tuy nhiên bên cạnh tồn nhiều mặt hạn chế việc không chấp hành quy định pháp luật thời làm việc 2.3 Thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh 2.3.1 Trong doanh nghiệp thuộc Nhà nước Xét thời nghỉ ngơi doanh nghiệp thuộc Nhà nước Tỉnh Bắc Ninh khơng có mặt hạn chế việc chấp hành tốt theo pháp luật ngày nghỉ lễ, tết, nghỉ việc riêng, nghỉ không hưởng lương nghỉ hàng tuần, nghỉ hàng năm… • Về thời nghỉ ngơi mà việc, NLĐ nghỉ 30 phút tính vào thời làm việc, ngồi có đợt nghỉ ngắn khác • NSDLĐ quy định Về thời nghỉ ngơi hàng tuần, NLĐ thường xếp, bố trí nghỉ vào thứ bảy, chủ nhật Có thể tùy doanh nghiệp mà NLĐ nghỉ thứ 7, • chủ nhật chủ nhật tối thiểu 24 liên tục Về thời nghỉ hàng năm, doanh nghiệp thực với quy định pháp luật 2.3.2 Trong doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp quốc doanh Trong doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế áp dụng, chấp hành quy định pháp luật thời nghỉ ngơi Tuy nhiên, thỏa thuận bên quan hệ lao động mà doanh nghiệp có khả khơng thực theo quy định pháp luật không bị coi vi phạm pháp luật Cụ thể là: • Về thời nghỉ lễ, tết, quy định rõ thời gian nghỉ ngày lễ, tết thỏa thuận bên quan hệ lao động mà 26 ngày NLĐ làm hưởng mức lương 200% so với mức lương bình thường ngày làm việc Điều thể rõ Công ty Samsung, vào ngày nghỉ tết ngày lễ NLĐ đặn • hưởng mức lương cao thỏa thuận Về thời nghỉ làm việc, nghỉ chuyển ca, nghỉ hàng năm doanh nghiệp tuân thủ theo quy định pháp luật, đảm bảo yêu cầu nghỉ ngơi NLĐ Bên cạnh đó, tình trạng xén bớt nghỉ ca thường doanh nghiệp, NSDLĐ áp dụng NLĐ, tình trạng khơng diễn doanh nghiệp vừa nhỏ mà xảy phổ biến doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Lấy ví dụ điển hình ngành sản xuất tơ, Cơng ty Ơtơ Toyota sở Bắc Ninh đóng Võ Cường – Bắc Ninh, thời làm việc chia thành ca, ca tiếng, nhiên ca NLĐ nghỉ ca 20 phút Như công ty ăn bớt NLĐ 10 phút nghỉ ca đối ca • ngày 25 phút ca đêm Về thời nghỉ hàng tuần, doanh nghiệp không thuộc Nhà nước, đặc điểm công việc làm theo ca, kíp mà NLĐ nghỉ 24 liên tục vào ngày cuối tuần ngày tuần, thường NLĐ nghỉ 24 theo quy định pháp luật nghỉ Như vậy, xét thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh, chấp hành quy định pháp luật, có khác doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác 27 2.4 Đánh giá, nhận xét thực trạng chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh 2.4.1 Trong doanh nghiệp thuộc Nhà nước Nhìn chung doanh nghiệp khối trung ương, doanh nghiệp thuộc Nhà nước địa bàn Tỉnh Bắc Ninh thực tương đối tốt quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi,có ý thức chấp hành quy định pháp luật sử dụng thời làm việc, thời nghỉ ngơi trình sản xuất, sử dụng lao động để phù hợp với đặc điểm công việc đối tượng lao động nhằm đạt suất lao động cao lợi nhuận lớn Công ty Bảo Việt Nhân Thọ,… Các doanh nghiệp ý áp dụng biện pháp tổ chức lao động cách khoa học, sử dụng hợp lí thời làm việc cho NLĐ Tuy nhiên, việc quản lí lao động doanh nghiệp Nhà nước nhiều hạn chế, yếu kém, chất lượng hiệu công tác chưa cao Một phận NLĐ, nhân viên không nhỏ chưa đề cao trách nhiệm thực nhiệm vụ, ý thức kỷ luật lao động kém, vi phạm quy định pháp luật sử dụng thời làm việc làm việc riêng, muộn, sớm, chơi game,… làm việc ảnh hưởng đến hiệu chất lương công việc Đó việc sử dụng thời làm việc khơng từ phía NLĐ, doanh nghiệp NSDLĐ việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi nghiêm túc, đắn lỏng lẻo, khơng chặt chẽ số 2.4.2 Trong doanh nghiệp khơng thuộc Nhà nước Bên cạnh doanh nghiệp thực tốt quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi số doanh nghiệp chưa thực nghiêm túc quy định BLLĐ thời làm việc, thời nghỉ ngơi việc kéo dài ca làm việc, giảm nghỉ ca, tăng số làm thêm… hành vi vi phạm thường thấy doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói cung doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Tỉnh Bắc Ninh nói riêng 28 Tóm lại, việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh tốt, tương đối ổn định áp dụng quy định pháp luật vào sản xuất Duy có chênh lệch, khác mức độ chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp quốc doanh Cụ thể doanh nghiệp thuộc Nhà nước chấp hành quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật đồng tương đối tốt hơn, thực nghiêm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đảm bảo cho NLĐ; doanh nghiệp ngồi quốc doanh mục đích lợi nhuận cao nên việc cố tình vi pham quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi diễn chưa xử lí đúng, kịp thời Vì vậy, cần phải có hình thức xử lí kịp thời phù hợp để ngăn chặn hành vi vi phạm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo pháp luật để góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật xây dựng kinh tế phát triển bền vững Tỉnh Bắc Ninh Từ so sánh việc chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp Nhà nước thời làm việc, thời nghỉ ngơi trên, thấy mặt tích cực hạn chế doanh nghiệp nói chung địa bàn tỉnh việc chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Ư u điểm: nhiều doanh nghiệp chấp hành, tuân thủ quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Đảm bảo cho NLĐ q trình làm việc, có thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý, phù hợp với đối tượng lao động, đặc điểm tính chất công việc với pháp luật Các doanh nghiệp có ý thức thực theo quy định pháp luật Hạn chế: bên cạnh ưu điểm tồn hành động, việc làm trái pháp luật doanh nghiệp thời làm việc, thời nghỉ ngơi mà phổ biến hành vi cắt xén nghỉ ngơi, tăng thời gian làm 29 thêm, làm ca mức quy định… 2.5 Nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh 2.5.1 Nguyên nhân khách quan Đây nguyên nhân xuất phát chủ yếu từ điều kiện bên tác động vào doanh nghiệp NLĐ làm cho việc vi phạm quy định pháp luật gia tăng Cụ thể là: - Do quản lý khơng chặt chẽ, nhiều lỗ hổng từ phía quan tổ chức có thẩm quyền nơi mà doanh nghiệp hoạt động, khơng có giám sát thường xun, liên tục từ phái quan Nhà nước địa bàn - Với kinh tế thị trường nay, cạnh tranh công ty, doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp tư nhân diễn ngày lớn khó, để có sản phẩm chất lượng tốt cần đạt suất cao trình sản xuất nhằm đưa thị trường để tiêu thụ nhiều mà cần phải có nhiều yếu tố khác giảm thiểu tối đa chi phí sản xuất, để làm điều doanh nghiệp dùng biện pháp hạn chế tuyển thêm nguồn lao động,… nên dẫn đến việc khối lượng công việc lớn thiếu lao động buộc NLĐ phải làm thêm giờ, tăng ca, giảm làm… Vì vậy, cần phải có phân công công việc thời gian làm việc hợp lí - Các vấn đề xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến việc chấp hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật, vấn đề dân số Với đặc điểm dân số nước ta đông, nguồn nhân lực dồi dào, gây sức ép lớn đến vấn đề việc làm Bắc Ninh lại tỉnh tập trung nhiều doanh nghiệp, khu công nghiệp lớn, quan trọng nên thu hút nhiều nguồn lao động từ nơi Vì vậy, để giải vấn đề việc làm cho NLĐ đảm bảo đời sống sinh hoạt yêu cầu có việc làm quan trọng NLĐ, họ cần có việc làm thu nhập để ổn định sống - Ngun nhân cơng tác tun truyền, giáo dục luật pháp 30 quan Nhà nước địa bàn Tỉnh Bắc Ninh chưa hiệu quả, dẫn đến việc NLĐ chưa có điều kiện nhận thức luật pháp cách đắn thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Nguyên nhân khác yếu tố văn hóa, ảnh hưởng từ thói quen, văn hóa sản xuất theo kiểu nơng nghiệp từ trước đến Tỉnh ( sản xuất nông nghiệp chủ yếu) nhiều NSDLĐ NLĐ có thói quen làm việc khơng theo quy định, giấc, thời gian làm việc 2.5.2 Nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân chủ quan nguyên nhân xuất phát từ phía doanh nghiệp từ thân NLĐ , nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng không chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Nguyên nhân cần phải nhắc tới ngun nhân từ phái doanh nghiệp mục đích lợi nhuận nên nhiều doanh nghiệp sẵn sàng bất chấp, vi phạm pháp luật để có suất lao động cao, từ đạt mục đích thu nhiều lợi nhuận - Một nguyên nhân làm cho tình trạng vi phạm quy định BLLĐ thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp khơng có tổ chức cơng đồn sở có mờ nhạt nên quyền lợi NLĐ không bảo vệ cách thỏa đáng - Nguyên nhân hiểu biết luật yếu từ phía doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ, lợi dụng quy định BLLĐ để lách luật,… - Nguyên nhân nói từ phía thân NLĐ, trình độ nhận thức, khả tiếp cận với pháp luật người dân thấp Phần lớn cơng nhân làm việc nhà máy, công ty, doanh nghiệp đạt tình độ trung học phổ thơng, chưa có điều kiện tiếp xúc nhiều với quy định pháp luật Chính hạn chế NLĐ khiến cho họ bị lạm dụng quyền lợi ích tham gia lao động - Do nhu cầu việc làm NLĐ tăng cao nên doanh nghiệp có 31 quyền chủ động việc đề nội quy theo quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Do thói quen làm việc theo tính chất, đặc thù cơng việc mà thời gian làm việc khơng khớp với thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật… Tóm lại, nguyên nhân chung dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh thời làm việc, thời gờ nghỉ ngơi Căn vào để có biện pháp thiết thực để giải vấn đề 32 Chương 3: Các giải pháp, đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp nói chung địa bàn Tỉnh Bắc Ninh 3.1 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp đóng địa bàn Tỉnh Bắc Ninh 3.1.1 Về phía Nhà nước quan có thẩm quyền Tỉnh Bắc Ninh - Cần hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi cách toàn diện hoàn chỉnh nhằm tránh trường hợp phát sinh thực Cần khắc phục bất hợp lí quy định hành, đảm bảo hợp lí, tính thống điều chỉnh thực thi pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Cần quy định chặt chẽ hời làm việc tiêu chuẩn trường hợp NLĐ ký kết thực từ hai HĐLĐ thời điểm với nhiều NSDLĐ tổng thời làm việc NLĐ khơng q giờ/ ngày, 48 giờ/ tuần cơng việc bình thường điều kiện bình thường Ngồi để hạn chế tình trạng làm thêm tràn lan cần có số quy định cấm doanh nghiệp áp dụng việc làm thêm số trường hợp đặc biệt Yêu cầu đòi hỏi pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi đầy đủ khả thi - Tăng cường đảm bảo việc thực thi quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Để quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi thực thi tuân thủ nghiêm minh thực tế cần có chế đảm bảo, việc bảo đảm thực lĩnh vực pháp lý kinh tế - xã hội; trị - tư tưởng… Về trị - tư tưởng: Hiến pháp Việt Nam năm 1992 quy định “mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật” Cần phát huy tư tưởng “lấy phát triển người làm gốc” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhằm phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn 33 nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho NLĐ, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân… Về mặt pháp lí: ln xem ké hoạch xây dựng hồn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhiệm vụ quan trọng cấp thiết Về mặt kinh tế - xã hội: cần có sách đảm bảo mức sống NLĐ, đảm bảo quyền lợi ích cho NLĐ quan hệ lao động Bên cạnh cần có biện pháp tuyên truyền cho NLĐ NSDLĐ sách quy định pháp luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi để NLĐ nhận thức quyền lợi thời làm việc, thời nghỉ ngơi mà có tun truyền cho NLĐ NSDLĐ biết tác hại việc làm thời giờ, làm thêm mức hiệu kinh tế - xã hội việc áp dụng thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý, khoa học - Cần đưa thêm chỉnh sửa mức hình phạt phù hợp hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo hướng tăng mức phạt vi phạm lên mức cao so với nhằm làm tương xứng với mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm tạo răn đe định doanh nghiệp - Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp, đặc biệt khu vực tập trung khu công nghiệp doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động tập trung nhiều vào doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn tổ chức cơng đồn chưa đủ mạnh - Tổ chức chương trình tuyên truyền hiệu quả, nhiều hình thức phong phú, sinh động, dễ tiếp thu, dễ hiểu gắn với nội dung quan trọng, có mục đích rõ ràng cụ thể pháp luật thời nghỉ ngơi, thời làm việc cho NLĐ NSDLĐ 3.1.2 Về phía doanh nghiệp NSDLĐ địa bàn tỉnh - Tại doanh nghiệp, cơng đồn sở tham gia trực tiếp vào mối quan hệ NSDLĐ NLĐ; trực tiếp đàm phán, ký kết thỏa ước lao động 34 tập thể ngành cấp cần tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quan hệ lao động.Có nhận thức vai trò trách nhiệm ban cơng đồn để từ bảo vệ quyền lợi ích cho NLĐ - Ngay từ thành lập, doanh nghiệp cần trọng, thành lập ban công đoàn đủ điều kiện theo quy định pháp luật - Nâng cao ý thức, trách nhiệm việc định nội quy tuân thủ theo pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Ban hành quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý sở thỏa thuận với tập thể NLĐ quy định thỏa ước lao động tập thể trường hợp lao động riêng biệt -Tại doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn sở, cần tăng cường chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Tăng cường tuyên truyền, đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước nhiệm vụ tổ chức cơng đồn… 3.1.3 Đối với NLĐ - Nâng cao trình độ nhận thức tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến thời làm việc, thời nghỉ ngơi Một mặt NLĐ nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi; mặt khác, NLĐ có đủ kiến thức pháp lý để bảo vệ thân mối quan hệ lao động - Bên cạnh NLĐ phải nâng cao chất lượng sống để có hiệu cơng việc lĩnh vực tốt Trên giải pháp nói chung cho việc góp phần nâng cao hiệu chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh nói riêng nước nói chung 3.2 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh Đối với quan Nhà nước quan có thẩm quyền Bắc Ninh: cần nâng cao trình độ, chuyên môn công chức, viên chức, cá nhân 35 có thẩm quyền giải tranh chấp lao động có thẩm quyền quy định điều luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi hay nói cách khác nâng cao chất lượng trách nhiệm đội ngũ cán nhằm đem lại hiệu cao công tác quản lý, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi tai doanh nghiệp địa bàn Tỉnh - Ban hành nghị định, văn chi tiết, kèm theo hướng dẫn thi hành trường hợp cần thiết để kịp thời thực văn pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Quan tâm tạo điều kiện cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh phát triển đạt hiệu cách tối đa việc trợ cấp vốn, giảm thuế sở doanh nghiệp đảm bảo tuân thủ quy tắc BLLĐ đặc biệt vấn đề thời làm việc, thời nghỉ ngơi Từ đó, vừa đảm bảo cho NLĐ, đồng thời trì phát triển kinh tế bền vững, lâu dài pháp luật - Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát xử lí nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi đồng thời phát huy vai trò phương tiện thông tin đại chúngđối với công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung cho người dân - Thực hình thức khen thưởng, xử phạt doanh nghiệp vấn đề chấp hành tốt quy định pháp luật đặc biệt nội dung thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhằm phát huy tinh thần ý thức cao việc chấp hành pháp luật Đối với doanh nghiệp, NSDLĐ: - Các doanh nghiệp, cá nhân NSDLĐ cần có nhìn nhận đắn quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi lao động, từ nâng cao ý thức, trách nhiệm quy định pháp luật tham gia quan hệ lao động Nhằm phát huy tinh thần pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Để chuẩn bị cho thủ tục xây dựng doanh nghiệp, vào 36 hoạt động cấp giấy phép đăng ký sản xuất, doanh nghiệp cần tìm hiểu kỹ quy định pháp luật lao động, cụ thể vấn đề thời làm việc, thời nghỉ ngơi để có hiểu biết luật phấp cách sâu sắc, rõ ràng vững nhằm phục vụ tốt cho công việc doanh nghiệp, NSDLĐ q trình sản xuất Đối với NLĐ: Bên cạnh việc nâng cao ý thức hiểu biết pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi NLĐ ý đến quyền lợi ích vấn đề quan hệ pháp luật thông qua việc ý kiến với ban chấp hành cơng đồn sở, doanh nghiệp chưa có cơng đồn đòi hỏi NLĐ có hiểu rõ pháp luật quyền lợi ích bị xâm phạm q trình lao động Tóm lại, phía NLĐ, chủ yếu đòi hỏi NLĐ có nhận thức đắn pháp luật có thái độ quy định pháp luật Bên cạnh giải pháp nói chung ý kiến, đề xuất góp phần khơng nhỏ việc nâng cao ý thức, trách nhiệm doanh nghiệp đóng Tỉnh Bắc Ninh việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 37 C KẾT LUẬN Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi nước ta mang đậm chất Nhà nước sở kế thừa tôn trọng giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc tiến nhân loại thể văn pháp luật quan trọng.Tuy nhiên, mặt thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn cụ thể Tỉnh Bắc Ninh, bên cạnh mặt tốt, mặt tích cực tồn khơng mặt hạn chế khó khăn việc tn thủ khơng nghiêm chỉnh số quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi tăng làm thời làm việc tiêu chuẩn cho phép, tăng số làm thêm mức luật định, rút ngắn thời gian nghỉ ca thời gian nghỉ hàng năm…Song, hạn chế, tồn nêu tạm thời quản lý, vào quan Nhà nước Tỉnh Bắc Ninh ngày có hiệu nghiêm khắc, giải triệt để vi phạm doanh nghiệp Đó hạn chế thường xuyên xảy không riêng doanh nghiệp Tỉnh Bắc Ninh mà tình trạng xảy doanh nghiệp nước Bên cạnh đó, doanh nghiệp đống góp phần khơng nhỏ cho phát triển kinh tế tỉnh qua việc giải vấn đề xã hội nhức nhối sở chấp hành đầy đủ quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Dựa việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp tỉnh đảm bảo quyền lợi ích NLĐ từ đem lại hiệu cao sản xuất Điều đáng nói phần lớn doanh nghiệp thuộc Nhà nước chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi tốt doanh nghiệp không thuộc Nhà nước Và nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng vi phạm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp không thuộc Nhà nước chủ yếu từ phía doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước có số vi phạm thường NLĐ Từ khảo sát đánh giá thấy tình hình, thực 38 trạng chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh, từ nhằm đưa đề xuất, kiến nghị ý kiến cá nhân, góp phần làm phong phú đề tài Tóm lại, qua kết nghiên cứu có giải pháp cụ thể để khắc phục hạn chế phát huy điểm tích cực việc chấp hành pháp luât thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh 39 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động năm 2012; Trường Đại học Luật Hà Nội(2009), Giáo trình luật lao động, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội; Quyết định 511/QĐ-UBND Tỉnh Bắc Ninh; www.bacninh.gov.vn; Nghị định 45/2013/NĐ-CP; Nghị định 195/CP 40 ... thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật Chương 2: Thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp, ... luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh – thực trạng số kiến nghị, giải pháp với mong muốn góp phần làm rõ thực trạng việc áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, ... quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh - nghiệp địa bàn Tỉnh Bắc Ninh; Đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi