MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 1 3. Mục tiêu nghiên cứu 1 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 1 5. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 2 6. Phương pháp nghiên cứu 2 7. Đóng góp của đề tài 2 8. Cấu trúc của đề tài 3 NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1.LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ 4 1.1. Các khái niệm và phân loại văn bản: 4 1.1.1. Khái niệm: 4 1.1.2. Phân loại: 4 1.2. Tổng quan về văn bản trong công tác tổ chức, cán bộ của Vụ tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ: 5 1.2.1. Vai trò của văn bản: 5 1.2.2. Các loại văn bản: 6 1.3. Kỹ năng soạn thảo và ban hành một số loại văn bản trong công tác tổ chức cán bộ của Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ: 12 1.3.1. Trong công tác tổ chức: 12 1.3.2. Trong công tác cán bộ: 17 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ 20 2.1. Giới thiệu sơ lược về tổ chức bộ máy của Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ: 20 2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Bộ Nội vụ: 20 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ: 23 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ: 29 2.2. Các nội dung khảo sát công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ: 34 2.2.1. Căn cứ vào sổ đăng ký văn bản đi, đến thống kê các hình thức văn bản và số lượng ban hành văn bản trong vòng 10 năm trở lại đây (2007 – 62017): 34 2.2.2. Mô tả các bước trong quy trình soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan: 36 2.2.3. Mô tả các bước trong quy trình soạn thảo các văn bản hành chính của cơ quan: 37 2.2.4. Mô tả các bước trong quy trình ban hành văn bản tại cơ quan: 39 2.2.5. Tìm hiểu và nhận xét tình hình kiểm tra rà soát hệ thống hóa văn bản quản lý của cơ quan: 39 2.2.6. Sưu tầm một số văn bản quản lý của cơ quan: 39 2.3. Nhận xét: 40 2.3.1. Ưu điểm: 40 2.3.2. Nhược điểm: 41 2.3.3. Nguyên nhân: 41 CHƯƠNG 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ 44 3.1. Định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện năm 2017 của Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ: 44 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ: 44 KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 PHỤ LỤC
LỜI CẢM ƠN Với 40 năm xây dựng trưởng thành, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội số sở đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ đại học, thấp công tác Nội vụ lĩnh vực liên quan Trong đó, Quản trị Văn phịng khoa thành lập với quan tâm đầu tư nhà trường nên không ngừng phát triển qua năm học Nhằm tạo cho sinh viên bước đệm trước tốt nghiệp, giúp sinh viên củng cố thêm kiến thức chuyên môn trau dồi thêm kiến thức thực tế; theo đó, từ 03/5/2017 đến ngày 16/6/2017 trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức thực tập ngành nghề cho sinh viên Liên thơng hệ quy đại học Quản trị Văn phòng k15 quan Nhà nước, quan ngang Bộ, tổ chức trị xã hội, doanh nghiệp lớn vừa nhỏ … Với mong mỏi trau dồi kiến thức cá nhân thực tập môi trường làm việc chuyên nghiệp với nhận thức tầm quan trọng cơng tác quản trị văn phịng đặc biệt công tác soạn thảo ban hành văn quan nên em chọn nghiên cứu đề tài “Công tác soạn thảo ban hành văn bản” Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ làm chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy em suốt trình học tập vừa qua Đặc biệt, em xin cảm ơn bảo tận tình sâu sắc giảng viên hướng dẫn Nguyễn Mạnh Cường giúp em hoàn thành báo cáo đồng thời cảm ơn giúp đỡ chị Nguyễn Thu Trang cán hướng dẫn nghiệp vụ thời gian em thực tập giúp đỡ em q trình hồn thành viết Em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô, chú, anh, chị Vụ Tổ chức – cán bộ; Bộ Nội vụ nhiệt tình giúp đỡ hướng dẫn em hồn thành báo cáo Dưới báo cáo em chuyên đề “Công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ” Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hồn chỉnh Song trình độ hiểu biết cịn hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến q báu từ phía thầy, giáo môn giảng viên khoa để báo cáo thêm phần hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày 16 tháng năm 2017 Sinh viên Khúc Thùy Dương LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan: Bài báo cáo thực tập cơng trình nghiên cứu thực cá nhân em, kết nghiên cứu trình bày đề tài nghiên cứu khoa học trung thực, khách quan Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày báo cáo chưa cơng bố hình thức Em xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực đề tài nghiên cứu khoa học cám ơn, thơng tin trích dẫn đề tài nghiên cứu khoa học rõ nguồn gốc Em xin chịu trách nhiệm chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp mình./ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài NỘI DUNG CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ 1.1 Các khái niệm phân loại văn bản: 1.1.1 Khái niệm: 1.1.2 Phân loại: 1.2 Tổng quan văn công tác tổ chức, cán Vụ tổ chức cán - Bộ Nội vụ: .5 1.2.1 Vai trò văn bản: 1.2.2 Các loại văn bản: .6 1.3 Kỹ soạn thảo ban hành số loại văn công tác tổ chức cán Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: .12 1.3.1 Trong công tác tổ chức: 12 1.3.2 Trong công tác cán bộ: 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ 20 2.1 Giới thiệu sơ lược tổ chức máy Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: 20 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Bộ Nội vụ: .20 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ:23 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: 29 2.2 Các nội dung khảo sát công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: .34 2.2.1 Căn vào sổ đăng ký văn đi, đến thống kê hình thức văn số lượng ban hành văn vòng 10 năm trở lại (2007 – 6/2017): .34 2.2.2 Mơ tả bước quy trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật quan: 36 2.2.3 Mô tả bước quy trình soạn thảo văn hành quan: .37 2.2.4 Mô tả bước quy trình ban hành văn quan: 39 2.2.5 Tìm hiểu nhận xét tình hình kiểm tra rà sốt hệ thống hóa văn quản lý quan: 39 2.2.6 Sưu tầm số văn quản lý quan: 39 2.3 Nhận xét: 40 2.3.1 Ưu điểm: 40 2.3.2 Nhược điểm: 41 2.3.3 Nguyên nhân: 41 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ 44 3.1 Định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ thực năm 2017 Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: 44 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: 44 KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .49 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt TCCB Ghi Tổ chức cán BNV Bộ Nội vụ CBCC Cán công chức VB Văn QPPL Quy phạm pháp luật VB QPPL Văn quy phạm pháp luật VB HC Văn hành BTP Bộ tư pháp KTSTVB Kĩ thuật soạn thảo văn VP Văn phòng VBQLNN Văn quản lý nhà nước STVB Soạn thảo văn BHVB Ban hành văn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Cơng cải cách hành nước ta tiến hành điệu kiện kinh tế thị trường phát triển kết hợp với xã hội hóa đại hóa tạo chuyển biến tích cực góp phần vào nghiệp phát triển đất nước Từ có tác động tích cực đến đội ngũ CBCC quan hành nhà nước nói riêng hoạt động quản lý xã hội nói chung Để thực tốt cơng tác hành quan nói chung đội ngũ CBCC trước hết phải thực tốt công tác soạn thảo ban hành văn cá nhân nói riêng - Đội ngũ CBCC quan hành nhà nước góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành theo mục tiêu xây dựng hành đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng nhân dân ta đặt thời kì - Trước tình hình này, cơng tác soạn thảo ban hành văn quan cần thiết cấp bách nhằm đáp ứng nhu cầu khắc nghiệt cơng cải cách hành quan bây giờ, nhận thức điều đó, em chọn đề tài: “Công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán Bộ Nội vụ” chuyên đề báo cáo thực tập Lịch sử nghiên cứu Đã có nhiều đề tài nghiên cứu xung quanh vấn đề nhiên chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể vấn đề “Công tác soạn thảo ban hành văn Vụ tổ chức cán - Bộ Nội vụ” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận công tác soạn thảo ban hành văn Bộ Nội vụ nói chung Vụ Tổ chức cán nói riêng; nghiên cứu cơng tác soạn thảo ban hành văn nhằm đưa tranh tồn cảnh thực trạng cơng cải cách hành Vụ tổ chức cán - Bộ Nội vụ để từ đưa giải pháp cụ thể Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, cần hồn thành nhiệm vụ sau: - Trình bày cách khái quát nội dung công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ - Qua thực tế mô tả hình thức soạn thảo ban hành văn liên quan đến công việc Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ Đồng thời, vận dụng lý thuyết để đánh giá vấn đề thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: 2016 – 2017 - Không gian: Khảo sát công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận chủ nghĩa Mac – Lê nin; - Phương pháp nghiên cứu, phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu; - Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp thơng tin; - Phương pháp quan sát thực tế; - Phương pháp vấn; - Phương pháp điều tra khảo sát; - Phương pháp thống kê, đánh giá vấn đề sở đặc thù quan công tác … Đóng góp đề tài - Đề tài nghiên cứu góp phần ch̉n hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ - Kết đạt đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho CBCC văn phòng làm công tác soạn thảo ban hành văn cấp sở trực thuộc Bộ Nội vụ Cấu trúc đề tài Đề tài gồm phần: A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ C PHẦN KẾT LUẬN D PHỤ LỤC NỘI DUNG CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ 1.1 Các khái niệm phân loại văn bản: 1.1.1 Khái niệm: Theo nghĩa rộng: Văn vừa sản phẩm, vừa phương tiện hoạt động giao tiếp ngôn ngữ dạng viết, thường tập hợp câu, có tính trọn vẹn nội dung, tính hồn chỉnh hình thức, có tính chặt chẽ hướng tới mục tiêu giao tiếp định Theo nghĩa hẹp: Văn khái niệm cơng văn, giấy tờ hình thành hoạt động quan, tổ chức Văn chế tạo nhiều chất liệu: đá, da, lá, gỗ, đồng, thẻ tre, lụa giấy, đĩa CD… 1.1.2 Phân loại: Sự phân loại văn dựa vào nhiều tiêu chí khác Nhìn chung hình dung nhóm văn lớn phân theo tính chất quyền lực nhà nước khơng mang tính chất quyền lực nhà nước sau: - Văn mang tính quyền lực nhà nước (văn quản lý nhà nước): Đây nhóm văn có vai trị to lớn hoạt động máy nhà nước Bằng việc ban hành thực văn quản lý nhà nước, quan nhà nước thực năng, nhiệm vụ pháp luật quy định, phối hợp, hỗ trợ lẫn hoạt động giúp cho máy nhà nước vận hành nhịp nhàng, đồng bộ, đạt hiệu cao, đồng thời điều chỉnh quan hệ xã hội, điều tiết trình xã hội theo mục đích định trước Văn quản lý nhà nước hiểu văn chứa đựng định thông tin quản lý quan quản lý nhà nước ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức định nhằm điều chỉnh mối quan hệ quản lý nội nhà nước quan nhà nước với tổ chức công dân quan thời gian gần Bên cạnh nêu ưu điểm cũng hạn chế công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ Từ khái quát nên tranh tồn cảnh cơng tác soạn thảo ban hành văn quan nơi em thực tập, giúp người có nhìn khác nơi 44 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ 3.1 Định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ thực năm 2017 Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: - Đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ lãnh đạo Bộ giao phó, trì phát huy mặt mạnh, hồn thiện mặt cịn hạn chế trì đảm bảo tốt nhiệm vụ Vụ nói riêng cũng Bộ Nội vụ nói chung - Lập báo cáo thường kỳ công việc lãnh đạo Bộ giao cho xử lý - Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, xử lý việc ban hành văn Quy phạm pháp luật - Giải nhanh, gọn, lẹ việc soạn thảo ban hành văn tránh tình trạng chậm chễ làm ảnh hưởng đến cơng tác chung 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: Từ ưu điểm nhược điểm nêu trên, em xin mạnh dạn đề xuất vài ý kiến nhằm nâng cao công tác soạn thảo ban hành văn sau: - Việc ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý hành xu hướng tất yếu Nhà nước thiết lập mơ hình phủ điện tử; Chính phủ,các Bộ ngành có website riêng cho phép người dân truy cập, nắm bắt hoạt động phủ, thủ tục hành cách cơng khai, minh bạch, tăng cường vai trị làm chủ Vì cơng tác văn thư – lưu trữ nói riêng hay cơng tác soạn thảo ban hành văn nói chung địi hỏi phải số hóa, đại hóa để phục vụ cho phương thức giao dịch – giao dịch điện tử - Xây dựng đạo thưc quy hoạch, kế hoạch phát triển công tác soạn thảo ban hành văn - Quản lý thống chuyên mơn nghiệp vụ - Hồn thiện máy, cán bộ, tổ chức nhân 45 - Huy động nguồn lực phát triển công tác soạn thảo ban hành văn - Tăng cường nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ công tác soạn thảo ban hành văn - Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác soạn thảo ban hành văn định kỳ tháng / quý / năm - Thực chế độ thi đua khen thưởng công tác soạn thảo ban hành văn - Xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành Luật Lưu trữ văn có giá trị pháp lý cao làm sở cho việc hình thành hệ thống quản lý nhà nước công tác lưu trữ pháp luật - Phối hợp với Bộ Tài ban hành hướng dẫn quan lập dự tốn kinh phí hàng năm, đảm bảo điều kiện cho sở thực tốt quy định công tác soạn thảo ban hành văn - Bộ cần sớm xây dựng ban hành: Quy chế công tác văn thư, lưu trữ, Danh mục hồ sơ hành, Bảng thời hạn bảo quản tài liệu mẫu hướng dẫn đơn vị thực quy định Nhà nước, Bộ, quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn Bộ, quy định,hướng dẫn việc phân chia hệ thống số văn hệ thống số kho lưu trữ - Tăng cường đạo, kiểm tra, đôn đốc đơn vị trực thuộc thực quy định công tác soạn thảo ban hành văn bản, đặc biệt trọng đến việc lập hồ sơ hành cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến công văn giấy tờ thực việc giao nộp hồ sơ, tài liệu lưu trữ văn hành theo quy định - Trang thiết bị làm việc cán văn thư cần nâng cấp đại, cụ thể nên thay toàn hệ thống máy tính máy in cán văn thư để phục vụ tốt cho công việc chuyên môn, đảm bảo tiến độ cơng việc đề Ngồi nên bổ sung máy photo để việc photo văn trình phát hành văn kịp thời tránh tình trạng chậm trễ Nơi làm việc cán văn thư cịn chật, hẹp đề nghị nên bố trí nơi có diện tích rộng thoáng mát để cán văn thư làm tốt cơng việc chun mơn, có khơng gian cho việc bảo quản văn bản, tài liệu - Bộ Nội vụ nói chung Vụ Tổ chức cán nói riêng cần nhận thức rõ 46 vai trị cơng tác quản lý văn bản, tài liệu, từ có quan tâm kịp thời đến công tác bồi dưỡng nghiệp soạn thảo ban hành văn - Thường xuyên quan tâm, kiểm tra, hướng dẫn cho cán làm công tác soạn thảo ban hành văn có văn nghiệp vụ - Tổ chức khóa tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cho cán công chức Vụ cán nghiệp vụ công tác soạn thảo ban hành văn Để cán chỉnh sửa nhiều trước phát hành văn bản, cần hướng dẫn cán bộ, cơng chức cẩn thận quy trình, nghiệp vụ soạn thảo văn bản, trình soạn thảo phải lưu ý thể thức, nội dung văn bản, từ ngữ - Vụ TCCB cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác soạn thảo ban hành văn bản, đồng thời nhanh chóng triển khai phần mềm quản lý văn đi, đến nhằm đại hóa công tác văn thư, nâng cao suất, hiệu công tác - Vụ TCCB nên tự xây dựng ban hành Danh mục hồ sơ riêng; Thực việc lập hồ sơ hành giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan theo Danh mục hồ sơ chi tiết xác Từ theo dõi văn mà Vụ ban hành thời gian trước - Đầu tư nhiều kinh phí cho cơng tác văn thư nói riêng công tác soạn thảo ban hành văn nói chung để :Xây dựng phịng lưu trữ riêng, trang bị, bổ sung trang thiết bị bảo bảo quản văn bản, tài liệu tránh ko bị hư hỏng, rách nát bàn, tủ, kệ, hộp, bìa, cặp, đồng thời Bộ nên có chế độ khen thưởng thỏa đáng kịp thời cán làm công tác văn thư như: phụ cấp độc hại, tiền lương - Xây dựng quan hệ chặt chẽ công tác soạn thảo văn công tác ban hành văn bản, hỗ trợ phát triển - Nghiên cứu áp dụng, xây dựng chương trình, kế hoạch hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào công tác soạn thỏa ban hành văn Áp dụng ISO 9001:2000 công tác việc xây dựng thực hệ thống quản lý chất lượng công tác soạn thảo ban hành văn quan nhà nước, dựa nguyên tắc quản lý chất lượng bản, nhằm tạo phương pháp làm việc khoa học, mang tính hệ thống, đảm bảo chất lượng quy trình nghiệp vụ, thỏa mãn yêu cầu công tác soạn thảo 47 ban hành văn cải cách hành nhà nước ta Trên vài đề xuất em với hi vọng công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán nói riêng Bộ Nội vụ nói chung nâng cao thời gian tới TIỂU KẾT Chất lượng hiệu công tác soạn thảo ban hành văn phụ thuộc nhiều vào việc quan tâm giải vấn đề Từng đơn vị, cá nhân công tác phận trực thuộc văn phịng cần có ý thức trách nhiệm cao, thường xun tổng kết việc làm được, cịn tồn đọng, giải pháp khắc phục tồn đọng để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác soạn thảo ban hành văn Vấn đề phải có mục tiêu giải pháp lộ trình thực đổi cơng tác soạn thảo ban hành văn cách cụ thể khoa học Cần có tầm nhìn lâu dài lộ trình thực chắn, rõ ràng cho giai đoạn Trên kiến nghị cũng giải pháp mà cá nhân em đưa mong giải nhược điểm điểm chưa hoàn thiện công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ Rất mong ý kiến góp ý phần cho công tác chung quan KẾT LUẬN Tầm quan trọng lớn mạnh Bộ Nội vụ ngày thể rõ Trưởng thành đất nước từ ngày quan chuyên môn quan trọng hệ thống quan hành nhà nước Xác định vai trị tầm quan trọng mình, Bộ Nội vụ không ngừng xây dựng phát triển năm vừa qua Cơ cấu tổ chức dần hồn thiện, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, nhân viên có kỹ thuật trình độ ngày cao Khối lượng công việc Bộ 48 Nội vụ lớn chất lượng hiệu vẫn nâng lên rõ rệt Có kết cố gắng không ngừng Ban lãnh đạo tập thể cán bộ, công chức viên chức toàn thể nhân viên Bộ Nội vụ Trong hoạt động Bộ, công tác soạn thảo ban hành văn hoạt động quan trọng gồm nội dung: hoạt động soạn thảo văn hoạt động ban hành văn Hai hoạt động diễn đồng thời, song song liên tục Vụ Vụ Tổ chức cán thuộc Bộ Công tác soạn thảo ban hành văn Bộ Nội vụ dần hoàn thiện với quy trình làm việc khoa học, thuận tiện giúp cho hoạt động Bộ diễn thông suốt Tuy nhiên, công tác soạn thảo ban hành văn ngày đòi hỏi độ chuyên nghiệp cao, đồng nhất, khoa học, tăng khả ứng dụng khoa học cơng nghệ nên cần có quan tâm, đầu tư cấp lãnh đạo Bộ cán công chức, viên chức phải tự nâng cao lực thân Trong quãng thời gian thực tập ỏi Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội, em có thời gian tìm hiểu, có điều kiện học hỏi kiến thức thực tế, củng cố lý thuyết học tập trường Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu không nhiều với hạn chế lực thân nên báo cáo tránh khỏi nhiều thiếu sót Vì vậy, em mong giúp đỡ thầy, cô để thu hoạch hoàn thiện 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 687/BC-VTLTNN tình hình thực Nghị định 110/2004/NĐ-CP, Nghị định 111/2004/NĐ-CP Chính phủ Chỉ thị 05/2007/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ công tác văn thư, lưu trữ Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước ban hành; Công văn 283/VTLTNN-NVTW ngày 19/5/2004; Công văn số 111/QĐ-BNV Bộ Nội vụ ngày 17 tháng năm 1998 việc đánh số, kí hiệu thẩm quyền ký văn Bộ; Công văn 3043/BNV-VP ngày 31/8/2006 Bộ Nội vụ thực thị Thủ tướng Chính phủ soạn thảo ban hành văn hướng dẫn luật pháp lệnh; Công văn 3109/BNV-PC ngày 20/9/2005 Bộ Nội vụ việc giám sát việc ban hành văn quy phạm pháp luật; Công văn số 1124/BNV-PC ngày 04/4/2007 Bộ BNV Đính Điều 10 Quy chế xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật kèm theo Quyết định số 437/QĐ-BNV ngày 30/3/2007; Đề án Hỗ trợ xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; GS.TS Nguyễn Thành Độ (2013), Quản trị văn phòng; Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 8/4/2004 Chính phủ Cơng tác văn thư; 10 Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 110/2004/NĐ-CP công tác văn thư; 11 Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; 12 Thơng tư 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức; 13 Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, nghị định Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BNV; 14 Luật lưu trữ; 15 Luật yếu; 16 Luật cán bộ, công chức; 17 Luật viên chức; 18 Tài liệu bồi dưỡng công chức quan BNV (tài liệu lưu 50 hành nội bộ); 19 BNV 70 năm xây dựng phát triển (1945 – 2015); 20 Và số VB tài liệu khác Trang Web: http://vi.wikipedia.org http://tailieu.vn www.ebook.edu.vn http://www.moha.gov.vn/ 51 PHỤ LỤC CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ NỘI VỤ PHỤ LỤC CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ Vụ trưởng (Nguyễn Quốc Khánh) Phó Vụ trưởng Phó Vụ trưởng (Trương Thị Liên) (Phạm Đình Lộc) Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Cán PHỤ LỤC 3: Sơ đồ cách bớ trí trang thiết bị phòng làm việc văn phòng Vụ TCCB - Bộ Nội vụ 6 3 8 8 Cửa vào 2 2 8 8 Ghi Bàn tiếp khách Bàn làm việc Máy phôtô Bàn để tài liệu Tủ đựng đồ Điều hòa Tủ lạnh Ghế tiếp khách ghế làm việc Trên bàn làm việc có đầy đủ máy vi tính, máy in, máy điện thoại, dụng cụ văn phòng phẩm đầy đủ PHỤ LỤC SƯU TẦM MỘT SỐ VĂN BẢN CỦA CƠ QUAN ... cấu tổ chức Bộ Nội vụ: 23 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ: 29 2.2 Các nội dung khảo sát công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội. .. hành văn Vụ tổ chức cán - Bộ Nội vụ? ?? Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận công tác soạn thảo ban hành văn Bộ Nội vụ nói chung Vụ Tổ chức cán nói riêng; nghiên cứu công tác soạn thảo ban hành văn nhằm... cứu Công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: 2016 – 2017 - Không gian: Khảo sát công tác soạn thảo ban hành văn Vụ Tổ chức cán - Bộ Nội vụ