Đang tải... (xem toàn văn)
Các vùng biển quốc gia có quyền chủ quyền và quyền tài phán là vùng biển có ý nghĩa vô cùng quan trọng bởi vùng biển này có nguồn tài nguyên vô cùng phong phú và đa dạng, nó vừa mang lại một lợi ích kinh tế to lớn vừa giúp nâng cao đời đời sống xã hội. Cộng với tình hình tranh chấp ở biển Đông nói riêng và sự tranh chấp giữa các quốc gia ven biển nói chung đang là đề tài nóng của thế giới hiện đại. Vì vậy, việc xác định chế độ pháp lý ở các vùng biển quốc gia có quyền chủ quyền và quyền tài phán có ý nghĩa to lớn. Việc xác định chế độ pháp lý của các vùng biển quốc gia có quyền chủ quyền và quyền tài phán sẽ giúp cho các quốc gia ven biển thực hiện một cách đúng đắn, chính xác và hợp pháp quyền và nghĩa vụ của mình, không xâm phạm đến quốc gia ven biển khác; đồng thời cũng giúp cho quốc gia đó quản lí và khai thác tốt nguồn tài nguyên của mình. Vậy nên, em xin chọn đề tài “ Anhchị hãy phân tích chế độ pháp lý các vùng biển các quốc gia có quyền chủ quyền và quyền tài phán theo Công ước Luật biển UNCLOS 1982. Liên hệ thực tiễn Việt Nam.”
Mục lục Danh mục chữ viết tắt A Mở đầu B Nội dung I Tổng quan Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Lịch sử hình thành Hiệp định TPP mở rộng tham gia Việt Nam Các nội dung Hiệp định TPP Tầm quan trọng Hiệp định TPP Những lợi ích tham gia TPP 10 II Những vấn đề đặt Việt Nam tham gia TPP 10 Cơ hội .10 Thách thức .12 III Thực tế tác động TPP đến kinh tế Việt Nam 17 C Kết luận 21 Danh mục tài liệu tham khảo .22 Danh mục chữ viết tắt APEC: Asia-Pacific Economic Cooperation (Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương) ASEAN: Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á) TPP: Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement (Hiệp định hợp tác Kinh tế chiến lược Xuyên Thái Bình Dương) Page EU: European Union (Liên minh châu Âu) FTA: Free Trade Agreement (Hiệp định thương mại tự do) WTO: World Trade Organization (Tổ chức Thương mại Thế giới) A.Mở đầu Hiện đất nước ta giai đoạn đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế, nỗ lực vượt bậc, nước ta bước hội nhập ngày sâu rộng, thành viên quan trọng có trách nhiệm, nhiều diễn đàn, tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Để phát triển việc hợp tác kinh tế quốc tế nước, hiệp định ký kết, nước ta tiếp tục tinh thần quan tâm, ý gia nhập vào hiệp định với mở cửa hợp tác rộng Trong hiệp định đầy triển vọng nhiều nước giới Việt Nam quan tâm, phải kể đến Hiệp định thương mại tự xuyên Thái Bình Dương Hơn việc tham gia vào Tổ chức Thương mại giới (WTO), Hiệp định Thương mại Tự xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership - TPP) coi Hiệp định thương mại tự “thế hệ mới" đầy tham vọng tiêu chuẩn cao; thỏa thuận khu vực mở rộng, linh hoạt toàn diện Nhận thấy tầm quan trọng Hiệp định Thương mại Tự xuyên Thái Bình Dương (được gọi tắt TPP), tháng 11/2010, Việt Nam thức tham gia đàm phán TPP Quy mô TPP cho tạo lợi ích to lớn cho kinh tế Việt Nam mang đến cam kết lĩnh vực quan trọng dịch vụ (ngân hàng, tài chính, pháp lý môi giới); đầu tư; viễn thông thương mại điện tử; quyền sở hữu trí tuệ; hàng rào kỹ thuật thương mại Tuy nhiên, bên cạnh triển vọng hội mà TPP mang lại, Việt Nam gặp phải thách thức khơng nhỏ đòi hỏi phải có bước thận trọng Page hướng Do đó, em xin chọn đề tài "Bình luận Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) vấn đề đặt Việt Nam." nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu tham gia vào Hiệp định TPP nước ta B.Nội dung I Tổng quan Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (gọi tắt TPP - Trans - Pacific Partnership) thoả thuận thương mại tự hệ (FTA - Free Trade Agreement) kỷ 21 hướng tới mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, đẩy mạnh xuất thu hút đầu tư nước ngồi Lịch sử hình thành Hiệp định TPP (tên tiếng Anh Trans - Pacific Strategic Economic Partnership Agreement) khởi nguồn Hiệp định Đối tác Kinh tế Xuyên Thái Bình Dương Hiệp định khởi nguồn Hiệp định Đối tác kinh tế chặt chẽ nguyên thủ nước Chile, New Zealand Singapore (được gọi P3) phát động đàm phán Hội nghị Cấp cao APEC 2002 tổ chức Mexico Tháng năm 2005, Brunei xin gia nhập với tư cách thành viên sáng lập trước vòng đàm phán cuối kết thúc, biến P3 thành P4 Hiệp định TPP mở rộng tham gia Việt Nam Khi Hiệp định TPP đời dành quan tâm nhiều nước khu vực lẫn quốc tế, sau Hiệp định đời, có nhiều nước bày tỏ mong muốn gia nhập Tháng năm 2008, nước Mỹ quyền G.W.Bush tuyên bố tham gia đàm phán Hiệp định để mở thị trường đầu tư dịch vụ tài Tiếp theo đó, tháng 11 năm 2008, Australia Peru tuyên bố tham gia TPP Tại buổi họp báo công bố việc tham gia Australia Peru, đại diện bên khẳng định đàm phán để thiết lập khuôn khổ cho TPP Kể từ đó, vòng đàm phán TPP lên lịch diễn Page Từ năm 2006, qua nhiều kênh, Singapore tích cực mời Việt Nam tham gia TPP - P4 Trước cân nhắc khía cạnh kinh tế trị, Việt Nam chưa nhận lời mời Singapore Tuy nhiên, với việc Mỹ định tham gia TPP, trước tuyên bố tham gia TPP, Mỹ mời Việt Nam tham gia Hiệp định này, Việt Nam cân nhắc lại việc tham gia hay không tham gia TPP Đầu năm 2009, Việt Nam định tham gia Hiệp định TPP với tư cách thành viên liên kết Tháng 11 năm 2010, sau tham gia phiên đàm phán TPP với tư cách này, Việt Nam thức tham gia đàm phán TPP Trước đó, tháng 10 năm 2010, Malaysia tham gia đàm phán trở thành thành viên thứ Hiệp định Tiếp Canada Mexico tuyên bố tham gia đàm phán Hiệp định vào tháng năm 2012 trở thành thành viên thức vào tháng 10 năm 2012 Vào tháng năm 2013, Nhật Bản quốc gia thứ 12 gia nhập Hiệp định Hiệp định TPP Hiệp định mang tính "mở" Tuy khơng phải chương trình hợp tác khn khổ APEC thành viên APEC gia nhập quan tâm Singapore nhiều lần thể mong muốn mở rộng TPP sử dụng TPP công cụ để thực hóa ý tưởng Khu vực Mậu dịch Tự Châu Á-Thái Bình Dương APEC (FTAAP) sau tám năm đàm phán, thành tựu Mỹ 11 nước khu vực Thái Bình Dương đạt thoả thuận thương mại lớn khu vực từ trước tới với khả trở thành chuẩn mực cho thương mại toàn giới tiêu chuẩn lao động hợp cho 40% tổng GDP giới, từ Canada, Chile tới Nhật, Australia đặc biệt Việt Nam Các nội dung Hiệp định TPP a Các nội dung Hiệp định TPP - P4 Hiệp định TPP – P4 có phạm vi điều chỉnh rộng, bao gồm hàng hóa, dịch vụ (chưa bao gồm dịch vụ tài đàm phán sau), vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật (TBT), sách cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, mua Page sắm phủ minh bạch hóa Ngồi ra, có chương hợp tác 02 văn kiện kèm Hợp tác Môi trường Hợp tác Lao động Theo thỏa thuận, bên tham gia P4 tiếp tục đàm phán ký 02 văn kiện quan trọng đầu tư dịch vụ tài chính, chậm sau 02 năm kể từ P4 thức có hiệu lực (tức từ tháng năm 2008) Điểm bật P4 tự hóa mạnh hàng hóa Thuế nhập xóa bỏ hồn tồn phần lớn xóa bỏ từ Hiệp định có hiệu lực Về dịch vụ, P4 thực tự hóa mạnh theo phương thức chọn - bỏ Theo đó, tất ngành dịch vụ mở, trừ ngành nằm danh mục loại trừ b Các nội dung Hiệp định TPP sau 12 nước thành viên kí kết thành cơng Trong phiên họp Hawaii (Mỹ) cuối tháng đầu tháng năm 2015, nước đạt thỏa thuận TPP, dù nhiều vấn đề cốt lõi giải Những điểm vướng mắc thuế nhập sữa phụ tùng ôtô, bảo hộ sở hữu trí tuệ với dược phẩm Vì vậy, phiên họp Atlanta lần sau kỳ vọng hoàn tất TPP Sau ngày làm việc thâu đêm vấn đề thời gian bảo hộ sở hữu trí tuệ cho loại sinh dược không đạt thống nhất, đặc biệt Úc Mỹ, tối ngày 5/10/2015, đại diện 12 nước tham gia Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) gồm Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Mỹ Việt Nam tuyên bố đàm phán thành công TPP đạt thoả thuận cuối Phiên họp Atlanta nói vào lịch sử trở thành đàm phán hoàn tất hiệp ước thương mại tự hệ có quy mơ lớn lịch sử Theo đó, Hiệp định TPP gồm có 30 chương điều chỉnh thương mại vấn đề khác liên quan tới thương mại: Page Chương Quy định chung định nghĩa Chương Xử quốc gia thị trường lưu thơng hàng hóa Chương Quy tắc xuất xứ thủ tục xuất xứ Chương Dệt may Chương Quản lý hải quan tạo thuận lợi thương mại Chương Biện pháp phòng vệ thương mại Chương Biện pháp vệ sinh kiểm dịch Chương Rào cản kỹ thuật thương mại Chương Đầu tư Chương 10 Thương mại dịch vụ xuyên biên giới Chương 11 Dịch vụ tài Chương 12 Nhập cảnh tạm thời doanh nhân Chương 13 Viễn thông Chương 14 Thương mại điện tử Chương 15 Mua sắm Chính phủ Chương 16 Chính sách cạnh tranh Chương 17 Các doanh nghiệp nhà nước đơn vị độc quyền Chương 18 Sở hữu trí tuệ Chương 19 Lao động Chương 20 Môi trường Page Chương 21 Hợp tác nâng cao lực Chương 22 Tạo thuận lợi kinh doanh lực cạnh tranh Chương 23 Phát triển Chương 24 Doanh nghiệp vừa nhỏ Chương 25 Sự đồng quản lý Chương 26 Sự minh bạch chống tham nhũng Chương 27 Các điều khoản hành thể chế Chương 28 Giải tranh chấp Chương 29 Trường hợp ngoại lệ Chương 30 Điều khoản thi hành Bộ Cơng Thương cho biết, có đặc điểm làm TPP trở thành hiệp định mang tính bước ngoặc kỷ 21, tạo tiêu chuẩn cho thương mại toàn cầu đề cập tới vấn đề mang tính hệ Các đặc điểm bao gồm: Tiếp cận thị trường cách toàn diện Hiệp định TPP cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế tất thương mại hàng hóa dịch vụ điều chỉnh toàn lĩnh vực thương mại có thương mại hàng hóa, dịch vụ đầu tư nhằm tạo hội lợi ích cho doanh nghiệp, người lao động người tiêu dùng nước thành viên Tiếp cận mang tính khu vực việc đưa cam kết Hiệp định TPP tạo thuận lợi cho việc phát triển sản xuất dây chuyền cung ứng, thương mại không gián đoạn, đẩy mạnh tính hiệu hỗ trợ thực mục tiêu tạo việc làm, nâng cao mức sống, thúc đẩy nỗ lực bảo tồn tạo thuận lợi cho việc hội nhập qua biên giới mở cửa thị trường nước Page Giải thách thức thương mại Hiệp định TPP thúc đẩy việc đổi mới, suất tính cạnh tranh thông qua việc giải vấn đề mới, bao gồm việc phát triển kinh tế số vai trò ngày tăng doanh nghiệp Nhà nước kinh tế toàn cầu Bao hàm toàn yếu tố liên quan đến thương mại Hiệp định TPP bao gồm yếu tố đưa để bảo đảm kinh tế tất cấp độ phát triển doanh nghiệp thuộc quy mơ hưởng lợi từ thương mại Hiệp định bao gồm cam kết nhằm giúp đỡ doanh nghiệp vừa nhỏ hiểu rõ Hiệp định, tận dụng hội mà Hiệp định mang lại nêu lên thách thức đáng ý tới phủ nước thành viên Hiệp định bao gồm cam kết cụ thể phát triển nâng cao lực thương mại để đảm bảo tất bên đáp ứng cam kết Hiệp định tận dụng đầy đủ lợi ích Hiệp định Nền tảng cho hội nhập khu vực Hiệp định TPP đời để tạo tảng cho việc hội nhập kinh tế khu vực xây dựng để bao hàm kinh tế khác xuyên khu vực châu Á-Thái Bình Dương Tầm quan trọng Hiệp định TPP 12 quốc gia tham gia thành viên Tổ chức hợp tác kinh tế châu Á Thái Bình Dương (APEC) với tổng dân số 650 triệu người, trung bình thu nhập bình quân đầu người đạt 31.481 USD (năm 2011), tổng GDP lên đến 20 nghìn tỷ USD Khi có hiệu lực, TPP tạo thị trường chung đầy tiềm cho doanh nghiệp Ngoài không ý đến việc sáng kiến Mỹ dẫn đầu Mỹ kinh tế lớn giới coi khu vực châu Á – Thái Bình Dương chìa khóa để tăng trưởng tương lai Một số ý kiến cho Mỹ cố gắng sử dụng TPP làm công cụ để cạnh tranh với Trung Quốc khu vực Nhiều người tin thành viên khác APEC tham gia TPP vài năm tới, khiến TPP quan Page trọng (21 nước APEC chiếm tới 44% thương mại toàn cầu 40% dân số giới) Những lợi ích tham gia TPP - Dễ dàng xin visa nhập cảnh vào quốc gia thành viên - Tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân - Đất nước đẹp, an toàn nhờ yêu cầu bắt buộc môi trường - Xuất sản phẩm, dịch vụ sang 12 nước thành viên với mức thuế thấp gỡ bỏ tương lai Rất có lợi cho ngành dệt may, nông sản - Được nước phát triển hỗ trợ kỹ thuật tay nghề lao động - Người dân sử dụng sản phẩm chất lượng cao với giá thành rẻ, bên cạnh đảm bảo vệ sinh an tồn mặt hàng thực phẩm II Những vấn đề đặt Việt Nam tham gia TPP Việc nước ta ký Hiệp định TPP không kết trình năm kiên trì đàm phán với tinh thần vừa hợp tác vừa đấu tranh, lấy lợi ích quốc gia dân tộc làm mục tiêu cao Sâu xa hơn, thành tiến trình 30 năm đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế nội dung quan trọng, ngày khẳng định mạnh mẽ kiến giải sâu sắc qua Nghị Đảng Đây trải nghiệm rút từ thực tiễn hội nhập nước ta sau ký kết thực thi Hiệp định Thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ, tham gia Khu vực Mậu dịch tự ASEAN, Hiệp định thương mại tự ASEAN với đối tác gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)… Tham gia Hiệp định TPP nước ta có hội thách thức sau: Cơ hội Thực chủ trương tích cực chủ động hội nhập quốc tế, nhiệm kỳ Đại hội X XI, Bộ Chính trị Trung ương Đảng chấp thuận đề nghị Chính phủ đàm phán tham gia số Hiệp định Thương mại tự Đây Hiệp định có mức độ cam kết mở cửa thị trường cao cam kết WTO Hiệp định thương mại tự (FTA) ký trước Đặc biệt, TPP Page FTA với EU Hiệp định toàn diện, cân lợi ích, với cam kết mở cửa thị trường sâu rộng thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mức cao cam kết thể chế kinh tế thị trường, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm công… nhằm tạo môi trường kinh doanh minh bạch cạnh tranh cơng Các Hiệp định bao gồm nội dung thương mại trực tiếp có liên quan đến thương mại môi trường lao động Với nội hàm chủ yếu nêu trên, TPP với FTA Việt Nam-EU gọi Hiệp định thương mại tự hệ TPP Hiệp định tiếp cận thị trường toàn diện, bảo đảm dịch chuyển tự mức độ cao hàng hóa, dịch vụ, vốn công nghệ thông qua việc cam kết loại bỏ nhanh thuế xuất khẩu, nhập rào cản phi quan thuế; tạo lập mơi trường kinh doanh bình đẳng, không phân biệt đối xử; tạo thuận lợi cho thương mại đầu tư, qua đem lại lợi ích nhiều cho sản xuất kinh doanh, người lao động người tiêu dùng TPP thúc đẩy hình thành mạng sản xuất chuỗi cung ứng thị trường 12 nước thành viên; tạo điều kiện để phát triển mạnh thương mại nội khối; nâng cao hiệu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng, hỗ trợ mục tiêu tạo việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống người dân; góp phần giải thách thức kinh tế đương đại, khuyến khích đổi mới, sáng tạo, phát triển kinh tế số, xây dựng sách cạnh tranh quy tắc hoạt động doanh nghiệp nhà nước bảo vệ quyền người lao động bảo vệ mơi trường Hiệp định có quy định bảo đảm hội để kinh tế thành viên có trình độ phát triển khác doanh nghiệp thuộc quy mơ hưởng lợi; giúp doanh nghiệp nhỏ vừa vượt qua thách thức, tận dụng hội để phát triển TPP bao gồm cam kết hỗ trợ kỹ thuật, nâng cao lực có linh hoạt lộ trình thực thi, phù hợp với khác biệt trình độ phát triển để bên có khả đáp ứng cam kết tận dụng đầy đủ lợi ích Hiệp định Đồng thời, quy định chế giám sát thực thi chế tài xử lý vi phạm Page 10 TPP tôn trọng thể chế trị nước; thừa nhận yêu cầu phải tuân thủ đầy đủ pháp luật quốc gia, phù hợp với cam kết quốc tế không bao gồm nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh Hiệp định kỳ vọng tạo tảng cho hội nhập kinh tế khu vực tạo hội cho quốc gia khác vành đai châu Á-Thái Bình Dương tham gia Trong điều kiện trình độ phát triển kinh tế thấp nhiều khó khăn, việc chủ động định tham gia Hiệp định thương mại tự hệ mới, đặc biệt TPP với tinh thần sẵn sàng chấp nhận cạnh tranh, nỗ lực vượt qua thách thức, tranh thủ hội để vươn lên phát triển nhanh bền vững, thể lĩnh trị, tư sắc bén tầm nhìn thời đại Đảng Nhà nước ta Đây khẳng định niềm tin vào ý chí, khả sức mạnh người Việt Nam, dân tộc Việt Nam Thách thức TPP FTA với EU mang lại nhiều hội thuận lợi đặt khơng khó khăn thách thức nước ta Các Hiệp định tạo thêm xung lực cho phát triển kinh tế-xã hội, đặc biệt thu hút đầu tư thúc đẩy xuất với kinh tế lớn giới, EU gồm 28 thành viên với GDP 18 nghìn tỷ USD TPP có 12 thành viên với GDP 20 nghìn tỷ USD Đây khu vực có cơng nghệ nguồn, thị trường xuất thu hút đầu tư lớn Việt Nam liên tục nhiều năm qua Nếu tính đến tác động cộng hưởng Hiệp định với FTA ký đàm phán, hội lớn nhiều nước ta có quan hệ thương mại tự với 55 quốc gia, có 15 nước thuộc nhóm G20 Xuất đầu tư có vai trò định cho tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, nâng cao đời sống dân cư, điều kiện thu nhập bình quân đầu người tiêu dùng nội địa nước ta thấp Tăng tỷ trọng xuất nhập với thị trường làm cho quan hệ thương mại với nước cân Những Page 11 cam kết Hiệp định khung khổ, chuẩn mực để góp phần hồn thiện thể chế kinh tế thị trường đại thúc đẩy tiến trình tái cấu, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Tham gia Hiệp định bước tiến thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, khu vực diễn cạnh tranh chiến lược ngày gay gắt Cùng với hội thuận lợi, Hiệp định đặt khó khăn thách thức khơng nhỏ Đó là, cạnh tranh diễn liệt khơng thị trường nước tham gia Hiệp định mà thị trường nước ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia – đặc biệt cạnh tranh chất lượng thể chế môi trường kinh doanh Trước sức ép cạnh tranh, số doanh nghiệp sau thời gian chuyển đổi, tái cấu khơng vươn lên phải giải thể phá sản, phận người lao động việc làm; khu vực nông nghiệp nông dân dễ bị tổn thương; khoảng cách giàu nghèo bị dỗng khơng thực hiệu chiến lược phát triển nhanh, bền vững bảo đảm cho người dân hưởng thành tăng trưởng Thách thức thực thi lớn, từ hoàn thiện hệ thống pháp luật đến đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao lực cán bộ, công chức, chuyên gia kỹ thuật pháp lý Nội dung lao độngcơng đồn đặt thách thức yêu cầu hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hệ thống trị nước ta Cần nhận thức sâu sắc rằng, hội thuận lợi tự khơng chuyển thành sức mạnh kinh tế, lợi ích khả cạnh tranh thị trường mà phải thông qua nỗ lực hiệu hoạt động hướng đích chủ thể – Nhà nước, người dân doanh nghiệp Khó khăn thách thức sức ép khơng nhỏ mức độ ảnh hưởng đến đâu phụ thuộc vào lực ứng phó chủ thể Nếu tận dụng tốt hội thuận lợi đẩy lùi khó khăn thách thức, tạo hội thuận lợi lớn hơn; ngược lại, khó khăn thách thức lấn át, bị thua thiệt khó khắc phục Điều cần nhấn mạnh là, Hiệp định thương mại tự do, Page 12 hội liền với thách thức thách thức ẩn chứa hội – biện chứng tiến trình phát triển Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, với việc hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN, tham gia Hiệp định FTA mới, Hiệp định hệ – TPP FTA với EU; điều kiện công nghệ thông tin, Internet phát triển bùng nổ, giao dịch xuyên biên giới ngày chiếm tỷ trọng cao thương mại, dịch vụ toàn cầu; với tiến vận tải đa phương thức dịch vụ logistics, ranh giới thị trường nước thị trường nước gần bị san phẳng Hệ là, mơ hình cơng nghiệp hóa thay nhập hướng xuất khơng ngun ý nghĩa kinh điển Nhiều quốc gia chuyển sang mơ hình cơng nghiệp hóa dựa sức cạnh tranh, khai thác tạo lập lợi so sánh, chuyển lợi so sánh thành lợi cạnh tranh, tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu; đồng thời phấn đấu chiếm lĩnh cơng đoạn có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị Để tận dụng hội thuận lợi, vượt qua khó khăn thách thức, yêu cầu cấp bách phải nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Trong đó, cần xác định rõ vai trò hành động chủ thể thực thi nhiệm vụ có ý nghĩa định Doanh nghiệp chủ thể định sức cạnh tranh vi mô, phản ảnh sức mạnh khả cạnh tranh kinh tế Doanh nghiệp phải dũng cảm chấp nhận cạnh tranh phải chủ động, sáng tạo thực đồng bộ, liệt giải pháp để không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ cung ứng, với tư khơng giới hạn thị trường nước mà vươn khu vực giới Tuy vậy, doanh nghiệp tự định tất Doanh nghiệp phải hành động khung khổ thể chế môi trường kinh doanh xác định Điều lại hoàn toàn phụ thuộc vào Nhà nước Nhiều nghiên cứu từ thực tiễn nước khẳng định rằng, thể chế quản trị quốc gia yếu tố định đến sức cạnh tranh vĩ mô phát triển kinh tế Phát triển nhanh bền vững hay trì trệ, tụt hậu chủ yếu chất Page 13 lượng thể chế Thể chế tốt, bảo đảm nhà nước pháp quyền, quyền dân chủ người dân phù hợp với kinh tế thị trường đại khơi dậy cao sức mạnh tổng hợp nguồn lực cho phát triển Và vậy, thể chế có vai trò định đến hiệu khả cạnh tranh doanh nghiệp Để có thể chế tốt, chất lượng cao, phải xác định đắn mối quan hệ Nhà nước, thị trường, doanh nghiệp xã hội Nhà nước phải thực tốt chức kiến tạo phát triển, ổn định kinh tế vĩ mô; xây dựng hệ thống pháp luật, sách, chiến lược, quy hoạch tổ chức máy quản lý để tạo môi trường kinh doanh thơng thống, minh bạch, bảo đảm quyền tự kinh doanh cạnh tranh công bằng; sử dụng nguồn lực Nhà nước, sách cơng cụ điều tiết để phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội đời sống người dân; bảo vệ môi trường; bảo đảm dịch vụ công thiết yếu, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, đào tạo nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Thị trường định việc huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực Doanh nghiệp tự định kinh doanh lĩnh vực mà luật pháp không cấm đồng thời phải đề cao trách nhiệm xã hội văn hóa kinh doanh Xã hội – thơng qua người dân Tổ chức, Hội nghề nghiệp đại diện cho chuyên gia, nhà nghiên cứu độc lập để đóng góp xây dựng, phản biện giám sát thực thi sách, nhằm hạn chế khiếm khuyết thị trường Nhà nước Trên sở nhận thức đắn mối quan hệ đây, phải khẩn trương tiếp tục hoàn thiện thể chế, hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế cam kết Hiệp định FTA, FTA hệ với tinh thần đổi toàn diện, đồng kinh tế trị Tập trung nỗ lực xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền dân, dân, dân thượng tơn pháp luật Cơng dân làm mà pháp luật khơng Page 14 cấm Cán công chức làm phải làm việc theo quy định pháp luật Tiếp tục cải cách bảo đảm tương thích, đồng luật pháp, tổ chức máy đội ngũ cán công chức Tổ chức trùng lắp, chồng chéo gây lãng phí nguồn lực cản trở phát triển Phải dám chấp nhận đổi mới, vượt qua sức ỳ, bảo thủ để hoàn thiện hệ thống tổ chức lãnh đạo quản lý, nâng cao lực quản trị quốc gia, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn phát triển Đặt việc cải thiện môi trường kinh doanh yêu cầu cải cách thể chế Thể chế tạo khung khổ, định giới hạn cho cải thiện môi trường kinh doanh Khơng thể có mơi trường kinh doanh tốt khơng chế phù hợp Những tiến cải cách thể chế phải chuyển hóa đầy đủ sang cải thiện môi trường kinh doanh Điều không liên quan đến tổ chức máy mà gắn chặt với chất lượng đội ngũ cán công chức Phải tập trung xây dựng đội ngũ cán cơng chức có phẩm chất lực, hết lòng phục vụ nhân dân Đặc biệt quan tâm đào tạo đội ngũ cán pháp lý, nhà quản trị doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu hội nhập, cạnh tranh phát triển Chỉ tảng đổi thể chế quản trị quốc gia phù hợp nâng cao chất lượng, hiệu tiến trình tái cấu, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, đẩy nhanh áp dụng khoa học cơng nghệ, tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế Cũng sở đổi thể chế phù hợp tạo điều kiện cho trình tích tụ, tập trung ruộng đất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa lớn nơng nghiệp sạch, có giá trị gia tăng cao, ổn định nguồn cung để tăng nhanh thị phần thị trường giới Nếu không, không tận dụng hội thuận lợi TPP, FTA với EU FTA mang lại TPP FTA với EU yêu cầu doanh nghiệp nhà nước phải công khai, minh bạch hoạt động cạnh tranh công với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Phải đẩy nhanh tiến trình tái cấu, nâng cao hiệu Page 15 doanh nghiệp nhà nước đồng thời khuyến khích phát triển mạnh doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp tư nhân làm động lực nâng cao sức cạnh tranh tính tự chủ kinh tế Để bảo đảm thành công hội nhập quốc tế thực hiệu FTA, đặc biệt TPP FTA Việt Nam - EU, trước hết phải có Nghị Đảng, Quốc hội Chương trình hành động cụ thể Chính phủ, cấp ngành cộng đồng doanh nghiệp Phải làm tốt công tác thông tin truyền thông, tạo đồng thuận nhận thức, thống hành động, nỗ lực nâng cao lực cạnh tranh, đưa kinh tế nước ta phát triển nhanh bền vững III Thực tế tác động TPP đến kinh tế Việt Nam Như nêu việc tham gia TPP Việt Nam mang lại nhiều hệ có hội thách thức, số số thực tế: Cơ hội lớn quan hệ thương mại Việt Nam có vai trò quan trọng nước đàm phán TPP, Việt Nam quốc gia có thị trường đáng kể, đem lại giá trị gia tăng tương đối lớn cho nước tham gia đàm phán Kể với Australia, Nhật Bản, Chile, New Zealand Singapore – nước có FTA với nước ta – việc Việt Nam vào TPP mang lại nhiều lợi ích, đặc biệt lĩnh vực mà Việt Nam chưa có nhiều cam kết với họ, ví dụ dịch vụ đầu tư Đối với Việt Nam, việc tham gia vào TPP đem lại số tác động tích cực sau: Đầu tiên, TPP giúp Việt Nam cân quan hệ thương mại với khu vực thị trường trọng điểm, tránh phụ thuộc mức vào khu vực thị trường định Số liệu thống kê cho thấy, khu vực Đông Á, bao gồm ASEAN, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản Hàn Quốc chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất nhập Việt Nam, thường xuyên mức 60%, tính riêng nhập lên tới 75% Với gần gũi vị trí địa lý, việc Đơng Page 16 Á chiếm tỷ trọng lớn quan hệ thương mại với Việt Nam việc khó tránh Tuy nhiên, tỷ trọng lớn, tiềm ẩn rủi ro kinh tế Đơng Á có biến động bất lợi Đàm phán ký kết FTA với số thị trường trọng điểm Mỹ, EU giúp khắc phục tình trạng cân đối Thứ hai, quan hệ thương mại tự với thị trường lớn Mỹ, Canada việc Nhật Bản xóa bỏ thuế nhập cho hàng nơng sản TPP, cú hích thực cho xuất Việt Nam Theo tính tốn doanh nghiệp, thuế nhập hạ mức 0% hàng dệt may giày dép Việt Nam đứng trước hội lớn việc mở rộng thị phần thị trường nước TPP, có thị trường Mỹ Cơ hội cho sản phẩm xuất chủ lực khác thủy sản, đồ gỗ nông sản lớn Lợi ích thứ ba hội tiếp cận thị trường rộng lớn gồm Mỹ, Nhật Bản, Canada với thuế nhập 0%, kết hợp với cam kết rõ ràng cải thiện môi trường đầu tư bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chắn góp phần thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam, tập đoàn lớn Nếu biết tận dụng thời này, Việt Nam hưởng lợi lớn từ sóng đầu tư mới, tạo nhiều cơng ăn việc làm, hình thành lực sản xuất để tận dụng hội xuất tham gia chuỗi giá trị khu vực toàn cầu TPP đem lại Cuối quan trọng, với cam kết sâu rộng WTO, TPP giúp kinh tế Việt Nam phân bổ lại nguồn lực theo hướng hiệu hơn, từ hỗ trợ tích cực cho q trình tái cấu đổi mơ hình tăng trưởng Ngồi ra, TPP hướng tới mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch hóa quy trình xây dựng sách khuyến khích tham gia cơng chúng vào q trình này, có tác dụng tốt để hồn thiện thể chế kinh tế tăng cường cải cách hành Thách thức lớn nhất: Sức ép cạnh tranh Bên cạnh yếu tố tích cực nêu trên, việc tham gia vào TPP tiềm ẩn số thách thức, nói tới nhiều sức ép cạnh tranh Thách Page 17 thức xuất phát từ việc giảm thuế nhập 0%, mở cửa thị trường dịch vụ, đầu tư mua sắm phủ khn khổ TPP Trong thực tế, thách thức sức ép cạnh tranh giảm thuế nhập 0% có khơng lớn, số 11 đối tác TPP tại, nước ta có quan hệ FTA với nước, bao gồm: Brunei, Malaysia, Singapore, Australia, Chile, New Zealand, Nhật Bản Trong tương lai gần, dù có tham gia hay khơng tham gia TPP, thuế nhập áp dụng cho hàng hóa nước hạ 0%, nên tác động tăng thêm việc tham gia vào TPP, có khơng lớn Với nước mà ta chưa có quan hệ FTA, gồm: Mỹ, Canada, Mexico Peru có cấu xuất nhập mang tính bổ sung cạnh tranh với cấu xuất nhập ta (như Mỹ Canada) khơng có triển vọng thâm nhập thị trường Việt Nam với mức độ đủ lớn để gây sức ép cạnh tranh (như Peru, Mexico) Nếu sâu phân tích cấu xuất nước TPP, thấy ngành sản xuất Việt Nam thực gặp khó khăn ơtơ, thịt lợn, thịt bò đường Các ngành bị tác động tương đối mạnh bao gồm thực phẩm chế biến, rượu hóa phẩm tiêu dùng Các mặt hàng vốn bảo hộ cao muối, thuốc lá, trứng gia cầm, thép, giấy… khơng đáng ngại, lý nước TPP không xuất hướng đến phân khúc thị trường khác so với sản xuất nước Riêng với xăng dầu, xóa bỏ thuế nhập Việt Nam công cụ điều hành giá quan trọng Đây tác động mà quan quản lý nhà nước phải tính đến cách cẩn trọng Trong lĩnh vực dịch vụ, cần nhớ rằng, sau năm thực cam kết gia nhập WTO, thị trường Việt Nam tương đối mở Sức ép cạnh tranh từ TPP, có xuất ba ngành chính: ngân hàng, phân phối phần viễn thơng giá trị gia tăng Trong lĩnh vực mua sắm phủ, tác động việc mở cửa thị trường có, mức chấp nhận với số thiết kế đặc thù chào, việc mở cửa thị trường diễn từ từ, giúp nhà thầu Việt Nam có thêm thời gian để làm quen với sức ép cạnh tranh Một thách thức hay nhắc tới, Page 18 bối cảnh khó khăn ngân sách nhà nước năm 2013, rủi ro thất thu ngân sách Giảm thuế nhập dẫn tới giảm thu ngân sách, tính tốn chun gia cho thấy thách thức không lớn việc giảm thu từ thuế nhập khẩu, có bù đắp từ nguồn khác Tuy nhiên, có hai việc cần lưu ý Thứ nhất, việc giảm thu diễn từ từ Việt Nam giảm thuế nhập theo lộ trình Thứ hai, Việt Nam giảm thuế nhập khẩu, hàng nhập từ Mỹ nước TPP có khả tăng lên số thu từ thuế giá trị gia tăng (loại thuế khơng phải xóa bỏ FTA), tăng lên Thậm chí không loại trừ khả đủ bù đắp cho thuế nhập bị giảm mà tăng thu cho ngân sách nhà nước Hiệu ứng kiểm định thực tế Cụ thể, sau gia nhập WTO, dù ta giảm thuế nhập tổng thu từ hàng hóa nhập tăng qua năm Tóm lại, đánh giá đầy đủ tác động hiệp định thương mại tồn diện, có mức độ cam kết sâu Hiệp định TPP việc khó phức tạp Vì vậy, em trình bày góp phần đưa góc nhìn hội thách thức việc Việt Nam tham gia vào Hiệp định C.Kết luận Chúng ta sống thời đại vận động phát triển nhanh, giới bước vào sóng cơng nghiệp lần thứ tư, tiến trình cơng nghiệp hóa ngày rút ngắn Nếu có tâm cao ý chí vươn lên mạnh mẽ, tinh thần sáng tạo chiến lược tăng trưởng đắn, nước sau đuổi kịp vượt qua quốc gia có trình độ phát triển cao doanh nghiệp mới, quy mơ nhỏ nhanh chóng trở thành doanh nghiệp lớn Tham gia Hiệp định này, Việt Nam có thêm hội nâng cao hiệu kinh tế nhờ tăng quy mơ, tạo điều kiện hình thành doanh nghiệp lớn đồng thời với xu cá thể hóa doanh nghiệp Đây hội để nuôi dưỡng tinh Page 19 thần đổi mới, sáng tạo, khuyến khích phong trào khởi nghiệp người dân nâng tầm trình độ phát triển kinh tế Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân cộng đồng doanh nghiệp nêu cao niềm tự hào dân tộc, chung sức đồng lòng, chủ động khai thác phát huy tốt hội thuận lợi, nỗ lực vượt qua khó khăn thách thức hội nhập, tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, tiến thời đại, sánh vai với cường quốc năm châu Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu mong muốn Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình Luật Quốc tế, Trường đại học Kiểm sát Hà Nội Giáo trình Luật Quốc tế, Trường đại học Luật Hà Nội Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương https://trungtamwto.vn https://tpp.moit.gov.vn https://thuvienphapluat.vn https://baochinhphu.vn https://dangcongsan.vn https://vneconomy.vn Và số tài liệu tham khảo khác Page 20 ... thủ đầy đủ pháp luật quốc gia, phù hợp với cam kết quốc tế không bao gồm nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh Hiệp định kỳ vọng tạo tảng cho hội nhập kinh tế khu vực tạo hội cho quốc gia... kinh tế quốc tế, nỗ lực vượt bậc, nước ta bước hội nhập ngày sâu rộng, thành viên quan trọng có trách nhiệm, nhiều diễn đàn, tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Để phát triển việc hợp tác kinh tế quốc. .. pháp luật đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế cam kết Hiệp định FTA, FTA hệ với tinh thần đổi toàn diện, đồng kinh tế trị Tập trung nỗ lực xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp