Biện pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh

Trang BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VŨ THẾ HUY BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TP HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH Mà SỐ : KINH TẾ PHÁT TRIỂN : 5.02.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HAY SINH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2004 Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGOÀI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC 1.1 Cơ sở học thuyết thương mại quốc tế 1.1.1 Học thuyết Chủ nghóa trọng thương 1.1.2 Hoïc thuyết lợi tuyệt đối Adam Smith 1.1.3 Học thuyết lợi so sánh David Ricardo 1.1.4 Lý thuyết hàm lượng yếu tố sản xuất Heckscher – Ohlin (H-O) 1.1.5 Lý thuyết cân giá yếu tố sản xuất Heckscher–Ohlin–Samuelson (H-O-S) 1.2 Đầu tư đầu tư nước 1.2.1 Khái niệm đầu tư đầu tư nước 1.2.2 Vai trò đầu tư nước 1.2.3 Nguyên nhân hình thành đầu tư nước 1.2.4 Các hình thức đầu tư nước 1.3 Heä thống tiêu đánh giá hiệu đầu tư trực tiếp nước (FDI): 1.3.1 Khái nieäm: 1.3.2 Ý nghóa việc sử dụng hệ thống tiêu hiệu FDI: 1.3.3 Các tiêu phản ảnh hiệu FDI: 1.4 Một số sách kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc: 1.4.2 Kinh nghiệm Thái Lan Malaysia: Kết luận chương Trang CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế – xã hội thành phố Hồ Chí Minh: 2.1.1 Vài nét vò trí đòa lý: 2.2.2 Về đònh hướng phát triển kinh tế: 2.2 Cô sở pháp lý hoạt động đầu tư nước Việt Nam: 2.3 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước đòa bàn TP Hồ Chí Minh qua thời kỳ 18 2.3.1 Mục tiêu lãnh đạo thành phố hoạt động FDI: 2.3.2 Quan điểm lãnh đạo TP 2.3.3 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước đòa bàn TP Hồ Chí Minh 2.4 Đánh giá việc thu hút nâng cao hiệu ĐTTTNN đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua 2.4.1 Những thành tựu đạt 2.4.2 Một số hạn chế việc tăng cường thu hút nâng cao hiệu FDI TP.HCM: Kết luận chương CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TP.HCM TỪ NAY ĐẾN NĂM 2010 3.1 Về quan điểm mục tiêu đề giải pháp: 3.2 Các giải pháp kiến nghò: 3.2.1 Nhóm giải pháp cải thiện môi trường đầu tư: 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực nước thực tốt sách Việt kiều: 3.2.3 Nhoùm giải pháp xây dựng, quy hoạch phát triển vùng, ngành hợp lý phục vụ cho việc thu hút nâng cao hiệu hoạt động FDI: 3.2.4 Nhóm giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ, xúc tiến đầu tư hoàn thiện công tác quản lý Ban quản lý KCN-KCX: 3.2.5 Một vài kiến nghò: Kết luận chương Trang PHẦN MỞ ĐẦU ™ Lý chọn đề tài Trong trình xây dựng đất nước từ ngày sau giải phóng, Việt Nam mạnh dạn áp dụng nhiều biện pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế xây dựng đất nước Trong đó, việc mở cửa kinh tế làm bạn với tất quốc gia khác giới xem bước ngoặc tiến trình xây dựng công nghiệp hóa đại hóa đất nước Nước ta trình xây dựng phát triển kinh tế theo hướng đa dạng hóa thành phần kinh tế Trong đó, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước với lợi vốn, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, trình độ khoa học kỹ thuật đại ngày chứng minh quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước Trong thời đại hội nhập toàn cầu hóa, nên tận dụng lợi cạnh tranh mà có đồng thời tiếp nhận có chọn lọc lợi quốc gia khác nhằm khai thác lợi ích hiệu mậu dòch quốc tế mang lại Thành phố Hồ Chí Minh với lợi vốn có thuận lợi vò trí đòa lý, trung tâm kinh tế, văn hóa tỉnh thành phía Nam Bên cạnh đó, người dân thành phố chòu khó làm giàu tiêu dùng mạnh thò trường tiềm cho các doanh nghiệp FDI đầu tư, khai thác.Với lợi đó, thành phố Đảng Nhà nước xem trung tâm kinh tế, tài nước đòa phương tiên phong việc thu hút nâng cao hiệu hoạt động FDI Tuy nhiên năm gần đây, FDI thành phố Hồ Chí Minh có chiều hướng giảm sút nguyên nhân khách quan chủ quan Bên cạnh đó, việc đòa phương khác Bình Dương, Đồng Nai, Bà Ròa Vũng Tàu tỉnh phía Bắc Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương có sách đầu tư hợp lý hỗ trợ mạnh doanh nghiệp FDI, làm thành phố lợi dẫn đầu thu hút FDI giai đoạn gần Đứng trước thực trạng nhu cầu cấp thiết việc tìm kiếm biện pháp nhằm tăng cường thu hút FDI việc phát triển kinh tế thành phố đến năm 2010, đề tài: “Biện pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Hồ Chí Minh” người viết chọn để làm luận văn tốt nghiệp Thạc só kinh tế ™ Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài xây dựng biện pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp thành phố Tuy nhiên, đề tài tham vọng nêu tất biện pháp mà nêu Trang biện pháp kết tinh nhất, mang tính đònh hướng vận dụng có điều chỉnh hợp lý tùy theo hoàn cảnh điều kiện thực tế Bên cạnh đề tài nhằm mục đích ứng dụng lý thuyết mà người viết học trường vào thực tế cách có hệ thống, hợp lý để phân tích thực trạng FDI đòa bàn thành phố, tìm nguyên nhân ảnh hưởng cuối đưa biện pháp khắc phục Từ đó, đề nghò hướng giải pháp lên lãnh đạo thành phố để xem xét giải ™ Phạm vi nghiên cứu Việc nghiên cứu đưa biện pháp để đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu FDI đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh phạm vi hợp lý đòa phương có quy mô lớn phát triển đa dạng thành phố cho phép đánh giá, nhận đònh biện pháp đưa mang tính tổng quát, mô hình cho đòa phương khác tham khảo, áp dụng vào thực tế Bên cạnh đó, thành phố trung tâm kinh tế đa chức nước, việc nghiên cứu thực trạng hoạt động FDI thành phố đề giải pháp có ý nghóa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế Đảng Nhà nước ™ Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng, phân tích, tổng hợp, thống kê mô tả, suy luận, đònh tính, phương pháp so sánh … chủ yếu phương pháp đònh lượng để phân tích, tìm hiểu nguyên nhân ảnh hưởng đưa nhận đònh, đánh giá cách khách quan, khoa học ™ Điểm đề tài Điểm đề tài việc hệ thống hóa lý thuyết thương mại quốc tế Adam Smith, David Ricardo, đặc biệt lý thuyết H - O, H-O-S tạo tảng cho việc phân tích thực trạng FDI đưa giải pháp Bên cạnh đó, đề tài thu thập tất thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động FDI để phân tích, đánh giá rút nguyên nhân ảnh hưởng Sau cùng, đề tài đưa bốn nhóm giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI đòa bàn thành phố dựa quan điểm người viết đề xuất thông qua báo, hội nghò liên quan đến FDI Trang ™ Nội dung nghiên cứu đề tài Nội dung đề tài chia làm chương (56 trang) không kể phần mục lục, mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, danh mục bảng biểu • Bố cục đề tài gồm: – Mục lục – Danh mục biểu bảng – Các chữ viết tắt dùng luận văn – Phần mở đầu – Chương1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước (17 trang) – Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước đòa bàn TP Hồ Chí Minh (23 trang) – Chương 3: Biện pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Hồ Chí Minh từ đến năm 2010 (16 trang) – Kết luận chung – Tài liệu tham khảo – Phụ lục Trang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NƯỚC NGOÀI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 1.1 Cơ sở học thuyết thương mại quốc tế Trong xã hội nguyên thủy, người lạc biết tận dụng lợi riêng để trao đổi lẫn Từ kỷ XV đầu kỷ VIII Châu Âu, đời học thuyết kinh tế làm sở cho hoạt động thương mại ngày Để tìm hiểu sâu học thuyết tóm tắt lại nội dung, đánh giá ưu, nhược điểm chúng ứng dụng linh hoạt vào lý thuyết thương mại đại để đạt hiệu cao 1.1.1 Học thuyết Chủ nghóa trọng thương Chủ nghóa trọng thương phát sinh phát triển mạnh Châu u, mạnh mẽ Anh, Pháp kết thúc thời kỳ hoàng kim vào kỷ thứ XVIII Tư tưởng Học thuyết Trọng thương là: Mỗi ước muốn đạt thònh vượng phát triển kinh tế phải gia tăng khối lượng vàng Muốn gia tăng khối lượng vàng nước đường chủ yếu phải phát triển ngoại thương tức phát triển buôn bán với nước Nhưng thuyết trọng thương nhấn mạnh hoạt động ngoại thương phải thực sách xuất siêu tăng cường xuất hạn chế nhập Học thuyết trọng thương đề xuất với phủ nâng đỡ hoạt động xuất hình thức giống ngày thực tài trợ xuất khẩu, trì quota đánh thuế nhập cao nhập hàng tiêu dùng để trì tượng xuất siêu hoạt động thương mại quốc tế Chủ nghóa Trọng thương cho rằng: lao động yếu tố sản xuất để tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm thò trường, cần phải hạ thấp lương để giảm chi phí sản xuất Trong yếu tố suất lao động công nghệ lại không đề cập đến nhân tố để tăng sức cạnh tranh sản phẩm thò trường quốc tế Ưu điểm học thuyết Trọng thương Sớm đánh giá tầm quan trọng thương mại, đặc biệt thương mại quốc tế Tư tưởng đối ngược với trào lưu tư tưởng phong kiến lúc coi trọng kinh tế tự túc tự cấp Trang Sớm nhận rõ vai trò quan trọng Nhà nước việc trực tiếp tham gia vào điều tiết hoạt động kinh tế xã hội thông qua công cụ thuế quan, lãi suất đầu tư công cụ bảo hộ mậu dòch … Lần lòch sử lý thuyết kinh tế nâng lên lý thuyết khoa học, khác hẳn với tư tưởng kinh tế thời trung cổ giải thích tượng kinh tế quan niệm tôn giáo Nhược điểm Các lý luận kinh tế chủ nghóa Trọng thương đơn giản chưa cho phép giải thích chất bên tượng thương mại quốc tế Tuy nhiên, học thuyết Trọng thương học thuyết mở trang sử cho người ta nghiên cứu nghiêm túc tượng lợi ích thương mại quốc tế 1.1.2 Học thuyết lợi tuyệt đối Adam Smith Adam Smith (1723 – 1790) nhà kinh tế học cổ điển người Anh Tác phẩm tiếng ông là:“ Nghiên cứu chất nguyên nhân giàu có quốc gia” xuất năm 1776, nhờ tác phẩm mà ngày nhiều nơi suy tôn ông “ cha đẻ kinh tế học” Tư tưởng Adam Smith thương mại quốc tế nằm điểm sau đây: Theo Adam Smith quốc gia nên chuyên môn hóa vào ngành sản xuất mà họ có lợi tuyệt đối, có nghóa sử dụng lợi tuyệt đối cho phép họ sản xuất sản phẩm với chi phí thấp nước khác Quốc gia xuất hàng hóa mà họ có lợi tuyệt đối, nhập hàng hóa mà họ lợi tuyệt đối Thương mại hoạt động tích cực theo quốc gia có lợi thương mại quốc tế Tuy nhiên, hạn chế Adam Smith chỗ học thuyết ông không cho phép giải thích tượng: Một nước có lợi hẳn nước khác nước lợi tuyệt đối chỗ đứng phân công lao động quốc tế đâu? Và thương mại quốc tế xảy nước này? 1.1.3 Học thuyết lợi so sánh David Ricardo David Ricardo (1772 – 1823) nhà vật, nhà kinh tế học người Anh (gốc Do Thái), ông Các Mác đánh giá người “ đạt tới đỉnh cao kinh tế trò tư sản cổ điển” Tác phẩm tiếng ông “ nguyên lý kinh tế trò thuế” xuất năm 1817 Trang Tư tưởng David Ricardo mậu dòch quốc tế Những nước có lợi tuyệt đối hoàn toàn nước khác, bò lợi tuyệt đối so với nước khác sản xuất sản phẩm, vẫn có lợi tham gia vào phân công lao động thương mại quốc tế nước có số lợi so sánh đònh số mặt hàng số so sánh đònh mặt hàng khác Điều yếu lý thuyết Ricardo thương mại quốc tế không yêu cầu khác lợi tuyệt đối Thương mại quốc tế xảy có lợi so sánh Lợi so sánh tồn mà tương quan lao động cho sản phẩm khác hai hàng hóa Một cách tổng quát, quy luật lợi so sánh phát biểu sau: Nếu thời gian đònh (giờ, ngày) quốc gia I sản xuất a1 sản phẩm A b1 sản phẩm B, quốc gia II sản xuất a2 sản phẩm A b2 sản phẩm B, quốc gia I xuất A nhập B a1/b1 > a2/b2 quốc gia II xuất B, nhập A Ngược lại, a1/b1 < a2/b2 quốc gia I nhập A, xuất B quốc gia II xuất A, nhập B Chú ý: Công thức so sánh a1 với a2 b1 với b2 Phân tích lợi ích mậu dòch Bảng 1: Lợi so sánh Mỹ Anh Sảnh phẩm Quốc gia Mỹ Anh Lúa mì ( giạ/giờ),ký hiệu W Vải (mét/giờ), ký hiệu C Mỹ không tiến hành mậu dòch với Anh đổi giạ lúa (6W) lấy mét vải (4C) điều nước Mỹ làm Cũng tương tự vậy, Anh không tiến hành mậu dòch với Mỹ đổi 2C lấy 1W Giả sử Mỹ đổi 6W với Anh 6C, Mỹ có lợi 2C Để có 6W nhận từ Mỹ, Anh phải bỏ sản xuất lúa mì nước Nhưng Anh không sản xuất lúa mì mà dành thời gian để sản xuất vải Anh Trang 10 có 12C Sau đem trao đổi 6C với Mỹ để lấy 6W – phần lại 6C phần lợi ích từ mậu dòch mà Anh có Để đo mức độ lợi so sánh (LTSS) sản phẩm với sản phẩm khác người ta dùng hệ số biểu thò LTSS (The Coefficient of Revealed Comparative Advantage, viết tắt RCA) Hệ số RCA khả cạnh tranh xuất quốc gia sản phẩm xác đònh mối tương quan với mức xuất giới sản phẩm Hệ số RCA xác đònh theo công thức sau: RCA = E1 : E2 Ec Ew = E1 E2 : Ec Ew Trong đó: RCA ( Rate of Comparative Advantage): hệ số thể lợithế so sánh E1 : Giá trò xuất sản phẩm X quốc gia A Ec : Tổng giá trò xuất quốc gia A E2 : Giá trò xuất sản phẩm X toàn giới EW :Tổng giá trò xuất toàn giới – Nếu RCA= < 1: sản phẩm lợi so sánh – Nếu 1< RCA< 2,5: sản phẩm có lợi so sánh cao – Nếu RCA >= 2,5: sản phẩm có lợi so sánh cao Tuy nhiên học thuyết Ricardo có hạn chế sau Các phân tích Ricardo không tính đến cấu nhu cầu tiêu dùng nước, dựa vào lý thuyết ông người ta xác đònh giá tương đối mà nước dùng để trao đổi sản phẩm Các phân tích Ricardo không đề cập đến chi phí vận tải, bảo hiểm hàng hóa hàng rào bảo hộ mậu dòch mà nước dựng lên Trong đó, yếu tố ảnh hưởng đònh đến hiệu thương mại quốc tế Lý thuyết Ricardo không giải thích nguồn gốc phát sinh thuận lợi nước sản phẩm đó, không giải thích triệt để nguyên nhân sâu xa trình thương mại quốc tế Trang 52 Theo thông tư 81/2004/TT-BTC ngày13/8/2004 mức thu nhập chòu thuế người Việt triệu đồng thu nhập chòu thuế người nước triệu đồng, với 04 mức thuế suất 10%, 20%,30% 40% Để đảm bảo công cho người nộp giảm thiểu gian lận, trốn thuế khuyến khích việc làm giàu đáng, nhà nước cần xem xét việc hạ giảm mức thuế suất cho phù hợp, với người nước ngoài.Vấn đề Bộ tài quan tâm có hướng cải thiện thời gian tới p dụng thuế theo cách thu trực tiếp cho lao động chòu thuế (người chòu thuế kê khai nộp trực tiếp cho quan thuế) để đảm bảo thu thu đủ, công chặt chẽ đồng thời tăng cường vai trò quản lý người sử dụng lao động ™ Biện pháp tài Để doanh nghiệp FDI có sở pháp lý mặt tài trình sản xuất kinh doanh tăng cường công tác quản lý tài nhà nước khu vực cần phải nhanh chóng xây dựng hoàn chỉnh quy chế quản lý tài phù hợp với Luật đầu tư nước pháp luật hành, thực tiễn điều kiện kinh tế thò trường Việt Nam thông lệ quốc tế Vì đến thời điểm này, văn luật ĐTNN quy đònh số nội dung quản lý tài doanh nghiệp FDI mà chưa thành quy chế thống Việc xây dựng hoàn chỉnh quy chế cần theo hướng: Nam Quản lý việc góp vốn, xây dựng đấu thầu theo pháp luật Việt Báo cáo toán xây dựng phải có xác nhận tổ chức giám đònh Tuy nhiên, phải quy đònh rõ trường hợp có khiếu nại, tranh chấp giám đònh xử lý Hiện nay, vấn đề chưa làm rõ gây khó khăn cho trình triển khai dự án Giảm nhẹ thủ tục hành việc chuyển nhượng, lý tài sản doanh nghiệp FDI Nâng cao vai trò kiểm toán độc lập việc kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp FDI Các công ty kiểm toán độc lập phải có trách nhiệm trước pháp luật việc kiểm tra sổ sách tài doanh nghiệp Cơ quan thuế dựa vào báo cáo kiểm toán để thu thuế mà thôi, thấy có dấu hiệu vi phạm tiến hành tra, kiểm tra lại Quy đònh rõ giải phá sản doanh nghiệp FDI Trang 53 Phối hợp với tổng cục thống kê, quy đònh chế độ thống kê, biểu mẫu, báo cáo đònh kỳ áp dụng thống cho tất doanh nghiệp FDI Quy đònh rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước việc quản lý tài kiểm tra, giám sát hoạt động tài doanh nghiệp FDI Hiện nay, có tình trạng nhiều đoàn kiểm tra lại chồng chéo nhau, chất lượng kiểm tra lại không đạt yêu cầu Kiểm tra nhiều gây tâm lý thiếu an tâm cho doanh nghiệp làm ăn đắn, nhiều vi phạm tài vi phạm khác lại không phát Cần quy đònh chế độ kiểm tra có trọng điểm Giải pháp 3: Cải thiện môi trường đầu tư thông qua cải cách hành ™ Cải thiện sách quản lý, cải cách thủ tục hành Chính sách quản lý quy đònh pháp luật nhà nước cần có quán, tránh thay đổi áp dụng tùy tiện y Ban Nhân Dân thành phố ban ngành có liên quan thường xuyên kiểm tra việc thực cải tiến thủ tục hành liên quan đến lónh vực ĐTNN Đặc biệt nâng cao trách nhiệm quyền đòa phương nơi doanh nghiệp FDI đóng đòa bàn quản lý Phân cấp quản lý đầu mối giao Sở Kế Hoạch & Đầu Tư, nhằm tránh nhiều ngành nhiều cấp có quyền quản lý kiểm tra doanh nghiệp FDI lại quan nắm tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI Bộ KHĐT mở rộng quy mô dự án phân cấp cấp giấy phép đầu tư, cải tiến quy trình thẩm đònh dự án, bỏ bớt nội dung, yêu cầu không cần thiết Hiện thành phố nhiều dự án đóng băng chưa triển khai tạm đình hoãn Cần kiểm tra xem dự án khả thực đưa biện pháp hỗ trợ kòp thời, tháo gỡ khó khăn dự án tạm đình hoãn để sớm tiếp tục triển khai Đối với dự án cấp giấy phép lâu chưa triển khai xét thấy khả thực hiện, quan chức nên đề nghò Bộ Kế Hoạch & Đầu Tư đònh rút giấy phép Cần lý giải nhanh chóng dự án rút giấy phép Ban hành luật chống buôn lậu, nạn hàng giả, hàng nhái có biện pháp xử lý rõ ràng có công bố thông tin đại chúng, nhằm tránh gây uy tín giảm lợi nhuận cho doanh nghiệp có vốn FDI làm ăn hợp pháp Xây dựng quy chế rõ ràng đảm bảo tính hiệu lực việc cho phép bán nhà cho Việt kiều người nước đầu tư Việt Nam Liên quan đến cải cách hành chính, thành phố hình thành cửa làm thủ tục xuất nhập cảnh dành riêng cho nhà ĐTNN Sân bay Tân Sơn Nhất Để qua cửa Trang 54 ưu tiên, nhà ĐTNN cần xuất trình Thẻ chứng nhận nhà ĐTNN Sờ KHĐT cấp Theo kiến nghò Trung tâm thương mại Xúc tiến đầu tư TP.HCM (ITPC), đoàn doanh nhân nước đến TP.HCM tìm hiểu hội đầu tư liên hệ trực tiếp quan xúc tiến thành phố ITPC, Sở KHĐT liên hệ qua hộp thư điện tử để hỗ trợ xếp làm việc đón tiếp cửa ưu tiên Tuy nhiên, theo nhận đònh chuyên gia, biện pháp cải thiện môi trường đầu tư tốt triển khai chậm thiếu liên kết bộ, ngành chức đòa bàn Đơn cử việc xây dựng ngân hàng liệu thông tin đầu tư vừa triển khai Trung tâm ĐTNN phía Nam, lại vừa triển khai ITPC Nên có phối hợp để thống liệu để tạo thống cung cấp thông tin cho nhà ĐTNN Theo quan điểm người viết, tất hạn chế cần phải khắc phục để cải thiện môi trường đầu tư thành phố ™ Đơn giản hóa thủ tục thẩm đònh cấp phép đầu tư Cơ quan thẩm đònh kiểm tra chặt chẽ việc xác đònh chủng loại giá trò máy móc thiết bò góp vốn nước Trong hồ sơ dự án FDI theo quy đònh nghò đònh 12/CP vấn đề chồng chéo Chẳng hạn, điều lệ hợp đồng liên doanh có nhiều điều khoản giống hệt Để đơn giản hóa quy trình xin cấp phép đầu tư, xem xét xóa bỏ hợp đồng liên doanh nhập chung vào điều lệ liên doanh thông tin tài liệu cần thiết nêu điều 12 nghò đònh 12/CP Đối với luận chứng kinh tế - kỹ thuật cần ý nhiều đến phần giải trình lợi ích kinh tế – xã hội dự án đem lại cho toàn xã hội Các tiêu tài NPV, IRR … công việc chủ đầu tư Các quan cấp phép không nên coi điều kiện tiên phép đầu tư hay không Về thời gian cấp phép cần giảm xuống nhiều tốt Theo nội dung đònh 236/2004/QĐ-UB UBND thành phố ký ngày14/10/2004 quy đònh thời gian cấp phép cho dự án đăng ký ngày ngày (đăng ký qua mạng) kể từ hồ sơ xin phép Sở KHĐT xác nhận hợp lệ Như vậy, Sở KHĐT nên giữ thời hạn quy đònh tạo nhanh chóng cho doanh nghiệp FDI đăng ký hoạt động Ngoài giải pháp cải cách thủ tục liên quan đến FDI, thành phố cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chánh, xây dựng trung tâm hỗ trợ nhà đầu tư trước phép sau phép, xây dựng chương trình cấp phép giải yêu cầu nhà đầu tư qua mạng, công khai hóa quy hoạch thủ tục, thực Trang 55 phối hợp nhòp nhàng quan nhà nước hữu quan, tiếp tục cung cấp thông tin cho nhà đầu tư chủ trương, sách liên quan đầu tư nước trang Web Sở bốn thứ tiếng nước thông dụng tiếp tục chương trình xúc tiến, tiếp xúc thường xuyên với hiệp hội doanh nghiệp Giải pháp 4: Cải thiện môi trường đầu tư thông qua nâng cấp sở hạ tầng Sự phát triển sở hạ tầng đến đâu nhà đầu tư đến Nếu muốn mời nhà đầu tư đến vùng chưa phát triển việc trước tiên phải làm xây dựng sở hạ tầng tốt Công việc cần làm là: Tiếp tục nâng cấp đại hóa hạ tầng kinh tế, tập trung đầu tư phát triển, áp dụng công nghệ thông tin đại tất lónh vực ngành kinh tế p dụng sách kinh tế hợp lý để giảm chi phí nâng cap chất lượng viễn thông, để tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI Ưu tiên phát triển hệ thống giao thông đường bộ, đặc biệt dự án nâng cấp xây tuyến đường vành đai, tuyến đường nối thành phố với tỉnh lận cận Bình Dương, Đồng Nai, Bà Ròa-Vũng Tàu Nhanh chóng thực việc di dời hệ thống cảng biển từ nội thành khu vực xa dân cư để tránh áp lực lên giao thông đường hạn chế tai nạn giao thông Bên cạnh đó, cần phải đầu tư xây dựng hệ thống cung cấp nước cho tất quận, huyện Xây dựng kiểm soát hệ thống thoát nước xử lý chất thải khu vực đô thò Cuối việc thiết lập sách nghiêm ngặt vấn đề bảo vệ môi trường Quản lý chặt chẽ dự án FDI để kòp thời ngăn chặn dự án đầu tư sản xuất không đáp ứng đủ điều kiện bảo vệ giữ gìn môi sinh Kinh nghiệm từ thành phố lớn giới cho thấy nơi có hệ thống sở hạ tầng phát triển hoàn chỉnh dễ dàng thực mục tiêu kinh tế, bật mục tiêu tăng trưởng nhanh ổn đònh, nhờ thực thành công chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nươc Dự trù hiệu quả: Việc thực đầy đủ, đồng giải pháp đẩy mạnh thu hút FDI thành phố, mang lại hiệu cho thành phố mặt kinh tế xã hội Trang 56 Để khép lại phần giải pháp cải thiện môi trường đầu tư xin trích dẫn số phát biểu, nhận đònh chuyên gia nước lãnh đạo Việt Nam qua trả lời vấn báo chí hội nghò gần đây: Trả lời báo tuổi trẻ ngày 16/11/2004 liên quan đến môi trường đầu tư Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh, ông Takashi Nakano, giám đốc tổ chức xúc tiến thương mại đầu tư Nhật Bản (Jetro) cho biết: Kết điều tra doanh nghiệp Nhật đầu tư làm ăn Việt Nam Jetro tổ chức cách vài tháng cho thấy có đến 69.4% doanh nghiệp hỏi khẳng đònh họ khuyếch trương, mở rộng đầu tư Việt Nam, cao so với nước khu vực Asean Điều nói lên môi trøng đầu tư Việt Nam thật sức hút nhà đầu tư vào hoạt động Vấn đề Việt Nam để nhà đầu tư “tiếp thò viên” cho Việt Nam, doanh nghiệp muốn đầu tư vào Việt Nam họ tham khảo doanh nghiệp trước Và doanh nghiệp trước có ấn tượng tốt môi trường đầu tư Việt Nam thông qua dự án mở rộng, tăng vốn có nghóa nhà đầu tư nhận thông tin tốt đẹp Việt Nam Tuy nhiên, để trì tín nhiệm cao trên, ông Takashi cho Việt Nam nên tránh việc thay đổi đột ngột sách có liên quan đến môi trường đầu tư, thủ tục hành cần tiếp tục đẩy mạnh cải thiện Theo kết điều tra ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBICT), Việt Nam nhìn nhận thò trường đầu tư có nhiều triển vọng vươn lên vò trí thứ hấp dẫn đầu tư sau Trung Quốc, Thái Lan Mỹ Các nhà ĐTNN đánh giá hấp dẫn đầu tư Việt Nam thông qua yếu là: lao động rẻ, tiềm tăng trưởng thò trường nhiều, lao động có kỹ rủi ro thấp nước khác khu vực Thứ hạng hấp dẫn đầu tư Việt Nam liên tục tăng lên: từ hạng năm 2000, lên hạng đầu năm 2001, hạng năm 2002 hạng năm 2003 Phát biểu hội nghò “Đầu tư vào Việt Nam” Bộ kế hoạch Đầu tư, Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam tập đoàn Kep Pel Singapore phối hợp tổ chức Hà Nội hai ngày 17-18/8/2004, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng đònh FDI có vai trò đặc biệt quan trọng với tương lai phát triển Việt Nam cam kết thời gian tới Chính phủ Việt Nam ban hành số sách giải pháp cụ thể nhằm tạo chuyển biến cho việc thu hút FDI từ tập đoàn tài chính, ngân hàng, vận tải, hàng không, đường biển, pháp lý, viễn thông, thương mại Đồng thời có giải pháp tiếp tục giảm chi phí đầu vào, hình thành sách giá doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI… nhằm cải thiện môi trường đầu tư để tăng cường thu hút nâng cao hiệu hoạt động FDI Trang 57 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực nước thực tốt sách Việt kiều Mục tiêu: Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước kết hợp lợi Việt kiều để tăng cường thu hút quản lý hiệu hoạt động FDI Cách tổ chức thực hiện: ™ Đối với cán quản lý nhà nước: Thực tiêu chuẩn hóa loại hình công chức, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn thường xuyên cho chức danh công chức (đặc biệt ngành hải quan thuế) Áp dụng triệt để thi tuyển công chức, thi nâng bậc công chức Bên cạnh đó, thường xuyên rèn luyện nhân cách, đạo đức cán quản lý, thành lập phận có chức kiểm tra chéo phòng ban để hạn chế tình trạng cửa quyền, gây khó khăn cho doanh nghiệp FDI Một vấn đề cần quan tâm tiền lương cho cán quản lý Với chế độ lương tối thiểu 270.000 đ/ tháng, cộng thêm khoản phụ cấp, thu nhập khác, thu nhập bình quân cán công chức khó nuôi sống gia đình cách đầy đủ Vì lý đó, tượng tiêu cực phát sinh điều dễ hiểu Vì vậy, để giải gốc vấn đề, nhà nước nên điều chỉnh mức lương tối thiểu cho hợp lý, biện pháp khác để tăng mức thu nhập cho công chức như: chế độ làm giờ, làm đêm, tăng khoản phụ cấp độc hại, điều kiện làm việc môi trường nguy hiểm, vùng sâu vùng xa,… ™ Đối với người lao động doanh nghiệp FDI: Nâng cao ngân sách giáo dục, ý phân bổ kinh phí cho giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề để đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao lực lượng lao động lành nghề Đồng thời, đổi hệ thống giáo dục bậc đại học theo hướng quốc tế hóa, đào tạo phải sát với thực tế khuyến khích phát triển trường quốc tế nước đầu tư để bước nâng cao chất lượng đào tạo phù hợp với trình độ nước khu vực giới Trong doanh nghiệp FDI, phận công đoàn có ý nghóa quan trọng việc làm cầu nối Ban giám đốc (BGĐ) người lao động, khó khăn, mâu thuẫn hai bên nhanh chóng giải công đoàn tạo môi trường tiếp xúc thường xuyên hai bên quan điểm tôn trọng, hợp tác phát triển ™ Thực tốt sách Việt kiều Nhà nước nên tạo môi trường đầu tư mà người có lợi việc sử dụng nguồn vốn người Việt Nam nước Thực mong muốn Việt kiều thật đơn giản Họ yêu quê hương muốn đóng góp vào Mà sau hầu hết có người thân Việt Nam Doanh nhân Việt Nam nước Trang 58 không đòi hỏi phải đối xử đặc biệt, cần nhà nước đối xử giống doanh nhân nước, doanh nhân nước khác Nói cách hình tượng, mà họ tìm sân chơi bình đẳng Cho dù có tâm lý chung thường hay phóng đại, số Việt kiều “nhà tư bản” giàu có để phải trả giá cao người nước Họ có số tiền tiết kiệm vốn, nhờ kết nhiều năm tằn tiện lao động vất vả nước khác Bây họ muốn đem số tài sản nhà, với kiến thức kinh doanh bí công nghệ để xây dựng nước Việt Nam tốt đẹp hơn, đặc biệt thành phố nơi có số lượng Việt kiều nhiều nước Một lónh vực mà người Việt Nam nước có tiềm đóng góp lớn công nghệ thông tin, gồm phần cứng, phần mềm, dòch vụ internet, … biết rõ toàn cầu hóa công nghệ thông tin sức mạnh dẫn dắt kinh tế giới Chính phủ tổ chức vô số hội nghò, hội thảo nhằm bàn xem làm để Việt Nam trở thành “xã hội tri thức”, bỏ qua giai đoạn công nghiệp tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, lý lòch sử, nhận thức phận người Việt Nam đònh cư nước chưa đồng nhiều đánh giá khác Chính đánh giá khác làm sách Việt kiều mang nhiều phân biệt với người đònh cư nước Nhà nước nên dứt khoát đối xử với Việt kiều bình đẳng người nước lónh vực giá dòch vụ Nếu cách nhìn sách liên quan đến Việt kiều thông thoáng góp phần không nhỏ vào việc thu hút nguồn vốn lớn tri thức cho kinh tế kinh nghiệm thành công Trung Quốc sách Hoa kiều Dự trù hiệu quả: Có nguồn nhân lực dồi chất lượng, tận dụng lợi Việt kiều việc phát triển hoạt động FDI đòa bàn thành phố 3.2.3 Nhóm giải pháp xây dựng, quy hoạch phát triển vùng, ngành hợp lý phục vụ cho việc thu hút nâng cao hiệu hoạt động FDI Mục tiêu: Tạo cho nhà đầu tư yên tâm triển khai thực dự án đầu tư dài hạn Xây dựng quy hoạch phát triển vùng – ngành hợp lý để tăng cường thu hút FDI thành phố Cách tổ chức thực hiện: ™ Đất đai xây dựng Để huy động đóng góp doanh nghiệp FDI, thành phố nên kiến nghò Trung ương cho áp dụng thí điểm hình thức bán đất có thời hạn thay Trang 59 hình thức thuê đất không tạo an tâm cho doanh nghiệp FDI Qua việc bán đất (nên tổ chức bán đấu thầu), Nhà nước thu khoản tiền lớn mà lại giữ chân doanh nghiệp FDI Không nên lo ngại việc bán đất, bán đất có thời hạn không vi phạm hiến pháp Thái Lan áp dụng hình thức thành công kinh nghiệm thực tế Hồng Kông cho thấy đắn cách làm Thời hạn bán đất từ 50 đến 99 năm tùy theo quy mô dự án ™ Đối với việc đền bù giải tỏa Trong nghò đònh 27/2003/ NĐ-CP ngày 19/3/2003 điều 89 có nội dung đền bù giải phóng mặt ghi rõ sau: Trường hợp nhà nước Việt Nam cho thuê đất, y Ban nhân dân tỉnh nơi có dự án đầu tư có trách nhiệm tổ chức thực hiện, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hoàn thành thủ tục cho thuê đất Chi phí bồi thường, giải tỏa tính vào vốn đầu tư dự án y Ban nhân dân thỏa thuận với doanh nghiệp thuê đất nguồn tài để thực việc bồi thường, giải tỏa Như vậy, thành phố nên tiến hành thực đồng việc đền bù quận, huyện Bên cạnh đó, đơn giá bồi thường thực theo quy đònh chung nhà nước để tránh biến động giá tạo an tâm cho nhà đầu tư việc triển khai dự án Liên quan đến vấn đề này, ông Lê Thanh Hải – Chủ tòch UBND thành phố trả lời báo Đầu tư trọng tâm thành phố xác đònh trách nhiệm việc tìm mặt bằng, giải thủ tục quy hoạch, xây dựng cho doanh nghiệp đầu tư ™ Xây dựng quy hoạch vùng, đòa phương Bộ KHĐT làm đầu mối phối hợp với Bộ, ngành đòa phương thực việc rà soát, chấn chỉnh công tác quy hoạch, khắc phục tính chồng chéo quy hoạch ngành quy hoạch theo lãnh thổ, khắc phục tình trạng dùng quy hoạch để bảo hộ nước, sớm quy hoạch KCN Căn vào quy hoạch phát triển chung nước, thành phố phải tự xây dựng quy hoạch vùng kinh tế cho thật hợp lý khoa học Hướng phát triển thành phố tách rời tình hình phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gồm Bà Ròa, Vũng Tàu, Đồng Nai Bình Dương Thực chủ trương đô thò hóa khu ngoại thành để giảm mật độ dân cư trung tâm thành phố Tập trung thực việc mở rộng thành phố phía Đông phía Nam với dự án lớn, tạo điều kiện phát triển vùng sâu, vùng xa phát triển huyện Cần Trang 60 Giờ, khu Nam thành phố khu vực Thủ Thiêm.Tận dụng đường Bắc Nhà Bè– Nam Bình Chánh để phát triển bước huyện Bình Chánh ™ Xây dựng quy hoạch ngành, lónh vực Bộ KHĐT nên điều chỉnh quy hoạch ngành, nhằm dỡ bỏ hạn chế doanh nghiệp FDI, phù hợp với cam kết song phương đa phương, ban hành quy hoạch ngành thiếu quy hoạch mạng lưới trường đại học, dạy nghề, điều kiện, tiêu chuẩn cấp phép cho dự án thuộc lónh vực Căn vào tình hình kinh tế xã hội tình hình phát triển ngành nghề đòa bàn thành phố năm qua, trước mắt thành phố cần tập trung phát triển ngành, lónh vực hạ tầng kỹ thuật, công nghiệp, chủ yếu phát triển ngành công nghiệp sạch, nâng dần tỷ trọng ngành có hàm lượng công nghệ kỹ thuật cao, tiếp tục thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp nhẹ có kỹ thuật tiên tiến, đại Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp có khả xuất sở tận dụng lợi so sánh có chuẩn bò điều kiện chuyển sang giai đoạn phát triển công nghệ có hàm lượng kỹ thuật cao Cụ thể cần ưu tiên phát triển ngành nghề sau: Các ngành có lợi cạnh tranh triển vọng xuất khẩu: chế biến thủy hải sản, dệt may, da giày, chế biến lương thực thực phẩm, chế biến nông sản Các ngành công nghệ có khả phát triển: công nghệ tin học, sản xuất phần mềm tin học, ngành sản xuất thiết bò thay thế, khí phục vụ nông nghiệp, sản xuất bao bì, sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp, sữa chữa đóng tàu, công nghiệp hóa chất, phân bón, nhựa, cao su, lắp ráp điện tử Phát triển ngành dòch vụ du lòch, quan tâm đầu tư phát triển ngành dòch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn quản lý doanh nghiệp tạo điều kiện tiền đề để giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu Dự trù hiệu quả: Huy động đóng góp ngày nhiều doanh nghiệp FDI thông qua dự án đầu tư triển khai đòa bàn thành phố, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước Hướng doanh nghiệp FDI tập trung đầu tư vào vùng, đòa phương theo chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế chung lãnh đạo thành phố Trang 61 Tập trung đầu tư vào ngành mà thành phố có lợi so sánh, ngành có khả phát triển ngành dòch vụ để giúp doanh nghiệp FDI hoạt động hiệu 3.2.4: Nhóm giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ, xúc tiến đầu tư hoàn thiện công tác quản lý Ban quản lý KCN-KCX Mục tiêu: Tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm tăng cường thu hút doanh nghiệp FDI đầu tư vào thành phố Cách tổ chức thực hiện: Xúc tiến đầu tư công việc quan trọng khó khăn kết không nhìn thấy đòi hỏi nhiều biện pháp sáng tạo Tuy nhiên, việc phải làm tốt giới tràn ngập thông tin nay, phải tạo điều kiện thuận lợi để thông tin đến doanh nghiệp FDI tiềm nhiều hình thức Đây việc mà thành phố có lợi so với đòa phương khác vò trí đòa lý mối liên hệ lòch sử sẵn có với giới bên Sau biện pháp cụ thể: Hoạch đònh chiến lược xúc tiến đầu tư, củng cố phận xúc tiến đầu tư đủ mạnh đội ngũ, mạnh trình độ, lực theo hướng tập trung hóa cao nhằm đáp ứng mục tiêu ổn đònh phát triển kinh tế – xã hội thành phố Bên cạnh đó, thành phố cần tăng cường có kế hoạch liên kết, phối hợp với báo đài, sở nghiên cứu, Đại sứ quán Việt Nam nước ngoài, tổ chức hoạt động lónh vực đầu tư – thương mại (như Phòng thương mại Công nghiệp Việt Nam …) công tác xúc tiến đầu tư Thiết lập quan hệ với quan quản lý nhà nước đầu tư số nước, tổ chức kinh tế – thương mại nước để trao đổi thông tin, kinh nghiệm Đẩy mạnh quan hệ với công ty tư vấn pháp luật, dòch vụ đầu tư quốc tế Tổ chức mạng lưới xúc tiến đầu tư số nước, khu vực trọng yếu, để giới thiệu môi trường đầu tư thành phố Thường xuyên tổ chức gặp lãnh đạo thành phố doanh nghiệp nước Sắp xếp lại công ty, trung tâm dòch vụ, tư vấn đầu tư Kiên bãi bỏ xử lý nghiêm khắc với tổ chức yếu làm xấu môi trường đầu tư Một vấn đề trình bày phần nên trọng đến doanh nghiệp FDI hoạt động thành phố, cần tạo cho họ niềm tin quan tâm, hỗ trợ tích cực từ phía thành phố Như ông Katashi, giám đốc Jetro nói phương tiện tiếp thò hiệu nhận xét từ doanh nghiệp FDI hoạt động thành phố doanh nghiệp chuẩn bò chọn đòa phương để đầu tư Trang 62 Đối với việc cải thiện nâng cao công tác quản lý Ban quản lý KCN-KCX, ban quản lý cần có phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan như: thống kê, ngân hàng, phòng cháy chữa cháy,… xây dựng quy chế hoàn chỉnh để phối hợp quản lý hoạt động KCN, KCX Bên cạnh đó, cần thành lập phận xúc tiến đầu tư Ban mình, đồng thời phải có người đại diện tham gia vào Bộ phận xúc tiến đầu tư thành phố nhằm giới thiệu điều kiện ưu đãi KCN, KCX vấn đề khác mà nhà đầu tư quan tâm Thường xuyên có buổi giao lưu, tiếp xúc đối thoại với nhà đầu tư để kòp thời nắm bắt ý kiến, nguyện vọng nhà đầu tư giải vướng mắc mà trình hoạt động kinh doanh nhà đầu tư gặp phải Dự trù hiệu quả: Tăng cường khả tiếp thò hoạt động FDI thành phố đến với quốc gia khác, nhằm đẩy mạnh thu hút FDI vào thành phố Hồ Chí Minh 3.2.5 Một vài kiến nghò Để góp phần hoàn thiện giải pháp kinh tế thu hút nâng cao hiệu đầu tư FDI, người viết xin đề xuất số kiến nghò sau đây: ™ Kiến nghò luật ĐTNN Trong năm qua, luật ĐTNN bổ sung sửa đổi nhiều lần, trở nên thông thoáng, so với đòi hỏi nhà đầu tư yêu cầu tiến trình hội nhập, cần phải có điều chỉnh cụ thể sau: Xóa bỏ quy đònh mức nội đòa hóa mức tối thiểu phải xuất theo thỏa thuận WTO, quốc gia không tồn quy đònh Cho phép doanh nghiệp FDI tham gia hệ thống phân phối nước để vừa tạo nhân tố hấp dẫn doanh nghiệp FDI, vừa tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp nước cải thiện hệ thống phân phối vốn dó yếu tụt hậu so với tiêu chuẩn quốc tế góp phần tiến hóa kỹ marketing Cải thiện triệt để khâu thực thi pháp luật, phải chấn chỉnh kỹ cương hành Bởi luật pháp có thông thoáng mà khâu thực không cởi mở làm giảm thu hút FDI Cải cách hành chính, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp FDI góp phần cải thiện môi trường đầu tư, tăng sức cạnh tranh so với nước giới Trang 63 ™ Kiến nghò chống tham nhũng Thực tế khẳng đònh quốc gia giới miễn nhiễm trước ảnh hưởng ăn mòn tham nhũng xã hội Vì thế, để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, Việt Nam cần trọng đến sách kềm chế tham nhũng xã hội dựa kiến nghò sau: Nâng cao hiệu hoạt động quan chống tham nhũng Xây dựng ý chí trò rõ ràng chống tham nhũng Giảm thiểu hội tham nhũng xây dựng khung hình phạt liệt kẻ vi phạm Nâng cao tính công khai vai trò báo chí phương tiện thông tin đại chúng khác chiến dòch chống tham nhũng Tăng cường vai trò khu vực kinh tế tư nhân, tạo môi trường kinh tế xã hội lành mạnh để hạn chế đến mức tối thiểu hội làm nảy sinh tham nhũng ™ Các kiến nghò khác Xử lý nghiêm minh làm hàng giả, hàng nhái Xây dựng chương trình cắt giảm giá cung cấp dòch vụ điện, nước cước điện thoại, Internet, cước vận chuyển … phấn đấu đạt mức độ giá ngang thấp chút so với nước lân cận Kết luận chương Để xây dựng biện pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư FDI, trước tiên phải thông suốt quan điểm hoạt động FDI, xem FDI phận hữu kinh tế xem việc sinh lợi mục tiêu lớn nhà ĐTNN Kế đến, phải đặt mục tiêu đònh hướng nhằm thu hút nâng cao hiệu hoạt động FDI tương lai không làm chệch hướng mục tiêu trò, kinh tế – xã hội Đảng Nhà nước, giữ vững ổn đònh trò, an ninh quốc phòng Sau thiết lập hệ thống giải pháp đồng nhằm hoàn thiện việc đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu hoạt động FDI đòa bàn thành phố Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, giải pháp nêu, dù mang tính khả thi, có giá trò lòch sử thời gian đònh Vì bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi hoàn cảnh nội Việt Nam thay đổi điểm mạnh, yếu, hội nguy môi trường đầu tư nước Việt Nam thay đổi theo Trang 64 Khi đó, hệ thống giải pháp cần bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với hoàn cảnh đất nước KẾT LUẬN CHUNG Để tìm nguyên nhân gây nên giảm sút ĐTNN nói chung FDI nói riêng TP Hồ Chí Minh, vạch phương hướng tăng cường thu hút FDI vấn đề cấp thiết Để giải vấn đề này, đề tài vận dụng lý thuyết thương mại quốc tế đại, kết hợp với việc phân tích thực trạng FDI thành phố từ có nhìn đắn nhằm tìm hướng giải tốt Qua đó, đề tài đưa nhóm giải pháp lớn để khắc phục yếu quản lý, cải thiện môi trường đầu tư, cung cấp nguồn nhân lực, sở hạ tầng,…Với mong muốn, thành phố nơi tập trung thu hút FDI với chế thông thoáng, môi trường đầu tư hấp dẫn, sở hạ tầng tốt nhất, nhân lực thông minh sáng tạo, động … Trên sở tìm hướng làm thay đổi cấu ngành, phát triển công nghệ cao số ngành then chốt tạo điều kiện cho thành phố tăng trưởng phát triển bền vững Trang 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Hoàng Thò Chỉnh – PGS.TS Nguyễn Phú Tụ – ThS Nguyễn Hữu Lộc (1988),“Kinh tế quốc tế“, nhà xuất giáo dục TS Nguyễn Ngọc Thanh – Nguyễn Đình Mai (2001),“Đầu tư nước thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ 1991- 2000”, nhà xuất tài PGS.TS Nguyễn Phú Tụ (2004),“Lý thuyết sách thương mại quốc tế“ GS.TS Võ Thanh Thu (2003),“Quan hệ kinh tế quốc tế“, nhà xuất thống kê TS Vũ Công Tuấn (2002),“Thẩm đònh dự án đầu tư”, nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh Niên giám thống kê (2003), Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh Niên giám thống kê (2003), Tổng cục thống kê Tổng hợp Ban quản lý KCN – KCX thành phố năm 2004 Sở kế hoạch đầu tư thành phố (1998), Báo cáo tổng kết 10 năm (19881998) 10 Sở kế hoạch đầu tư thành phố (2003), Báo cáo tổng kết năm 2003 Trang 66 11 Nghò đònh 27/2003 NĐ-CP ngày 19/3/2003 quy đònh chi tiết thi hành Luật đầu tư nước Việt Nam 12 Thông tư 26/2004/TT-BTC ngày 31/3/2004 hướng dẫn thực quy đònh thuế chuyển lợi nhuận nước 13 Thông tư 81/2004/TT-BTC ngày13/8/2004 hướng dẫn thi hành Nghò đònh 147/2004/NĐ ngày 23/7/2004 thuế thu nhập người có thu nhập cao 14 Quyết đònh 236/2004/QĐ-UB thành phố Hồ Chí Minh ngày 14/10/2004 ban hành quy đònh thủ tục, trình tự chế phối hợp giải vấn đề liên quan đến đầu tư trực tiếp nước đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh 15 Báo tin tức kiện, đầu tư, tài doanh nghiệp, tuổi trẻ, thời báo kinh tế Sài Gòn, nội san kinh tế, kinh tế dự báo số năm 2004 ... đầu tư trực tiếp nước (17 trang) – Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước đòa bàn TP Hồ Chí Minh (23 trang) – Chương 3: Biện pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Hồ Chí Minh. .. Biện pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Hồ Chí Minh người viết chọn để làm luận văn tốt nghiệp Thạc só kinh tế ™ Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài xây dựng biện pháp tăng. .. tiếp, đầu tư gián tiếp 1.2.4.1 Đầu tư trực tiếp ™ Khái niệm đầu tư trực tiếp: Là hình thức đầu tư nước mà chủ đầu tư nước đóng góp số vốn đủ lớn vào lónh vực sản xuất dòch vụ, cho phép họ trực tiếp