5.Báo cáo tiếp thu các bộ, ngành-27-5-2016.doc tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về t...
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 BÁO CÁO Tiếp thu ý kiến góp ý Bộ, ngành, quan thuộc Chính phủ Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Thống kê (Kèm theo Cơng văn số 2924/BKHĐT-TCTK ngày 21 tháng năm 2016 Bộ Kế hoạch và Đầu tư việc góp ý kiến Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê) Kính gửi: Chính phủ Thực Quyết định số 196/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Danh mục phân công quan chủ trì soạn thảo văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật thông qua kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII (bao gồm Luật Thống kê), Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) chủ trì, phối hợp với quan, Bộ ngành có liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thay Nghị định số 79/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Ngày 21 tháng năm 2016, Bộ Kế hoạch Đầu tư có Công văn số 2924/BKHĐT-TCTK gửi Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Hội Thống kê Việt Nam (viết gọn Bộ, ngành) để lấy ý kiến góp ý Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Đến ngày 27 tháng năm 2016, Bộ Kế hoạch Đầu tư nhận 20 văn góp ý Bộ, ngành Trong đó, có 07 Bộ, ngành trí Dự thảo Tờ trình Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê; 13 Bộ, ngành có ý kiến góp ý Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo giải trình ý kiến góp ý Bộ, ngành Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Thống kê Tờ trình Chính phủ sau: I Các quan trí dự thảo Đài tiếng nói Việt Nam Ban Quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 2 Bộ Nội vụ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ Y tế II Các Bộ, ngành có ý kiến góp ý ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư Kiểm tốn Nhà nước a) Ý kiến góp ý (1) Khoản Điều 3, đề nghị bổ sung nội dung “thực báo cáo thống kê theo quy định” (2) Điểm b, điểm c khoản Điều 5, đề nghị quy định cụ thể việc “Nộp không đủ phiếu, biểu điều tra thống kê…, Ghi không đủ thông tin phát sinh vào phiếu, biểu điều tra thống kê theo quy định” (3) Điểm đ khoản Điều 5, việc quy định “Điều tra viên thống kê không tập huấn nghiệp vụ thực điều tra thống kê” chưa phù hợp cần phải biên tập lại Vì việc tập huấn nghiệp vụ thống kê quan quản lý tổ chức việc tập huấn (4) Khoản Điều khoản Điều 7, đề nghị bổ sung nội dung “thực báo cáo thống kê theo quy định” b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư -Tiếp thu nội dung góp ý (3); - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (1) (4), hành vi hành chính, khơng phải biện pháp khắc phục hậu quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính; chưa thực bị xử phạt phải tiếp tục thực hiện; - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (2) quy định cụ thể rõ ràng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn a) Ý kiến góp ý (1) Điều 1: - Khoản đề nghị bổ sung cụm từ “các hành vi vi phạm hành chính…” - Đề nghị Quý Bộ nghiên cứu để bổ sung khoản quy định việc hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê không quy định Nghị định áp dụng quy định Nghị định khác Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan để xử phạt (2) Điều 2: Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính: Dự thảo Nghị định quy định cụ thể đối tượng bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Tuy nhiên, khoản 3, Điều chưa phù hợp với quy định khoản Điều Đề nghị nghiên cứu viết gọn lại “Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê…” (3) Điều 3: Đề nghị Quý Bộ nghiên cứu để sửa tên điều bổ sung quy định hình thức xử phạt gồm hình phạt hình phạt bổ sung (nếu có) (4) Điều 4: Đề nghị Quý Bộ nghiên cứu để quy định cụ thể mức phạt tiền đối đa lĩnh vực thống kê theo quy định Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành để làm nguyên tắc tính mức phạt tiền tối đa tổ chức, cá nhân (5) Điều 18: Tên gọi điều đề nghị viết đầy đủ “thẩm quyền xử phạt tra chuyên ngành lĩnh vực thống kê”, “thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành…” đề phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành (6) Điều 19: Đề nghị quy định cụ thể thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành khác tra chuyên ngành Đồng thời, đề nghị Quý Bộ nghiên cứu để quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê số quan khác có liên quan (7) Điều 20: Đề nghị gộp chung với Điều (8) Đề nghị Quý Bộ nghiên cứu để quy định điều khoản chuyển tiếp hành vi vi phạm lĩnh vực thống kê xảy trước Nghị định có hiệu lực mà sau phát xem xét, giải (9) Đề nghị Quý Bộ nghiên cứu hành vi bị cấm quy định Luật Thống kê để bổ sung hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê sử dụng thông tin thống kê Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tiếp thu nội dung góp ý (6), (9) - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (1), hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê hành vi Luật Thống kê quy định, hành vi vi phạm hành khác khơng phải hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê, không thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (2), quy định bao quát hết đối tượng bị xử phạt vi phạm hành 4 - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (3), (4), (5) (7) phù hợp với quy định Luật xử lý vi phạm hành hành - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (8), việc xử phạt hành vi vi phạm theo quy định Nghị định số 79/2013/NĐ-CP khơng phức tạp, thực tế khơng có tồn đọng, khơng cần thiết phải có điều khoản chuyển tiếp Bộ Ngoại giao a) Ý kiến góp ý (1) Đề nghị quy định áp dụng biện pháp khắc phục hậu điểm b khoản Điều 12 (2) Tiêu đề nội dung Điều không thống Đề nghị chỉnh sửa (3) Điều 12: Đề nghị làm rõ khác biệt hành vi “trì hỗn” khoản hành vi “khơng cung cấp kịp thời” khoản dẫn đến quy định hình thức xử phạt khác b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đồng ý Bảo hiểm xã hội Việt Nam a) Ý kiến góp ý (1) Bổ sung thêm khoản Điều 9: “4 Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc báo cáo bổ sung biểu, tiêu chưa báo cáo hành vi vi phạm khoản 1, 2, Điều này” (2) Bổ sung thêm khoản Điều 12: “5 Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tạo điều kiện, cung cấp đầy đủ, xác liệu hành sở liệu hành cho quan có thẩm quyền theo quy định” (3) Bổ sung vào khoản Điều 1: “e) Vi phạm quy định tra, kiểm tra thống kê” Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (1) (2) hành vi hành chính, khơng phải biện pháp khắc phục hậu quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính; chưa thực bị xử phạt phải tiếp tục thực - Giữ nguyên Dự thảo ý kiến góp ý (3) vi phạm quy định tra, kiểm tra quy định Nghị định quy định xử phạt lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội Bộ Khoa học Cơng nghệ a) Ý kiến góp ý Bộ Khoa học Công nghệ Điều 1: Bổ sung nội dung “Các hành vi vi phạm hành khác liên quan đến thống kê không quy định Nghị định áp dụng quy định Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khác có liên quan” b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư: Giữ nguyên Dự thảo để bảo đảm thống quy định Luật xử lý vi phạm hành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội a) Ý kiến góp ý Đề nghị bỏ quy định xử phạt hành vi vi phạm thời hạn báo cáo tài Điều Dự thảo khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư Giữ nguyên Dự thảo báo cáo tài đươic sử dụng cho hoạt động thống kê Bộ tài quy định đối tượng gửi cho quan thống kê thuộc hệ thống thống kê tập trung Bộ Quốc phòng a) Ý kiến góp ý Đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung thêm quy định: Trách nhiệm cá nhân trường hợp lỗi cá nhân dẫn đến việc xử phạt tổ chức Trách nhiệm người ép buộc điều tra viên thống kê không tập huấn thực điều tra thống kê không tập huấn nghiệp vụ thực điều tra thống kê trường hợp chưa gây hậu gây hậu b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư tiếp thu, nghiên cứu để chỉnh sửa cho phù hợp Viện Kiêm sát Nhân dân a) Ý kiến góp ý (1) Bổ sung biện pháp “ Buộc đính thơng tin thống kê sai thật gây nhầm lẫn phổ biến” vào Điều dự thảo Nghị định (2) Bổ sung xử phạt vi phạm hành hành vi “ Sử dụng liệu, thơng tin tổ chức, cá nhân ngồi mục đích thống kê chưa đồng ý tổ chức, cá nhân” để đảm bảo phù hợp với quy định Điểm e Khoản Điều 10 Luật Thống kê năm 2015 b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (1), khoản Điều bao gồm nội dung - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (2), điểm c khoản Điều 12 quy định nội dung việc sử dụng sở liệu hành Bộ Thơng tin Truyền thơng a) Ý kiến góp ý (1) Nghiên cứu bổ sung vào Điều điều khoản xử phạt hành vi “không thực phiếu, biểu điều tra thống kê trường hợp điều tra theo phương pháp đối tượng điều tra tự ghi phiếu” (2) Ngày 12/4/2016, Bộ Thông tin Truyền thông có Văn số 1130/BTTTT-KHTC tham gia dự thảo Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê năm 2015; theo Bộ Thơng tin Truyền thơng đề nghị bổ sung quy định chế độ báo cáo thống kê, phương án điều tra thống kê áp dụng sau có phần mềm cơng cụ phần mềm hỗ trợ đảm bảo thực vào dự thảo Nghị định Vì vậy, để đảm bảo thực nghiêm quy định nêu trên, Bộ Thông tin Truyền thông đề nghị bổ sung quy định xử phạt hành vi tiến hành điều tra thống kê thực chế độ báo cáo thống kê mà khơng có phần mềm cơng cụ phần mềm hỗ trợ vào Điều Điều 11 dự thảo Nghị định (3) Bổ sung xử phạt hành vi vi phạm “Lập phiếu điều tra thống kê không theo phương án điều tra thống kê phê duyệt” Điều 10 (4) Điều 16 để phù hợp với quy định bảo vệ thông tin cá nhân Luật An tồn thơng tin mạng đề nghị sửa lại nội dung điều sau: ”Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi cung cấp, chia sẻ, phát tán thông tin thống kê gắn với tên, địa cụ thể cá nhân, tổ chức chưa đồng ý cá nhân, tổ chức đó” (5) Điều 17 bổ sung biện pháp: “Thực theo thẩm quyền kiến nghị với quan nhà nước thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn” (6) Điều 16 sửa lại sau:”Trong phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước Chính phủ quy định, Chánh Thanh tra, tra viên, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước giao thực chức tra chuyên ngành có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê theo quy định Luật Xử phạt vi phạm hành Nghị định này” b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (1), điểm a khoản Điều quy định nội dung 7 - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (2), việc trang bị phần mềm công cụ phần mềm hỗ trợ để hỗ trợ để thực chế độ báo cáo thống kê điều tra thống kê công cụ thực chế độn báo cáo thống kê thực phương án điều tra thống kê quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (3), điều chỉnh khoản 4, khoản Điều Nghị định - Đối với nội dung góp ý (4): Bộ Kế hoạch Đầu tư nghiên cứu tiếp thu chỉnh sửa Dự thảo cho phù hợp - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (5), hoạt động thống kê, luật khơng quy định trường hợp phải có giấy phép, chứng hành nghề - Đồng ý tiếp thu, nghiên cứu hoàn chỉnh dự thảo.10 Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam a) Ý kiến góp ý (1) Đề xuất xử phạt cá nhân điều tra viên không tập huấn nghiệp vụ thực điều tra thống kê chưa hợp lý Lý do: người phân công nhiệm vụ thực theo chức năng, nhiệm vụ phân cơng người xử phạt trước hết phải người có thẩm quyền định cho người điều tra thống kê (2) Điều khoản quy định biện pháp khắc phục hậu “buộc hủy bỏ…” Ý kiến góp ý: khơng cần quy định thêm chữ “buộc”, cần ghi “hủy bỏ” đủ (3) Tại điều có quy định “buộc đình chế độ báo cáo thống kê”, theo Điều 11 “chế độ báo cáo thống kê” chế độ vi phạm quy định thẩm quyền ban hành chế độ chưa quan có thẩm quyền thẩm định Trong trường hợp khơng phải đình mà hủy bỏ Bởi đình dừng lại không cho thực chế độ, việc Dự thảo quy định đình khơng phản ánh chất biện pháp hành áp dụng (4) Cụm từ “chế độ báo cáo” Dự thảo sử dụng chưa hợp lý chế độ báo cáo thường hiểu chế độ báo cáo chung quan quản lý nhà nước trung ương ban hành thực thống nhất, quy định thực chế độ báo cáo quan nhà nước khác không nên xem chế độ mà cụ thể hóa chế độ mà (5) Tại Điều cần lưu ý: Khoản quy định phạt tiền từ 20.000.000đ đến 30.000.000đ hành vi điều tra thống kê… chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình Quy định chưa rõ ràng, thứ hai, không cần cụm từ “chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự” Luật Xử lý VPHC quy định VPHC với dấu hiệu hay cụm từ Với cách quy định số điều khác phải có quy định tương tự (như khoản Điều 8, khoản Điều 11…) (6) Tên Điều 20 khơng thích hợp Luật Xử lý VPHC nên xác định “nguyên tắc xác định thẩm quyền”, cách trình bày làm cho người độc hiểu xác định thẩm quyền từ Điều 17 đến Điều 19 rồi, lại phát sinh việc xác định lại (7) Điều 21 quy định thẩm quyền lập biên phải kịp thời, quy dịnh lại nhắc lại quy định chung có Luật Xử lý VPHC phát vi phạm hành phải kịp thời lập biên bản, cần xem xét lại quy định không cần thiết b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tiếp thu ý kiến góp ý nội dung (1), (3), (5) - Giữ nguyên dự thảo nội dung góp ý (2), (6) (7) phù hợp với quy định Luật xử lý vi phạm hành - Giữ nguyên dự thảo nội dung góp ý (4) Luật Thống kê quy định cụ thể chế độ báo cáo thống kê 11 Bộ Tư pháp 11.1 Về dự thảo Tờ trình Chính phủ Đề nghị quan chủ trì soạn thảo thể cách ngắn gọn, tập trung vào khó khăn, vướng mắc trực tiếp xuất phát từ quy định Nghị định số 79/2013/NĐ-CP, không cần thiết phải nêu khó khăn, vướng mắc liên quan đến điều kiện bảo đảm thi hành pháp luật khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tuân thủ pháp luật quan, tổ chức, cá nhân chưa nghiêm Ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đồng ý 11.2 Về dự thảo Nghị định a) Về biện pháp khắc phục hậu - Đề nghị quan chủ trì soạn thảo cân nhắc khơng quy định biện pháp khắc phục hậu “buộc đình chế độ báo cáo thống kê”, “buộc đình điều tra thống kê” (tại khoản 2, khoản Điều dự thảo Nghị định số điều khoản quy định xử phạt vi phạm hành hành vi cụ thể khác dự thảo Nghị định) dễ gây nhầm lẫn với hình thức xử phạt bổ sung “đình hoạt động có thời hạn” quy định Điều 21, Điều 25 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đồng ý b) Về hành vi vi phạm hành chính: (1) Điều 5: Đề nghị quan chủ trì soạn thảo khơng quy định nội dung điểm đ khoản Điều dự thảo Nghị định (2) Điều 6: Đề nghị quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý lại Điều dự thảo Nghị định cho phù hợp, (3) Điều 11: Đề nghị quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, quy định lại để không xử phạt quan nhà nước khoản Điều 11 (4) Điều 14: Đề nghị quan chủ trì soạn thảo rà sốt quy định mức phạt quy định khoản Điều 14 với mức phạt quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí xuất (5) Điều 21: Đề nghị quan chủ trì soạn thảo cân nhắc, bỏ đoạn Điều 21: “Biên hành lập trường hợp quy định Điều Nghị định số 81/2013/NĐCP ngày 19 tháng năm 2013 gửi đến tổ chức quản lý hành có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật” Ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đồng ý c) Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Thứ nhất, đề nghị quan chủ trì soạn thảo bổ sung thẩm quyền xử phạt chức danh: Chủ tịch UBND cấp xã, Chánh Thanh tra Sở Kế hoạch Đầu tưThứ hai, Điều 19 dự thảo Nghị định chung chung, chưa đủ rõ, đủ chi tiết Đề nghị quan chủ trì soạn thảo rà sốt quy định rõ thẩm quyền xử phạt chức danh có thẩm quyền xử phạt lĩnh vực thống kê dự thảo Nghị định để đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng quy định, đồng thời, thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Công văn số 1304/VPCP-PL ngày 01/3/2016 Thứ ba, dự thảo Nghị định quy định thẩm quyền chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành việc áp dụng hình thức xử phạt “tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính” điểm c khoản 1, điểm c khoản Điều 17; điểm c khoản 1, điểm c khoản 2, điểm c khoản 3, điểm c khoản Điều 18 dự thảo Nghị định Tuy nhiên, hình thức xử phạt lại không áp dụng hành vi vi phạm hành Do vậy, đề nghị quan chủ trì soạn thảo rà sốt kỹ, không quy định dự thảo Nghị định Ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đồng ý.d) Về việc rà soát nội dung liên quan đến quy định Bộ luật Hình năm 2015 Đề nghị quan chủ trì soạn thảo tiến hành rà sốt kỹ quy định dự thảo Nghị định nhằm bảo đảm phù hợp với quy định Bộ luật Hình năm 2015 theo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 272/QĐTTg ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Hình 10 Ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đồng ý đ) Về thể thức kỹ thuật soạn thảo văn bản: Đề nghị quan chủ trì soạn thảo rà sốt kỹ dự thảo Nghị định, mô tả hành vi vi phạm để bảo đảm tính rõ ràng, cụ thể để xác định xử phạt thực tiễn - Đề nghị quan chủ trì soạn thảo rà sốt kỹ, chỉnh sửa lỗi tả dự thảo Nghị định Ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đồng ý 12 Bộ Cơng thương a) Ý kiến góp ý (1) Đề nghị xếp thứ tự đối tượng bị xử phạt vi phạm hành theo hình thức vi phạm (2) Đề nghị bỏ Điều điều có khoản “Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả” (3) Đề nghị xem xét điểm d, khoản Điều thực tế có trường hợp thay đổi điều tra viên số điều tra có quy mơ nhỏ khơng tổ chức tập huấn điều tra (4) Tại Điều 8, cần xem xét vi phạm quy định thời hạn báo cáo tài Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê, việc chậm nộp báo cáo tài Luật Ngân sách văn hướng dẫn Luật quy định b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư: - Đối với nội dung góp ý (1) (3): Bộ Kế hoạch Đầu tư đồng ý tiếp thu - Giữ nguyên dự thảo nội dung góp ý (2),vì quy định Luật xử lý vi phạm hành - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý (4), giải trình mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Luật Thống kê quy định báo cáo tài nội dung báo cáo thuộc Chế độ báo cáo thống kê cấp bộ, ngành 13 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam a) Ý kiến góp ý (1) Cần xây dựng báo cáo tổng kết trình thực Nghị định 79/2013/NĐ-CP, đặc biệt bổ sung phần đánh giá hệ thống tổ chức thống kê nhà 11 nước chưa thực theo quy định Luật Thống kê, NĐ số 03/2010/NĐ-CP Từ đưa kết luận về: hoạt động thống kê bộ, ngành; công tác xử phạt VPHC lĩnh vực thống kê bộ, ngành để làm sở cho việc đề xuất quy định dự thảo Nghị định (2) Bổ sung Điều 3: đề nghị nghiên cứu, bổ sung biện pháp khắc phục hậu “buộc khôi phục sở liệu thống kê”; “Buộc lập báo cáo thống kê quy định pháp luật” Khoản đề nghị bổ sung “buộc cải thơng tin thống kê phổ biến, đăng tải sai thật” (3) Điểm b Khoản Điều 5: đề nghị bổ sung “can thiệp, ép buộc, áp đặt, mua chuộc, đe dọa, dụ dỗ người khác khai man…” cho phù hợp với quy định điểm b Khoản Điều 10 Luật Thống kê (4) Điều 6: đề nghị quy định làm rõ “xâm phạm đến lợi ích quốc gia, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân” (5) Điều 7, 9: đề nghị nghiên cứu, bổ sung biện pháp xử phạt cảnh cáo hành vi (6) Điều 8: đề nghị xem xét việc vi phạm chế độ “báo cáo tài chính” có thuộc phạm vi điều chỉnh NĐ khơng (7) Điều 12: quy định hành vi vi phạm sử dụng sở liệu thống kê sơ sài (8) Điều 15: đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định vi phạm bảo quản lưu trữ tài liệu thống kê, sở liệu thống kê hành vi làm hư hỏng phiếu, báo cáo thống kê (ví dụ: hành vi hủy hoại sở liệu thống kê chưa cấu thành tội phạm hình sự…) (9) Điều 21: đề nghị bỏ quy định “gửi biên hành cho tổ chức quản lý Luật Xử lý VPHC, Điều NĐ 81/2013/NĐ-CP khơng quy định xử phạt VPHC, lập Biên VPHC trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, quan nhà nước thực công vụ, nhiệm vụ quản lý nhà nước (10) Điều 22: Đề nghị bổ sung quy định bãi bỏ Điều Nghị định số 65/2015/NĐ-CP ngày 07/8/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan tới hành vi đăng, phát, cung cấp, đưa tin, công bố thông tin sai thật b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư: - Đồng ý tiếp thu nội dung (1), (3), (4), (5), (7), (9), Trên sở ý kiến góp ý Bộ Quốc phòng, Bộ Kế hoạch Đầu tư nghiên cứu văn quy phạm pháp luật có liên quan để chỉnh sửa cho phù hợp - Giữ nguyên Dự thảo: Nội dung (2) giải trình Bảo hiểm xã hội Việt Nam; nội dung góp ý (6), giải trình mục Bộ Lao động - 12 Thương binh Xã hội; nội dung (8), sở liệu hành quan nhà nước xây dựng quản lý; nội dung (10) Nghị định thay Nghị định số 79 đưa nội dung Nghị định số 65/2015/NĐ-CP vào khoản 7, Điều Dự thảo./ Nơi nhận: - Như trên; - Vụ PCTT TCTK; - Lưu: VT, PC KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Trung ... Luật Thống kê quy định báo cáo tài nội dung báo cáo thu c Chế độ báo cáo thống kê cấp bộ, ngành 13 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam a) Ý kiến góp ý (1) Cần xây dựng báo cáo tổng kết trình thực Nghị... Khoản Điều khoản Điều 7, đề nghị bổ sung nội dung “thực báo cáo thống kê theo quy định” b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư -Tiếp thu nội dung góp ý (3); - Giữ nguyên Dự thảo nội dung góp ý... phạt hành vi vi phạm thời hạn báo cáo tài Điều Dự thảo khơng thu c phạm vi điều chỉnh Nghị định b) Ý kiến tiếp thu Bộ Kế hoạch Đầu tư Giữ nguyên Dự thảo báo cáo tài đươic sử dụng cho hoạt động