Bao cao tiep thu va giai trinh

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HÒAXÃ HỘI CHỦ NGHĨAVIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BC-BVHTTDL Hà Nội, ngày tháng năm 2017 BÁO CÁO Giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định quy định ngày thành lập, ngày truyền thống Bộ, ngành, địa phương Kính gửi: Chính phủ Thực Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh công tác quản lý, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định quy định ngày thành lập, ngày truyền thống Bộ, ngành, địa phương Ngày 23 tháng năm 2017, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có Cơng văn số 1185/BVHTTDL-VHCS đề nghị Bộ Tư Pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài Bộ Nội vụ góp ý dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định Sau nhận ý kiến góp ý, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch báo cáo giải trình, tiếp thu sau: I NHỮNG NỘI DUNG TIẾP THU Bổ sung Báo cáo thực trạng việc thực tổ chức ngày thành lập, ngày truyền thống bộ, ngành, địa phương hồ sơ trình Chính phủ việc đề nghị xây dựng Nghị định quy định ngày thành lập, ngày truyền thống Bộ, ngành, địa phương Về báo cáo đánh giá tác động a) Chỉnh sửa báo cáo đánh giá tác động theo hướng đưa định hướng, giải pháp ngành việc quy định tổ chức ngày thành lập, ngày truyền thống bộ, ngành, địa phương b) Rà soát nội dung liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh Nghị định quản lý tổ chức lễ hội Về dự thảo Nghị định a) Chỉnh sửa nội dung quy định trang phục đại biểu, khách mời khối quần chúng tham gia buổi lễ b) Bổ sung vào đối tượng áp dụng việc tổ chức ngày thành lập, ngày truyền thống tổ chức, đơn vị trực thuộc Bộ, ngành, địa phương c) Không quy định cho lễ kỷ niệm, ngày thành lập, ngày truyền thống năm 4 Chỉnh sửa thể thức văn dự thảo Nghị định cho phù hợp với quy định pháp luật hành II GIẢI TRÌNH MỘT SỐ NỘI DUNG GÓP Ý Ý kiến Bộ Tư pháp a) Cần tổng kết, đánh giá, khảo sát tình hình thực thi pháp luật quy định ngày kỷ niệm, ngày truyền thống Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải trình sau: Tại Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại, đón tiếp khách nước văn quy phạm pháp luật hành chưa có quy định điều kiện, trình tự thủ tục thẩm quyền cơng nhận ngày kỷ niệm, ngày truyền thống Vì vậy, đánh giá việc thực lễ kỷ niệm tổng hợp số liệu ngày kỷ niệm Bộ, ngành địa phương tổ chức thời gian qua (gửi kèm hồ sơ báo cáo đánh giá thực trạng biểu mẫu thống kê số liệu ngày kỷ niệm, ngày truyền thống Bộ, ngành, địa phương) b) Cần mở rộng phạm vi điều chỉnh dự thảo Nghị định theo hướng bổ sung thêm ngày hưởng ứng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải trình sau: Tại Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh công tác quản lý, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm giao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ, quan liên quan khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định ngày thành lập, ngày truyền thống bộ, ngành, địa phương Như vậy, theo u cầu Chính phủ phạm vi điều chỉnh dự thảo Nghị định bao gồm ngày thành lập, ngày truyền thống, không bao gồm ngày hưởng ứng c) Quy định chuyển tiếp dự thảo Nghị định Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại, đón tiếp khách nước ngồi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải trình sau: Tại Điều 14, Điều 15 Chương IV dự thảo Nghị định quy định điều khoản chuyển tiếp, quy định: - Đối với ngày lễ kỷ niệm, ngày truyền thống thực trước có Nghị định khơng phải tiến hành thủ tục công nhận lại - Bãi bỏ số nội dung Chương IV Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại, đón tiếp khách nước ngồi Ý kiến Bộ Ngoại giao Dự thảo Nghị định phác thảo khung, nhiều nội dung chưa dự thảo; số nội dung/điều dự thảo chi tiết nội dung quy định Nghị định số 145/2013/NĐ-CP Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch dự thảo hoàn chỉnh nội dung Nghị định để quan liên quan góp ý cụ thể, xác Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải trình sau: Theo quy định khoản Điều 87 Hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định Dự thảo Nghị định quy định dạng đề cương (những nội dung bản), sau Chính phủ ban hành Nghị việc xây dựng Nghị định, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiến hành bước tiếp theo, xây dựng dự thảo chi tiết Nghị định, xin ý kiến bộ, ngành Mặt khác, Điều 14, Điều 15 Chương IV dự thảo Nghị định quy định điều khoản chuyển tiếp Nghị định số 145/2013/NĐCP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại, đón tiếp khách nước ngồi Nghị định quy định ngày thành lập, ngày truyền thống Bộ, ngành, địa phương để thực thống nhất, tránh chồng chéo việc áp dụng văn quy phạm pháp luật Ý kiến Bộ Tài Cần quy định cụ thể Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều Dự thảo Nghị định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải trình sau: Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiến hành bước để nghị xây dựng Nghị định Vì vậy, theo quy định khoản Điều 87 Hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định Dự thảo Nghị định quy định dạng đề cương, bước tiến hành xây dựng dự thảo chi tiết Nghị định Ý kiến Bộ Nội vụ a) Về tên gọi Nghị định đề nghị chỉnh sửa thành: Quy định ngày thành lập, ngày truyền thống nghi thức tổ chức lễ kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống Bộ, ngành, địa phương Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cho tên dự thảo phù hợp, tránh lập lại nội dung tên Nghị định Mặt khác, nội dung quy định phạm vi điều chỉnh bao gồm: - Điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cơng nhận ngày thành lập, ngày truyền thống bộ, ngành, địa phương - Quy mơ, nghi thức quy trình, thành phần, số lượng khách mời buổi lễ kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống bộ, ngành, địa phương b) Đối với nghi thức tổ chức đề nghị nên quy định nội dung chính, nội dung khác trình tự buổi lễ, trang trí khánh tiết khơng nên quy định dự thảo Nghị định mà đưa vào văn hướng dẫn riêng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải trình sau: Thực tế nay, tiến hành tổ chức lễ kỷ niệm phần nghi thức trình tự, trang trí ngành, địa phương chưa thống thực chưa đảm bảo tính trang nghiêm buổi lễ Trên nội dung Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu, giải trình, chỉnh sửa theo ý kiến Bộ hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định quy định ngày thành lập, ngày truyền thống Bộ, ngành, địa phương, kính trình Chính phủ xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Bộ trưởng; - Vụ Pháp chế, Bộ VHTTDL; - Lưu: VT, VHCS(02), ND.30 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Huỳnh Vĩnh Ái ... phương Như vậy, theo u cầu Chính phủ phạm vi điều chỉnh dự thảo Nghị định bao gồm ngày thành lập, ngày truyền thống, không bao gồm ngày hưởng ứng c) Quy định chuyển tiếp dự thảo Nghị định Nghị định... thảo phù hợp, tránh lập lại nội dung tên Nghị định Mặt khác, nội dung quy định phạm vi điều chỉnh bao gồm: - Điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục công nhận ngày thành lập, ngày truyền thống... thống thực chưa đảm bảo tính trang nghiêm buổi lễ Trên nội dung Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu, giải trình, chỉnh sửa theo ý kiến Bộ hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định quy định ngày thành lập,