Báo cáo tiếp thu giải trình

BỘ VĂN HỐ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2017 Số: 239 /BC-BVHTTDL BÁO CÁO Tiếp thu và giải trình ý kiến góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 90/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2014 Chính phủ “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật Kính gửi: Bộ Tư pháp Thực kế hoạch xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 90/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2014 Chính phủ “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật (sau gọi tắt dự thảo Nghị định), ngày 05 tháng 10 năm 2017, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có Cơng văn số 4241/BVHTTDL-TĐKT gửi Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức trị - xã hội, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam Hội Văn học, Nghệ thuật chuyên ngành Trung ương lấy ý kiến góp ý dự thảo lần Nghị định Tính đến ngày 08 tháng 11 năm 2017, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch nhận văn góp ý 19 Bộ, quan thuộc Chính phủ 36 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Sau nghiên cứu, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch báo cáo tiếp thu giải trình ý kiến góp ý với nội dung sau: Về ban hành Bộ Cơng an có ý kiến: Khơng nên viện dẫn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm ngày 14 tháng năm 2005 nội dung Luật quy định đối tượng, tiêu chuẩn: “Tỉnh anh hùng”, “Thành phố anh hùng” Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định Về điều kiện xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật (sửa đổi Điều Nghị định số 90/2014/NĐ-CP) a) Khoản Điều - Bộ Tài Nguyên Môi trường có ý kiến đề nghị sửa đổi: “1 Tác giả có tác phẩm, cơng trình văn học, nghệ thuật xét “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” phải trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước không thời gian thi hành kỷ luật - Bộ Tư pháp có ý kiến: Việc xác định cá nhân “khơng vi phạm pháp luật” rộng: vi phạm luật hình sự, bị xử phạt vi phạm hành bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính…Nếu tác giả bị xử phạt vi phạm hành (vd: lỗi vi phạm giao thơng) mà khơng đủ tiêu chuẩn xét tặng chưa hợp lý Đề nghị cân nhắc theo hướng: tác giả không thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình khơng thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành để đảm bảo tính hợp lý trình xét tặng Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định b) Khoản Điều Ban Tuyên giáo Trung ương có ý kiến đề nghị chỉnh sửa: Đã cơng bố hình thức xuất bản, kiến trúc, triển lãm, sân khấu, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, giảng dạy, đĩa hát hình thức khác kể từ ngày thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hịa (nay nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam) mùng tháng năm 1945 Thời gian công bố tối thiểu 05 năm “Giải thưởng Hồ Chí Minh” 03 năm “Giải thưởng Nhà nước” tính đến thời điểm nộp hồ sơ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch (hoặc Sở Văn hoá Thể thao) Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định Về tiêu chuẩn xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh” văn học, nghệ thuật (sửa đổi Điều Nghị định số 90/2014/NĐ-CP) - Bộ Quốc phịng có ý kiến: Khoản Điều đề nghị bổ sung thêm quy định: Các trường hợp đặc biệt (chưa quy định Nghị định), giao Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước Hội Văn học, Nghệ thuật chuyên ngành Trung ương, quan liên quan xem xét cụ thể, báo cáo Hội đồng cấp Nhà nước Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Tại điểm b khoản Điều quy định: Đối với tác phẩm, cơng trình cơng bố từ năm 1993 trở trước, đạt tiêu chuẩn quy định khoản khoản khơng có giải thưởng theo quy định điểm a khoản Điều xem xét Hội đồng - Tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Đề nghị bổ sung thêm “hoặc giải thưởng cao năm Hội Văn học nghệ thuật địa phương giải thưởng năm/lần” giải thưởng có chất lượng Có tác phẩm đạt giải thưởng cao thi chuyên ngành trung ương dự thi địa phương lại không đạt giải thưởng đạt giải thấp Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến sau: “Giải thưởng Hồ Chí Minh” văn học, nghệ thuật giải thưởng cao quý Nhà nước để tặng cho tác giả có tác phẩm có giá trị đặc biệt xuất sắc văn học, nghệ thuật, nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật Vì vậy, xem xét giải thưởng văn học, nghệ thuật Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương tổ chức có quy mơ quốc gia - Tỉnh Điện Biên có ý kiến: Đề nghị bổ sung cụm từ “có uy tín” vào cuối câu: “…các thi, liên hoan chuyên nghiệp triển lãm văn học, nghệ thuật quốc tế” để nâng cao giá trị giải thưởng quốc tế công nhận Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định - Bộ Tư pháp có ý kiến: Đề nghị giải trình thêm lý lựa chọn mốc thời gian năm 1993 để xác định tác phẩm có hay khơng có giải thưởng Việc xác định quan trọng nhằm đánh giá thực chất việc xét tặng, lựa chọn tác giả có tác phẩm thực chất lượng, có sức lan toả sâu rộng toàn xã hội - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương có ý kiến: Thống sửa đổi tiêu chuẩn quy định Điều dự thảo Cần quy định rõ tiêu chuẩn tác phẩm sáng tác trước năm 1993 để Hội đồng cấp quan thẩm định làm xem xét, tham mưu cấp có thẩm quyền định Về ý kiến Bộ Tư pháp Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch có ý kiến giải trình sau: Việc quy định tác phẩm, cơng trình cơng bố từ năm 1993 trở trước, thiếu giải thưởng theo quy định khoản Điều Nghị định xem xét Hội đồng lý sau: Năm 1993, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 25-TTg số sách nhằm xây dựng đổi nghiệp văn hoá nghệ thuật Tại Điều Quyết định quy định thành lập Quỹ giải thưởng văn học, nghệ thuật phủ, yêu cầu hàng năm Hội Văn học, nghệ thuật tổ chức tuyển chọn khen thưởng tác phẩm, cơng trình văn học, nghệ thuật xuất sắc lĩnh vực Thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ, từ sau năm 1993, thi trao giải thưởng văn học, nghệ thuật lĩnh vực chuyên ngành tổ chức định kỳ, thường xuyên Tại Công văn số 216/CV-LH ngày 26/7/2017 Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam có nêu: Đối với tác giả có tác phẩm trước chưa có giải thưởng Hội Văn học, Nghệ thuật (từ năm 1993 trước) xét, tác phẩm xuất sắc dư luận xã hội đánh giá cao Trên sở đề nghị Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch nhận thấy: + Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, chống đế quốc Mỹ trước năm 1993, hồn cảnh lịch sử đất nước có chiến tranh trải qua thời kỳ khó khăn nên có thi, liên hoan văn học, nghệ thuật tổ chức nên tác phẩm có giá trị đặc biệt xuất sắc nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật tác giả có tác phẩm sáng tác giai đoạn khơng có điều kiện dự thi, đạt giải + Do điều kiện khách quan nên trước năm 1993, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương không tổ chức thi sáng tác văn học, nghệ thuật hàng năm định kỳ Quy định tác phẩm công bố từ năm 1993 trước, khơng có giải thưởng Hội Văn học, Nghệ thuật Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hội đồng xem xét, để Hội đồng cấp có sở xem xét tác phẩm đặc biệt xuất sắc dư luận xã hội đánh giá cao, có sức lan toả đời sống xã hội thiếu giải thưởng điều kiện khách quan khơng có thi tổ chức, tránh bỏ sót việc tơn vinh tác phẩm thực có giá trị Về tiêu chuẩn xét tặng “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật: (sửa đổi Điều 10 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP) - Bộ Quốc phịng có ý kiến: Khoản Điều 10 đề nghị bổ sung thêm quy định: Các trường hợp đặc biệt (chưa quy định Nghị định), giao Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước Hội, quan liên quan xem xét cụ thể, báo cáo Hội đồng cấp Nhà nước Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Tại điểm b khoản Điều 10 quy định: Đối với tác phẩm, cơng trình cơng bố từ năm 1993 trở trước, đạt tiêu chuẩn quy định khoản khoản khơng có giải thưởng theo quy định điểm a khoản Điều xem xét Hội đồng - Tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Đề nghị bổ sung thêm “hoặc giải thưởng cao năm Hội Văn học nghệ thuật địa phương giải thưởng năm/lần, giải thưởng có chất lượng Có tác phẩm đạt giải thưởng cao thi chuyên ngành trung ương dự thi địa phương lại không đạt giải thưởng đạt giải thấp Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến sau: “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật giải thưởng cao quý Nhà nước để tặng cho tác giả có tác phẩm có giá trị đặc biệt xuất sắc văn học, nghệ thuật, nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật, xem xét giải thưởng văn học, nghệ thuật Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương tổ chức có quy mơ quốc gia - Tỉnh Điện Biên có ý kiến: Đề nghị bổ sung cụm từ “có uy tín” vào cuối câu: “…các thi, liên hoan chuyên nghiệp triển lãm văn học, nghệ thuật quốc tế” để nâng cao giá trị giải thưởng quốc tế công nhận Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định - Tỉnh An Giang có ý kiến: đề nghị sửa đổi, bổ sung điểm a khoản Điều 10: “ giải thưởng cao Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương thuộc lĩnh vực chuyên ngành…” Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: “Giải thưởng cao Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương thuộc lĩnh vực chuyên ngành” quy định tiêu chuẩn xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh” văn học, nghệ thuật - Bộ Tư pháp có ý kiến: Đề nghị giải trình thêm lý lựa chọn mốc thời gian năm 1993 để xác định tác phẩm có hay khơng có giải thưởng Việc xác định quan trọng nhằm đánh giá thực chất việc xét tặng, lựa chọn tác giả có tác phẩm thực chất lượng, có sức lan toả sâu rộng tồn xã hội - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương có ý kiến: Thống sửa đổi tiêu chuẩn quy định Điều 10 dự thảo Cần quy định rõ tiêu chuẩn tác phẩm sáng tác trước năm 1993 để Hội đồng cấp quan thẩm định làm xem xét, tham mưu cấp có thẩm quyền định Về ý kiến Bộ Tư pháp Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch có ý kiến giải trình sau: Việc quy định tác phẩm, cơng trình cơng bố từ năm 1993 trở trước, thiếu giải thưởng theo quy định khoản Điều 10 Nghị định xem xét Hội đồng lý sau: Năm 1993, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 25-TTg số sách nhằm xây dựng đổi nghiệp văn hoá nghệ thuật Tại Điều Quyết định quy định thành lập Quỹ giải thưởng văn học, nghệ thuật phủ, u cầu hàng năm Hội Văn học, nghệ thuật tổ chức tuyển chọn khen thưởng tác phẩm, cơng trình văn học, nghệ thuật xuất sắc lĩnh vực Thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ, từ sau năm 1993, thi trao giải thưởng văn học, nghệ thuật lĩnh vực chuyên ngành tổ chức định kỳ, thường xuyên Tại Công văn số 216/CV-LH ngày 26/7/2017 Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam có nêu: Đối với tác giả có tác phẩm trước chưa có giải thưởng Hội Văn học, Nghệ thuật (từ năm 1993 trước) xét, tác phẩm xuất sắc dư luận xã hội đánh giá cao Trên sở đề nghị Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch nhận thấy: + Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, chống đế quốc Mỹ trước năm 1993, hồn cảnh lịch sử đất nước có chiến tranh trải qua thời kỳ khó khăn nên có thi, liên hoan văn học, nghệ thuật tổ chức nên tác phẩm có giá trị đặc biệt xuất sắc nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật tác giả có tác phẩm sáng tác giai đoạn khơng có điều kiện dự thi, đạt giải + Do điều kiện khách quan nên trước năm 1993, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương không tổ chức thi sáng tác văn học, nghệ thuật hàng năm định kỳ Quy định tác phẩm công bố từ năm 1993 trước, khơng có giải thưởng Hội Văn học, Nghệ thuật Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hội đồng xem xét, để Hội đồng cấp có sở xem xét tác phẩm đặc xuất sắc, dư luận xã hội đánh giá cao, có sức lan toả đời sống xã hội thiếu giải thưởng điều kiện khách quan khơng có thi tổ chức, tránh bỏ sót việc tơn vinh tác phẩm thực có giá trị Về tỷ lệ thành viên Hội đồng có mặt phiên họp (sửa đổi khoản Điều 13 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP) - Tỉnh Điện Biên có ý kiến: Đề nghị việc quy định Hội đồng tổ chức phiên họp có mặt từ 90% thành viên Hội đồng chưa hợp lý vì: Hội đồng cấp sở có từ 07- 09 thành viên, trường hợp cần có 01 thành viên Hội đồng vắng mặt không đủ điều kiện tổ chức phiên họp, đề nghị xem xét, điều chỉnh quy định tỷ lệ - Tỉnh Khánh Hồ có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên theo quy định khoản Điều 13 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP: Hội đồng tổ chức phiên họp có mặt từ 75% thành viên Hội đồng…Lý do, Hội đồng cấp sở tỉnh có từ 07-09 thành viên, quy định phải có mặt 90% thành viên Hội đồng Hội đồng họp có đầy đủ tất thành viên, điều không khả thi - Tỉnh Tuyên Quang có ý kiến: Đề nghị chỉnh sửa khoản Điều 13 cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương: “Hội đồng tổ chức phiên họp có mặt từ 85% thành viên Hội đồng, có Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch Hội đồng ủy quyền” Những thành viên Hội đồng vắng mặt có ý kiến tham gia cụ thể văn - Tỉnh Quảng Ninh có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên theo quy định khoản Điều 13 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP: Hội đồng tổ chức phiên họp có mặt từ 75% thành viên Hội đồng - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có ý kiến: Đề nghị Hội đồng tổ chức phiên họp có mặt từ 80% thành viên Hội đồng Do Hội đồng cấp sở có từ 07-09 thành viên nên việc quy định phải có 90% thành viên tổ chức họp khó thiếu 01 thành viên không tổ chức phiên họp Về ý kiến tỉnh: Điện Biên, Khánh Hoà, Tuyên Quang, Quảng Ninh Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Việc quy định 90% thành viên Hội đồng dự họp tổ chức họp không xin ý kiến văn trường hợp thành viên vắng mặt để thể rõ trách nhiệm cá nhân thành viên Hội đồng Các thành viên có mặt họp lắng nghe đầy đủ ý kiến nhận xét đánh giá, thảo luận tác phẩm, việc bỏ phiếu cho tác phẩm xác khách quan Về số lượng, cấu và thành phần Hội đồng cấp sở (sửa đổi đoạn đầu khoản 1, điểm b điểm c khoản 1, điểm c khoản điểm d khoản Điều 15 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP) a) Khoản Điều 15 - Bộ Khoa học Cơng nghệ có ý kiến: Điểm b khoản cân nhắc việc quy định cứng: “Các Phó Chủ tịch Hội đồng Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Giám đốc Sở Văn hoá Thể thao Chủ tịch Hội Văn học, nghệ thuật tỉnh, thành phố” Lý do, quy định không khả thi áp dụng vào số trường hợp thực tế Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Qua thực tế đợt xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật năm 2016 Hội đồng cấp sở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quy định phù hợp với thực tế - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có ý kiến: Đề nghị nên giành phần lớn thành viên Hội đồng cấp sở nhà chun mơn, chun gia giỏi có kiến thức chuyên môn sâu Các nhà quản lý, đại diện tổ chức nên tham gia ít, mức tối thiểu Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Cơ cấu thành viên Hội đồng sở quy định dự thảo Nghị định đảm bảo tỷ lệ 2/3 nhà chuyên môn tham gia Hội đồng b) Khoản Điều 15 - Bộ Cơng an có ý kiến: Đề nghị số lượng thành viên Hội đồng cấp sở Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương có từ 07-09 thành viên số lượng thành viên tham gia Hội đồng cấp sở tỉnh, thành phố để thực thống cấp Hội đồng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định - Tỉnh Quảng Ninh có ý kiến: Đề nghị số lượng thành viên Hội đồng cấp sở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có từ 07-09 thành viên Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Việc quy định số lượng thành viên Hội đòng cấp sở tỉnh, thành phố từ 07-09 thành viên Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch tiếp thu ý kiến trao đổi, đề nghị số tỉnh, thành phố đề nghị giảm bớt số lượng thành viên Hội đồng cấp sở tỉnh, thành phố Hội nghị sơ kết 03 năm triển khai thực Nghị định số 90/2014/NĐ-CP Chính phủ số tỉnh, thành phố gặp khó khăn việc mời chuyên gia tham gia Hội đồng; số lượng tác phẩm đề nghị xét tặng Giải thưởng gửi Hội đồng cấp sở tỉnh, thành phố c) Điểm d Khoản Điều 15 - Bộ Quốc phịng có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên 90% Nghị định số 90/2014/NĐ-CP để có tương đồng tỷ lệ phiếu đồng ý việc xét tặng hình thức khen thưởng khác - Tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên tỷ lệ số phiếu đồng ý Hội đồng cấp sở phải đạt 90% tổng số thành viên Hội đồng có mặt họp, thành viên vắng mặt xin phiếu văn để thống chung với tỷ lệ % số phiếu việc xét tặng danh hiệu vinh dự nhà nước nói chung - Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam có ý kiến: Đề xuất tỷ lệ phiếu đồng ý 75% để động viên khích lệ văn nghệ sĩ - Tỉnh Khánh Hồ có ý kiến: Đề nghị số lượng thành viên Hội đồng có mặt họp đồng ý khoảng từ 50-70% phù hợp Về ý kiến Bộ Quốc phịng, tỉnh Ninh Bình, Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam tỉnh Khánh Hoà: Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Lĩnh vực văn học, nghệ thuật khó đạt tính thống tuyệt đối đánh giá giá trị tác phẩm Qua thực tế đợt xét tặng năm 2016, nhiều tác phẩm, cụm tác phẩm Hội đồng cấp thảo luận, đánh giá trí khẳng định tác phẩm, cụm tác phẩm có giá trị cao nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật, có tác dụng to lớn phục vụ nghiệp cách mạng, ảnh hưởng rộng lớn lâu dài đời sống xã hội để đạt tỷ lệ đồng ý từ 90% tổng số thành viên Hội đồng có tên Quyết định (trường hợp vắng mặt, Hội đồng xin ý kiến thành viên văn bản) khó khăn Việc quy định lấy ý kiến văn thành viên Hội đồng vắng mặt không phù hợp Qua thực tiễn đợt xét tặng Giải thưởng năm 2016 cho thấy: thành viên có mặt họp lắng nghe đầy đủ ý kiến nhận xét đánh giá, thảo luận tác phẩm, việc bỏ phiếu cho tác phẩm xác khách quan Vì vậy, quy định 80% tổng số thành viên Hội đồng có mặt họp bỏ phiếu đồng ý phù hợp với thực tiễn Về số lượng, cấu và thành phần Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước (sửa đổi đoạn đầu khoản 1, điểm c khoản điểm d khoản Điều 16 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP) a) Khoản Điều 16 - Bộ Cơng an có ý kiến: Đề nghị chỉnh sửa Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước có từ 11 đến 13 thành viên để đảm bảo chất lượng Số lượng thành viên chuyên gia tác giả tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật - Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam có ý kiến: Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước cần tăng số lượng nhà chuyên môn, chuyên ngành chiếm tỷ lệ 2/3 Về ý kiến Bộ Công an Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước xét theo 09 lĩnh vực cụ thể: Sân khấu, Âm nhạc, Múa, Điện ảnh, Mỹ thuật, Nhiếp ảnh, Kiến trúc, Văn học, Văn nghệ dân gian Vì vậy, quy định số lượng thành viên Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước có từ 11 đến 15 thành viên để tuỳ vào số lượng hồ sơ tính đặc thù chuyên ngành, đảm bảo chuyên gia đạt tỷ lệ 2/3 tổng số thành viên Hội đồng b) Điểm d khoản Điều 16 - Bộ Quốc phịng có ý kiến: Đề nghị giữ ngun 90% Nghị định số 90/2014/NĐ-CP để có tương đồng tỷ lệ phiếu đồng ý việc xét tặng hình thức khen thưởng khác - Ban Thi đua- Khen thưởng Trung ương có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên tỷ lệ số phiếu đồng ý phải đạt 90% tổng số thành viên Hội đồng, trường hợp vắng mặt Hội đồng xin ý kiến thành viên văn bản, đảm bảo tính cao quý giải thưởng phù hợp với danh hiệu vinh dự nhà nước khác - Tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên tỷ lệ số phiếu đồng ý Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước phải đạt 90% tổng số thành viên Hội đồng, trường hợp vắng mặt Hội đồng xin ý kiến thành viên văn để thống chung với tỷ lệ 100% số phiếu việc xét tặng danh hiệu vinh dự nhà nước nói chung - Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam có ý kiến: Đề xuất tỷ lệ phiếu đồng ý 75% để động viên khích lệ văn nghệ sĩ Về ý kiến Bộ Quốc phòng, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, tỉnh Ninh Bình Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Lĩnh vực văn học, nghệ thuật khó đạt tính thống tuyệt đối đánh giá giá trị tác phẩm Qua thực tế đợt xét tặng năm 2016, nhiều tác phẩm, cụm tác phẩm Hội đồng cấp thảo luận, đánh giá trí khẳng định tác phẩm, cụm tác phẩm có giá trị cao nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật, có tác dụng to lớn phục vụ nghiệp cách mạng, ảnh hưởng rộng lớn lâu dài đời sống xã hội để đạt tỷ lệ đồng ý từ 90% tổng số thành viên Hội đồng có tên Quyết định (trường hợp vắng mặt, Hội đồng xin ý kiến thành viên văn bản) khó khăn Với quy định vậy, Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước, hồ sơ cần 02/15 thành viên không đồng ý không đủ điều kiện trình Hội đồng cấp Nhà nước (đạt 86,7%) Việc quy định lấy ý kiến văn thành viên Hội đồng vắng mặt không phù hợp Qua thực tiễn đợt xét tặng Giải thưởng năm 2016 cho thấy: thành viên có mặt họp lắng nghe đầy đủ ý kiến nhận xét đánh giá, thảo luận tác phẩm, việc bỏ phiếu cho tác phẩm xác khách quan Vì vậy, quy định 80% tổng số thành viên Hội đồng có mặt họp bỏ phiếu đồng ý phù hợp với thực tiễn Về số lượng, cấu và thành phần Hội đồng cấp Nhà nước (sửa đổi đoạn đầu khoản điểm b, điểm c khoản điểm d khoản Điều 17 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP) a) Khoản Điều 17 - Bộ Cơng an có ý kiến: Đề nghị chỉnh sửa Hội đồng cấp Nhà nước có từ 17 đến 19 thành viên để đảm bảo tổng số thành viên tham gia Hội đồng số lẻ - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có ý kiến: Đề nghị Hội đồng cấp Nhà nước có từ 17 đến 19 21 thành viên để đảm tổng số thành viên tham gia Hội đồng số lẻ Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định - Bộ Giáo dục Đào tạo có ý kiến: Đề nghị bổ sung “tác giả tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước văn học, nghệ thuật (nếu có) vào thành phần Hội đồng cấp Nhà nước để có tính thống với Hội đồng cấp Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Việc quy định thành viên Hội đồng cấp sở Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước có “tác giả tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước văn học, nghệ thuật để đảm bảo tính khách quan xác xem xét, đánh giá tác phẩm Đối với Hội đồng cấp Nhà nước, khơng quy định thành phần Hội đồng có “tác giả tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước văn học, nghệ thuật thực tế đại diện lãnh đạo Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành trung ương tham gia Hội đồng tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước văn học, nghệ thuật đợt xét trước - Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam có ý kiến: Đề nghị Hội đồng cấp Nhà nước cần tăng số lượng nhà chuyên môn, chuyên ngành chiếm tỷ lệ 2/3 số lượng thành viên Hội đồng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Cơ cấu thành viên Hội đồng cấp Nhà nước quy định dự thảo Nghị định đảm bảo tỷ lệ 2/3 nhà chuyên môn tham gia Hội đồng b) Điểm d khoản Điều 17 - Bộ Quốc phịng có ý kiến: Về tỷ lệ trí Hội đồng đề nghị giữ nguyên 90% Nghị định số 90/2014/NĐ-CP để có tương đồng tỷ lệ 10 phiếu đồng ý việc xét tặng hình thức khen thưởng khác - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên tỷ lệ số phiếu đồng ý Hội đồng cấp Nhà nước phải đạt 90% tổng số thành viên Hội đồng, trường hợp vắng mặt Hội đồng xin ý kiến thành viên văn bản, đảm bảo tính cao quý giải thưởng phù hợp với danh hiệu vinh dự nhà nước khác - Tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Đề nghị giữ nguyên tỷ lệ số phiếu đồng ý Hội đồng cấp Nhà nước phải đạt 90% tổng số thành viên Hội đồng, trường hợp vắng mặt Hội đồng xin ý kiến thành viên văn để thống chung với tỷ lệ 100% số phiếu việc xét tặng danh hiệu vinh dự nhà nước nói chung - Tỉnh Quảng Ninh có ý kiến: Đề nghị hồ sơ đạt 2/3 số phiếu đồng ý tổng số thành viên có mặt họp đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định - Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam có ý kiến: Đề xuất tỷ lệ phiếu đồng ý 75% để động viên khích lệ văn nghệ sĩ Về ý kiến Bộ Quốc phòng, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, tỉnh Ninh Bình, tỉnh Quảng Ninh Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: Lĩnh vực văn học, nghệ thuật khó đạt tính thống tuyệt đối đánh giá giá trị tác phẩm Qua thực tế đợt xét tặng năm 2016, nhiều tác phẩm, cụm tác phẩm Hội đồng cấp thảo luận, đánh giá trí khẳng định tác phẩm, cụm tác phẩm có giá trị cao nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật, có tác dụng to lớn phục vụ nghiệp cách mạng, ảnh hưởng rộng lớn lâu dài đời sống xã hội để đạt tỷ lệ đồng ý từ 90% tổng số thành viên Hội đồng có tên Quyết định (trường hợp vắng mặt, Hội đồng xin ý kiến thành viên văn bản) khó khăn Với quy định vậy, Hội đồng cấp Nhà nước, hồ sơ cần 03/28 thành viên không đồng ý (đạt 89,3%) không đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ xét trình Chủ tịch nước xét tặng Giải thưởng Việc quy định lấy ý kiến văn thành viên Hội đồng vắng mặt không phù hợp Qua thực tiễn đợt xét tặng Giải thưởng năm 2016 cho thấy: thành viên có mặt họp lắng nghe đầy đủ ý kiến nhận xét đánh giá, thảo luận tác phẩm, việc bỏ phiếu cho tác phẩm xác khách quan Vì quy định 80% tổng số thành viên Hội đồng có mặt họp bỏ phiếu đồng ý phù hợp với thực tiễn Về trách nhiệm thi hành - Bộ Ngoại giao có ý kiến: Đề nghị chỉnh sửa khoản Điều 3: Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra thực Nghị định vì: Luật ban hành văn quy phạm pháp luật không quy định ban hành Thông tư liên tịch Bộ trưởng hướng dẫn thi hành Nghị định Chính 11 phủ Mặt khác, việc hướng dẫn thực khơng thực cần thiết chưa có thơng tư hướng dẫn Nghị định số 90/2014/NĐ-CP Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Nghị định 10 Về cách sử dụng từ ngữ và kỹ thuật soạn thảo văn bản - Một số Bộ, quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị sửa lỗi kỹ thuật soạn thảo, sử dụng số cụm từ thống nhất, thể nội dung cho rõ ràng, dễ hiểu hơn, phù hợp với văn phong văn quy phạm pháp luật Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu rà soát sửa lỗi kỹ thuật soạn thảo, sử dụng số cụm từ trình bày thống rõ nghĩa Trên báo cáo tiếp thu giải trình ý kiến góp ý bộ, quan thuộc Chính phủ, quan, đơn vị liên quan, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch gửi Bộ Tư pháp để thẩm định dự thảo văn bản./ Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Lưu: VT, TĐKT,TKV(15b) KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Khánh Hải 12 ... hoá, Thể thao Du lịch xin tiếp thu rà soát sửa lỗi kỹ thu? ??t soạn thảo, sử dụng số cụm từ trình bày thống rõ nghĩa Trên báo cáo tiếp thu giải trình ý kiến góp ý bộ, quan thu? ??c Chính phủ, quan, đơn... 10: “ giải thưởng cao Hội Văn học, nghệ thu? ??t chuyên ngành Trung ương thu? ??c lĩnh vực chuyên ngành…” Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch xin giữ nguyên dự thảo Nghị định có ý kiến giải trình sau: ? ?Giải. .. học, nghệ thu? ??t chuyên ngành Trung ương thu? ??c lĩnh vực chuyên ngành” quy định tiêu chuẩn xét tặng ? ?Giải thưởng Hồ Chí Minh” văn học, nghệ thu? ??t - Bộ Tư pháp có ý kiến: Đề nghị giải trình thêm