Tài liệu phục vụ họp thẩm định Nghị định quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường 2.Du thao Nghi dinh

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: /2017/NĐ-CP Dự thảo Hà Nội, ngày tháng… năm 2017 NGHỊ ĐỊNH Quy định môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Trẻ em ngày 05 tháng năm 2016; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; Chính phủ ban hành Nghị định Quy định môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Nghị định quy định môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Nghị định áp dụng nhà trường, sở giáo dục khác (sau gọi chung sở giáo dục) có người học trẻ em theo quy định Luật Trẻ em; quan, tổ chức, gia đình cá nhân có liên quan Điều Môi trường giáo dục Môi trường giáo dục tất điều kiện vật chất tinh thần có ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, học tập, rèn luyện phát triển toàn diện người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên thuộc sở giáo dục Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Môi trường giáo dục an tồn mơi trường giáo dục mà người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên bảo vệ, không bị tổn hại thể chất tinh thần Môi trường giáo dục lành mạnh môi trường giáo dục khơng có tệ nạn xã hội, khơng bạo lực; người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên có lối sống lành mạnh, giao tiếp, ứng xử văn hóa; Mơi trường giáo dục thân thiện môi trường giáo dục mà người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên tôn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng nhân ái; phát huy dân chủ tạo điều kiện để phát triển phẩm chất lực 4 Bạo lực học đường hành vi hành hạ, ngược đãi, đánh đập; xâm hại thân thể, sức khỏe; lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm; cô lập, xua đuổi hành vi cố ý khác gây tổn hại thể chất, tinh thần người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục Chương II NỘI DUNG MƠI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TỒN, LÀNH MẠNH, THÂN THIỆN, PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNG Điều Mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện Địa điểm đặt sở giáo dục không nằm vùng cảnh báo nguy hiểm; không gần nhà máy, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ăn uống, vui chơi giải trí, văn hóa loại hình kinh doanh, dịch vụ khác Cơ sở giáo dục bảo đảm an ninh trật tự; an toàn vệ sinh thực phẩm; an tồn, phòng, chống tai nạn, thương tích; an tồn, phòng, chống cháy, nổ; an tồn, phòng, chống thảm họa, thiên tai Cơ sở vật chất sở giáo dục: a) Hệ thống tường rào, hàng rào, cổng, khuôn viên, sân vườn, xanh bảo đảm an toàn, vệ sinh, phù hợp mỹ quan, thân thiện với mơi trường; b) Hệ thống phòng học, phòng mơn, phòng chức năng; cơng trình vệ sinh, nước cơng trình xây dựng khác bảo đảm an toàn, phù hợp, dễ tiếp cận; Thiết bị dạy học, đồ dùng, đồ chơi trẻ em phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi; xếp sử dụng an toàn, hợp lý, dễ tiếp cận Tài liệu, học liệu giảng dạy học tập sử dụng sở giáo dục: a) Phù hợp với mục tiêu, nội dung chương trình giáo dục ; b) Bảo đảm tính khoa học, tính sư phạm, tính nhân văn tính thẩm mỹ; khơng chứa đựng yếu tố kích động bạo lực, khiêu dâm; khơng trái với văn hóa, lịch sử, địa lí, đạo lí phong mĩ tục Việt Nam; khơng có định kiến giới; c) Phù hợp với đặc điểm tâm sinh lí lứa tuổi đối tượng sử dụng; phù hợp với thực tiễn; Hoạt động sở giáo dục: a) Công khai thực nghiêm túc nội quy trường học quy tắc ứng xử văn hóa nhà trường; b) Thực thường xuyên, hiệu công tác y tế trường học, công tác tư vấn, công tác trợ giúp người học; c) Tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo, vui chơi, giải trí, văn hóa, thể thao an tồn, lành mạnh, phù hợp với độ tuổi, đặc điểm sinh lý, tâm lý đối tượng tham gia; d) Phối hợp hiệu quả, thường xuyên với gia đình người học cộng đồng việc bảo đảm an tồn tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự bí mật đời sống riêng tư người học; Bảo mật thơng tin an tồn người cung cấp tin lợi ích tốt người học theo quy định pháp luật Người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên bảo vệ; tôn trọng khác biệt; trang bị kiến thức kỹ phòng, chống tai nạn, thương tích; phòng, chống cháy, nổ; phòng, chống thảm họa, thiên tai; giáo dục kỹ sống; không bị kỳ thị phân biệt đối xử Người học giáo dục quyền bổn phận mình; chủ động tham gia hoạt động giáo dục; tư vấn, lắng nghe phản hồi ý kiến; tự tin, thân thiện, chia sẻ hợp tác Điều Môi trường giáo dục phòng, chống bạo lực học đường Cơ sở giáo dục có biện pháp phòng ngừa bạo lực học đường: a) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục, gia đình người học cộng đồng hậu bạo lực học đường; trách nhiệm thông tin, tố giác hành vi bạo lực học đường đến quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền, ngăn ngừa can thiệp kịp thời hành vi bạo lực học đường phù hợp với khả thân; b) Giáo dục, trang bị kiến thức, kỹ phòng, chống xâm hại trẻ em; phòng, chống bạo lực học đường; bạo lực trẻ em môi trường mạng cho người học, cán quản lý, nhà giáo, nhân viên sở giáo dục; Giáo dục, tư vấn kiến thức, kỹ tự bảo vệ cho người học c) Cơng khai kế hoạch phòng, chống bạo lực học đường kênh tiếp nhận thông tin, tố giác bạo lực học đường; d) Thiết lập hệ thống kiểm tra, giám sát, thu thập xử lý thông tin liên quan đến bạo lực học đường; quan tâm nhóm đối tượng có nguy bạo lực; tư vấn có biện pháp hỗ trợ ngăn chặn, loại bỏ nguy bạo lực; e)Thực phương pháp giáo dục tích cực, khơng bạo lực Cơ sở giáo dục có biện pháp xử lý xảy bạo lực học đường: a) Kịp thời xác minh thông tin thực biện pháp can thiệp, hỗ trợ đối tượng bị bạo lực; Theo dõi, đánh giá an toàn người bị xâm hại có nguy bị xâm hại b) Thơng tin, thơng báo kịp thời với quan cơng an, quyền địa phương quan liên quan để phối hợp xử lý theo quy định pháp luật; c)Tổng hợp báo cáo kịp thời vụ việc với quan quản lý cấp Chương III TRÁCH NHIỆM BẢO ĐẢM MƠI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TỒN, LÀNH MẠNH, THÂN THIỆN, PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNG Điều Bộ Giáo dục Đào tạo Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị - xã hội, tổ chức cá nhân có liên quan triển khai nội dung Nghị định Đưa nội dung, kiến thức môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường vào chương trình giáo dục mầm non, phổ thơng Rà sốt, sửa đổi, bổ sung thay văn phù hợp với quy định Nghị định Hướng dẫn công tác tư vấn học đường, công tác trợ giúp người học sở giáo dục; công tác kiểm tra, đánh giá sở giáo dục bảo đảm an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Điều Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị - xã hội, tổ chức cá nhân có liên quan đạo triển khai, kiểm tra, đánh giá việc thực Nghị định sở giáo dục ngành quản lý Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, địa phương hướng dẫn, tổ chức thực cơng tác phòng, chống xâm hại phòng, chống tai nạn thương tích; bảo đảm chế độ, sách cho người học; chăm sóc, ni dưỡng người học có hồn cảnh đặc biệt Điều Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị - xã hội, tổ chức có liên quan xây dựng, chỉnh sửa văn bảo đảm phù hợp với việc thực nội dung Nghị định Hướng dẫn gia đình phối hợp với sở giáo dục việc xây dựng môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Điều Bộ Thông tin Truyền thông Thơng tin, truyền thơng cho gia đình, xã hội người học kiến thức, kỹ bảo đảm môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Bảo vệ hình ảnh, thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân người học môi trường mạng phương tiện thông tin khác Điều 10 Bộ Công an Chỉ đạo, hướng dẫn công an địa phương phối hợp với sở giáo dục bảo đảm an ninh trật tự, an tồn trường học phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý vụ việc bạo lực học đường Chủ trì, phối hợp với quyền địa phương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kiểm tra, giám sát xử lý nhà máy, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ảnh hưởng xấu đến môi trường giáo dục Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi bạo lực, bóc lột, xâm hại tình dục người học tệ nạn xã hội, tội phạm khác liên quan đến người học Điều 11 Bộ Y tế Hướng dẫn việc lập hồ sơ theo dõi sức khỏe, khám sức khỏe định kỳ theo độ tuổi sở giáo dục; Hướng dẫn thực công tác y tế trường học, bảo đảm việc chăm sóc sức khỏe cho người học; thực phòng, chống tai nạn, thương tích người học; thực việc chăm sóc sức khỏe cho người học khuyết tật, người học bị tai nạn thương tích người học có hoàn cảnh đặc biệt khác Điều 12 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Chỉ đạo, triển khai Nghị định địa phương theo phân cấp kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp báo cáo việc thực theo thẩm quyền; hằng năm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo để tổng hợp báo cáo Chính phủ Chỉ đạo, rà sốt có biện pháp khắc phục sở giáo dục chưa bảo đảm quy định mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Chỉ đạo quan, ban, ngành địa phương bảo đảm an ninh trật tự, an toàn sở giáo dục; điều tra xử lý vụ việc bạo lực học đường, gây an toàn cho sở giáo dục theo phân cấp Chỉ đạo quan, ban, ngành địa phương thường xuyên kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm nhà máy, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có ảnh hưởng xấu đến mơi trường giáo dục Điều 13 Trách nhiệm gia đình người học sở giáo dục Gia đình người học có trách nhiệm phối hợp với sở giáo dục, quan, tổ chức cá nhân có liên quan xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Các sở giáo dục có trách nhiệm tổ chức xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường theo chức năng, nhiệm vụ Điều 14 Đề nghị tổ chức trị - xã hội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam a) Giám sát quan chức việc xây dựng môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường b) Chỉ đạo công tác tuyên truyền, vận động thành viên, hội viên, đoàn viên tổ chức toàn xã hội hỗ trợ, tham gia thực xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh a) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Đoàn cấp việc xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường b) Tổ chức tuyên truyền, vận động thiếu niên tham gia xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam a) Tham gia giám sát, phản biện, kiến nghị quan nhà nước việc bảo đảm môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường b) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Hội cấp phối hợp với sở giáo dục việc xây dựng môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường c) Tổ chức tuyên truyền, vận động cha mẹ học sinh cộng đồng việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục kỹ năng, thái độ cho học sinh bảo đảm an tồn, phòng, chống bạo lực; phối hợp với sở giáo dục giải vụ việc liên quan đến bạo lực học đường Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2017 Điều 16 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch Nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KGVX (3b).KN TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc ... an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Các sở giáo dục có trách nhiệm tổ chức xây dựng môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường theo... người học, cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục Chương II NỘI DUNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TỒN, LÀNH MẠNH, THÂN THIỆN, PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNG Điều Môi trường giáo dục an toàn, lành. .. giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường Chỉ đạo quan, ban, ngành địa phương bảo đảm an ninh trật tự, an toàn sở giáo dục; điều tra xử lý vụ việc bạo lực học đường,