thất nghiệp ở việt nam giai đoạn 2010 2015

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA: QUẢN TRỊ KINH DOANH  TIỂU LUẬN NHÓM MÔN KINH TẾ VĨ MÔ CHUYÊN ĐỀ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2015 Giảng viên hướng dẫn: ThS Đoàn Thị Thủy Lớp Kinh tế vĩ mô (Ca 2, Thứ 3) Nhóm: Danh sách sinh viên thực hiện: Yến Nguyễn Thị Hằng Ny Vy Hoàng Thị Mỹ Hiền Lương Thị Mỹ Hậu Đậu Lê Hà My Nguyễn Thị Anh Thư Vinh Tp Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2017 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Thất nghiệp tượng kinh tế vĩ mô ảnh hưởng sâu sắc trực tiếp đến người Thất nghiệp đồng nghĩa với chất lượng sống giảm đi, tâm lý căng thẳng,…Vì có lẽ không ngạc nhiên thấy thất nghiệp thường chủ đề tranh luận nhà kinh tế người lập sách kinh tế vĩ mô Việt Nam năm gần kinh tế gặp khó khăn chịu tác động mạnh mẽ kinh tế toàn cầu, tình trạng suy giảm kinh tế toàn cầu khiến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam ngày gia tăng Thất nghiệp dẫn đến nhiều vấn đề bất ổn cho xã hội như: gia tăng tội phạm, tỷ lệ phân hóa giàu nghèo… vấn đề đặt cho đất nước ta giải vấn đề thất nghiệp ổn thỏa vấn đề cấp bách cần thiết để đưa kinh tế đất nước lên Tuy nhiên vấn đề chưa giải thỏa đáng, vấn đề nhiều người quan tâm Mục đích nghiên cứu: Phân tích tình hình thất nghiệp Việt Nam giai đoạn năm từ 2010-2015 để thấy tác động thất nghiệp đến tăng trưởng, phát triển kinh tế Việt Nam Qua tìm hiểu bạn pháp mà Chính phủ Việt Nam nên sử dụng để giảm thất nghiệp phương hướng phát triển vài năm tới Bài thuyết trình bao gồm chương: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 20102015 CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm thất nghiệp 1.1.1 Khái niệm thất nghiệp tỉ lệ thất nghiệp Thất nghiệp người lực lượng lao động xã hội việc làm tích cực tìm kiếm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp tỷ số người thất nghiệp so với lực lượng lao động xã hội: • • Lực lượng lao động = số người có việc làm + số người thất nghiệp Công thức tính: U% = 1.1.2 Phân loại thất nghiệp Theo nguồn gốc thất nghiệp: Thất nghiệp tạm thời bao gồm: người bỏ công việc cũ, tìm công việc mới, người gia nhập tái nhập lực lượng lao động Thất nghiệp cấu: * Do phát triển không đồng vùng * Do tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ giảm tỉ lệ trọng ngành nông nghiệp Thất nghiệp chu kỳ: xảy kinh tế suy thoái làm cho toàn thị trường cân dẫn đến thất nghiệp gia tăng Thất nghiệp yếu tố thị trường: mức tiền lương không ổn định thị trường cung – cầu tiền tệ => thất nghiệp gia tăng Theo lý thuyết cung cầu lao động: Thất nghiệp tự nguyện: bao gồm người không muốn làm mức tiền lương hành mà không thuê Thất nghiệp không tự nguyện: bao gồm người mà muốn làm mức tiền lương hành mà không thuê Thất nghiệp tự nhiên: thất nghiệp mức sản lượng tiềm chất thất nghiệp tự nhiên thất nghiệp tự nguyện thị trường lao động cân Thất nghiệp trá hình – vô hình 1.1.3 Nguyên nhân gây thất nghiệp Lý thuyết tiền công linh hoạt: • • Quan điểm: giá tiền lương linh hoạt trường lao động luôn tự điều chỉnh để đạt trạng thái cân Nguyên nhân: thất nghiệp xãy mức tiền lương kinh tế không chịu định lực lượng thị trường mà chịu sử ấn định Chính phủ, Nhà nước, tổ chức Công đoàn làm cho mức tiền lương kinh tế cao mức tiền lương cân thực tế thị trường lao động Vì thị trường lao động xuất dư cung lao động => gia tăng số lượng người thất nghiệp Lý thuyết tiền công cứng nhắc: • • Quan điểm: giá tiền lương cứng nhắc Nguyên nhân: thất nghiệp xãy suy giảm tổng cầu thời kỳ suy thoái kinh tế dẫn đến mức cầu chung lao động giảm xuống đường cầu lao động dịch chuyển sang trái dẫn đến toàn thị trường lao động bị cân Tỷ lệ thất nghiệp cao gây thiệt hại cho kinh tế: tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thấp, nguồn lực người không sử dụng Gia tăng tỷ lệ thất nghiệp liền với việc gia tăng tệ nạn xã hội Do thiếu nguồn tài phúc lợi xã hội người lao động buộc phải làm công việc không phù hợp với trình độ lực Thất nghiệp làm giảm thu nhập người dân khiến cho người dân khả chi trả cho việc mua sắm hàng hóa 1.2 Lý thuyết tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế gia tăng GDP GNP thu nhập bình quân đầu người thời gian định Để đo lường tăng trưởng kinh tế người ta thường dung công cụ phản ánh “tốc độ tăng trưởng kinh tế” “Tốc độ tăng trưởng kinh tế” tính cách lấy chênh lệch quy mô kinh tế kỳ so với quy mô kinh tế kỳ trước chia cho quy mô kinh tế kỳ trước Tốc độ tăng trưởng kinh tế thể đơn vị % Thường tốc độ tăng trưởng kinh tế tính chi tiêu GNP tực tế 1.2.2 Ý nghĩa tăng trưởng kinh tế: Khi kinh tế quốc gia tăng trưởng đồng nghĩa với việc quốc gia đạt thành tựu phát triển kinh tế Nền kinh tế tăng trưởng, tổng sản phẩm quốc dân (GNP) tăng cho thấy thay đổi mức sống người dân, đời sống nhân dân cải thiện, giảm thiểu tiêu cực, tệ nạn xã hội, xã hội ổn định, đất nước phát triển Tuy nhiên lúc tăng trưởng kinh tế củng có lợi Khi kinh tế tăng trưởng nóng gây lạm phát cao kéo theo bất ổn định kinh tế Vấn đề đặt cần phải tăng trưởng kinh tế thật ổn định bền vững CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 20102015 2.1 Tình hình chung thất nghiệp 2010-2015 2.1.1 Tình hình kinh tế chung 2010-2015 Nhìn chung, giai đoạn 2010-2015, kinh tế Việt Nam ước tính đạt 5,91%, thấp so với mức 6,32% giai đoạn 2006-2010, đồng thời không đạt kế hoạch tăng trưởng 6,5-7% mục tiêu kế hoạch đề trước Giai đoạn 2010-2015, kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn vấn đề nội kinh tế chịu tác động không nhỏ việc suy thoái kinh tế toàn cầu Trong hai năm 2011-2012, tăng trưởng kinh tế liên tiếp sụt giảm, từ mức 6,42% năm 2010 xuống 6,24% năm 2011 5,25% năm 2012 Từ năm 2013 năm 2015, với lãnh đạo Đảng Nhà Nước nỗ lực điều hành sách, tháo gỡ khó khăn cho kinh tế Đồng thời nhờ tác động tích cực phục hồi kinh tế giới, làm cho kinh tế nước bắt đầu có cải thiện đặc biệt ghi nhận mức tăng trưởng đột phá năm 2015, ước đạt 6,68%, vượt 0.48 điểm phần trăm so với kế hoạch đề Mặc dù vậy, mức tăng trưởng ấn tượng năm 2015 không đủ để kéo tăng trưởng giai đoạn 2010-2015 lên mức cao giai đoạn trước (2006-2010) Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010- 2015 không đạt mục tiêu kế hoạch đề chủ yếu bắt nguồn từ hai nguyên nhân chính: Tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế, suy thoái tài toàn cầu, cải cách nước chưa mang lại nhiều kết đồng thời yếu nội kinh tế trở nên trầm trọng Giữa lĩnh vực kinh tế cho thấy, khu vực công nghiệp xây dựng dần lấy lại đà tăng trưởng cao Còn cải thiện tăng trưởng khu vực dịch vụ có dấu hiệu chậm lại, riêng khu vực nông, lâm, thủy sản tăng trưởng có dấu hiệu giảm sút mạnh Trong giai đoạn 2011-2013, khu vực dịch vụ với mức tăng trưởng cao ba khu vực, bình quân 6,7%/năm, giữ vai trò động lực cho tăng trưởng chung Trong đó, khu vực công nhiệp xây dựng gặp phải nhiều khó khăn sụt giảm tăng trưởng Đặc biệt, tăng trưởng ngành xây dựng xuống mức (-0,6%) năm 2011 công nghiệp chế biến chế tạo mức (-0,2%) năm 2013, ngược lại, năm gần 2014-2015, tăng trưởng khu vực dịch vụ lại cải thiện chậm Trong đó, nhờ sách hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho khu vực sản xuất cải thiện tổng cầu, khu vực công nghiệp xây dựng tăng trưởng mạnh mẽ, ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng năm 2015, đạt 9,64% so với kỳ trở thành khu vực dẫn dắt tăng trưởng toàn kinh tế Khu vực Nông lâm thủy sản chứng kiến sụt giảm tăng trưởng liên tiếp năm 2011-2013, từ mức 4,02% năm 2011 xuống 2,64% năm 2013, sau cải thiện nhẹ năm 2014 quay lại xu hướng sụt giảm năm 2015 Ước tính giai đoạn 2010-2015, tăng trưởng khu vực nguyên liệu thủy sản đạt khoảng 3,05%, thấp mức 3,53% giai đoạn 2006-2010 Cơ cấu ngành kinh tế dịch chuyển tương đối chậm Với tỷ trọng cao tổng GDP, khu vực dịch vụ khu vực có đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2014 Tuy nhiên, đến năm 2015, với tăng trưởng bứt phá khu vực Công nghiệp – xây dựng (đạt mức 9,64% so với kỳ), khu vực dẫn đầu kinh tế có mức đóng góp lớn vào tăng trưởng chung 2.1.2 Ảnh hưởng thất nghiệp đến với kinh tế nước ta Thất nghiệp tượng kinh tế, tác động nhiều yếu tố kinh tế, có yếu tố vừa nguyên nhân vừa kết Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát: Làm cho kinh tế bị suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn đầu tư Nền kinh tế đến trở nên lạm phát Thất nghiệp tăng làm cho lực lượng lao động thấp ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Ảnh hưởng đến sống gia đình, làm gia tăng tỉ lệ tội phạm, gây trật tự an toàn xã hội Kìm hãm phát triển doanh nghiệp, chủ đầu tư ngành kinh tế nước Nguồn lực người không sử dụng cách hiệu quả, làm hội sản xuất thêm sản phẩm dịch vụ Thất nghiệp có nghĩa sản xuất Giảm tính hiệu sản xuất theo quy mô nói chung 2.2 Tình hình thất nghiệp nước ta giai đoạn 2010-2015: 2.2.1 Tình hình thất nghiệp năm 2010: Năm 2010, Tổng cục Thống kê cho biết nước ta có tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,88%, tình trạng người lao động việc làm khu vực nông thôn chiếm 2,27% khu vực thành thị chiếm 4,43% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 4,5%; khu vực nông thôn chiếm 5,47% khu vực thành thị chiếm 2,04% Năm 2010, lực lượng lao động nằm độ tuổi từ 15 trở lên 50,5 triệu người lực lượng lao động nằm độ tuổi lao động 46,2 triệu người Nền kinh tế giới năm 2010 bước phục hồi sau khủng hoảng tài toàn cầu có chuyển biến tích cực, nhìn chung chưa ổn định nhiều yếu tố bất lợi tác động đến kinh tế nước ta Và nước, tình hình thiên liên tiếp xảy làm ảnh hưởng lớn đến việc sản xuất đời sống người lao động Những tác động tác động đến tỉ lệ thất nghiệp năm 2010 nước ta vượt đến 2,88% 2.2.2 Tình hình thất nghiệp năm 2011 Năm 2011, Tổng cục Thống kê công bố, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,27% Trong khu vực thành thị chiếm 3,6% khu vực nông thôn chiếm 1,71% Bên cạnh tỉ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 3,34%, khu vực nông thôn chiếm 3,96% khu vực thành thị chiếm 1,82% Năm 2011, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 51,39 triệu người, lực lượng lao động độ tuổi lao động 46,48 triệu người Biểu đồ 2.2.2: So sánh tỉ lệ thất nghiệp năm 2010 2011 Nhận xét: Năm 2011 so với năm 2010 tỉ lệ thất nghiệp năm 2011 có chiều hướng giảm xuống giảm không nhiều.Cụ thể: năm 2010 tỉ lệ thât nghiệp 2,88% giảm xuống 2,27% năm 2011, giảm 0,61% Trong đó, khu vực thành thị nông thôn củng : năm 2010 khu vực thành thị chiếm 4,43% giảm 3,6% năm 2011, giảm 0,83% khu vực nông thôn chiếm 2,27% giảm xuống 1,71%, giảm 0,56% Năm 2011 năm đầu nước ta thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 nên có nhiều thuận lợi như: Chính trị ổn định,nền kinh tế - xã hội khôi phục sau năm 2010 đầy biến động lạm phát suy thoái kinh tế toàn cầu Cho nên tỉ lệ thất nghiệp giảm so với năm trước 2.2.3 Tình hình thất nghiệp năm 2012: Năm 2012, theo số liệu Tổng cục thống kê cho biết, tỷ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi 1,99% Trong đó, tỷ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi khu vực nông thôn 1,42% khu vực thành thị 3,25% Bên cạnh tỉ lệ thiếu việc làm người lao động độ tuổi 2,8%, khu vực nông thôn 3,35% khu vực thành thị 1,58% Năm 2012, tỷ lệ lao động phi thức nước ta 36.6% Biểu đồ 2.2.3: So sánh tỉ lệ thất nghiệp năm 2011 2012 Nhận xét: Năm 2012 so với năm 2011 tỉ lệ thất nghiệp năm 2012 giảm so với năm 2011.Cụ thể: năm 2011 tỉ lệ thất nghiệp 2,77% giảm xuống 1,99% năm 2011, giảm 0,78% Trong đó, khu vực thành thị nông thôn củng : năm 2011 khu vực thành thị chiếm 3,6% giảm 3,25% năm 2012, giảm 0,35% khu vực nông thôn chiếm 1,71% tăng lên 3,35%, tăng 1,64% Nền kinh tế - xã hội nước ta năm 2012 tiếp tục chịu ảnh hưởng bất ổn việc khủng hoảng tài Châu Âu Nhiều bất lợi từ việc suy giảm kinh tế giới ảnh hưởng xấu đến nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống người dân nước ta.Vì mà nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ buộc phải thu hẹp phạm vi sản xuất, dừng hoạt động kinh doanh giải thể Những tác động ảnh hưởng không nhỏ đến tình trạng thất nghiệp Việt Nam năm 2012 2.2.4 Tình hình thất nghiệp năm 2013: Năm 2013, Tổng cục Thống kê công bố: tỉ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi ước tính khoảng 2,2% Trong tỉ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi khu vực nông thôn 1,58% khu vực thành thị 3,58% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 2,75%; Trong khu vực nông thôn chiếm 3,31% khu vực thành thị chiếm 1,48% Biểu đồ 2.2.4: So sánh tỉ lệ thất nghiệp năm 2012 2013 Nhận xét: Năm 2013 so với năm 2012 tỉ lệ thất nghiệp năm 2013 tăng so với năm 2012.Cụ thể: năm 2012 tỉ lệ thất nghiệp 1,99% tăng lên 2,2% năm 2011, tăng 0,21% Trong đó, khu vực thành thị nông thôn : năm 2012 khu vực thành thị chiếm 3,25% tăng lên 3,58% năm 2013, tăng 0,33% khu vực nông thôn chiếm 3,35% lại giảm 1,58%, giảm 1,77% Nền kinh tế giới năm 2013 nhiều bất ổn chuyển biến phức tạp Cùng với việc khủng hoảng tài Châu Âu chưa chấm dứt hoàn toàn Tuy có số dấu hiệu tích cực cho thấy nhiều hoạt động kinh tế dần hồi phục trở lại kinh tế toàn cầu nhìn chung chưa thật ổn định Trong nước, khó khăn chưa giải gây áp lực lớn việc sản xuất kinh doanh như: Số lượng hàng tồn kho mức cao mà lượng mua yếu doanh nghiệp phải thu hẹp phạm vi sản xuất, dừng hoạt động kinh doanh giải thể Vì vậy, ảnh hương đến tỉ lệ thất nghiệp nước ta năm 2013 làm tỉ lệ thất nghiệp tăng cao 2.2.5 Tình hình thất nghiệp năm 2014: Năm 2014, Tổng cục thống kê cho biết: tỉ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi 2,08% Trong tỉ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn chiếm 1,49% khu vực thành thị chiếm 3,40% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ 10 tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 2,4%; khu vực nông thôn chiếm 2,96% khu vực thành thị chiếm 1,2% Biểu đồ 2.2.5: So sánh tỉ lệ thất nghiệp năm 2013 2014 Nhận xét: Năm 2014 so với năm 2013 tỉ lệ thất nghiệp năm 2014 giảm nhẹ so với năm 2013.Cụ thể: năm 2014 tỉ lệ thất nghiệp 2,2% giảm 2,08% năm 2013, giảm 0,12% Trong đó, khu vực thành thị nông thôn : năm 2012 khu vực thành thị chiếm 3,58% giảm nhẹ xuống 3,4% năm 2013, giảm 0,18% khu vực nông thôn chiếm 1,58% lại tăng lên 1,8%, tăng nhẹ 0.03% Nền kinh tế xã hội nước ta năm 2014 diễn bối cảnh kinh tế giới hồi phục chậm sau suy thoái toàn cầu Trong nước, việc sản xuất kinh doanh phải chịu nhiều áp lực từ bất ổn tình hình kinh tế, trị giới Bên cạnh đó, nhiều khó khăn từ năm trước chưa giải thật triệt để như: áp lực vấn đề hấp thụ vốn kinh tế nước ta chưa cao, sức ép nợ nặng nề, số lượng hàng hóa tiêu thụ chậm, bên cạnh lực quản lý sức cạnh tranh doanh nghiệp thấp Chính tỉ lệ thất nghiệp nước ta giảm nhẹ chưa có nhiều chuyển biến tốt 2.2.6 Tình hình thất nghiệp năm 2015: Năm 2015, Tổng cục Thống kê cho biết tỷ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi 2.31% Trong đó, tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,29% khu vực nông thôn 1,83% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 1,82%, khu vực nông thôn chiếm 2,32% khu vực thành thị chiếm 0,82% Biểu đồ 2.2.6: So sánh tỉ lệ thất nghiệp năm 2014 2015 Nhận xét: Năm 2015 so với năm 2014 tỉ lệ thất nghiệp năm 2015 tăng so với năm 2014 Cụ thể: năm 2014 tỉ lệ thất nghiệp 2,08% tăng lên 2,31% tăng 0,23% Trong đó, khu vực thành thị nông thôn thì: năm 2014 khu vực thành thị 11 chiếm 3,4% giảm 3,29% năm 2015, giảm 0,11% khu vực nông thôn chiếm 1,49% tăng lên 1,8%, tăng 0,31% Nền kinh tế xã hội năm 2015 diễn bối cảnh thị trường toàn cầu có nhiều bất ổn Nền kinh tế giới đối mặt với nhiều rủi ro lớn nhân tố khó lường.Tình hình giá thị trường giới có nhiều biến động, đặc biệt việc giá dầu giảm gây áp lực lớn đến cân đối ngân sách Nhà nước Nhưng đồng thời môt yếu tố thuận lợi cho vấn đề giảm chi phí đầu vào, phát triển sản xuất kinh doanh kích thích việc tiêu dùng Tuy vậy, vấn đề tác động lớn đến tỉ lệ thất nghiệp Việt Nam năm 2015, làm tăng lên so với năm trước 2.3 Tác động thất nghiệp 2.3.1 Khó khăn o Đối với cá nhân: Cắt đứt nguồn thu nhập chủ yếu người lao động Cắt đứt phương tiện sinh sống người lao động gia đình họ, đẩy người vào cảnh túng quẫn khả toán cho chi phí thường ngày, như: tiền nhà, tiền điện, tiền nước, tiền học cho Nhiều người thất nghiệp phải tự kết thúc đời chịu đựng túng quẫn sa vào tệ nạn xã hội, tội phạm, o Đối với quốc gia: Phí phạm nguồn nhân lực, không thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Dễ dẫn đến xáo trộn xã hội, bãi công, biểu tình chống phủ, chí dẫn đến biến động trị 2.3.2 Thuận lợi: Sự phát triển công nghệ thay đổi cấu trúc ngành nghề kinh tế theo thời gian Máy móc làm thay người, khiến cho nhu cầu làm việc (đặc biệt công việc “chân tay” công nghiệp) giảm Tăng cường công việc đòi hỏi trí óc Phát triển giáo dục đào tạo, để theo kịp nhu cầu gia tăng công việc đòi hỏi trình độ cao Thừa người/giờ lao động so với với nhu cầu lĩnh vực 12 Cung lao động tăng vượt cầu Có cung lao động hấp dẫn từ chỗ khác Khủng hoảng kinh tế tài Không có tiền thuê lao động Mất công cụ lao động Ví dụ nông dân bị đất làm ruộng, nhà máy bị phá hủy, v.v Dân số gia tăng Doanh nghiệp bị phá sản trả lương cho công nhân Những công nhân trẻ trải qua thất nghiệp cố gắng tìm kiếm công việc phù hợp với khả than lợi ích họ Cho phép người lao động tìm kiếm công việc mang lại hiệu cao hơn, làm thỏa mãn 13 CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP 3.1 Biện pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp: Thất nghiệp tác động mạnh mẽ đến kinh tế đất nước Khắc phục tình trạng thất nghiệp làm thúc đẩy ổn định kinh tế mà tạo điều kiện để phát triển đất nước Mỗi quốc gia có biện pháp khắc phục khác Dưới số giải pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp Việt Nam giai đoạn từ 2010 – 2015 3.1.1 Hướng nghiệp hiệu Tính đến năm 2015 số người thất nghiệp có trình độ đại học đại học tiếp tục tăng, với 177.700 người, tăng 7,3% so với quý 4-2014 tăng 9,4% so với kỳ năm trước Về tỷ lệ thất nghiệp lao động tốt nghiệp cao đẳng cao đẳng nghề mức cao, 7,2% 6,69%, tăng từ 79.000 người lên 100.000 người Như vậy, tỷ lệ thất nghiệp nhóm lao động lên tới gần 4% Để khắc phục tình trạng việc làm tốt công tác hướng nghiệp nhà trường phổ thông, phối hợp gia đình, nhà trường xã hội cần thiết Về gia đình: Cha mẹ nên quan tâm định hướng nghề nghiệp cho em Tôn trọng ý kiến sở thích việc chọn nghề em sau tốt nghiệp trung học phổ thông Về nhà trường: nhà trường nên có chương trình, kế hoạch phân công giáo viên phụ trách công tác hướng nghiệp Cần tăng cường hoạt động tuyên truyền thông tin việc làm nhu cầu lao động doanh nghiệp, hội chợ việc làm, diễn đàn lao động… Vì có chương trình mỏng chưa đáp ứng yêu cầu Đối với trường đại học cần nâng cao chất lượng đào tạo tạo điều kiện để sinh viên có hội tiếp xúc với nhiều loại hình doanh nghiệp từ có lựa chọn đắn cho sau Về nhà nước: Nhà nước cần đưa sách nhằm khuyến khích niên tự tạo việc làm, tự lập nghiệp Cần xây dựng chương trình dạy nghề, chương trình giảm nghèo chương trình khác Cần tập trung phát triển nghề ngắn hạn phổ cập nghề cho lao động nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, lao động vùng chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ 14 3.1.2 Tăng vốn đầu tư Việc tăng vốn đầu tư biện pháp tối ưu để giải tình trạng thất nghiệp Nhà nước đầu tư nhiều vào kinh tế nước nhà như: - Đẩy mạnh đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện, giao thông, thực kích cầu ngành thép, vật liệu xây dựng, giấy, hóa chất; …sản xuất hàng tiêu dùng nội địa, kích thích nhân dân đầu tư vào tiêu dùng, dẫn đến kích cầu mặt hàng dịch vụ, dẫn đến kích cầu lao động tạo thêm công ăn việc làm - Nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp; tìm kiếm thị trường tiêu thụ, phát triển mạnh mẽ ngành nghề sử dụng nhiều lao động, cần vốn, sử dụng lợi nguồn nhân lực Chú trọng nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, phát triển công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp, hình thành phát triển xí nghiệp nhỏ gia đình liên gia đình nông thôn thành thị Đầu tư, xây dựng khu công nghiệp phù hợp với vùng, tạo thúc đẩy cho ngành khác phát triển giảm tình trạng thất nghiệp - Nới lỏng sách tài chính, cải cách thủ tục hành nhằm thu hút vốn đầu tư nước tạo việc làm cho người lao động.Bên cạnh phải khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cho doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc giảm thuế, hoãn thuế, khoanh nợ song song với cam kết phải trì việc làm cho số lao động thu hút thêm lao động - Trong thời buổi kinh tế hội nhập, mà nhà nước ta ngày mở rộng quan hệ với đối tác kinh doanh giới, mở cửa thị trường nước nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài, có nhiều công ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế lĩnh vực giải tỷ lệ thất nghiệp lớn Hơn với chế nay, sách quản lý nhà nước ta việc xuất lao động nước có chiều hướng tăng nhanh vài năm gần đây.Một số nước Hàn quốc, Đài loan Nhật giấc có khắt khe song thu nhập phần phù hợp, xuất lao động phần giải vấn nạn thất nghiệp nước ta 3.1.3 Tập trung giải tốt việc làm thành thị nông thôn  Giảm cung lao động thành thị: 15 Trước hết giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khu vực thành thị, khu vực thành thị, mức sống trình độ nhận thức người dân cao nên công tác dân số thực không khó khăn Tuy nhiên, khó khăn khu vực tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cao chủ yếu cấu dân số trẻ (đặc biệt thành phố lớn như: Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh).Cần thực xã hội hoá công tác truyền thông dân số cách: tổ chức tốt mạng lưới thông tin, truyền thông dân số sở, cộng đồng dân cư Huy động tham gia ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội cá nhân công tác dân số Giảm tỉ lệ gia tăng dân số đồng nghĩa với việc giảm tỉ lệ gia tăng lực lượng lao động, tạo nhiều hội cho việc tìm kiếm việc làm Giảm tỉ lệ di dân từ khu vực nông thôn lên thành thị Hình thành hệ thống phục vụ việc làm từ cấp phường, quận thành phố để thực nhiệm vụ Nắm số lượng, chất lượng lao động chờ việc làm việc thành phần kinh tế, nhu cầu sử dụng lao động đơn vị thông qua quy định nhà nước Xây dựng biện pháp đào tạo lại nghề cho lao động; giới thiệu việc làm sở nắm vững nguồn nhu cầu để thoả mãn cung, cầu lao động; tổ chức sản xuất kinh doanh cho người lao động chờ việc : loại hình thức sản xuất đặc biệt dành riêng cho người chờ việc, cần hưởng sách ưu đãi vốn thuế… sở làm tốt chuyển thành đơn vị sản xuất kinh doanh theo pháp luật hành Với hệ thống trên, người chưa có việc làm (chờ việc) có nhiều hội để tìm việc làm thích hợp  Khu vực nông thôn: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá hiệu quả, để từ đưa nông nghiệp trồng lúa sang nông nghiệp trồng ăn quả, có giá trị xuất khẩu, chăn nuôi ngành nghề khác nông thôn, từ lao động mang tính tự túc, tự cung tự cấp sang lao động để sản xuất hàng hoá Xây dựng nông thôn toàn diện (đường, điện, trường học, trạm xá, thông tin ), khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống, hình thành làng nghề, vùng nghề Vấn đề đô thị hoá nông thôn phải đặt lên vị trí hàng đầu Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi dể dàng chuyển sang làm ngành nghề khác 16 Nhà nước cần có sách khuyến khích đầu tư phát triển nông thôn ưu tiên tới mức cao việc đầu tư tài chính, kỹ thuật để xây dựng xí nghiệp vừa nhỏ nông thôn nhằm thu hút lao động chỗ 3.1.4 Các biện pháp khác –Trợ cấp tỷ lệ định quỹ lương doanh nghiệp Có thể hỗ trợ doanh nghiệp nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội, quỹ lương hưu v.v… mục đích giúp doanh nghiệp cắt giảm chi phí nhân lực liên quan mà không cần phải sa thải nhân công – Cắt giảm thuế tiêu thụ giúp giảm gánh nặng chi tiêu cho người tiêu dùng với hy vọng tổng cầu trì mức khả dĩ, tác động tích cực ngược lại đến doanh nghiệp giảm thiểu nạn sa thải nhân lực sản xuất kinh doanh đình đốn –Thuyết phục người lao động chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số công ăn việc làm doanh nghiệp Tuy nhiên, biện pháp lại áp dụng nơi có tổ chức công đoàn hoạt động – Khuyến khích sử dụng lao động nữ – Giảm tuổi hưu, giảm số lao động – Chính phủ đưa giải pháp chống suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng đảm bảo an sinh xã hội 3.2 Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam tương lai 3.2.1 Thực trạng Nhà nước ban hành nhiều sách vĩ mô phát triển kinh tế nhiều thành phần: sách đất đai, thuế, tài tiền tệ, tín dụng, phát triển kinh tế hộ gia đình, trang trại hộ gia đình hướng vào tạo bầu không khí đầu tư lành mạnh cho toàn xã hội phát triển kinh tế, tạo mở việc làm sử dụng tốt tiềm lao động xã hội Bộ luật lao động ban hành có hiệu lực thi hành từ 1/1/1995 quy định cụ thể chế độ liên quan tới lao động bị việc làm: + Điều 17 quy định: thay đổi cấu công nghệ làm cho người lao động làm việc thường xuyên doanh nghiệp từ năm trở lên bị việc người sử dụng lao động phải có trách nhiệm đào tạo lại để họ tiếp tục làm doanh nghiệp phải trợ cấp việc làm, năm làm việc trả tháng lương, thấp hai tháng lương 17 + Điều 42 quy định: trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động người lao động làm việc thường xuyên doanh nghiệp, quan tổ chức từ năm trở lên người sử dụng lao động có trách nhiệm trợ cấp việc, năm làm việc tháng lương cộng với phụ cấp lương (nếu có ) Nghị 120/HĐBT thông qua trở thành bà đỡ chế thị trường giúp người thất nghiệp thành thị, thiếu việc làm nông thôn nhóm xã hội yếu có hội tìm kiếm việc làm chế thị trường 3.2.2 Chính sách tương lai Theo dự thảo luật BHXH, chế độ bảo hiểm thất nghiệp đưa vào mục thuộc chương BHXH bắt buộc Đối tượng tham gia BHTN bao gồm người lao động làm việc theo hợp đồng có thời hạn từ năm trở lên theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn Khi người lao động đóng phí BHTN đủ 12 tháng trở lên việc làm 30 ngày trở lên mà chưa có việc làm có đơn cấp khoản trợ cấp thất nghiệp giới thiệu việc làm , đào tạo lại nghề phù hợp có yêu cầu Chế độ không áp dụng cho công chức nhà nước, sỹ quan, quân nhân phục vụ quân đội * Ưu điểm: Tạo phần trợ cấp cho người thất nghiệp trang trải Tạo điều kiện đào tạo, giới thiệu việc làm cho người thất nghiệp Giúp ổn định đời sống, khuyến khích người thất nghiệp tìm việc làm * Nhược điểm: Người thất nghiệp người sử dụng thất nghiệp phải đóng khoản phí BHTN mà họ không mong muốn Người thất nghiệp dựa vào BHTN mà ỉ lại, không muốn làm việc Tỉ lệ thất nghiệp nước ta nhiều, quan quản lí làm ăn hiệu dẫn tới không kiểm soát số lượng thất nghiệp làm cho sách BHTN thi hành khó khăn 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://voer.edu.vn/m/mot-so-van-de-ve-that-nghiep/73b673e4 https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BA%A5t_nghi%E1%BB %87p#.E1.BA.A2nh_h.C6.B0.E1.BB.9Fng_t.E1.BB.9Bi_x.C3.A3_h.E1.BB.99i_v C3.A0_n.E1.BB.81n_kinh_t.E1.BA.BF http://www.dankinhte.vn/giai-phap-giai-quyet-van-de-that-nghiep-o-viet-nam/ https://voer.edu.vn/m/chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-cua-viet-nam-hien-tai-vatuong-lai/e04bd10b 19 ... TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 20102 015 2.1 Tình hình chung thất nghiệp 2010- 2015 2.1.1 Tình hình kinh tế chung 2010- 2015 Nhìn chung, giai đoạn 2010- 2015, kinh tế Việt Nam ước tính đạt 5,91%,... nghiệp Việt Nam giai đoạn năm từ 2010- 2015 để thấy tác động thất nghiệp đến tăng trưởng, phát triển kinh tế Việt Nam Qua tìm hiểu bạn pháp mà Chính phủ Việt Nam nên sử dụng để giảm thất nghiệp. .. CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 20102 015 CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm thất nghiệp