Tình hình Đô la hóa ở Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG -*** TIỂU LUẬN: “ Tình hình Đôla hóa Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014” Giáo viên hướng dẫn: TS Trần Thị Lương Bình Sinh viên thực hiện: Lê Thị Thúy An - 1113320366 Nguyễn Quỳnh Anh - 1111320429 Phạm Đình Duy - 1113320311 Trần Trung Hiếu - 1113320382 Vũ Thị Thùy Linh - 1113320330 Trần Lê Phương Thảo- 1111320349 Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2014 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam trình hội nhập sâu rộng với kinh tế giới khu vực, điều mang lại nhiều hội thách thức vấn đề nước, đặc biệt vấn đề sách kinh tế vĩ mô nhà nước để ổn định kinh tế Một thách thức lớn mà kinh tế phải đối mặt tượng Đôla hóa kinh tế, đặc biệt sau năm 2006 gia nhập WTO Đôla hóa, mặt thúc đẩy kinh tế nói chung phát triển hệ thống ngân hàng nói riêng, nhiên gây rủi ro lớn khả toán chi trả cho hệ thống ngân hàng, cho người dân cho kinh tế Chính vậy, để có nhìn tổng tình trạng đôla hóa tìm giải pháp khắc phục tình trạng đôla hóa Việt Nam, nhóm chúng em chọn đề tài “Tình hình Đôla hóa Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014” để nghiên cứu môn Kinh doanh ngoại hối Bài tiểu luận có kết cấu phần sau: - Khái niệm chung Đôla hóa Thực trạng Đôla hóa Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014 Một số giải pháp đề để hạn chế tình trạng Đôla hóa Chúng em xin cảm ơn mong nhận ý kiến góp ý cô I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ ĐÔLA HÓA Khái niệm Đôla hóa hiểu theo cách thông thường ngoại tệ sử dụng cách rộng rãi thay cho đồng nội tệ toàn số chức tiền tệ kinh tế Theo định nghĩa IMF, kinh tế bị coi có tình trạng Đôla hóa cao mà tỷ trọng tiền gửi ngoại tệ chiếm từ 30% trở lên tổng khối lượng tiền tệ mở rộng M2 (tiền mặt lưu thông, tiền gửi không kỳ hạn, tiền gửi có kỳ hạn tiền gửi ngoại tệ) Theo quan điểm Ngân hàng Nhà nướcViệt Nam, Đôla hóa tình trạng đồng tiền nước thực chức đồng tiền nội tệ phương tiện toán, phương tiện tích lũy, thước đo giá trị… Phân loại Đôla hoá Căn vào phạm vi, Đôla hoá gồm loại là: Đôla hoá không thức, Đôla hoá bán thức Đôla hoá thức − Đôla hoá không thức: trường hợp ngoại tệ sử dụng rộng rãi kinh tế không quốc gia thức thừa nhận Thuật ngữ Đôla hoá không thức bao gồm trờng hợp nắm giữ tài sản nước hợp pháp không hợp pháp số nước, việc giữ số tài sản ngoại tệ hợp pháp tài khoản USD ngân hàng nước, lại không hợp pháp có tài khoản ngân hàng nước cấp phép Đôla hoá không thức phổ biến nước phát triển − Đôla hoá bán thức: Khoảng 12 nước giới IMF xếp nước “Đôla hoá bán thức” hay có hệ thống lưu hành thức hai đông tiền nước này, đồng ngoại tệ đồng tiền lưu hành hợp pháp chí chiếm ưu khoản tiền gửi ngân hàng đóng vai trò thứ cấp việc trả lương, thuế chi tiêu hàng ngày Các nước trì NHTW hay quan tiền tệ có quyền hạn tương tự để thực sách tiền tệ họ − Đôla hoá thức: hay gọi Đôla hoá hoàn toàn xuất đất nước không sử dụng đồng tiền nội tệ, đồng ngoại tệ không sử dụng hợp pháp hợp đồng bên tư nhân mà hợp pháp khoản toán phủ Nếu đồng nội tệ tồn đóng vai trò thứ yếu thường đồng tiền xu hay đồng tiền mệnh giá nhỏ Các nước thường áp dụng Đôla hoá thức thất bại việc thực thi chương trình ổn định kinh tế Đôla hoá thức nghĩa có hai đồng ngoại tệ lưu hành hợp pháp Tuy nhiên, nước Đôla hoá thức thường chọn đồng ngoại tệ làm tiền hợp pháp hầu Đôla hoá thức, đối tác tư nhân phép kí hợp đồng loại tiền mà họ đồng ý Theo IMF có khoảng 14 nước xếp nước Đôla hoá thức Ví dụ: Ecuador sử dụng Đôla Mỹ đồng tiền thức thay cho đồng nội tệ “Sucre” vào ngày 9/1/2000 khủng hoảng kinh tế năm 1999 làm ngân sách quốc gia bị thâm hụt nặng nề: GDP giảm 7.3%; lạm phát 52.2% … Nguyên nhân Đôla hóa − Do địa vị kinh tế chung nước có đồng tiền mạnh Xuất phát từ nhu cầu sử dụng “đồng tiền quốc tế” giao dịch thương mại, số nước dựa vào lợi kinh tế chủ trương đưa đồng tiền giới để tạo mạnh cạnh tranh nhiều lợi khác (Ví dụ USD sử dụng rộng rãi giới từ đầu kỉ 20, chiếm 70% kim ngạch giao dịch thương mại giới) Do đồng nội tệ có giá trị thấp không ổn định − Nhiều nước phát triển phải đối mặt với nhiều thách thức lớn toàn cầu hóa, thiên tai, dịch bệnh, tham nhũng … làm cho kinh tế phát triển không ổn định khiến cho đồng nội tệ bị suy yếu − Do trình độ quản lý nhà nước sách tiền tệ quốc gia Việc quản lý tiền tệ nhà nước lỏng lẻo, thiếu chặt chẽ, không kiểm soát chi tiêu ngoại tệ thị trường Nhiều nước chủ động theo đuổi lợi ích việc đôla hóa Chính sách tiền tệ làm đồng nội tệ yếu bất ổn II THỰC TRẠNG ĐÔLA HÓA Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010 2014 Biểu Đôla hóa Việt Nam Hiện tượng kinh tế Việt Nam sử dụng rộng rãi đồng Đôla Mỹ giao dịch buôn bán bắt đầu ý đến từ năm 1988 ngân hàng phép nhận tiền gửi Đôla Mỹ Đến Đôla hóa Việt Nam biểu hai lĩnh vực hoạt động quan trọng kinh tế thị trường; thứ Đôla hóa hoạt động thương mại đầu tư Đôla hóa hoạt động ngân hàng 1.1 Đôla hóa thương mại Một lĩnh vực Đôla hóa tương đối mạnh bán hàng qua mạng, kinh doanh sản phẩm nhập khẩu, đồ điện tử, kinh doanh nhà hàng, khách sạn…Ta thấy trực giác việc niêm yết giá VND lẫn USD nhiều trang web bán đồ điện tử như: máy vi tính, thiết bị gia dụng nhập ngoại…Mặc dù hai loại giá đặt song song việc toán thực tế thực USD, khách hàng toán VND giá hàng hóa xác định dựa tỷ giá hối đoái VND USD ngày thực giao dịch Việc niêm yết giá USD xuất phát từ nguyên nhân sau: - Thứ nhất, hàng hóa thường hàng hóa mà doanh nghiệp Việt Nam từ sản xuất, mà phải nhập toàn nhập phần linh kiện, nên giá chúng phụ thuộc nhiều vào USD, vậy, để tránh rủi ro tỷ giá cho mình, buộc doanh nghiệp phải niêm yết giá USD - Thứ hai, việc doanh nghiệp niêm yết giá USD để tăng tính "hiện đại", "thương mại điện tử" Điều đáng lo ngại kinh doanh qua mạng trở thành loại hình kinh doanh chủ yếu tương lai 1.2 Đôla hóa hoạt động ngân hàng Đôla hóa diễn nước giới khác nhau.Ở Việt Nam, việc xác định mức Đôla hóa kinh tế mức độ Đôla hóa xã hội, đánh giá thông qua tiêu như: tỉ lệ tiền gửi ngoại tệ tổng phương tiện toán, tỉ trọng cho vay ngoại tệ so với tổng dư nợ cho vay kinh tế 1.2.1 Đôla hóa tiền tín dụng Tình hình tín dụng nửa đầu năm giống năm 2010 2011, tăng trưởng tín dụng ngoại tệ mức cao tăng trưởng tín dụng VND Năm Tăng trưởng tín dụng ngoại tệ (%) Tăng trưởng tín dụng nội tệ 2010 2011 2012 48,5% 16,8% 8,92% 2013 20,77% 12,1% 27,2% 13,7% -3,51% Nguyên nhân chung diễn biến chênh lệch lãi suất VND USD giảm mạnh, mức - 9,5% giai đoạn 2010 - 2011 5% từ đầu năm 2014 tới Bên cạnh đó, tín dụng ngoại tệ tăng tốc nhờ thay đổi sách quản lý Ngân hàng Nhà nước Năm 2010 năm Thông tư 29/2005/TT-Ngân hàng Nhà nướcngày 15/12/2009 bắt đầu có hiệu lực, theo đó, đối tượng vay ngoại tệ mở rộng so với quy định trước Quyết định 09/2008/QĐNgân hàng Nhà nướcngày 10/4/2008 Theo đó, đối tượng vay bổ sung thêm khoản tín dụng để thực đầu tư sản xuất hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu, vay để sử dụng nước phải bán ngoại tệ vay cho tổ chức tín dụng cho vay Ngoài ra, trường hợp khác cho vay ngoại tệ có chấp thuận trước văn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Cuối tháng năm 2014 4,39% Trong năm 2009, nhờ chương trình hỗ trợ lãi suất Chính phủ, nhiều doanh nghiệp vay vốn VND với lãi suất thấp, - 6%/năm, tương đương lãi suất cho vay USD Do đó, tổng tín dụng VND tăng trưởng mức cao kỷ lục 43,5% so với năm trước Tuy nhiên, tín dụng ngoại tệ tăng 15,1% so với năm 2008 Năm 2010, chấm dứt hỗ trợ lãi suất, tín dụng ngoại tệ tăng mạnh đạt mức 48,4% cho năm Thực tế góp phần làm tỷ giá tăng đột biến vào cuối năm 2010 đầu năm 2011 nhu cầu USD tăng mạnh khoản vay đáo hạn Từ năm 2010 đến quý I/2011, Ngân hàng Nhà nướcđã phải điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng lần, tổng cộng tăng 5,3% năm 2010 tăng tới 9,3% tính đến ngày 11/2/2011 Trước đó, giai đoạn 2008 - 2009, tín dụng ngoại tệ tăng mức thấp tín dụng VND, song tăng trưởng tín dụng ngoại tệ mức cao tỷ giá chịu áp lực tăng lạm phát cao nước Trong năm 2014, tình hình có nhiều thay đổi Đối tượng vay tín dụng ngoại tệ theo quy định Thông tư 29/2013/TT-Ngân hàng Nhà nướcngày 6/12/2013 mở rộng so với quy định Thông tư 25/2009/TT-Ngân hàng Nhà nước, bao gồm cho vay để nhập xăng dầu đầu tư trực tiếp nước Cùng với quy định trần huy động lãi suất ngoại tệ, bắt đầu áp dụng với tổ chức kinh tế (trừ tổ chức tín dụng) từ ngày 11/2/2010 bắt đầu áp dụng với cá nhân từ ngày 13/11/2011 Từ đến nay, trần lãi suất huy động ngoại tệ giảm mức thấp: 0,25%/năm với tổ chức kinh tế 1,25%/năm cá nhân Ngoài ra, Ngân hàng Nhà nướccòn nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc với tiền gửi ngoại tệ, giảm lãi suất tiền gửi vượt dự trữ bắt buộc ngoại tệ Ngân hàng Nhà nước, yêu cầu tổng công ty nhà nước phải bán ngoại tệ Nhờ vậy, dòng vốn ngoại tệ chuyển dịch dần từ kênh huy động - cho vay thị trường mua - bán Đó lý suốt ba năm qua, tín dụng ngoại tệ tăng vượt trội so với tín dụng nội tệ chưa phát sinh nhiều nhu cầu mua ngoại tệ để trả nợ vay Nhờ mà không gây áp lực lên tỷ giá suốt thời gian dài Thế nhưng, đến lúc đó, áp lực khoản ngoại tệ căng thêm; thêm vào đó, có biến cố thị trường khiến doanh nghiệp tin tỷ giá tăng thời gian tới, họ gia tăng mua USD để trả nợ vay áp lực lên tỷ giá thời điểm định khó tránh khỏi 1.2.2 Đôla hóa tiền gửi Huy động tiết kiệm ngoại tệ ngân hàng thương mại (NHTM) tăng thêm lợi ích cho người đầu sùng bái ngoại tệ, vậy, trực tiếp làm tăng mức độ Đôla hoá kinh tế, đồng tệ không tin tưởng khó khăn tăng trưởng kinh tế hạn chế quản lý vĩ mô Khi NHTM huy động tiết kiệm ngoại tệ, tỷ trọng tiền gửi ngoại tệ (FCD) tổng khối lượng tiền mở rộng (M2) gia tăng mà tạo động nắm giữ ngoại tệ tồn lưu lượng ngoại tệ trôi thị trường tự kiểm soát quan chức quản lý nhà nước Chỉ số tiền gửi ngoại tệ (FCD/M2) Việt Nam (Nguồn: tapchitaichinh.vn) Mức độ Đôla hóa Việt Nam cao nằm mức 20% Từ 11/2009, tiền đồng giảm giá lần làm niềm tin người dân đẩy nhanh trình Đôla hóa Những năm qua, lượng tiền gửi tuyệt đối người dân USD ngân hàng không ngừng tăng lên, đặc biệt hệ thống ngân hàng TPHCM Hà Nội Nhưng nỗ lực không ngừng Ngân hàng Nhà nướcbằng việc ban bố thông tư quy định lãi suất huy động tối đa USD tổ chức cá nhân theo hướng giảm lãi suất huy động USD tổ chức, cá nhân xuống, đồng thời tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ Động thái Ngân hàng Nhà nướcđang thể rõ việc siết chặt thị trường ngoại hối, hạn chế nắm giữ vốn đồng USD, bước chống lại tình trạng Đôla hóa kinh tế Năm 2013 Tháng 8/ 2014 13,7% 9,94% Tăng trưởng huy động vốn ngoại tệ (%) Tăng trưởng huy động vốn nội tệ (%) 15,93% -0,1% Nguyên nhân tình trạng lượng USD huy động người dân nguồn USD dồi nên tỷ giá USD/VND tiếp tục ổn định, lãi suất gửi tiết kiệm tiền đồng hấp dẫn lãi suất USD tác động đến định chọn gửi tiết kiệm tiền đồng người dân "Người dân không giữ USD có nhiều kênh sử dụng nguồn vốn đầu tư chứng khoán, bất động sản Nguyên nhân tượng Đôla hóa Việt Nam 2.1 Nguyên nhân khách quan Trong thời gian vừa qua, kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng lạm phát, sức mua đồng nội tệ giảm sút người dân phải tìm công cụ dự trữ giá trị khác, có đồng USD Tất kinh tế bị "Đôla hóa" có nguồn gốc từ niềm tin người dân Họ lòng tin vào sách tiền tệ tỷ lệ lạm phát không ổn định thời gian dài đồng nội tệ bị giá, tỷ giá hối đoái tăng Do vậy, họ chuyển tài sản danh nghĩa sang đồng tiền ổn định tài sản thực Tính chuyển đổi đồng nội tệ: Có nghĩa VND chưa tự chuyển đổi, đặc biệt cán cân vãng lai, hấp dẫn so với ngoại tệ Bởi không đảm bảo sức mua đầy đủ với tỷ giá thực tế có nhu cầu, chưa kể khuynh hướng cất trữ ngoại tệ người dân để sử dụng cần Kết đồng ngoại tệ lấn át đồng nội tệ chức cất trữ tượng "Đôla hóa" tồn tượng kinh tế khách quan Đồng nội tệ cạnh tranh với đồng ngoại tệ việc thực một, hai hay ba chức tiền tệ Yếu tố tâm lý: Sau thời gian lạm phát cao bất ổn kinh tế làm cho đồng nội tệ bị giá Khi kinh tế ổn định người dân có tâm lý đề phòng biến động nên trì tài sản họ đồng ngoại tệ 2.2 Nguyên nhân chủ quan Chính sách quản lý ngoại hối lỏng lẻo: sách quản lý ngoại hối không chặt chẽ tất chức tiền tệ, đặc biệt chức phương tiện toán, trao đổi chức tín dụng qua ngân hàng thương mại tạo môi trường cho hoạt động đầu xuất biến động ngoại tệ Chính sách ngoại hối không kiểm soát để thực thi quy định, tượng lạm dụng giấy phép thu đổi ngoại tệ để kinh doanh thị trường xảy tạo điều kiện cho thị trường ngoại hối phi thức phát triển Sự yếu điều hành sách tiền tệ quốc gia sách tỷ giá, sách lãi suất thiếu đồng bộ: Ở Việt Nam lãi suất vay vốn USD bình quân thường thấp lãi suất vay vốn nội tệ nên nhiều doanh nghiệp chuyển sang vay ngoại tệ làm cho tỷtrọng số tuyệt đối dư nợ vốn vay ngoại tệ tăng lên Ngoài ra, sách phá giá đồng nội tệ nhằm khuyến khích xuất làm cho dân chúng có tâm lý chuyển sang giữ ngoại tệ Cung – cầu ngoại tệ: Khi cung - cầu ngoại tệ thị trường cân làm cho tỷ giá không phản ánh xác cung - cầu ngoại tệ gây ảnh hưởng đến đồng ngoại tệ giá trị đồng nội tệ Từ đó, gây khó khăn cho việc ổn định thị trường tiền tệ sách tỷ giá Hệ thống toán không dùng tiền mặt phát triển: Việc sử dụng tiền mặt phổ biến, dễ dàng cho hoạt động mua bán sử dụng ngoại tệ công khai Việc niêm yết, quảng cáo sản phẩm, thu tiền bán hàng ngoại tệ sử dụng phổ biến tạo tâm lý thói quen sử dụng ngoại tệ Điều tạo điều kiện cho ngoại tệ sử dụng mạnh Ngoài ra, hoạt động buôn lậu, mua bán bất hợp pháp nguyên nhân quan trọng tạo điều kiện cho thị trường ngoại hối phi thức phát triển làm trầm trọng thêm tượng "Đôla hóa" Nguyên nhân phát triển thiếu vững kinh tế: kinh tế phát triển thiếu vững chắc, sức cạnh tranh kinh tế thấp Các chế sách ban hành thiếu đồng thống nhất, nguồn lực quốc gia phân bổ chưa hợp lý chưa đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Tác động "Đôla hóa" lên kinh tế Việt Nam 3.1 Tác động tích cực Do đồng ngoại tệ, đặc biệt đồng USD - đồng tiền giao thương quốc tế nên Việt Nam phát huy tối đa vai trò Ngoại tệ hóa giúp Việt Nam thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào Việt Nam; Giúp Việt Nam thu hút nguồn kiều hối hoạt động nước phát triển du lịch, du học, người nước đến Việt Nam đầu tư… thúc đẩy quan hệ giao thương, trao đổi Việt Nam với quốc gia phát triển Đặc biệt, công cụ chống lạm phát Mặt khác, tâm lý người dân chấp nhận ngoại tệ phương tiện toán, tính toán giá trị cất trữ cải dạng tài sản có tính khoản cao Với tính này, đồng ngoại tệ trở nên quan trọng danh mục tiết kiệm hộ gia đình, chưa kể tới điểm ưu việt bảo toàn tài sản người dân lạm phát gia tăng 3.2 Tác động tiêu cực Khi tượng "Đôla hóa" tăng, đồng ngoại tệ sử dụng phổ biến làm cho người dân niềm tin vào VND, thị trường "chợ đen" ngoại tệ tác động không hiệu đến hoạt động sản xuất doanh nghiệp (doanh nghiệp) doanh nghiệp phải phụ thuộc vào nguồn ngoại tệ thị trường chợ đen Đôla hóa nguyên nhân gây tình trạng hai tỷ giá Việt Nam: Tỷ giá thị trường thức tỷ giá thị trường tự Tỷ giá thị trường tự thường cao tỷ giá thị trường thức, không gây khó khăn cho việc kiểm soát ngoại tệ nhà nước mà gây thiệt hại cho doanh nghiệp phận dân cư Khi doanh nghiệp không sử dụng công cụ phòng ngừa rủi ro thị trường, Đôla hóa làm cho doanh nghiệp phải đối mặt với rủi ro tỷ giá thiệt hại lớn có biến động bất thường Ngay nhà đầu tư, người dân có biến động rút vốn chuyển hướng đầu tư Đây mầm họa dẫn tới nguy khủng hoảng tiền tệ Đặc biệt, đồng ngoại tệ sử dụng phổ biến, kinh tế phụ thuộc nhiều vào sách tiền tệ nước Ngân hàng Nhà nước chức phát hành đồng ngoại tệ Về dài hạn Đôla hóa tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế bền vững, gây khó khăn việc điều hành tiền tệ, sách tỷ giá an toàn hệ thống ngân hàng MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ RA HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG ĐÔLA III HÓA Tình trạng Đôla hóa chủ đề quan tâm thập kỉ trở lại không khuyến khích doanh nghiệp quốc dân tham gia sản xuất nước hay làm cho người dân niềm tin vào đồng nội tệ Tuy Đôla hóa có mặt tác động tích cực, quan điểm Chính phủ Ngân hàng Nhà nước phải áp chế tình trạng kinh tế, đặc biệt thời gian hiệp định quốc tế hội nhập, phát triển ngày gia tăng Việt Nam Trong trình loại bỏ mặt tiêu cực khai thác mặt tích cực Đôla, Chính phủ Ngân hàng Nhà nước nên trọng đến yếu tố vi vĩ mô học tập kinh nghiệm nước thành công việc chống Đôla hóa Singapore, Thái Lan, Malaysia,… để đúc rút kinh nghiệm áp dụng vào bối cảnh nước ta Sau đây, nhóm xin đề xuất số nhóm giải pháp để kiểm soát Đôla hóa Việt Nam: Tạo môi trường đầu tư nước để thu hút ngoại tệ kinh tế: − Đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, triệt để cải cách hệ thống ngân hàng, có hệ thống tài đủ mạnh có hệ thống giám sát tài hiệu Đồng thời, việc tự hóa tài khoản vốn phù hợp với phát triển thị trường chứng khoán Hệ thống thông tin xây dựng sở liệu xác giao dịch vốn, tập hợp số liệu đánh giá, phân tích hoạt động giao dịch vốn − Mở rộng dự án đầu tư phủ kinh tế để khuyến khích thành phần đầu tư từ tổ chức, tư nhân Tuy nhiên, việc vay vốn đầu tư phải kiểm soát chặt chẽ từ quan có thẩm quyền, ví dụ vay giới hạn công ty nước không phép, khuyến khích nguồn lực tài nước nước − Nhà nước dần thay công cụ nợ từ trái phiếu ngoại tệ thị trường quốc tế sang trái phiếu ngoại tệ thị trường nước để khuyến khích người dân đầu tư ngoại tệ − Điều chỉnh cấu sản xuất theo hướng tránh lệ thuộc vào nguồn nhập khẩu, nguyên liệu đầu vào để hạn chế nhu cầu USD( lĩnh vực dầu khí, máy móc…) Thúc đẩy môi trường kinh tế vĩ mô, tạo môi trường cạnh trinh đầu tư nước thành phần kinh tế có khả hấp thụ vốn ngoại tệ có dân (lĩnh vực tài chính, ngân hàng….) − Nhà nước cần thực biện pháp vĩ mô tăng dự trữ USD, chủ động điều hành tỉ giá, tránh tăng tỉ giá mạnh gây kích thích tâm lý dự trữ Đôla, thực đa dạng hóa ngoại tệ tránh phụ thuộc vào đồng đôla, sớm chủ trương bán ngoại tện cho người dân có nhu cầu đáng du học, chữa bệnh, công tác ngước Những giải pháp lĩnh vực tiền tệ: − Hạn chế cho vay đồng USD hoạt động xuất doanh nghiệp nước thu đồng USD phải bàn giao lại cho nhà nước thời gian tháng (áp dụng phương pháp Malaysia) − yêu cầu phải bán hết hợp đồng kỳ hạn khả chuyển nhượng, thắt chặt trạng thái ngoại hối mua mức ngân hàng, tăng trạng thái ngoại hối bán mức ngân hàng, hạn mức bán USD qua thị trường giao dịch qua quầy (OTC), cấm ngân hàng thương mại cấp tín dụng đồng Peso cho người không cư trú − Để mở rộng phạm vi kiểm soát giao dịch ngoại hối, ngân hàng trung ương yêu cầu ngân hàng thương mại phải nộp tất báo cáo tài công ty chi nhánh phụ, ngân hàng có công ty ngoại hối cho ngân hàng trung ương chi tiết giao dịch mua bán ngoại hối − Quy định chống rửa tiền ban hành, ngân hàng yêu cầu báo cáo giao dịch lớn có nghi ngờ có giao dịch bất thường − Các Ngân hàng thương mại cần tăng phí, giảm hạn mức rút tiền mặt nước Ngân hàng Nhà nước cần có biện pháp kiểm soát thông tin chuyển tiền bất thường từ thẻ tín dụng Ví dụ Người Việt Nam đánh bạc nước cách chuyển tiền từ thẻ tín dụng đến địa nước Mặt khác, chủ thẻ rút USD nước số ngoại tệ Ngân hàng phát hành thẻ − Về giải pháp thu hút ngoại tệ, khuyến khích người nước tăng tỉ lệ quy đổi USD sang VNĐ, Nhà nước cho phép Ngân hàng thu mua USD kèm theo mức thưởng định giống hình thức khuyến tăng thêm cung USD Trong đó, để có ngoại tệ bán cho người có nhu cầu đáng, Ngân hàng phải dự trữ ngoại tệ dẫn đến phát sinh chi phí Nếu Ngân hàng phép bán ngoại tệ có thu phí bảo đảm kinh doanh không thua lỗ, đồng thời tỉ giá ngoại tệ uyển chuyển Riêng lãi suất ngoại tệ cần có lộ trình khống chế trần lãi suất huy động vốn USD, tăng dự trữ bắt buộc, hạn chế đối tượng vay vốn ngoại tệ để giảm cầu USD − Quản lý kinh vực kinh tế đối ngoại việc kiểm soát chặt chẽ giao dịch ngoại hối, nghĩa vụ báo cáo tổ chức cá nhân có giao dịch ngoại hối gắn kết chặt chẽ với việc đăng ký ngân hàng trung ương Thắt chặt, kiểm soát, xử lý cá nhân, tổ chức vi phạm: − Nghiêm cấm chi trả đồng ngoại tệ Việt Nam, dù trực tiếp hay chuyển khoản mà không đồng ý Ngân hàng Nhà nước − Cá nhân có tiền gửi ngoại tệ rút có mục đích sang nước cất giữ riêng − Ngăn chặn hoạt động kinh tế ngầm, nạn tham ô tham nhũng, hối lộ, bán hàng thu ngoại tệ nước Cần đưa giải pháp liệt cụ thể luật để răn đe trường hợp vi phạm KẾT LUẬN Hiện tượng Đôla hóa xuất từ nước ta từ lâu tồn năm gần Bên cạnh tác động tích cực, tượng Đôla hóa có đặc điểm tiêu cực đến tình hình kinh tế xã hội Việt Nam Nó ảnh hưởng trực tiếp đến tính độc lập việc hoạch định sách kinh tế vĩ mô nói chung sách tiền tệ nói riêng Việc sử dụng nhiều ngoại tệ vào đời sống ngày làm cho đồng Việt Nam bị thay chỗ đứng đất nước mình, làm lòng tin người dân vào sức mua đồng nội tệ Như vậy, việc nhận thức đắn tượng Đôla hóa có ý nghĩa quan trọng kinh tế nước ta, cần quan tâm nhà hoạch định sách mà người tiêu dung, tầng lớp nhân dân [...]... đồng tiền chính trong giao thương quốc tế nên ở Việt Nam nó cũng phát huy tối đa vai trò này Ngoại tệ hóa giúp Việt Nam thu hút nguồn vốn đầu tư của các nước vào Việt Nam; Giúp Việt Nam thu hút nguồn kiều hối và các hoạt động trong nước phát triển như du lịch, du học, người nước ngoài đến Việt Nam đầu tư… và thúc đẩy các quan hệ giao thương, trao đổi giữa Việt Nam với các quốc gia phát triển Đặc biệt,... không có chức năng phát hành đồng ngoại tệ Về dài hạn Đ la hóa tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế bền vững, gây khó khăn trong việc điều hành chính tiền tệ, chính sách tỷ giá và sự an toàn của hệ thống ngân hàng MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ RA HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG Đ LA III HÓA Tình trạng Đ la hóa đang là chủ đề hết sức được quan tâm trong thập kỉ trở lại đây khi nó không khuyến khích doanh nghiệp quốc...Chỉ số tiền gửi ngoại tệ (FCD/M2) ở Việt Nam (Nguồn: tapchitaichinh.vn) Mức độ Đ la hóa của Việt Nam là khá cao luôn nằm ở mức trên 20% Từ 11/2009, tiền đồng đã giảm giá 4 lần làm mất niềm tin của người dân đẩy nhanh quá trình Đ la hóa Những năm qua, lượng tiền gửi tuyệt đối của người dân bằng USD tại các ngân hàng không ngừng tăng... vốn như đầu tư chứng khoán, bất động sản 2 Nguyên nhân của hiện tượng Đ la hóa ở Việt Nam 2.1 Nguyên nhân khách quan Trong thời gian vừa qua, nền kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng lạm phát, sức mua của đồng nội tệ giảm sút người dân phải tìm các công cụ dự trữ giá trị khác, trong đó có đồng USD Tất cả các nền kinh tế bị "Đ la hóa" đều có nguồn gốc từ niềm tin của người dân Họ mất lòng tin vào chính... pháp quyết liệt và cụ thể hơn ở trong luật để răn đe các trường hợp vi phạm KẾT LUẬN Hiện tượng Đ la hóa đã xuất hiện từ nước ta từ lâu và vẫn tồn tại trong những năm gần đây Bên cạnh những tác động tích cực, hiện tượng Đ la hóa cũng có những đặc điểm tiêu cực đến tình hình kinh tế xã hội Việt Nam Nó ảnh hưởng trực tiếp đến tính độc lập của việc hoạch định các chính sách kinh tế vĩ mô nói chung và chính... trọng đến các yếu tố vi vĩ mô và học tập những kinh nghiệm của các nước đã thành công trong việc chống Đ la hóa như Singapore, Thái Lan, Malaysia,… để đúc rút kinh nghiệm và áp dụng vào trong bối cảnh của nước ta Sau đây, nhóm xin đề xuất một số nhóm giải pháp để có thể kiểm soát Đ la hóa tại Việt Nam: 1 Tạo môi trường đầu tư trong nước để thu hút ngoại tệ trong nền kinh tế: − Đảm bảo ổn định kinh tế... trọng thêm hiện tượng "Đ la hóa" Nguyên nhân về sự phát triển thiếu vững chắc của nền kinh tế: khi nền kinh tế phát triển thiếu vững chắc, sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp Các cơ chế chính sách ban hành thiếu đồng bộ và thống nhất, nguồn lực quốc gia phân bổ chưa hợp lý chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế 3 Tác động của "Đ la hóa" lên nền kinh tế Việt Nam 3.1 Tác động tích... người dân mất đi niềm tin vào đồng nội tệ Tuy Đ la hóa có những mặt tác động tích cực, quan điểm của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước là phải áp chế được tình trạng này trong nền kinh tế, đặc biệt trong thời gian các hiệp định quốc tế về hội nhập, phát triển ngày càng gia tăng tại Việt Nam Trong quá trình loại bỏ mặt tiêu cực và khai thác mặt tích cực của Đ la, Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước nên chú... Nhà nướcđang thể hiện rõ việc siết chặt thị trường ngoại hối, hạn chế nắm giữ vốn bằng đồng USD, từng bước chống lại tình trạng Đ la hóa nền kinh tế Năm 2013 Tháng 8/ 2014 13,7% 9,94% Tăng trưởng huy động vốn ngoại tệ (%) Tăng trưởng huy động vốn nội tệ (%) 15,93% -0,1% Nguyên nhân của tình trạng lượng USD huy động người dân ít đi là do nguồn USD dồi dào nên tỷ giá USD/VND tiếp tục ổn định, lãi suất... VND, thị trường "chợ đen" về ngoại tệ tác động không hiệu quả đến hoạt động sản xuất của doanh nghiệp (doanh nghiệp) doanh nghiệp phải phụ thuộc vào nguồn ngoại tệ ở thị trường chợ đen Đ la hóa là nguyên nhân gây ra tình trạng hai tỷ giá ở Việt Nam: Tỷ giá trên thị trường chính thức và tỷ giá trên thị trường tự do Tỷ giá trên thị trường tự do thường cao hơn tỷ giá trên thị trường chính thức, không chỉ