Phân tích, đánh giá rủi ro của các dự án nhà máy thủy điện trong thị trường phát điện cạnh tranh tại việt nam

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Chương I THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 13 1.1 Mô hình, cấu trúc hoạt động thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam 13 1.1.1 Mô hình Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam (VCGM) 13 1.1.2 Cấu trúc thị trường 14 1.1.3 Đối tượng tham gia thị trường 16 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động thị trường 16 1.1.5 Các chế hoạt động thị trường 17 1.2 Các thành phần nguồn điện tham gia thị trường 21 1.2.1 Cơ cấu nguồn điện thị trường điện 21 1.2.2 Dự báo công suất nguồn điện điện 23 1.3 Vai trò đối tác tham gia thị trường điện 24 1.3.1 Phân loại dạng thành viên tham gia thị trường điện 24 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị tham gia thị trường điện 25 1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ quan giám sát, điều tiết thị trường điện 27 Chương II ĐẶC ĐIỂM VÀ CÁC RỦI RO TRONG ĐẦU TƯ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN 28 2.1 Đặc điểm nhà máy thủy điện 28 2.1.1 Ưu, nhược điểm 28 2.1.2 Đặc điểm chi phí, cấu nguồn vốn đầu tư 30 2.1.3 Đặc điểm ảnh hưởng đến môi trường 30 2.1.4 Các đặc điểm khác phát điện 32 2.2 Các yếu tố rủi ro đầu tư dự án nhà máy thủy điện 33 2.2.1 Các yếu tố rủi ro chủ quan 34 2.2.2 Các yếu tố rủi ro điều kiện khí hậu, thời tiết, thủy văn, môi trường, trồng bù rừng 36 2.2.3 Các yếu tố rủi ro biến động trị, kinh tế, tài 37 2.3 Các tiêu đánh giá Kinh tế - Tài 38 2.3.1 Giá trị (NPV – Net Present Value) 39 2.3.2 Tỷ suất hoàn vốn nội (Internal Rate of Return -IRR) 41 2.3.3 Chỉ tiêu lợi ích / Chi phí (Benefits/Cost - B/C) 43 2.3.4 Phân tích độ nhạy (Sensitivity Analysis) đánh giá rủi ro tài 44 Chương III MÔ HÌNH LÝ THUYẾT TRÒ CHƠI TRONG PHÂN TÍCH RỦI RO 46 3.1 Lịch sử hình thành 46 3.2 Các yếu tố hình thành trò chơi 48 3.2.1 Đối tượng chơi (player) 48 3.2.2 Cách biểu diễn trò chơi 49 3.2.3 Nguyên tắc trò chơi 51 3.2.4 Chiến lược chơi (Strategy) 52 3.2.5 Đánh giá - Thu hoạch (payoff) 53 3.3 Áp dụng mô hình Lý thuyết trò chơi chào giá thị trường điện 54 3.3.1 Phương pháp luận 54 3.3.2 Giả thiết mô hình chào giá thị trường 56 3.3.3 Bài toán với chiến lược chơi cố định 58 3.3.4 Bài toán với chiến lược chơi hỗn hợp 59 Chương IV VÍ DỤ MINH HỌA VỀ PHÂN TÍCH RỦI RO ĐẦU TƯ NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN CỤ THỂ TRONG THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH 62 4.1 Giới thiệu nhà máy thủy điện Bá Thước 62 4.2 Nguồn vốn đầu tư, số liệu dùng phân tích Kinh tế - Tài 65 4.3 Phân tích hiệu ích kinh tế, phân tích rủi ro kinh tế phương pháp độ nhạy 69 4.3.1 Các tiêu lựa chọn phân tích dự án thuỷ điện 69 4.3.2 Hiệu ích dự án 70 4.3.3 Kết tính toán 70 4.4 Phân tích hiệu ích tài chính, phân tích rủi ro tài phương pháp độ nhạy71 4.4.1 Các tiêu lựa chọn đánh giá hiệu ích 71 4.4.2 Các chi phí tài 72 4.4.2.1 Vốn đầu tư 72 4.4.2.2 Chi phí trình vận hành sản xuất 73 4.4.2.3 Hệ số chiết khấu tài thời gian phân tích dự án 73 4.4.3 Các khoản thu 73 4.4.4 Kết phân tích tài kết luận 73 4.5 Sử dụng mô hình lý thuyết trò chơi phân tích rủi ro chào giá thủy điện Bá Thước 75 Chương V CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU RỦI RO ĐỐI VỚI CÁC NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN THAM GIA THỊ TRƯỜNG 91 5.1 Quản trị rủi ro dự án 91 5.2 Giải pháp giảm thiểu rủi ro giai đoạn đầu dự án đến kết thúc đầu tư xây dựng dự án thủy điện 93 5.2.1 Giai đoạn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật 93 5.2.2 Giai đoạn thi công lắp đặt 93 5.3 Giải pháp giảm thiểu rủi ro giai đoạn vận hành thương mại, tham gia thị trường97 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết nghiên cứu riêng cá nhân Luận văn có tham khảo số sách, báo xuất bản, tài liệu thông tin đáng tin cậy số trang Web trích dẫn đầy đủ, xác Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm có sử dụng kết người khác Tác giả Trần Quốc Hùng LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ kỹ thuật , chuyên ngành Kỹ thuật Điện với tên đề tài là “Phân tích, đánh giá rủi ro dự án nhà máy thủy điện thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam” được hoàn thành vào tháng năm 2015 Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo VS.GS.TSKH Trần Đình Long, người đã dành nhiều thời gian công sức trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành Luận văn này Xin gửi lời cám ơn chân thành đến các thầy giáo, cô giáo Viện Điện, thầy cô trực tiếp giảng dạy, Viện đào tạo sau đại học trường Đại học Bách Khoa Hà N ội toàn t hể bạn bè giúp đỡ tác giả thời gian học tập rèn luyện trường Qua tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn tới gia đình , bạn bè đồng nghiệp đã quan tâm, động viên và khích lệ quá trình học tập và nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu có hạn, chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, điểm hạn chế Tác giả kính mong nhận ý kiến góp ý, bảo các thầy cô, ý kiến góp ý bạn bè, đồng nghiệp để tác giả có thể hoàn thiện vốn hiểu biết, tiếp tục nghiên cứu và phát triển đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 03 năm 2015 Trần Quốc Hùng DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Kí hiệu, chữ viết tắt Nội dung BOT - Build - Operate - Transfer Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao CfD - Contract for Difference Hợp đồng mua bán điện dạng sai khác ERAV - Electricity Regulatory Authority Cục Điều tiết điện lực Việt Nam of VN EVN - Việt Nam Electricity Điện lực Việt Nam Genco - Generation Company Công ty phát điện IPP - Independent Power Producer Nhà máy phát điện độc lập MDMSP- Management Data Monitoring System Provider Đơn vị quản lý hệ thống liệu PPA - Power Purcharge Agreement Hợp đồng mua bán điện PC - Power Company Công ty Điện lực SMO - System and Market Operation Cơ quan vận hành Hệ thống & Thị trường điện SB - Single Buyer Đơn vị mua SMHP - Strategy Multi-purpose Hypro Plant Nhà máy thuỷ điện chiến lược đa mục tiêu SMP – System Marginal Price Giá biên hệ thống NPT - National Power Transmission Corporation Tổng công ty Truyền tải điện Quốc Gia VCGM - VN Competive Generation Market Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Dự báo công suất điện nguồn điện Trang 23 Bảng 3.1: Biểu diễn trò chơi dạng chuẩn tắc………………………………………… 49 Bảng 3.2: Biểu diễn Ma trận toán A ………………………………………… 55 Bảng 4.1: Thông số kỹ thuật công trình thủy điện Bá Thước 1………… 63 Bảng 4.2: Bảng tổng hợp đặc tính thuỷ thủy điện Bá Thước 1……… 64 Bảng 4.3: Dự toán tiền điện hàng năm thủy điện Bá Thước …………………… …66 Bảng 4.4: Phương án huy động vốn thủy điện Bá Thước 1……………………… ….66 Bảng 4.5: Vốn sở thủy điện Bá Thước (đơn vị 109đ) ……………… 67 Bảng 4.6: Tính toán vốn dự phòng thủy điện Bá Thước (đơn vị 109đ):………….…67 Bảng 4.7: Vốn kinh tế cho dự án thủy điện Bá Thước (đơn vị 109đ)…………….…67 Bảng 4.8: Tính toán vốn tài cho dự án thủy điện Bá Thước (đơn vị 109đ) 68 Bảng 4.9: Cơ cấu chi phí đầu tư dự kiến thủy điện Bá Thước 1…………………… 69 Bảng 4.10: Kết phân tích kinh tế, phân tích độ nhạy………………………….…70 Bảng 4.11: Kết phân tích tài chính, độ nhạy theo quan điểm Tổng đầu tư…….…74 Bảng 4.12: Kết phân tích tài chính, độ nhạy theo quan điểm Chủ đầu tư………74 Bảng 4.13: Bảng biểu thị giá trị ma trận toán…………………………………78 Bảng 4.14: Ma trận toán sau loại bỏ p1= 11.0………………………….….80 Bảng 4.15: Ma trận toán sau loại bỏ p1 = 11.0, p2 = 11.0, p2 = 10.0…… …81 Bảng 4.16: Ma trận toán sau loại bỏ p1 = 11.0, p1 = 10.0, p2 = 11.0………81 Bảng 4.17: Ma trận toán riêng Bá Thước 1……………………………….82 Bảng 4.18: Ma trận toán riêng EPP2…………………………………… 83 Bảng 5.1: Giải pháp xử lý, khắc phục số rủi ro trình thi công 94 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1 Cấu trúc thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam……………… Trang 15 Hình 1.2 Cơ cấu nguồn điện theo công suất đặt…………………………………… 21 Hình 1.3 Cơ cấu nguồn điện theo loại hình phát điện………………………………22 Hình 3.1 Biểu thị trò chơi dạng mở rộng .50 Hình 4.1 Cây loại bỏ mô tả trình loại bỏ chiến lược ưu thế……………… 80 Hình 4.2 Cây loại bỏ cuối cùng…………………………………………………… 82 Hình 5.1 Lược đồ quản trị rủi ro dự án đầu tư…………………………………92 MỞ ĐẦU Điện dạng hàng hóa đặc biệt có vị trí vô quan trọng xã hội, yếu tố cần thiết cho hoạt động sản xuất, nhu cầu thiết yếu sinh hoạt đời sống nhân dân, phần quan trọng đảm bảo ổn định trị, phát triển Kinh tế – Xã hội quốc gia Tại Việt Nam, nhằm thu hút đầu tư nguồn, nâng cao tính cạnh tranh, minh bạch đầu tư phát triển lượng điện, đảm bảo phát triển bền vững hệ thống điện Việt Nam cần phải xóa bỏ độc quyền, xóa bỏ mâu thuẫn nội trách nhiệm đầu tư phát triển điện, đảm bảo an ninh cung cấp điện, thực sách công ích, xã hội, vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa với lợi ích doanh nghiệp mà động lực lợi nhuận Chính từ mâu thuẫn nội dẫn đến khó khăn ngành điện bộc lộ thời gian qua là: (1) Không thu hút đầu tư; (2) Không đảm bảo an ninh cung cấp điện thiếu điện vào mùa khô; (3) Không đảm bảo lợi ích cho bên tham gia đầu tư vào ngành điện; (4) Không minh bạch chi phí khâu từ phát điện, truyền tải đến phân phối; (5) Không cải thiện hiệu sản xuất, kinh doanh dịch vụ điện lực Không đường khác Chính phủ ngành điện cần phải tìm giải pháp hữu hiệu đẩy nhanh phát triển thị trường điện cạnh tranh, khâu phát điện, dần tiến tới cạnh tranh khâu bán buôn, bán lẻ theo lộ trình cụ thể Phát triển thị trường điện cạnh tranh xu hướng phát triển chung nước giới, tạo động lực nhằm nâng cao hiệu quả, minh bạch sản xuất kinh doanh điện, động lực để phát triển bền vững lượng điện Kinh tế - Xã hội Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam bắt đầu áp dụng thí điểm từ tháng 1/2009, vận hành thức từ tháng 7/2012 Thực tế cho thấy, từ thời điểm thị trường phát điện cạnh tranh thức hoạt động đến đã đạt được nhiều kết quả khả quan, nâng cao tính minh bạch , công bằng việc huy động các nguồn điện , mang lại hiệu quả rõ rệt cho các đơn vị tham gia th ị trường, khuyến khích giảm chi phí phát điện, tạo động lực cho các nhà máy điện rút ngắn thời gi an sửa chữa, đặc biệt vào mùa khô Bên cạnh việc quản lý, vận hành hiệu Thị trường điện, việc đầu tư dự án nguồn, đặc biệt thủy điện nhằm giảm áp lực thiếu hụt điện ngày gia tăng hệ thống điện quốc gia việc làm cấp thiết Thủy điện chiếm tỷ trọng tương đối cao cấu trúc nguồn điện Việt Nam (tính đến thời điểm tháng 1/2015, nguồn thủy điện chiếm 45,98% công suất đặt nhà máy điện hệ thống), với điểm đặc thù kỹ thuật, thủy điện có vai trò vô quan trọng việc đảm bảo an ninh hệ thống Dự án thủy điện phụ thuộc vào nhiều yếu tố tự nhiên như: vị trí địa lý, địa hình, địa chất, thủy văn; đầu tư thủy điện dự án nguồn chứa đựng nhiều rủi ro có biến động môi trường sinh thái, địa chất, thủy văn, biến đổi khí hậu, lũ lụt vv… Đặc biệt bối cảnh nhà máy tham gia thị trường phát điện cạnh tranh vốn có nhiều rủi ro mặt sách, chiến lược chào giá thị trường…, mà thị trường phát điện cạnh tranh thức vào hoạt động Nghiên cứu, áp dụng mô hình lý thuyết trò chơi để phân tích rủi ro dự án thủy điện tham gia vào thị trường điện cách nhìn có tính khả thi, để với phương pháp đánh giá rủi ro khác xây dựng biện pháp phù hợp, chủ động nhằm nâng cao hiệu quản lý rủi ro, tăng hiệu đầu tư, giảm thiểu ảnh hưởng yếu tố khách quan chủ quan thủy điện thị trường phát điện cạnh tranh Đối với thủy điện, việc phân loại thủy điện dựa tính đặc thù đập tuyến lượng nhà máy, phạm vi Luận văn lấy ví dụ nhà máy thủy điện kiểu đập thông thường Với loại nhà máy khác áp dụng cách tương tự song cần tính đến nét đặc thù dự án 1) Mục đích nghiên cứu: - Nghiên cứu cấu trúc Thị trường phát điện cạnh tranh; 10 hợp chào giá tổ máy nêu lợi ích nhà máy tổng lợi ích có giá trị khác từ việc chào giá tổ máy Giả định đề cập đến việc thực chiến lược chu kỳ chào giá, xét tương đối ngắn hạn tổng lợi ích ngắn hạn đáp ứng tối ưu hóa chu kỳ, nhiên xét dài hạn (với nhiều chu kỳ chào giá) lợi ích cần phải xem xét tầm nhìn chiến lược tổng thể Nếu gọi lợi ích thu Bá Thước �𝐴𝐴 , để có giá trị max(RTuần) ta cần lựa chọn chiến lược chào giá tuần RTuần = ∑168 𝑖𝑖=1 𝜋𝜋 ngày vài ngày Chiến lược phù hợp để đạt giá trị max(RTuần) phụ thuộc vào thời điểm cao điểm, thấp điểm hay bình thường, phụ thuộc vào dự báo, kỳ vọng lượng nước hồ kỳ vọng giá toán thị trường Giả định 2: Bá Thước thuộc nhóm nhà máy thủy điện bậc thang (Bá Thước Việt nam bậc thang thứ sau thủy điện Trung Sơn, Hồi Xuân) chào giá thị trường thông qua chào giá chung nhóm đại diện nhóm (các nhà máy thỏa thuận thống định đại diện chào giá) Bản chào Bá Thước Giả định tương tự Giả định 1, khác phương diện Bá Thước không trực tiếp chào đại diện bậc thang chào giá cho nhóm dựa chào thủy điện lại bậc thang gửi đến Thông thường để chủ động đại diện đề cử chào cho nhóm thủy điện bậc thang thường thủy điện có hồ chứa lớn bậc Do vậy, trường hợp chiến lược chào giá phân tích Giả định Giả định 3: Bá Thước công bố sản lượng điện dự kiến tuần cho đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện Trước chu kỳ chào giá, thủy điện Bá Thước nộp chào với giá đồng công suất chào công suất dự kiến phát tổ máy chu kỳ giao dịch 88 Như vậy, chào thủy điện Bá Thước với giá sàn quy định thủy điện (tương ứng với thủy điện có hồ chứa điều tiết ngày theo quy định thị trường phát điện) đồng đồng nghĩa với việc nhà máy thuộc chế độ phải chạy (MUST RUN) khả Lịch huy động Đơn vị vận hành hệ thống thị trường điện (A0) công bố công suất chào giá nhà máy gửi đến Do đó, thay xây dựng chiến lược giá chào Giả định 1, Giả định Bá Thước cần phải xây dựng chiến lược huy động công suất tổ máy thời điểm để mang lại tối đa lợi nhuận Việc công bố công suất dự kiến phát cho chu kỳ giao dịch phụ thuộc vào yếu tố sau: - Căn theo mực nước hồ chứa dự báo nước thời điểm (các yếu tố thủy văn, môi trường, thời tiết cần xem xét đánh giá với ghi nhận trạng thái vận hành lịch sử chạy máy) - Trạng thái sẵn sàng tổ máy (Tổ máy không trạng thái hỏng hóc/đang đại tu, sửa chữa, bảo dưỡng) - Ràng buộc truyền tải có (trong thời điểm định có, trạng thái thường xảy quan vận hành hệ thống điện thông báo) Công suất sẵn sàng nằm dải từ công suất đảm bảo tổ máy đến giới hạn công suất định mức Nếu nhà máy chạy với tối đa công suất khoảng thời gian định (dưới 02 ngày), mực nước xuống đến mực nước chết toàn nhà máy ngừng phát điện khoảng thời gian định để chờ lượng nước hồ đủ để phát điện tổ máy, thời gian chờ phụ thuộc vào yếu tố thủy văn thực tế thời điểm 89 Giả sử nhà máy chạy không liên tục mà lựa chọn việc chạy cầm chừng gián đoạn theo mức độ kỳ vọng giá thị trường, điều cần phải dự báo xác suất nước hồ dự báo thường không xác phụ thuộc vào nhà máy bậc việc phối hợp vận hành yếu tố thủy văn hồ chứa bậc thang Mục tiêu chiến lược: Tự tối ưu chiến lược chào theo kỳ vọng giá thị trường tăng cao thời điểm dựa yếu tố thủy văn dự báo hồ chứa Thông thường giá thị trường (liên quan đến 10% toán nhà máy) tăng cao thời điểm cao điểm phụ tải hệ thống, thường vào ban ngày Bởi việc huy động vào cao điểm nhà máy có lợi ích nhiều giá điện thị trường cao bên cạnh hưởng giá công suất Tuy nhiên rủi ro cho nhà máy SMO không huy động huy động với công suất hạn chế thời điểm giá thị trường tăng cao; rủi ro xem yếu tố khách quan mang lại mà nhà máy chủ động 90 Chương V CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU RỦI RO ĐỐI VỚI CÁC NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN THAM GIA THỊ TRƯỜNG 5.1 Quản trị rủi ro dự án Đối với dự án thủy điện, tính đặc thù địa hình, thủy văn, nguồn vốn, thời gian xây dựng dài … dẫn đến có nhiều rủi ro tiềm ẩn xảy đến lúc từ việc lập dự án đầu tư giai đoạn đầu tư xây dựng Trong mục 2.2 Chương II đề cập tình rủi ro xảy dự án thủy điện Để nâng cao hiệu dự án giảm thiểu rủi ro xảy thực tế, cần phải thực trình tự phân loại, đánh giá rủi ro xây dựng biện pháp hạn chế rủi ro Rủi ro yếu tố tồn tại, tiềm ẩn dự án đầu tư trở thành thực ảnh hưởng đến thành công dự án, đem lại hậu nặng nề biện pháp, lựa chọn hành động phù hợp nhằm giảm thiểu loại trừ Để giảm thiểu loại trừ rủi ro, cần phải hiểu rõ, nhận dạng thống kê rủi ro xảy ra, tần suất khác nhau; sau rủi ro cần phân loại để đánh giá, ước lượng mức độ, tần suất, quy mô Từ có ưu tiên định việc xử lý, loại bỏ giảm nhẹ mức độ ảnh hưởng rủi ro dự án Trong số rủi ro, có rủi ro loại bỏ khắc phục cung có rủi ro khắc phục loại bỏ mà làm giảm mức độ, hậu Bên cạnh có rủi ro phụ thuộc vào yếu tố khách quan mà loại bỏ khỏi dự án bắt buộc phải đương đầu Quá trình quản trị rủi ro thực thông qua lược đồ sau: 91 Nhận dạng rủi ro Phân loại rủi ro Đánh giá & Ước lượng rủi ro Mức độ thiệt hại, tần số xảy Quy mô, hậu Lớn Có Kết thúc Có Phân tích: - Tần số - Tác động - Phòng ngừa - Bảo vệ Lập KH thực Bé Đánh giá rủi ro Lập kế hoạch loại trừ Loại trừ Không thể Giảm nhẹ mức độ Chủ động giữ lại Buộc phải giữ lại Khắc Phục Phương thức xử lý - Đánh giá - Kinh phí TH - Theo dõi Phương pháp, cách xử lý, kinh phí Không thể - Đào tạo - Cung cấp thông tin - Phòng ngừa Lập tham gia bảo hiểm ngành Lập kế hoạch định kỳ kiểm tra, đánh giá lại Loại trừ Đạt y/c Ko đạt Hình 5.1 Lược đồ quản trị rủi ro dự án đầu tư 92 5.2 Giải pháp giảm thiểu rủi ro giai đoạn đầu dự án đến kết thúc đầu tư xây dựng dự án thủy điện 5.2.1 Giai đoạn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật Trong giai đoạn này, việc khảo sát, lập báo cáo thiết kế sở lập dự án đầu tư công đoạn quan trọng Nó ảnh hưởng cách đến hiệu dự án thủy điện Nếu dự án từ khâu khảo sát với số liệu không xác tiền đề chi khâu thiết kế không chuẩn, dễ gây phát sinh thêm chi phí Nếu dự án thủy điện mà thiết kế công suất thấp cao tiềm thực tế gây tốn đầu tư hiệu đầu tư thấp Do đó, giải pháp giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư thủy điện giai đoạn cần phải có đơn vị tư vấn đủ lực để thiết lập công tác khảo sát, thiết kế, lập dự án đầu tư Mặt khác, công tác thẩm định thiết kế quan trọng qua thiếu sót, mặt hạn chế, rủi ro kinh tế - kỹ thuật khâu thiết kế mà đơn vị tư vấn lập để kịp thời định điều chỉnh thiết kế, quy mô dự án Tuy nhiên, với việc lựa chọn giải pháp thuê đơn vị tư vấn giỏi để khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế dự án đồng nghĩa với việc cần có nhiều kinh phí để thực trình cạnh tranh đấu thầu dự án Do nhà đầu tư cần cân nhắc để đưa định hướng lựa chọn hợp lý giai đoạn để loại bỏ, giảm thiểu rủi ro cho dự án 5.2.2 Giai đoạn thi công lắp đặt Giai đoạn thường diễn khoảng thời gian dài, thông thường từ 2,5 năm năm, tùy thuộc vào quy mô dự án Căn vào chất, nét đặc thù rủi ro xảy trình thực hiện, giải pháp đặt sử dụng để tránh giảm thiểu rủi ro giai đoạn sau: 93 Bảng 5.1 Giải pháp xử lý, khắc phục số rủi ro trình thi công TT Rủi ro Tần suất Chất lượng thi công Phổ không đảm bảo: nhà biến thầu yếu kém, rút ruột công trình, nguyên liệu thi công xây dựng chất lượng… Quy mô, hậu Nghiêm trọng Giải pháp Rà soát nguyên nhân để có giải pháp: + Nếu nhà thầu yếu kém, rút ruột công trình  cần thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nghiệm thu phần, rà soát điều khoản hợp đồng, cần thiết thay nhà thầu + Nguyên liệu thi công chất lượng cần đánh giá lại thay đổi nguyên liệu, khắc phục cố… Khâu giám sát thi Phổ công lỏng lẻo, trình biến độ tư vấn giám sát hạn chế Nghiêm trọng Chủ đầu tư thường xuyên kiểm tra, yêu cầu giám sát chặt chẽ, nghiệm thu phần, rà soát điều khoản hợp đồng, cần thiết thay Tư vấn giám sát Chi phí xây dựng Phổ phát sinh vượt dự biến toán Bình thường Cần nghiên cứu cụ thể nguyên nhân gây phát sinh tăng chi phí, thiếu sót từ khâu thiết kế cần trực tiếp làm việc với tư vấn để có biện pháp xử lý Nếu khách quan mang lại cần có biện pháp khắc phục sớm tốt, ổn định thi công Chậm tiến độ Phổ nguyên nhân: Thời biến tiết, khí hậu; vốn giải Nghiêm trọng Do nhiều nguyên nhân, ta cần phân tích tìm nguyên nhân có biện pháp xử lý 94 triệt để: ngân chậm; công tác giải phóng mặt chậm, chưa bố trí tái định cư… + Ảnh hưởng thời tiết, khí hậu  cần có biện pháp giảm thiểu tác động, bố trí thời gian hợp lý cho thi công + Chú trọng thúc đẩy nhanh việc đàm phán để thực công tác đền bù, kết hợp với quan chức địa phương để xử lý triệt để + Cần có chế kịp thời tài để không làm gián đoạn thi công… Mua sắm thiết bị Bình Nghiêm không đồng bộ, công thường trọng nghệ lạc hậu Thực trình thẩm định dự án chặt chẽ, cần nghiên cứu thông tin thiết bị công nghệ, thẩm định giá, tham khảo kinh nghiệm từ dự án tương tự… Hư hỏng thiết bị Bình Nghiêm yếu tố người, thường trọng tự nhiên + Nếu yếu tố người  cần thực công tác đào tạo vận hành thiết bị chặt chẽ hơn, thường xuyên kiểm tra, thiết lập quy trình thực + Nếu yếu tố tự nhiên: thời tiết, khí hậu công tác bảo dưỡng  cần đưa nội dung nhiệt đới hóa thiết bị hợp đồng, rà soát công tác giao nhận thiết bị; Thiết lập chế độ bảo quản hợp lý cho thiết bị nhà máy Yếu tố thủy văn: Rủi Bình Nghiêm Cần trọng công tác thi công, 95 ro trình thi thường trọng công đập nước, ngăn dòng, vỡ đập nước, tuyến lượng vv để đảm bảo an toàn đập, tuyến lượng Yếu tố môi trường: Bình Nghiêm thay đổi dòng chảy tự thường trọng nhiên gây bất thường, thay đổi môi trường môi sinh phạm vi dự án Cần có đánh giá tổng dự án, báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết đảm bảo môi trường theo quy định Các rủi ro biến Phổ động Chính trị, kinh biến tế, tài chính… Cần có giải pháp tổng thể liên quan đến loại rủi ro này, cân cân nhắc biện pháp phù hợp thời điểm để làm giảm nhẹ tác động, rủi ro mặt Do tính khách quan nên việc đối mặt với rủi ro cần cân nhắc lựa chọn cho phù hợp 10 Tai nạn lao động có Bình Bình thể xảy lúc, thường thường nơi… Nghiêm trọng Cần thực biện pháp kiểm tra định kỳ sức khỏe người lao động, kiểm tra quản lý chặt chẽ việc thực quy trình liên quan đến an toàn thi công, tổ chức thi công theo quy trình, tổ chức thi công hợp lý, hiệu để nâng cao chất lượng giảm thiểu tai nạn… Trên số giải pháp nhằm giảm thiểu, phòng ngừa loại bỏ rủi ro nêu giai đoạn thi công xây dựng Tuy nhiên thực tế có nhiều rủi ro khác tác động đến dự án thủy điện, rủi ro phát sinh 96 trình thi công xây dựng dự án rủi ro có ảnh hưởng định đến hiệu dự án 5.3 Giải pháp giảm thiểu rủi ro giai đoạn vận hành thương mại, tham gia thị trường Trong giai đoạn dự án thủy điện hoàn thiện việc thi công xây dựng bắt đầu vào vận hành thương mại, trình tự quản lý rủi ro áp dụng lược đồ cho mục 5.1 Chương Trong giai đoạn này, rủi ro đập, môi trường, phòng cháy chữa cháy, vận hành thiết bị xem nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc an toàn thiết bị, người chí đến cộng đồng dân cư gần khu vực dự án Để tránh rủi ro trình vận hành khai thác thủy điện cần xây dựng quy trình phục vụ cho việc vận hành hồ chứa, quy trình vận hành nhà máy thiết bị có liên quan, bên cạnh chủ đầu tư cần đẩy mạnh công tác tập huấn an toàn điện, an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định Hàng năm tập huấn sát hạch kiến thức vận hành nhà máy để đảm bảo trì phát triển đội ngũ vận hành có trình độ đáp ứng yêu cầu vận hành an toàn cho nhà máy Đối với môi trường, cần thực báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường, lắp đặt thiết bị quan trắc nhằm có thông tin môi trường theo quy định có biện pháp bảo vệ môi trường tốt Ngoài để tránh rủi ro từ thiên tai lũ lụt, chủ đầu tư cần có biện pháp ngăn ngừa, xây dựng phương án quản lý an toàn đập để đảm bảo an toàn đập mùa lũ, lắp đặt thiết bị quan trắc, báo động có tượng động đất, rung chấn khu vực có tượng động đất xảy Đối với trình tham gia thị trường, cần xây dựng quy trình mang tính chiến lược nhà máy tham gia thị trường, bên cạnh cần có chế cập nhật thông tin tin cậy thị trường, thủy văn, quản lý hồ chứa để có chiến lược hợp lý chào giá, đảm bảo lợi ích tốt cho nhà máy 97 KẾT LUẬN Qua kết nghiên cứu Luận văn nhận thấy việc nghiên cứu, phân tích rủi ro tiềm tàng xảy dự án thủy điện từ trình lập dự án đầu tư tham gia thị trường điện việc làm cần thiết, có ý nghĩa Việc áp dụng phương pháp phân tích rủi ro cho phép nhìn nhận cách rõ nét tác động đến thành công dự án, đặc biệt áp dụng mô hình lý thuyết trò chơi để phân tích trình chào giá nhà máy thủy điện cách nhìn mới, có tính khả thi thích ứng với hoàn cảnh xác định Từ nội dung nghiên cứu thực kết đạt Luận văn đưa kết luận sau: Những kết đạt luận văn - Đã đánh giá tổng quan thị trường điện vấn đề nhà máy thủy điện thị trường điện: phân tích cấu trúc, mô hình thị trường phát điện cạnh tranh, vai trò, nhiệm vụ đơn vị tham gia thị trường phát điện cạnh tranh - Tìm hiểu rủi ro thực dự án thủy điện, đề cập đến ưu nhược điểm dự án thủy điện, sâu phân tích rủi ro dự án thủy điện từ giai đoạn lập dự án đầu tư đến giai đoạn vận hành, khai thác tham gia thị trường phát điện - Nghiên cứu tiêu, phương pháp phân tích đánh giá kinh tế - tài dự án đầu tư thủy điện; áp dụng phương pháp phân tích độ nhạy theo tiêu NPV, IRR, B/C để đánh giá tính khả thi lựa chọn phương án đầu tư - Đề xuất sử dụng mô hình lý thuyết trò chơi phân tích, đánh giá rủi ro dự án thủy điện Phương pháp tính toán minh họa cho trường hợp dự án thủy điện Bá Thước (Thanh Hóa) - Đưa quan điểm quản trị rủi ro đề xuất số biện pháp phòng ngừa, giảm nhẹ loại bỏ số rủi ro xem trình lập dự án đầu tư nhà máy thủy điện giai đoạn phát điện tham gia thị trường phát điện 98 cạnh tranh Những vấn đề tồn - Thị trường điện lĩnh vực hoàn toàn mới, tương đối phức tạp, bối cảnh khung pháp lý thị trường điện bước điều chỉnh để hoàn thiện, có nhiều rủi ro khách quan tác động đến dự án nguồn điện nói chung, có dự án thủy điện mà tác giả chưa đề cập hết - Việc nghiên cứu áp dụng mô hình lý thuyết trò chơi để phân tích rủi ro cho dự án thủy điện dừng lại việc phân tích cụ thể nhà máy thủy điện mà chưa phân tích cách đầy đủ với n loại hình nhà máy điện khác thị trường, ảnh hưởng từ việc lựa chọn chiến lược nhà máy khác vấn đề xử phạt việc thỏa thuận ngầm thị trường Phương hướng tiếp tục nghiên cứu Việt Nam nước có tỷ lệ nguồn thủy điện chiếm tỷ trọng cao, điều cho thấy với ưu điểm đặc thù, thủy điện có vai trò đặc biệt quan trọng đảm bảo cung cấp điện, chất lượng điện an ninh hệ thống điện Đề tài nghiên cứu rủi ro thủy điện môi trường phát điện cạnh tranh, nơi có loại hình nguồn điện khác nhiệt điện than, nhiệt điện khí; để có góc nhìn toàn diện thị trường điện, việc nghiên cứu rủi ro nhà máy nhiệt điện điều cần thiết bối cảnh Nhà nước thu hút nguồn vốn nước tham gia đầu tư nguồn nhằm giảm gánh nặng ngân sách Mặt khác, Thị trường điện lực cạnh tranh Việt Nam chuyển sang giai đoạn phát triển khác, cạnh tranh quy mô rộng (thị trường bán buôn điện cạnh tranh), mô hình quy định thị trường thay đổi Do giai đoạn cần phải tiếp tục có nghiên cứu rủi ro loại nguồn điện, có thủy điện để xây dựng biện pháp hạn chế rủi ro tăng sức hút đầu tư phát triển nguồn điện, đảm bảo phát triển bền vững hệ thống điện Việt Nam 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Văn Tư, Lương Hoàng Phương (2011), Nghiên cứu khoa học “Phân tích Kinh tế - Tài dự án đầu tư dự án thủy điện Thượng Kon Tum”, Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 04, trang 62-72 [2] Công ty hữu hạn Tư vấn Công trình Lợi nguyên – Lệ thủy (2012), Báo cáo tóm tắt dự án đầu tư dự án nhà máy thủy điện Bá Thước [3] Các báo cáo EVN hệ thống điện cấu nguồn điện Việt Nam 20112012 [4] Đàm Xuân Hiệp, Trần Hồng Nguyên (2001), ‘Xác định chi phí ngoại ứng nhà máy điện’, [Tuyển tập công trình khoa học ĐHBK HN] [5] Nguyễn Văn Đáng (2005), ‘Quản lý dự án’, Nhà xuất Thống kê [6] Nguyễn Khắc Minh (2006), ‘Nhập môn Lý thuyết trò chơi kinh tế kinh doanh’, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [7] Nguyễn Liên Hương (2004), ‘Nghiên cứu vấn đề rủi ro biện pháp quản trị rủi ro, đảm bảo an toàn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây lắp’, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà nội [8] Nguyễn Thị Trang (2010), ‘Nghiên cứu giải pháp quản trị rủi ro đầu tư dự án’, Tạp chí khoa học Công nghệ, ĐH Đà Nẵng số 1(36) 2010, Đà nẵng [9] Nguyễn Ngọc Vũ (2010), ‘Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc sử dụng huy động vốn ODA Việt Nam’, Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng [10] Nguyễn Văn Thắng (chủ biên) (2010), “Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam”, Viện Khoa học khí tượng thủy văn Môi trường, Hà Nội [11] Quyết định số 63/2013/QĐ-TTg ngày 08/11/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt lộ trình, điều kiện cấu ngành điện để hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam 100 [12] Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực Quốc gia giai đoạn 2010-2020, có xét đến năm 2030 [13] Thông tư số 30/2014/TT-BCT ngày 02/10/2014 Bộ Công Thương ban hành Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh [14] Trần Đình Long (1999), ‘Lý thuyết hệ thống’, Nhà xuất Khoa học & Kỹ thuật, Hà Nội [15] Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia (2015), Báo cáo tổng kết vận hành thị trường phát điện cạnh tranh năm 2014, Hà Nội [16] Vũ Kim Dũng (chủ biên) (2012), ‘Giáo trình kinh tế học vi mô’, Trường ĐH Kinh tế quốc dân - Bộ Giáo dục & Đào tạo, Hà Nội [17] Viện Năng lượng (2008), Chiến lược phát triển công nghệ điện lực Tập đoàn Điện lực Việt Nam (đến năm 2015 định hướng đến năm 2025), Hà Nội [18] Viện Năng lượng (2011), Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét triển vọng đến 2030, Hà Nội (Tổng sơ đồ VII), Hà Nội [19] C, HrThur Williams (1998), ‘Risk management and Insurance’, International Editions [20] Martin J Osborne & Ariel Rubinstein (1994), ‘A Course in Game Theory’, The MIT Press Cambridge, Massachusetts, London, England [21] Nash, John (1950), ‘Equilibrium points in n-person games’ Proceedings of the National Academy of the USA 36(1) [22] JICA-MARD (2003), ‘Nghiên cứu phát triển tài nguyên nước Việt Nam’, Báo cáo cuối Nippon Koei Co.Ltd, Hà Nội [23] Robert Gibbons (1992), ‘Game Theory for Applied Economists’, Princeton University Press [24] Samuel Alizon and Daniel Cownden (2009), “Mixed Strategies” 101 [25] Teruo Ono (2005), ‘Game theoretic analyzsis and agent-based simulation of Electricty Markets’, Massachusetts Institute of Technology [26] Thomas S Ferguson (2008), ‘Game Theory’, University of California at Los Angeles Các website tham khảo: • http://bktech.hut.edu.vn, Tạp chí khoa học, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội • http://www.nldc.evn.vn., nguyên tắc chế hoạt động thị trường điện • http://www.ievn.com.vn (các báo cáo khoa học Viện Năng lượng) • http://nangluongvietnam.vn, Diễn đàn, kinh tế khoa học kỹ thuật • http://tapchi.vnu.edu.vn/tckh/, Tạp chí khoa học (Journal of science), Đại học QGHN • http://www.vap.ac.vn, Tạp chí khoa học, Nhà xuất Khoa học tự nhiên công nghệ - Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam • http://www.tchdkh.org.vn/ , Tạp chí khoa học Bộ Khoa học Công nghệ • http://en.wikipedia.org/wiki/Game_theory • http://dklevine.com/: David Levine: Game Theory Papers, Lecture Notes and much more stuff 102 ... đầu tư nhà máy thủy điện cụ thể thị trường phát điện cạnh tranh Chương V Các giải pháp giảm thiểu rủi ro nhà máy thủy điện tham gia thị trường 12 Chương I THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM.. . thù dự án 1) Mục đích nghiên cứu: - Nghiên cứu cấu trúc Thị trường phát điện cạnh tranh; 10 - Áp dụng phương pháp phân tích, đánh giá rủi ro nhà máy thủy điện nhằm đưa biện pháp hạn chế rủi ro thị. .. thạc sỹ kỹ thuật , chuyên ngành Kỹ thuật Điện với tên đề tài là Phân tích, đánh giá rủi ro dự án nhà máy thủy điện thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam” được hoàn thành vào tháng