Kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

Theo đó, hòa giải là một thủ tục do Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các bên đương sự hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật và hướng dẫn động viên các đương sự tự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH HẰNG

Hà Nội – 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Trần Thị Quỳnh Nga

QĐCNTT: Quyết định công nhận thỏa thuận

TAND : Tòa án nhân dân

TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao

UBND : Ủy ban nhân dân

VADS: Vụ án dân sự

VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1 6

MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP DÂN SỰ BẰNG HÒA GIẢI 6

1.1 Các khái niê ̣m liên quan đến kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 6

1.1.1 Khái niệm tranh chấp dân sự 6

1.1.2 Khái niệm giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 6

1.1.3 Khái niệm kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 9

1.2 Đặc điểm, ý nghĩa giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 10

1.2.1 Đặc điểm kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải trong tố tụng dân sự 10

1.2.2 Ý nghĩa của hòa giải tranh chấp dân sự 16

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 17

1.3.1 Tính thống nhất, hợp lý, đồng bộ và phù hợp của hệ thống pháp luật 17 1.3.2 Trách nhiệm của Tòa án và sự minh bạch của người tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 18

1.3.3 Khả năng hiểu biết pháp luật của đương sự 20

CHƯƠNG 2 24

GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP DÂN SỰ BẰNG HÒA GIẢI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KỸ NĂNG HÒA GIẢI CỦA THẨM PHÁN 24

2.1 Giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải tại cấp xét xử sơ thẩm 24

2.2 Một số kỹ năng hòa giải tranh chấp dân sự của Thẩm phán 32

2.2.1 Mục đích và yêu cầu của hoạt động hòa giải 32

2.2.2 Vai trò của Thẩm phán trong hoạt động hòa giải tranh chấp dân sự 33

2.2.3 Một số kỹ năng cơ bản của Thẩm phán trong giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 33

CHƯƠNG 3 48

THỰC TIỄN ÁP DỤNG KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP DÂN SỰ BẰNG HÒA GIẢI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHI ̣ 48

3.1 Thƣ̣c tiễn áp du ̣ng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải tại Tòa án nhân dân 48

3.1.1 Những kết quả đạt được khi áp dụng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải trong tố tụng dân sự 48 3.1.2 Những hạn chế cơ bản khi áp dụng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân

sự bằng hòa giải trong tố tụng dân sự 56

3.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu quả áp dụng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải 59

3.2.1 Một số giải pháp hoàn thiện kỹ năng hòa giải tranh chấp dân sự cho Thẩm phán 59 3.2.2 Các giải pháp khác để nâng cao kỹ năng hòa giải trong giải quyết tranh chấp dân sự 63

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Những năm gần đây, nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển nhanh chóng ở hầu hết các lĩnh vực Trong quá trình phát triển đó, các quan

hệ dân sự cũng phát triển ngày càng phức tạp hơn và việc xảy ra tranh chấp

là điều khó tránh khỏi Các tranh chấp này nảy sinh có thể bởi nhiều lý do như sự khác biệt về văn hóa, phong tục tập quán giữa các vùng miền; sự khác biệt về nhận thức và trình độ hiểu biết của các bên khi tham gia giao dịch dân sự, sự xung đột về quyền lợi giữa các bên

Khi xảy ra các tranh chấp vấn đề tất yếu là phải tìm ra các biện pháp giải quyết các tranh chấp này nhằm duy trì trật tự xã hội, đảm bảo cho quan

hệ dân sự cũng như các quan hệ khác phát triển Tuy nhiên, việc giải quyết các tranh chấp này không phải là một vấn đề đơn giản, bởi nếu không lựa chọn được phương thức giải quyết tranh chấp hợp lý, các bên đều phải chịu thiệt thòi, có thể là những thiệt hại rất lớn Trong các phương thức giải quyết tranh chấp thông dụng: thương lượng, hòa giải, tòa án, trọng tài thì giải quyết tranh chấp bằng hòa giải luôn là lựa chọn ưu tiên hàng đầu

Trên thực tế, hòa giải là phương thức được áp dụng khá phổ biến trong giải quyết các tranh chấp kinh tế - xã hội nói chung, tranh chấp dân sự nói riêng Thực tế này xuất phát từ tính ưu việt của phương pháp này như: chi phí thấp, các bên trong quan hệ tranh chấp không bị ràng buộc bởi các thủ tục pháp lý phức tạp Bí mật kinh doanh được đảm bảo và quan trọng hơn là

nó không đẩy quan hệ tranh chấp lên căng thẳng hơn như khi tham gia vào các thủ tục quy trình pháp lý Các bên khi tham gia vào quá trình hòa giải có thể hiểu nhau hơn và qua đó có thể có được hiệu quả cao hơn

Hòa giải thành còn giúp các bên trong quan hệ tranh chấp giải quyết được tranh chấp mà không phải mở phiên tòa, tiết kiệm thời gian, tiền của cho cơ quan nhà nước và nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức và hiểu biết pháp luật của người dân Tuy nhiên , phương pháp hòa giải vẫn chưa

2

thực sự phát huy được hết giá tri ̣ của nó trên thực tế một phần do người tiến hành hòa giải chưa vận dụng hết các kỹ năng hòa giải Thực tế đó đã làm hạn chế tính ưu việt của phương thức hòa giải, không đưa được phương thức này đi vào thực tế tốt n hất Từ ý nghĩa của hòa giải cũng như hiệu quả của phương thức hòa giải trong thực tiễn giải quyết tranh chấp, việc nghiên cứu

đề tài:“Kỹ năng giải quyết tranh chấp bằng hòa giải” có ý nghĩa lý luận và

thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Phương thức giải quyết tranh chấp bằng hòa giải không phải là mô ̣t đề tài mới Đã có rất nhiều những bài viết , công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này như: Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hòa giải trong tố tụng dân sự - thực tiễn và hướng hoàn tiện", của Bùi Đăng Huy, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1996; Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hòa giải trong tố tụng dân sự" của Trương Kim Oanh, Viện Nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, Trung tâm Khoa học xã hội và nhân văn, 1996; Luận án tiến sĩ Luật học: "Hòa giải trong giải quyết tranh chấp kinh tế tại Tòa án ở Việt Nam", của Đào Thị Xuân Lan, Viện Nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, Hà Nội, 2004; Luận án tiến sĩ Luật học: "Chế định hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự, Một số vấn đề lý luận và thực tiễn", của Trần Văn Quảng, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004 Luận văn Tha ̣c sỹ Luâ ̣t ho ̣c “ Hòa giải vu ̣ viê ̣c dân sự theo pháp luâ ̣t Tố tu ̣ng dân sự Viê ̣t Nam của Lê Bích Ngo ̣c , 2013, Khóa luận tốt nghiê ̣p “Hòa giải trong t ố tụng dân sự - Mô ̣t số vấn đề lý luâ ̣n và thực tiễn” của La Phương Na, 2011…

Bên cạnh công trình nghiên cứu dưới hình thức luận văn, luận án, thì vấn đề lý luận về hòa giải cũng được đề cập khái quát trong Giáo trình Luật TTDS của Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đại học Luật Thành phố

Hồ Chí Minh v.v Ngoài ra, còn có một số bài viết về thực tiễn hòa giải các

vụ việc dân sự của các tác giả được đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân (TAND), Tạp chí Nhà nước và pháp luật; Tạp chí Kiểm sát, Báo Công lý

3

như: - "Hoàn thiện chế định hòa giải trong tố tụng dân sự", của Đào Thị Mai Hường, Tạp chí TAND, số 1, 1998; - "Hòa giải và tự thỏa thuận trong tố tụng dân sự, kinh tế và lao động", của Phan Hữu Thư, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 2, 1999; - "Vai trò và thủ tục hòa giải trong xét xử các tranh chấp lao động", của Lê Văn Luật, Tạp chí TAND, số 16, 2004; - "Việc áp dụng các quy định về hòa giải trong tố tụng dân sự", của Nguyễn Thị Thanh Hương, Tạp chí Kiểm sát, số 5, 2006; - "Tòa án ra quyết định phụ thuộc vào

sự thỏa thuận của các đương sự", của Nguyễn Quốc Phong, Báo Công lý, số

72, ngày 06/9/2008; - "Hòa giải trong tố tụng dân sự của Việt Nam và Nhật Bản nhìn từ góc độ so sánh", của Dương Quỳnh Hoa, Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 02, 2008;

Các công trình nghiên cứu khoa học đã được công bố ở những khía cạnh khác nhau đã đề cập đến việc nghiên cứu về cơ sở lý luận của chế định hòa giải trong tố tụng dân sự, phân tích đánh giá các quy định của Pháp luật

tố tụng dân sự về hòa giải ở thời điểm trước khi BLTTDS năm 2015 được ban hành Những kết quả nghiên cứu này được tác giả tham khảo, kế thừa trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài luận văn của mình Có thể nói, cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu khoa học nào được công bố liên quan đến kỹ năng giải quyết tranh chấp bằng hòa giải, đặc biệt tiếp cận với việc vận dụng, áp dụng các quy định của BLTTDS năm 2015

3 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản về kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải, mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực tiễn pháp luật và thực tiễn áp dụng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải trong hoạt động xét xử của Tòa án Từ đó đưa ra các kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải trong tố tụng dân sự Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

4

Nghiên cứu một số vấn đề cơ bản về kỹ năng giải quyết tranh chấp dân

sự bằng hòa giải, thực tiễn áp dụng các quy định của Pháp luật tố tụng dân

sự trong giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải Từ việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực tiễn, tìm hiểu những thành công và nguyên nhân của thành công; ưu điểm, nguyên nhân của ưu điểm trong việc áp dụng kỹ năng hòa giải giải quyết tranh chấp dân sự để đề xuất tổng quan các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng kỹ năng với phương thứ c ưu viê ̣t này

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khổ nghiên cứu của một luận văn thạc sỹ và để gần hơn với chuyên ngành học của mình tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu trong khuôn khổ Tranh chấp dân sự và chủ yếu nghiên cứu về kỹ năng hòa giải của Thẩm phán trong giai đoạn Tòa án chuẩn bị xét xử sơ thẩm và đề xuất các kiến nghị nhằm nâng cao kỹ năng hòa giải của Thẩm phán

5 Phương pha ́ p nghiên cứu

Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, các phương pháp nghiên cứu được tác giả sử dụng trong quá trình thực hiện Luận văn là các phương pháp:

hệ thống, phân tích, đối chiếu, so sánh, bình luận, tổng hợp, cụ thể:

- Phương pháp phân tích, đối chiếu, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp được sử dụng nhiều ở chương 1 khi phân tích một số vấn đề chung

về kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, khảo sát thực tiễn, sử dụng kết quả thống kê được sử dụng nhiều tại chương 2, chương 3 để làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật, bình luận các vấn đề giữa quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật còn bất cập, trên cơ sở đó kiến nghị hoàn thiện pháp luật

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Luận văn đã đưa ra nh ững vấn đề lý luận về kỹ năng hòa giải trong giải quyết tranh chấp dân sự

5

- Luận văn đã đi sâu nghiên cứu những quy định của pháp luật Việt Nam về hòa giải Đưa ra một số kỹ năng cụ thể của Thẩm phán khi giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

- Luận văn đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện kỹ năng hòa giải cho Thẩm phán góp phần quan trọng trong việc hòa giải thành

7 Kết cấu cu ̉ a luâ ̣n văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1 Một số vấn đề chung về kỹ năng giải quyết tranh chấp dân

sự bằng hòa giải

Chương 2 Giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam và một số kỹ năng hòa giải của Thẩm phán

Chương 3 Thực tiễn áp dụng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải và một số kiến nghị

6

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT TRANH

CHẤP DÂN SỰ BẰNG HÒA GIẢI

1.1 Các khái niệm liên quan đ ến kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

1.1.1 Khái niệm tranh chấp dân sự

Các chủ thể khi tham gia vào quan hệ xã hội không phải lúc nào cũng

có chung quan điểm về các vấn đề trong quan hệ pháp luật, vì thế sẽ dẫn đến những bất đồng ý kiến, những mâu thuẫn nhất định Hiện tượng đó được thể hiện bằng những hành động cụ thể và người ta gọi đó là sự tranh chấp Thuật ngữ “tranh chấp” nói chung được hiểu là sự bất đồng, mâu thuẫn về quyền lợi và nghĩa vụ phát sinh giữa các bên liên quan Những bất đồng, mâu thuẫn này có thể phát sinh từ những quan hệ xã hội do nhiều ngành luật điều chỉnh nên chúng được gọi theo ngành luật đó

Tranh chấp dân sự là sự bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích,

về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể khi tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự Quan hê ̣ pháp luâ ̣t dân sự được hiểu là quan h ệ xã hội được các quy phạm dân sự điều chỉnh trong đó các bên tham gia độc lập về tổ chức và tài sản, bình đẳng về địa vị pháp lý quyền và nghĩa vụ các bên được nhà nước bảo đảm thông qua các biện pháp cưỡng chế Ở một góc nhìn khác, tranh chấp dân sự là tranh chấp giữa các chủ thể khi tham gia các mối quan hệ dân

sự với nhau, chịu sự điều chỉnh của Luật dân sự Phổ biến có các loại tranh chấp dân sự sau: tranh chấp về quyền sở hữu, về hợp đồng dân sự, bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, các yêu cầu tuyên bố mất tích hoặc tuyên

bố chết…

Từ những phân tích trên, có thể hiểu tranh chấp dân sự là sự mâu thuẫn giữa các chủ thể khi tham gia vào quan hê ̣ pháp luâ ̣t dân sự, được điều chỉnh bởi pháp luâ ̣t dân sự và pháp luật Tố tụng dân sự

1.1.2 Khái niệm giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

Giải quyết tranh chấp theo Từ điển Tiếng việt (1992) có nghĩa là làm cho các xung đột, bất đồng không còn thành vấn đề nữa Thông thường khi

7

xảy ra tranh chấp , các chủ thể có thể lựa chọn, sử dụng một hoặc một số phương pháp phù hợp để giải quyết tranh chấp của mình Và hòa giải là một biện pháp truyền thống để giải quyết các tranh chấp trong đời sống xã hội Trên thế giới có nhiều quan niệm khác nhau về hòa giải:

Theo từ điển Black’s Law, hòa giải là việc GQTC thông qua người trung gian hòa giải (bên trung lập) Hòa giải là một quá trình mà bên thứ ba tạo điều kiện và phối hợp để các bên thương lượng với nhau

Theo cuốn Black’s Law Dictionary: “Hòa giải (conciliation) là sự can

thiệp, sự làm trung gian hòa giải; hành vi của người thứ ba làm trung gian giữa hai bên tranh chấp nhằm thuyết phục họ dàn xếp hoặc giải quyết tranh chấp (GQTC) giữa họ Việc GQTC thông qua người trung gian hòa giải (bên trung lập)” Theo quan điểm này, hòa giải là một phương thức GQTC với sự giúp đỡ của một bên thứ ba trung lập, các bên tranh chấp tự nguyện thỏa thuận giải quyết các tranh chấp phù hợp với quy định của pháp luật, truyền

thống đạo đức xã hội

Một định nghĩa khác của hòa giải trong cuốn “Trung gian hòa giải các

vụ kiện về thiếu trách nhiệm trong y tế: một giải pháp cho tương lai” là

“việc GQTC giữa hai bên thông qua sự can thiệp của bên thứ ba, hoạt động một cách trung lập và khuyến khích các bên xóa bớt sự khác biệt”

Trong từ điển pháp lý của Rothenberg, hòa giải được hiểu là “hành vi thỏa hiệp giữa các bên sau khi có tranh chấp, mỗi bên nhượng bộ một ít” Định nghĩa này đã nêu ra được bản chất của hòa giải, tuy nhiên nó lại chưa nêu được hành vi, vai trò của bên thứ ba trong hòa giải như khái niệm hòa giải trong từ điển Black’s Law

Theo Từ điển tiếng Việt, “hòa giải là việc thuyết phục các bên đồng ý chấm dứt xung đột, xích mích một cách ôn hoà” Khái niệm này đã đề cập đến hành động và mục đích của hòa giải nhưng lại chưa nêu được các yếu tố như bản chất, nội dung và chủ thể của hòa giải

Dưới góc độ thủ tục tố tụng, nếu xét theo nghĩa rộng thì hòa giải không những chỉ là một thủ tục tố tụng bắt buộc do Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành

xử hoặc một phiên họp theo quy định của pháp luật Theo đó, hòa giải là một thủ tục do Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các bên đương sự hiểu rõ quyền

và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật và hướng dẫn động viên các đương sự tự nguyện thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ việc theo đúng quy định của pháp luật

Dựa trên những quan điểm trên, có thể rút ra một số đặc điểm của hòa giải:

vụ án dân sự , được quy đi ̣nh ta ̣i Điều 10 BLTTDS năm 2015 Theo đó, hòa giải là trách nhiệm của Tòa án nhằm giúp đỡ đương sự thỏa thuận với nhau

Thứ hai, hòa giải là hoạt động do Tòa án tiến hà nh nhằm giải quyết vụ

việc dân sự một cách có hiệu quả nhất Vớ i tư cách cơ quan xét xử của Nhà nước, tòa án phải chủ động trong việc hòa giải để giúp đỡ các đương sự thỏa thuâ ̣n với nhau Điều này được thể hiê ̣n qua viê ̣c, sau khi thu ̣ lý vu ̣ án, tòa án chủ động triệu tập các đương sự đến để hòa giải ; khi hòa giải , tòa án chủ

đô ̣ng giải thích để các đương sự hiểu pháp luâ ̣t về vấn đề ho ̣ tranh chấp , giải quyết vướng mắc giữa đương sự để ho ̣ thỏ a thuâ ̣n với nhau giải quyết các vấn đề vu ̣ án Như vâ ̣y, Tòa án chính là bên trung gian đứng ra giúp đỡ các bên thỏa thuâ ̣n với nhau về giải quyết vu ̣ án

Thứ ba, hòa giải là sự thương lượng, thỏa thuận của chính các đương sự

về quyền, lợi ích của mình Cơ sở của hòa giải vu ̣ án dân sự là quyền tự đi ̣nh đoa ̣t của đương sự Tòa án chỉ đóng vai trò trung gian , giúp đỡ hai bên đi đến được thỏa thuận với nhau , từ đó công nhâ ̣n sự thỏa thuâ ̣n này Sự thỏa thuâ ̣n giữa các đương sự phải trên cơ sở là sự tự nguyê ̣n và ý chí của các

9

đương sự Đây chính là đă ̣c trưng cơ bản của hòa giải , đồng thời là điểm khác biệt giữa hòa giải và xét xử Khi xét xử , Tòa án sẽ ra phán quyết và đương sự phải tuân thủ nghiêm chỉnh mo ̣i phán quyết của Tòa án

Như vậy, có thể hiểu hòa giải là một phương thức giải quyết tranh chấp với sự giúp đỡ của một bên thứ ba trung lập, các bên tranh chấp tự nguyện thỏa thuận giải quyết các tranh chấp phù hợp với quy định của pháp luật, truyền thống đạo đức xã hội Chế định hòa giải là một trong những chế định của pháp luật TTDS, bao gồm tổng thể các quy định pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình hòa giải vụ việc dân sự Cụ thể hơn chế định hòa giải là tổng hợp các quy định pháp luật tố tụng về nguyên tắc, phạm vi, thành phần, nội dung, trình tự thủ tục do Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự tự nguyện thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ việc phù hợp với quy định của pháp luật và đạo đức xã hội

1.1.3 Khái niệm kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

Kỹ năng hoà giải là khả năng vận dụng kiến thức pháp luật, đạo đức xã hội và kinh nghiệm cuộc sống để giải thích, hướng dẫn, thuyết phục, cảm hoá các bên tranh chấp tự giải quyết tranh chấp, mâu thuẫn, nhằm xoá bỏ bất đồng và đạt được thoả thuận giải quyết tranh chấp phù hợp với pháp luật và đạo đức xã hội

Hoà giải trong vụ án dân sự là một trong các thủ tục tố tụng quan trọng trong quá trình giải quyết các tranh chấp về dân sự (hiểu theo nghĩa rộng là các vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động) tại Toà án Tính chất của hoà giải là tác động đến hai hay nhiều đối tượng có tranh chấp đạt đến sự thống nhất Để đạt được mục đích của hòa giải đòi hỏi chủ thể trung gian hòa giải phải có sự am hiểu kiến thức chuyên môn nhất định, bên cạnh đó, vấn đề kỹ năng hòa giải cũng là một vấn đề đáng lưu ý

Theo quy định của Điều10 BLTTDS năm 2015 thì: “Tòa án có trách

nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự” Như vậy, trong việc giải

10

quyết vụ án dân sự, Tòa án đóng vai trò là trung gian hòa giải, giúp đỡ các bên đương sự thỏa thuận giải quyết vụ án Điều này có nghĩa, hòa giải là sự

tự nguyện thỏa thuận và thương lượng giữa các đương sự về việc giải quyết

vụ án với sự giúp đỡ của Tòa án nhằm hướng sự thỏa thuận giữa các đương

sự đúng pháp luật và chính sách của Nhà nước

Việc hoà giải chỉ thật sự có hiệu quả khi chủ thể trung gian hòa giải - Thẩm phán phải nắm vững các quy định của pháp luật, có kỹ năng, phương pháp và kinh nghiệm Tuy nhiên, thực tế không phải Thẩm phán nào cũng có đầy đủ các kỹ năng theo yêu cầu, dẫn đến chất lượng và hiệu quả của việc giải quyết các vụ án về dân sự chưa đạt được yêu cầu của mục đích hoà giải khi giải quyết vụ án dân sự và mong muốn của chính Thẩm phán

Một số kỹ năng không thể thiếu trong quá trình hòa giải của Thẩm phán tại Tòa án có thể nhắc đến như: Kỹ năng xây dựng kế hoạch hòa giải, kỹ năng giao tiếp trong hòa giải, kỹ năng lắng nghe, kỹ năng áp dụng pháp luật…

1.2 Đặc điểm, ý nghĩa và vi ệc phân loại giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

1.2.1 Đặc điểm kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải trong

tố tụng dân sự

Thứ nhất, chủ thể áp dụng kỹ năng hòa giải trong tố tụng dân sự:

Tòa án có vai trò quan trọng trong việc tổ chức hòa giải, xác định thời gian, địa điểm, thành phần và nội dung hòa giải; tòa án là người giải thích pháp luật ở nội dung tranh chấp để giúp các đương sự thỏa thuận với nhau Xét về bản chất , hòa giải là hoạt động do tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án Hòa giải trong tố tụng dân sự hoàn toàn khác so với phương thức tự thỏa thuận Tự thỏa thuận

là hoạt động do đương sự thực hiện để thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án dân sự Ở tự thỏa thuận thì không có vai trò của tòa án, các đương sự tự thực hiện quyền tự định đoạt của mình Tự thỏa thuận diễn ra ở

- Hòa giải mang tính linh hoạt

Hòa giải có thể được tiến hành trong nhiều môi trường khác nhau, thủ tục có thể được thỏa thuận và điều chỉnh cho thích nghi Tính linh hoạt đem lại lợi thế là các bên được bày tỏ ý kiến xem quá trình nào thì phù hợp với họ; cho phép có những điều chỉnh khi bản chất của tranh chấp và các bên tranh chấp đòi hỏi phải vậy; tránh khả năng về việc có những yêu cầu về thủ tục kỹ thuật quá phức tạp Ngược lại, phương thức tố tụng Tòa án có một cách thức tổ chức cứng nhắc hơn, có những quy định và thủ tục cố hữu Có một vài yếu tố mang tính kỹ thuật đòi hỏi rất cao, buộc các bên phải nghiêm chỉnh chấp hành cả trong thời gian trước và đang diễn ra quá trình xét xử.[17]

Một sự khác biệt quan trọng giữa hòa giải và biện pháp tố tụng là những thông tin và chứng cứ nào có thể được sử dụng, sử dụng và kiểm chứng như thế nào Trong tố tụng, vấn đề này được điều chỉnh theo quy định về chứng cứ và thủ tục để đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy Trong hòa giải thường không có quy định nào về chứng cứ và cũng không có quy định về kiểm chứng cũng như xem xét về mặt thủ tục Chỉ có những quy định thủ tục mở về phương pháp nói chuyện và giao tiếp Các bên tranh chấp được phép kể chuyện của họ nếu thấy phù hợp và có thể biểu lộ tình cảm mà không bị bài bác và bị cho là không có ý nghĩa.[17]

Tuy nhiên cũng có những giới hạn đối với tính linh hoạt của hoạt động hòa giải Mặc dù nó không phải là một quá trình cứng nhắc, nhưng khi các hòa giải viên hướng dẫn, các bên vẫn phải có sự thống nhất cao trong các giai đoạn khác nhau Các hòa giải viên phải thực hiện một cách có hệ thống qua từng giai đoạn của hoạt động hòa giải theo trình tự cụ thể Điều này giúp

- Tính thân mật trong hòa giải

Đặc trưng này luôn luôn gắn liền với tính linh hoạt của nó Ở đây, tính thân mật là muốn nói đến không gian và môi trường, phong thái và ngôn ngữ trong hòa giải, hành vi giao tiếp và ứng xử của những người tham gia Hòa giải không có thủ tục nghi lễ như của hoạt động xét xử Hoạt động xét xử tại Tòa án luôn thể hiện tính trang trọng, nghi lễ và tính thứ bậc Nhưng trong hòa giải, các bên tham gia thường không có cảm nhận về hình thức nghi lễ

và tính thứ bậc trong đó

Giá trị của tính thân mật là ở chỗ nó có thể làm cho quá trình trung gian hòa giải gần gũi và thân thiện với các bên tranh chấp hơn, không tạo ra sự lo lắng và căng thẳng so với hoạt động xét xử tại tòa Đặc biệt hơn là trong trung gian hòa giải, các bên có thể sử dụng ngôn ngữ thông tục hàng ngày, khác hẳn với những hình thức giao tiếp được phong cách hóa trong môi trường Tòa án Tuy nhiên, hòa giải viên cũng có thể yêu cầu sử dụng ngôn ngữ trang trọng và các bên tranh chấp cũng có thể khách sáo trong việc sử dụng ngôn từ khi hòa giải Khác với hệ thống Tòa án, mức độ trang trọng đến đâu thì cũng có thể được các bên thỏa thuận để phù hợp với văn hóa của các bên tranh chấp

- Hòa giải mang tính chất tự nguyện

Cũng giống như trọng tài, các bên tham gia vào quy trình hòa giải trên

tinh thần tự nguyện, không bên nào có thể ép buộc bên nào tham gia vào phương thức này Sự tự nguyện còn được thể hiện ở việc các bên có thể quyết định hoàn toàn quy trình hòa giải Về nguyên tắc, sau khi được các

có quyền xét xử và ra phán quyết mà kết quả giải quyết vụ tranh chấp phụ thuộc vào sự thỏa thuận của các bên Tùy thuộc mô hình hòa giải và phong cách mà từng hòa giải viên áp dụng, hòa giải viên có thể cung cấp những nhận định, đánh giá về nội dung vụ tranh chấp cũng như ý kiến tư vấn về cách thức giải quyết vụ tranh chấp Tuy nhiên cần lưu ý rằng, những nhận định và ý kiến của hòa giải viên chỉ có tính chất tham khảo và không có tính chất ràng buộc đối với các bên tranh chấp Việc các bên có đi đến thỏa thuận hòa giải hay không và nội dung của thỏa thuận đó sẽ do các bên tự quyết định

- Hòa giải mang tính bí mật

Khi tham gia vào quá trình hòa giải, các bên phải ký cam kết không tiết

lộ những thông tin có được từ quá trình hòa giải Nếu việc hòa giải không thành và các bên phải sử dụng trọng tài hay Tòa án để tiếp tục giải quyết vụ tranh chấp thì những thông tin có được trong quá trình hòa giải sẽ không thể trở thành bằng chứng để chống lại một trong các bên Bản thân hòa giải viên cũng phải cam kết giữ bí mật tất cả những thông tin do các bên cung cấp trong quá trình hòa giải Nếu việc hòa giải không thành và các bên phải sử dụng trọng tài hay Tòa án để tiếp tục giải quyết vụ tranh chấp thì các bên cũng không được yêu cầu triệu tập hòa giải viên với tư cách nhân chứng cho vụ tranh chấp

- Hòa giải không làm ảnh hưởng đến việc các bên sử dụng các phương thức giải quyết tranh chấp khác

Tùy thuộc vào yêu cầu của bản quy tắc hòa giải của từng trung tâm hòa giải, nhìn chung việc sử dụng phương thức hòa giải không làm ảnh hưởng đến việc các bên sử dụng các phương thức giải quyết tranh chấp khác như

14

trọng tài hay Tòa án Các bên có thể tiến hành hòa giải song song với quá trình tố tụng trọng tài hay Tòa án Đây cũng chính là một điểm hấp dẫn thể

hiện sự linh hoạt của phương thức này

Thứ ba, chủ thể chủ trì phiên hòa giải phải độc lập và khách quan trong quá trình giải quyết tranh chấp:

Đây là một trong những nguyên tắc cơ bản nhất của quá trình hòa giải

“Độc lập” và “khách quan” không có nghĩa hòa giải viên và một hay cả hai bên tranh chấp không quen biết nhau, trên thực tế hòa giải viên và các bên tranh chấp có thể cùng hoạt động trong một lĩnh vực Nguyên tắc này đòi hỏi hòa giải viên không được thể hiện thái độ thiên vị đối với bất cứ bên tranh chấp nào trong việc điều khiển quá trình hòa giải cũng như trong việc đưa ra các nhận định hay ý kiến tư vấn Trong trường hợp một trong các bên cảm thấy hòa giải viên vi phạm nguyên tắc độc lập và khách quan, bên đó có quyền yêu cầu thay đổi hòa giải viên hoặc yêu cầu chấm dứt và rút lui khỏi quá trình hòa giải.[17]

Thứ tư, áp dụng kỹ năng hòa giải trên cơ sở pháp lý và các kỹ năng mềm khác phù hợp với thực tiễn và đặc trưng của từng tranh chấp Bản chất

của quan hệ dân sự là dựa trên sự tôn trọng sự tự do , bình đẳng cũng như sự tự thỏa thuâ ̣n của các bên chủ thể Do đó, khi phát sinh tranh chấp thì biê ̣n pháp giải quyết tranh chấp nhằm phát huy cao nhất tinh thầ n tự nguyê ̣n , tự

do của các bên là biê ̣n pháp nên được quan tâm đầu tiên Đây là phương thức có sự tham gia của người thứ ba là bên trung lập nhưng hạn chế tối đa

sự can thiệp của bên thứ ba vào kết quả giải quyết tranh chấp giữa các bên Các bên có toàn quyền quyết định Hòa giải không nhằm phân đ ịnh ai đúng ai sai trên cơ sở các bằng chứng và quyền, nghĩa vụ pháp lý để ra phán quyết như trọng tài hay tòa án, hòa giải viên cũng không đưa ra các giải pháp mà chỉ giúp các bên thương lượng tìm được lợi ích chung, hướng đến giải pháp mà cả hai bên đều chấp nhận và tự nguyện tuân thủ

15

Pháp luật về hòa giải được Nhà nước ta quy định khá cụ thể trong các văn bản pháp luật và ngày càng hoàn thiện để phù hợp với chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung, phù hợp với thực tế xét xử các vụ việc dân sự Chế định hòa giải vụ việc dân sự là một đặc trưng của pháp luật TTDS, được pháp luật TTDS quy định mà không được quy định trong pháp luật tố tụng hình sự và tố tụng hành chính Việc quy định hòa giải là một thủ tục bắt buộc của Tòa án trước khi mở phiên tòa sơ thẩm, xuất phát từ luật nội dung

đó là trong quan hệ dân sự thì các bên hoàn toàn tự nguyện, không bên nào

áp đặt, cấm đoán, cưỡng ép, đe dọa, ngăn cản bên nào Do đó, pháp luật TTDS quy định về chế định hòa giải nhằm điều chỉnh mối quan hệ giữa các chủ thể khi tiến hành hoạt động hòa giải nhằm xác định trách nhiệm của Tòa

án trong việc giúp các đương sự thỏa thuận với nhau, tạo điều kiện để các đương sự thực hiện quyền tự định đoạt về giải quyết vụ việc dân sự [8]

Cở sở thực tiễn:

Chế định hòa giải là biện pháp truyền thống giải quyết có hiệu quả các

vụ việc dân sự Chế định hòa giải được hình thành một cách khách quan trước yêu cầu của đời sống kinh tế, xã hội và chịu sự tác động sâu sắc của các yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội, tập quán trong từng giai đoạn phát triển của lịch sử Để giải quyết tốt các mâu thuẫn thường ngày xảy ra trong đời sống xã hội, hòa giải đã được Nhà nước thừa nhận, được điều chỉnh bằng các quy định của pháp luật Mọi quan hệ phát sinh trong quá trình hòa giải các vụ việc dân sự được pháp luật điều chỉnh Chế định hòa giải là một vấn

đề nhất thiết phải được đặt ra trong TTDS và trở thành một chế định quan trọng trong pháp luật TTDS, điều đó vừa phù hợp với mục tiêu chính trị của Nhà nước, vừa phù hợp với truyền thống đạo đức của dân tộc

Chế định hòa giải các vụ việc dân sự phù hợp xu thế chung của thời đại Trong điều kiện hội nhập khu vực và quốc tế diễn ra mạnh mẽ, giao lưu dân

sự kinh tế ngày càng phát triển đa dạng, đan xen và phức tạp, việc giải quyết các tranh chấp nói chung và các vụ việc dân sự nói riêng bằng biện pháp hòa

16

giải đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng để giải quyết hòa bình, thân thiện các tranh chấp, góp phần bảo đảm cho các quan hệ dân sự, kinh tế phát triển ổn định và bền vững Xuất phát từ cơ sở đó, biê ̣n pháp hòa giải được áp dụng nhằm thể hiện được sự tôn tro ̣ng quyền tự đi ̣nh đoa ̣t của các bên không chỉ trong quan hệ dân sự

1.2.2 Ý nghĩa của hòa giải tranh chấp dân sự

Hòa giải không chỉ mang lại ý nghĩa to lớn với tòa án, với các bên đương sự mà còn có ý nghĩa với việc duy trì trật tự xã hội

Giải quyết tranh chấp bằng hòa giải góp phần nâng cao đạo đức trong đời sống sinh hoạt và giá trị xã hội Qua đó làm tăng tính tích cực của xã hô ̣i dân sự, lấy đối thoa ̣i thay cho đối đầu Thông qua biê ̣n pháp hòa giải cũng cho thấy ý thức tự giác xã hô ̣i cao của các chủ thể , tiến tới xã hô ̣i văn minh ,

ổn định

Viê ̣c áp du ̣ng biê ̣n pháp hòa giải trong giải quyết tranh chấp dân sự còn góp phần giảm bớt chi phí , thời gian của các bên trong quan hê ̣ tranh chấp , cũng như giảm bớt gánh nặng cho cơ quan giải quyết tranh chấp

Hòa giải là phương thức giải quyết tranh ch ấp không làm ảnh hưởng đến việc lựa chọn các phương thức giải quyết tranh chấp khác Khác với viê ̣c lựa cho ̣n phương thức giải quyết tranh chấp bằng tro ̣ng tài hoă ̣c tòa án , các bên trong quan hệ tranh chấp chỉ được lựa chọn mô ̣t phương thức giải quyết duy nhất Tuy nhiên, khi lựa cho ̣n phương thức hòa giải, nó không làm ảnh hưởng đến việc các bên tranh chấp sử dụng phương thức giải quyết tranh chấp khác Do đó, nó tạo ra nhiều lựa chọn hơn cho các bên trong quan

hê ̣ tranh chấp

Hòa giải thành sẽ giúp duy trì mối quan hệ giữa các bên tranh chấp , tòa

án sẽ giảm bớt được nhiều thời gian, công sức cho việc giải quyết vụ án Đặc biệt, nếu hòa giải thành trong thời gian chuẩn bị xét xử thì Tòa án sẽ không phải mở phiên tòa sơ thẩm và không phải tiến hành các thủ tục tiếp theo Mặt khác, nếu làm tốt công tác hòa giải thì số lượng các vụ án cần xét xử sẽ

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

1.3.1 Tính thống nhất, hợp lý, đồng bộ và phù hợp của hệ thống pháp luật

Tính thống nhất được đặt ra đối với cả hệ thống pháp luật cũng như đối với từng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) và quy phạm pháp luật Hệ thống pháp luật được cấu tạo nên bởi các thành tố khác nhau, cho nên để bảo đảm được tính thống nhất của hệ thống pháp luật thì giữa các thành tố cấu tạo nên nó không được có sự mâu thuẫn, chồng chéo với nhau Bất cứ một

sự mâu thuẫn, chồng chéo nào xảy ra trong hệ thống pháp luật đều phải được phát hiện và loại khỏi hệ thống

Hệ thống VBQPPL - biểu hiện cụ thể của hệ thống pháp luật bao gồm nhiều loại văn bản khác nhau theo thứ bậc hiệu lực pháp lý, tính thống nhất của hệ thống pháp luật đặt ra yêu cầu văn bản có hiệu lực pháp lý thấp phải phù hợp với văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn; quy phạm pháp luật do cơ quan cấp dưới ban hành phải phù hợp với quy phạm pháp luật do cơ quan cấp trên ban hành và đều phải phù hợp với quy định của Hiến pháp Như vậy, tính thống nhất của hệ thống pháp luật đòi hỏi nội dung chính sách phải nhất quán trong toàn hệ thống VBQPPL, các VBQPPL, các quy phạm pháp luật phải phù hợp, không mâu thuẫn, chồng chéo với nhau.[17]

Ở nước ta, tính hệ thống của pháp luật còn rất hạn chế Các văn bản luật, các văn bản có giá trị pháp lý thấp hơn luật chưa thực sự tạo thành một chỉnh thể với những nguyên tắc chỉ đạo xuyên suốt mang tính chuyên ngành hoặc

18

liên ngành Những mâu thuẫn giữa Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Bộ luật Dân sự

về một số vấn đề (như: hiệu lực các giao dịch, về căn cứ xác định sở hữu, đăng ký quyền sở hữu) là ví dụ cho tính hệ thống thấp của pháp luật hiện hành ở nước ta Việc thiếu đồng bộ, thống nhất của hệ thống văn bản pháp luật gây khó khăn rất lớn cho việc áp dụng pháp luật của người tiến hành tố tụng cũng như các đương sự trong quá trình giải quyết tranh chấp

1.3.2 Trách nhiệm của Tòa án và sự minh bạch của người tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải

Theo quy định của BLTTDS năm 2015 thì: “Tòa án có trách nhiệm tiến

hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự” Như vậy, trong việc giải quyết vụ án

dân sự, Tòa án đóng vai trò là trung gian hòa giải, giúp đỡ các bên đương sự thỏa thuận giải quyết vụ án Điều này có nghĩa, hòa giải là sự tự nguyện thỏa thuận và thương lượng giữa các đương sự về việc giải quyết vụ án với sự giúp đỡ của Tòa án nhằm hướng sự thỏa thuận giữa các đương sự theo đúng quy định của pháp luật

Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự, hòa giải là một thủ tục đặc trưng và mang tính bắt buộc trước khi mở phiên tòa sơ thẩm đối với những

vụ án mà pháp luật quy định phải hòa giải Khi tiến hành hòa giải, Tòa án thực hiện theo một trình tự và thủ tục nhất định để giải thích pháp luật làm cho các bên hiểu rõ quyền, nghĩa vụ của mình nhằm mục đích hướng các đương sự tự nguyện thỏa thuận với nhau về giải quyết tranh chấp Thực hiện thủ tục hòa giải sẽ bảo đảm tối đa quyền tự định đoạt của đương sự; đồng thời nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của công dân, giúp Tòa án xác định phương hướng giải quyết vụ án có lý, có tình Việc hòa giải thành sẽ giúp cho vụ án được giải quyết nhanh chóng, dứt điểm, củng cố đoàn kết trong nội bộ nhân dân Do đó, vai trò của tòa án đối với kết quả hòa giải tranh chấp dân sự là vô cùng lớn

19

Trong TTDS hòa giải được thực hiện bởi sự tổ chức của Thẩm phán chịu trách nhiệm giải quyết vụ án Vì vậy, năng lực trình độ của Thẩm phán tiến hành hòa giải là một vấn đề quan trọng, Thẩm phán được chỉ định phải

có đủ năng lực để đảm đương nhiệm vụ được giao Một Thẩm phán giải quyết tốt việc hòa giải phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cũng như về tinh thần trách nhiệm Ngoài ra, công tác hòa giải tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, lao động còn đòi hỏi kinh nghiệm sống, sự hiểu biết sự việc, tâm lý các đương sự Do vậy, Thẩm phán được giao hòa giải phải là người đáp ứng được các tiêu chí này Nếu Thẩm phán được phân công hòa giải còn quá trẻ, chưa có kinh nghiệm thì việc hòa giải khó có thể đạt được kết quả

Do vậy, cần phải thường xuyên tổ chức tập huấn, trao đổi về chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ hòa giải giữa các Thẩm phán để học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau Đối với từng vụ việc cụ thể thì bên cạnh việc chuẩn bị về nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện phát sinh tranh chấp thì Thẩm phán phải nắm vững các quy định của pháp luật và chính sách của nhà nước Tránh tình trạng do không nắm vững chính sách, quy định của pháp luật giải thích sai cho đương sự, dẫn tới hòa giải không thành hoặc tuy đạt được sự thỏa thuận của đương sự nhưng trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích của các đương sự Đây là vấn đề tuy không mới nhưng lại có ý nghĩa quyết định đối với kết quả của công tác hòa giải Ngoài việc nhận thức rõ vai trò, vị trí, mục đích, ý nghĩa của công tác hòa giải, Thẩm phán làm công tác này phải nắm vững hơn ai hết các chính sách, pháp luật của nhà nước nói chung và những vấn đề liên quan đến vụ án mà mình chịu trách nhiệm nói riêng Tránh tình trạng do không nắm vững pháp luật, giải thích sai các quy định của pháp luật dẫn đến hướng dẫn đương sự thỏa thuận trái với quy định của pháp luật Do vậy, cần phải chú trọng bồi dưỡng kiến thức pháp luật thường xuyên cho các Thẩm phán Tòa án ở vùng sâu, vùng xa, nơi điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội khó khăn, thiếu thốn về thông tin, các văn bản pháp luật chậm đến tay,

Ngoài ra nhận thức của Thẩm phán về tầm quan trọng của kỹ năng hòa giải cũng có ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả phiên hòa giải: Những kinh nghiệm được tích lũy trong cuộc sống, trong quá trình học tập, bồi dưỡng chuyên môn là tiền đề quan trọng giúp Thẩm phán có được kỹ năng hòa giải thuần thục và hiệu quả Bên cạnh đó, nhận thức về tầm quan trọng của kỹ năng hòa giải cũng mang một ý nghĩa không nhỏ đối với việc thực hiện kỹ năng, bởi có nhận thức đúng đắn mới có thái độ đúng đắn và hành vi tích cực tập luyện Động cơ làm việc của mỗi Thẩm phán có ảnh hưởng to lớn đến kỹ năng hòa giải Một Thẩm phán có tâm huyết với nghề sẽ tích cực xây dựng kế hoạch hòa giải, rèn luyện kỹ năng giao tiếp của mình để thực hiện tốt những yêu cầu mang tính thường xuyên của công việc

Kinh nghiệm làm việc của Thẩm phán cũng ảnh hưởng tới kỹ năng giải quyết tranh chấp bằng hòa giải Yếu tố kinh nghiệm ở đây bao gồm tri thức, kinh nghiệm được tích lũy trong quá trình sống và học tập , vốn sống, vốn văn hóa của mỗi cá nhân, kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực công tác Sau kinh nghiệm sống, kinh nghiệm công tác, kinh nghiệm trong tiếp xúc làm việc thường xuyên với đương sự tạo nên sự hoàn thiện kỹ năng giao tiếp của Thẩm phán Những Thẩm phán có bề dày công tác và qua đào tạo, bồi dưỡng thì kỹ năng giao tiếp được hoàn thiện thể hiện trong sự tinh tế, linh hoạt, ổn định và sáng tạo

1.3.3 Khả năng hiểu biết pháp luật của đương sự

Nhiều tranh chấp phát sinh từ sự thiếu hiểu biết pháp luật cũng như sự thiếu thông cảm lẫn nhau giữa người dân Vì thế Thẩm phán cần chú trọng

21

công tác giải thích pháp luật Thực hiện phương châm của một Thẩm phán

là : “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân” và

“Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”

Trình độ nhận thức xã hội, nhận thức pháp luật là một trong những yếu

tố giúp định hướng cho hành vi xử sự của con người phù hợp với các quy chuẩn về đạo đức, quy phạm pháp luật khi tham gia vào các quan hệ xã hội nói chung và các quan hệ pháp luật dân sự nói riêng Một khi nhận thức, hiểu biết pháp luật hạn chế sẽ dẫn đến việc thực hiện không đúng, không đầy

đủ các quy định của pháp luật khi tham gia vào các quan hệ pháp luật dân sự Đây là một trong những nguyên nhân chính làm phát sinh các tranh chấp dân sự; và những người nhận thức, hiểu biết pháp luật hạn chế, khi trở thành đương sự trong các vụ án sẽ không chỉ gây trở ngại cho Tòa án mà còn rất khó khăn để thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng, nhằm bảo vệ quyền lợi cho chính mình trước Tòa

Tuy nhiên thực tế xét xử cho thấy trình độ của đương sự trình độ thấp còn chiếm một con số không nhỏ, thậm chí phải đọc từng câu, từng chữ cho đương sự viết các loại đơn liên quan đến việc giải quyết vụ án Điều này không những làm mất thời gian mà có khi còn ảnh hưởng đến tính khách quan, công minh trong việc giải quyết các vụ án Mặt khác, trình độ nhận thức, hiểu biết pháp luật hạn chế sẽ là trở ngại lớn cho đương sự trong quá trình hòa giải tranh chấp nói chung, tranh chấp dân sự nói riêng

Ngoài yếu tố hiểu biết, nhận thức hạn chế thì ý thức chấp hành pháp luật, thái độ coi thường các giá trị chuẩn mực đạo đức, lối sống cũng là nguyên nhân phổ biến làm phát sinh các tranh chấp dân sự Với những người luôn tìm mọi cách, sử dụng mọi thủ đoạn để dây dưa, trốn tránh việc thực hiện các nghĩa vụ đối với người khác sẽ là trở ngại lớn mà Toà án phải vượt qua để thực hiện công lý Một thực trạng hiện nay là khi Tòa án tiến hành việc hoà giải hoặc xét xử, người nhà đương sự thường kéo đến tụ tập gây áp lực với Tòa án Thậm chí sau khi xét xử không đáp ứng yêu cầu, họ sẵn sàng

22

chửi bới, lăng mạ, có khi còn cướp cả hồ sơ, đuổi đánh những người tiến hành tố tụng ngay tại công đường Có trường hợp, khi đương sự không toại nguyện với phán quyết của Tòa án đã nhẫn tâm tìm cách trả thù bằng các hành vi rất nguy hiểm như tạt a xít, đặt thuốc nổ tại nhà các thẩm phán Điều này đã ít nhiều làm nhụt ý chí và tinh thần bảo vệ công lý của đội ngũ thẩm phán và trong nhiều vụ án, việc hòa giải được thực hiện chỉ là hình thức cho khỏi vi phạm thủ tục tố tụng Tình trạng này đã gây không ít khó khăn cho Tòa án khi giải quyết các vụ án nói chung, trong quá trình hòa giải tranh chấp nói riêng

23

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 của luận văn, tác giả đã nghiên cứu luận giải các khái niệm

có liên quan đến kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải Trên cơ

sở phân tích đặc điểm, kết quả nghiên cứu đã làm sáng tỏ ý nghĩa của việc

áp dụng kỹ năng giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải nhằm thực hiện đường lối của Đảng về cải cách tư pháp; đảm bảo quyền tự do, tự nguyện cam kết thỏa thuận trong các quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; quyền quyết định và tự định đoạt của các đương sự trong TTDS; bảo đảm bảo vệ có hiệu quả và hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự trong TTDS; bảo đảm phù hợp với pháp luật nội dung và đạo đức xã hội

Tác giả đã nêu và phân tích, đánh giá một số các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến việc thực hiện kỹ năng hòa giải các tranh chấp dân sự Kết quả nghiên cứu của Chương 1 là tiền đề quan trọng, giúp tác giả có một góc nhìn toàn diện và linh hoạt hơn về vấn đề nghiên cứu khi đánh giá các quy định của pháp luật hiện hành tại Chương 2 và thực tiễn áp dụng tại Chương 3 của luận văn

24

CHƯƠNG 2 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP DÂN SỰ BẰNG HÒA GIẢI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ

KỸ NĂNG HÒA GIẢI CỦA THẨM PHÁN

2.1 Giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải tại cấp xét xử sơ thẩm

2.1.1 Giải quyết tranh chấp dân sự bằng hòa giải tại cấp xét xử sơ thẩm

- Thẩm quyền hòa giải của Tòa án:

Hoà giải trong tố tụng dân sự Việt Nam là hoà giải trước Toà án, hay còn gọi là hoà giải trong quá trình tố tụng và được thực hiện với sự hiện diện của thẩm phán hoặc Hội đồng xét xử Tuy Toà án không phải là chủ thể của quyền hoà giải, và cũng không đại diện cho lợi ích của bất cứ bên đương sự nào, nhưng với tư cách là cơ quan xét xử có trách nhiệm tiến hành hoà giải, Toà án có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình hoà giải Toà án

có trách nhiệm tạo điều kiện để các đương sự hoà giải với nhau, giúp cho các bên đương sự hiểu rõ pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội đang tranh chấp, giải thích cho họ về hậu quả pháp lý trong trường hợp hoà giải thành

và hoà giải không thành Bên cạnh đó, Toà án có nhiệm vụ giám sát việc thực hiện quyền tự định đoạt trong việc hoà giải của các bên đương sự nhằm đảm bảo tiến trình hoà giải diễn ra theo đúng quy định của pháp luật và có quyền không công nhận kết quả hoà giải, nếu sự thoả thuận đó trái pháp luật, trái đạo đức xã hội hoặc xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người khác

- Phạm vi hòa giải của Tòa án:

Tại khoản 1 Điều 205 BLTTDS năm 2015 quy định trách nhiệm hòa giải của tòa án: “Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án, trừ những vụ án không được hòa giải hoặc không tiến hành hòa giải được quy định tại Điều 206 và Điều 207 của Bộ luật này hoặc vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn” Do vậy, hòa giải tiến hành với việc giải quyết hầu hết VADS, trừ những trường hợp không hòa giải được hoặc pháp luật quy định không được hòa giải Theo Điều 206 BLTTDS, tòa án không hòa

25

giải đối với những yêu cầu đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản của nhà nước; những VADS phát sinh từ giao dịch trái pháp luật hoặc trái đạo đức xã hội

- Xác định thành phần phiên hòa giải:

Căn cứ Điều 209 Bô ̣ luâ ̣t TTDS năm 2015, những người tiến hành hòa giải bao gồm: Thẩm phán chủ trù phiên hòa giải, thư ký Tòa án ghi biên bản hòa giải Khi tham gia phiên hòa giải , thẩm phán là người chủ trì phiên hòa giải, có các nhiệm vụ theo quy định tại Điều 210 BLTTDS năm 2015 như sau:

- Trước khi tiến hành phiên họp, Thư ký Tòa án báo cáo Thẩm phán về

sự có mặt, vắng mặt của những người tham gia phiên họp đã được Tòa án thông báo Thẩm phán chủ trì phiên họp kiểm tra lại sự có mặt và căn cước của những người tham gia, phổ biến cho các đương sự về quyền và nghĩa vụ của họ theo quy định của Bộ luật này

Khi kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, Thẩm phán công bố tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, hỏi đương sự về những vấn đề sau đây:

- Yêu cầu và phạm vi khởi kiện, việc sửa đổi, bổ sung, thay đổi, rút yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập; những vấn đề đã thống nhất, những vấn đề chưa thống nhất yêu cầu Tòa án giải quyết;

- Tài liệu, chứng cứ đã giao nộp cho Tòa án và việc gửi tài liệu, chứng

cứ cho đương sự khác;

- Bổ sung tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án triệu tập đương sự khác, người làm chứng và người tham gia

tố tụng khác tại phiên tòa;

- Những vấn đề khác mà đương sự thấy cần thiết

Sau khi các đương sự đã trình bày xong, Thẩm phán xem xét các ý kiến, giải quyết các yêu cầu của đương sự quy định tại khoản 2 Điều này

Việc hòa giải là nhằm giúp cho các đương sự thực hiện quyền tự định đoạt của họ và làm cho việc giải quyết vụ án được hiệu quả cao mà không phải xét xử Vì vậy, BLTTDS quy định rất rõ là người tiến hành hòa giải là Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án, còn thư ký chỉ là người giúp việc và phải có mặt trong phiên hòa giải để ghi biên bản hòa giải Việc quy định này là cần thiết vì hòa giải là để cho các đương sự giải quyết với nhau trước, bằng cách thương lượng, thỏa thuận và sự thỏa thuận này phải được tòa án công nhận bằng một quyết định và quyết định này có giá trị bắt buộc đối với các bên đương sự và nó cũng đòi hỏi cả sự tôn trọng của xã hội Vì lẽ

đó, BLTTDS quy định bắt buộc người đứng ra tổ chức hòa giải và chủ trì phiên hòa giải phải là Thẩm phán và đương sự phải có mặt đầy đủ

- Chủ thể tham gia hòa giải

Ngoài chủ thể tiến hành hòa giải, phiên hòa giải còn có sự tham gia của chủ thể tham gia hòa giải Chủ thể tham gia hòa giải đượ c quy đi ̣nh ta ̣i Khoản 3, 4 Điều 209 Bô ̣ luâ ̣t TTDS, bao gồm:

- Các đương sự hoặc người đại diện hợp pháp của các đương sự;

- Đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động đối với vụ án lao động khi

có yêu cầu của người lao động, trừ vụ án lao động đã có tổ chức đại diện tập thể lao động là người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho tập thể người lao động, người lao động Trường hợp đại diện tổ chức đại

27

diện tập thể lao động không tham gia hòa giải thì phải có ý kiến bằng văn bản;

- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự (nếu có);

- Người phiên dịch (nếu có)

Trường hợp cần thiết, Thẩm phán yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan tham gia phiên họp; đối với vụ án về hôn nhân và gia đình, Thẩm phán yêu cầu đại diện cơ quan quản lý nhà nước về gia đình, cơ quan quản lý nhà nước về trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam tham gia phiên họp; nếu họ vắng mặt thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp

Trong vụ án có nhiều đương sự mà có đương sự vắng mặt, nhưng các đương sự có mặt vẫn đồng ý tiến hành phiên họp và việc tiến hành phiên họp

đó không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ của đương sự vắng mặt thì Thẩm phán tiến hành phiên họp giữa các đương sự có mặt; nếu các đương sự đề nghị hoãn phiên hòa giải để có mặt tất cả các đương sự trong vụ án thì Thẩm phán phải hoãn phiên họp Thẩm phán phải thông báo việc hoãn phiên họp

và việc mở lại phiên họp cho đương sự

Viê ̣c quy đi ̣nh sự tham gia của người đa ̣i diê ̣n hợp pháp của các đương sự đã xác đi ̣nh đi ̣a vi ̣ pháp lý của người đại diện, thống nhất với các quy đi ̣nh về đa ̣i diê ̣n trong những phần khác của bô ̣ luâ ̣t TTDS

Về nguyên tắc, tòa án phải hòa giải VADS trước khi đưa vụ án ra xét

xử sơ thẩm Tuy vậy, theo quy định tại Điều 207 BLTTDS đối với những vụ

án không tiến hành hòa giải được thì Tòa án quyết định đưa vụ án ra xét xử, bao gồm:

“1 Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đã được Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn cố tình vắng mặt

2 Đương sự không thể tham gia hòa giải được vì có lý do chính đáng

3 Đương sự là vợ hoặc chồng trong vụ án ly hôn là người mất năng lực hành vi dân sự

4 Một trong các đương sự đề nghị không tiến hành hòa giải.”

28

- Thẩm phán xác định các vấn đề mấu chốt của vụ án khi tiến hành hòa

giải các bên đương sự, các vấn đề chưa được làm rõ, các vấn đề còn đang tranh chấp, nguyện vọng của từng bên tranh chấp

- Thủ tục tiến hành hòa giải:

+ Hòa giải trong giai đoạn Tòa án chuẩn bị xét xử sơ thẩm

Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, tòa án tiến hành hòa giải để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án; Trừ trường hợp vụ án không được hòa giải hoặc không tiến hành hòa giải được Theo quy định tại Điều 210 BLTTDS năm 2015 quy định trước khi tiến hành phiên họp, Thư ký Tòa án báo cáo Thẩm phán về sự có mặt, vắng mặt của những người tham gia phiên họp đã được Tòa án thông báo Thẩm phán chủ trì phiên họp kiểm tra lại sự có mặt và căn cước của những người tham gia, phổ biến cho các đương sự về quyền và nghĩa vụ của họ

Tại phiên hòa giải, Thẩm phán sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh sự có mặt, vắng mặt của các đương sự và xử lý trường hợp đương sự vắng mặt tại phiên hòa giải

- Trường hợp vắng mặt nguyên đơn: Nếu trong vụ án chỉ có một nguyên đơn mà nguyên đơn đã được triệu tập hợp lệ lần thứ nhất mà vẫn vắng mặt thì Tòa án hoãn hòa giải và tiếp tục triệu tập phiên hòa giải sau Nếu nguyên đơn đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng thì theo điểm e khoản 1 Điều 217 BLTTDS năm

2015 Tòa án sẽ ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án

- Trường hợp vắng mặt bị đơn: Tại phiên hòa giải nếu Tòa án triệu tập lần thứ nhất nhưng bị đơn không đến thì Tòa án sẽ ra quyết định hoãn phiên hòa giải Trong trường hợp bị đơn đã được Tòa án triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn cố tình vắng mặt, thì Tòa án lập biên bản về việc không tiến hành hòa giải được do bị đơn vắng mặt và ra quyết định đưa vụ án ra xét xử theo thủ tục chung

- Trường hợp vắng mặt người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan: Theo quy định tại khoản 3 Điều 209 BLTTDS thì nếu trong một vụ án có nhiều đương sự, mà có đương sự vắng mặt trong phiên hòa giải, nhưng các đương

29

sự có mặt vẫn đồng ý tiến hành hòa giải và việc hòa giải đó không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ của đương sự vắng mặt thì Thẩm phán tiến hành hòa giải giữa các đương sự có mặt Nếu các đương sự đề nghị hoãn phiên hòa giải để có mặt tất cả các đương sự trong vụ án thì Thẩm phán phải hoãn phiên hòa giải Các quy định trên đây có thể vận dụng cho các vụ án dân sự

có nhiều nguyên đơn mà một hoặc một số nguyên đơn vắng mặt

Trong trường hợp có sự tham gia đầy đủ của thành phần tham gia hòa giải, khi đã có đầy đủ điều kiện để tiến hành hòa giải thì thẩm phán được phân công giải quyết vụ án có cán bộ thư ký tòa án giúp việc ghi biên bản sẽ tiến hành giải phiên hòa giải Thẩm phán công bố nội dung vụ án tranh chấp, phổ biến cho các đương sự biết các quy định của pháp luật có liên quan đến việc giải quyết vụ án để các bên liên hệ đến quyền và nghĩa vụ của mình Thẩm phán phân tích hậu quả pháp lý của việc hòa giải thành hoặc không thành để các bên đương sự tự nguyện thương lượng thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án

Nguyên đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày nội dung tranh chấp, bổ sung yêu cầu khởi kiện; những căn cứ để bảo vệ yêu cầu khởi kiện và đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án (nếu có) Bị đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày ý kiến của mình đối với yêu cầu của nguyên đơn, yêu cầu phản tố (nếu có); những căn cứ để phản đối yêu cầu của nguyên đơn; những căn cứ để bảo vệ yêu cầu phản tố của mình và đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án (nếu có);

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày ý kiến của mình đối với yêu cầu của nguyên đơn,

bị đơn; trình bày yêu cầu độc lập của mình (nếu có); những căn cứ để phản đối yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn; những căn cứ để bảo vệ yêu cầu độc lập của mình và đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án (nếu có);

Người khác tham gia phiên họp hòa giải (nếu có) phát biểu ý kiến

30

Khi đương sự thỏa thuận được với nhau về các vấn đề phải giải quyết trong vụ án thì toà án lập biên bản hòa giải thành, trong đó nêu rõ nội dung tranh chấp và những nội dung đã được đương sự thỏa thuận Biên bản này chưa có giái trị pháp lý, nó chỉ là tài liệu văn bản xác nhận một sự kiện và nó

là cơ sở để tòa án ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự Biên bản hòa giải phải có các nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều 211 BLTTDS năm 2015 Ngoài ra, biên bản phải có đầy đủ chữ ký hoặc điểm chỉ của các đương sự có mặt trong phiên hòa giải, chữ ký của thư ký toà án ghi biên bản và của thẩm phán chủ trì phiên hòa giải Biên bản này được gửi ngay cho các đương sự tham gia hòa giải

Pháp luật tố tụng dân sự trước kia, ngoài việc quy định trách nhiệm bắt buộc hoà giải của Toà án trước khi xét xử sơ thẩm, còn quy định việc Toà án

có thể hoà giải ở các giai đoạn khác nếu xét thấy có khả năng hoà giải Điều

đó có nghĩa, tại phần thủ tục tranh luận của phiên tòa sơ thẩm dân sự, Hội đồng xét xử (viết tắt là HĐXX) sẽ giải thích pháp luật, phân tích nội dung tranh chấp, phân tích lợi ích của việc hoà giải để giúp các đương sự thoả thuận với nhau Tuy nhiên, BLTTDS được xây dựng trên tinh thần “việc dân

sự cốt ở hai bên”, xác định nhiều hơn trách nhiệm của đương sự đối với yêu cầu khởi kiện của mình, nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứng minh yêu cầu thuộc về các đương sự, cho nên Toà án chỉ có trách nhiệm hoà giải các vụ án

ở giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, còn đối với các giai đoạn tiếp theo thì Toà án không hoà giải mà Toà án chỉ tạo điều kiện để các bên tự hoà giải bằng cách hỏi các đương sự có thoả thuận được với nhau về giải quyết vụ án hay không Vì vậy, Điều 246 BLTTDS quy định trình tự tiếp theo của thủ tục hỏi tại phiên toà là chủ toạ phiên toà hỏi các đương sự có thoả thuận với nhau về việc giải quyết vụ án hay không Đây là điểm mới quan trọng của BLTTDS so với các văn bản pháp luật trước kia về thủ tục tiến hành phiên toà

31

Việc Toà án hỏi các đương sự có thoả thuận với nhau về việc giải quyết

vụ án thực chất là việc Toà án kiểm tra xem các đương sự có tự hoà giải được với nhau hay không Nếu các đương sự tự thoả thuận được với nhau và việc thoả thuận đó là tự nguyện, không trái pháp luật và đạo đức xã hội thì Toà án sẽ công nhận sự thoả thuận đó Mặc dù có kết quả giống nhau nhưng việc Tòa án tiến hành hòa giải sẽ khác với trường hợp các đương sự tự hòa giải, đây là hai trường hợp khác nhau trong tố tụng dân sự Việc hoà giải do các đương sự tự thoả thuận, về thủ tục hoàn toàn không có sự tham gia của Toà án, các đương sự tự mình thương lượng với nhau về các vấn đề của vụ

án, tự gặp nhau để giải quyết tranh chấp không phụ thuộc vào thời gian, địa điểm nhất định Kết quả của việc đó là các đương sự thoả thuận được với nhau do các đương sự thực hiện quyền tự định đoạt của mình, mặc dù Tòa

án không hề tác động gì Đối với trường hợp việc hoà giải do Toà án tiến hành, mặc dù các đương sự vẫn là chủ thể của hoà giải nhưng kết quả hoà giải có vai trò rất lớn của Toà án Khi tiến hành hoà giải giữa các đương sự, Toà án giữ vị trí đặc biệt quan trọng, Toà án như một người trọng tài giúp đỡ các đương sự thoả thuận với nhau trong việc chủ động xác định thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung hoà giải, giải thích pháp luật, nội dung tranh chấp, quyền và nghĩa vụ của các bên…, để từ đó các đương sự nhận thức được các quyền và nghĩa vụ của mình và đi đến thoả thuận

- Phổ biến cho các đương sự hoặc người đại diện cho đương sự pháp luật liên quan đến hòa giải Các vấn đề mà Thẩm phán cần phổ biến cho những người tham gia phiên hòa giải:

+ Quyền hòa giải giữa các bên

+ Thủ tục tiến hành hòa giải, một số quy ước mà các bên phải tôn trọng trong quá trình hòa giải

+ Hậu quả pháp lý của việc hòa giải thành hoặc hòa giải không thành

- Tiến hành việc hòa giải các bên tranh chấp Các công việc cần thực hiện:

- Ghi biên bản hòa giải

- Ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự, trong đó chú trọng điều kiện để Thẩm phán ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các bên đương sự

- Kỹ thuật soạn thảo quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương

sự

2.2 Một số kỹ năng hòa giải tranh chấp dân sự của Thẩm phán

2.2.1 Mục đích và yêu cầu của hoạt động hòa giải

Hoạt động hòa giải nhằm mục đích tác động đến đối tượng hòa giải

nhằm hàn gắn những mâu thuẫn giữa hai hoặc nhiều bên đương sự và tạo cơ hội, điều kiện để họ tự thương lượng với nhau giải quyết tranh chấp tại Tòa

án

Hòa giải tranh chấp dân sự bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, vừa là cầu nối gữa hai bên, làm sao sau khi hòa giải thì các bên đương sự vẫn giữ và duy trì được quan hệ tốt đẹp đã có hoặc sẽ có

Yêu cầu khi Thẩm phán tiến hành hòa giải không để xảy ra dấu hiệu

tổn thương tâm lý, không khí căng thẳng, thậm chí xúc phạm lẫn nhau trong quá trình hòa giải

Để đạt được mục đích và yêu cầu của việc hòa giải, đòi hỏi người Thẩm phán phải có những kỹ năng nhất định Đó là kỹ năng phân vai trong từng tình huống của quá trình hòa giải để đạt đến mức cao nhất vai trò của

33

người Thẩm phán (sự uyển chuyển của vai trò mà không cứng nhắc); kỹ năng xây dựng kế hoạch và lựa chọn các phương án hòa giải phù hợp với từng vụ án; kỹ năng giao tiếp với các bên đương sự khi thực hiện hòa giải…

2.2.2 Vai trò của Thẩm phán trong hoạt động hòa giải tranh chấp dân sự

Thẩm phán là người chủ trì phiên hòa giải, tác động định hướng để các bên thỏa thuận giải quyết tranh chấp Vì vậy tùy từng thời điểm khác nhau, Thẩm phán phải biết đóng các vai khác nhau trong quá trình hòa giải Trong

đó Thẩm phán có thể là người trung gian, có thể là người điều đình và cũng

có thể là người trọng tài Các vai ấy phải được vận dụng thể hiện mềm dẻo, linh hoạt, chuyển hóa luân phiên tùy thuộc diễn biến của phiên hòa giải

- Người trung gian: Thẩm phán luôn giữ chuẩn mực là người không

thuộc về một bên và không áp đặt tư duy, cách giải quyết của Thẩm phán để buộc một hoặc cả hai bên đương sự phải nghe theo

- Người điều đình: Biết tăng giảm liều lượng căng thẳng hoặc mềm

dẻo, duy trì mức độ trung hòa để đạt được mục đích hòa giải

- Người trọng tài: Biết lắng nghe cả hai bên, chắt lọc và gợi ý để đi đến

thỏa thuận chung

Tùy theo loại vụ án (dân sự, kinh doanh thương mại, ly hôn…) mà Thẩm phán thể hiện từ phong thái đến phương án hòa giải và xử lý tình huống trong quá trình hòa giải; các kỹ năng chắt lọc thông tin, tổng hợp, ngôn ngữ và tư duy của Thẩm phán khi hòa giải

2.2.3 Một số kỹ năng cơ bản của Thẩm phán trong giải quyết tranh chấp

dân sự bằng hòa giải

Đối với hoạt động giải quyết tranh chấp dân sự, bên cạnh việc quan tâm tới việc giải quyết vụ án đúng quy định của pháp luật, Thẩm phán phải nhận diện đúng yêu cầu của đương sự, bản chất của vụ việc để đánh giá khách quan, tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự có thể thương lượng và đi đến thỏa thuận với nhau về việc giải quyết tranh chấp dân sự

Để hoạt động hòa giải có hiệu quả, đúng nội dung, yêu cầu của pháp luật, không làm cho đương sự hiểu sai quy định của pháp luật thì Thẩm phán