ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÙ HỢP

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Đặt vấn đề 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung nghiên cứu 2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1. Tổng quan chung về chất thải rắn công nghiệp 3 1.1.1. Định nghĩa chất thải rắn công nghiệp 3 1.1.2. Nguồn phát sinh chất thải rắn công nghiệp1 7 1.1.3. Đặc điểm, thành phần chất thải rắn công nghiệp 8 1.2. Tác động của chất thải rắn công nghiệp đến môi trường và sức khỏe con người2 10 1.3. Hiện trạng và công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp 10 1.3.1. Hiện trạng và công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp trên thế giới 10 1.3.2. Hiện trạng và công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp tại Việt Nam 5 11 1.4. Cơ sở pháp lý liên quan đến công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp 13 1.5. Tổng quan về khu vực nghiên cứu 13 1.5.1. Điều kiện tự nhiên2 13 1.5.2. Tình hình kinh tế xã hội 2 14 1.6. Đặc điểm của 2 khu công nghiệp tiến hành nghiên cứu 16 1.6.1. Khu công nghiệp Phía Nam 16 1.6.2. Khu công nghiệp Âu Lâu 20 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP 22 NGHIÊN CỨU 22 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22 2.2. Phương pháp nghiên cứu 22 2.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 22 2.1.2. Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 23 2.1.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu 24 2.1.4. Phương pháp xử lý số liệu 24 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1. Hiện trạng chất thải rắn công nghiệp tại 2 khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Yên Bái 25 3.1.1. Hiện trạng phát sinh chất thải rắn công nghiệp 25 3.1.2. Hiện trạng phân loại, thu gom, lưu trữ và xử lý CTR công nghiệp 33 3.2. Đánh giá hiện trạng công tác quản lý của cơ quan quản lý nhà nước 47 3.3. Đánh giá hiện trạng công tác quản lý CTR công nghiệp của doanh nghiệp tại KCN phía Nam trên địa bàn thành phố Yên Bái 49 3.3.1. Đánh giá việc thực hiện trách nhiệm quản lý CTR công nghiệp của các doanh nghiệp 49 3.3.2. Đánh giá nhận thức của công nhân và ảnh hưởng của chất thải rắn công nghiệp đến sức khỏe tại khu vực nghiên cứu. 51 3.4. Đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý CTR công nghiệp 53 3.4.1. Giải pháp quản lý đối với cơ quan quản lý 53 3.4.2. Giải pháp quản lý đối với các doanh nghiệp 54 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 58 1. Kết luận 58 2. Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC 62

````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` KHOA MÔI TRƯỜNG ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` GIANG KHÁNH LY ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CHẤT THẢI RẮN CÔNG ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI VÀ ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÙ HỢP ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ````````````02+`````````````````````````````` HÀ NỘI, NĂM 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG GIANG KHÁNH LY ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÙ HỢP Ngành : Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã ngành : 52850101 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: THS NGUYỄN HÀ LINH HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Đồ án tốt nghiệp kết nghiên cứu học hỏi hướng dẫn ThS Nguyễn Hà Linh, không chép tài liệu Các số liệu sử dụng đồ án để thực cho việc đánh giá, nhận xét, đề xuất số liệu thực tế Ngoài ra, có sử dụng số nhận xét, nhận định tác giả từ nguồn khác ghi phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết đồ án Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Giang Khánh Ly LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu để hoàn thiện đồ án tốt nghiệp, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, quý báu quan, tổ chức Thầy, Cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới ThS Nguyễn Hà Linh, giảng viên khoa Môi trường, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn, tận tâm bảo, định hướng giúp đỡ suốt trình hoàn thành đồ án Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý Thầy, Cô khoa Môi trường, trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Ban lãnh đạo, Cán Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh Yên Bái … nhiệt tình giúp đỡ trình hoàn thiện đồ án tốt nghiệp Cuối xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện tốt mặt cho suốt trình thực đồ án Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Giang Khánh Ly MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BVMT CTR KCN CP TNHH Bảo vệ môi trường Chất thải rắn Khu công nghiệp Cổ phần Trách nhiệm hữu hạn MỞ ĐẦU Đặt vấn đê Chất thải rắn (CTR) phát sinh từ hoạt động người ngày gia tăng với phát triển dân số kinh tế, đặc biệt xã hội công nghiệp Cùng với dạng chất thải khác nước thải khí thải, CTR không quản lý xử lý nghiêm túc sẽ có khả gây suy thoái môi trường nghiêm trọng Do đó, CTR trở thành vấn đề xúc toàn xã hội cần quan tâm quản lý, thu gom triệt để, vận chuyển an toàn xử lý hiệu quả, kỹ thuật lẫn kinh tế.[5] Việc thu gom, vận chuyển, xử lý tiêu hủy CTR trở thành toán khó nhà quản lý hầu giới, đặc biệt nước có kinh tế phát triển, có Việt Nam Hiệu đạt công tác quản lý, xử lý chất thải có hạn chế định đồng thời việc xử lý chất thải rắn không đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật môi trường gây tác động tổng hợp tới môi trường, sức khỏe cộng đồng phát triển kinh tế - xã hội Yên Bái tỉnh miền núi, lại nằm sâu nội địa có có tiềm nguồn nhân lực dồi Trong năm qua, với lợi từ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai vào hoạt động, kinh tế tỉnh Yên Bái có bước chuyển định Nhiều dự án lớn tập đoàn kinh tế, công ty nước đã, sẽ triển khai địa bàn tỉnh Số lượng sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tăng lên đáng kể Chất lượng nhu cầu sống người dân ngày nâng lên.Việc gia tăng nhanh chóng khu công nghiệp (KCN) gây vấn đề cấp thiết xã hội nguy ô nhiễm CTR công nghiệp phát sinh Áp lực yêu cầu bảo vệ môi trường với tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững đặt cho quan quản lý cần đánh giá thực tế tình hình quản lý CTR công nghiệp địa bàn thành phố Yên Bái đề xuất giải pháp để tăng cường hiệu quản lý CTR công nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu công tác BVMT, xuất phát từ thực tiễn lựa chọn đề tài: “Đánh giá hiện trạng chất thải rắn công nghiệp địa bàn thành phố Yên Bái và đề xuất giải pháp quản lý phu hợp” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trạng (phát sinh, phân loại, thu gom, lưu trữ, vận chuyển xử lý) CTR công nghiệp địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái Nội dung nghiên cứu - Đánh giá trạng (phát sinh, phân loại, thu gom, lưu trữ xử lý) CTR công - nghiệp KCN phía Nam KCN Âu Lâu địa bàn thành phố Yên Bái Đánh giá văn quy định quản lý CTR công nghiệp Đề xuất giải pháp quản lý phù hợp 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011 – 2015 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 – 2015 Báo cáo tình hình quản lý CTNH giai đoạn 2011-2015 địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2015 Báo cáo tình hình thực chức quản lý nhà nước BVMT Ban quản lý KCN tỉnh Yên Bái Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Kỷ yếu Hội nghị môi trường toàn quốc lần thứ IV, Hà Nội Nguyễn Văn Phước (2015), Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, Nhà xuất Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm Ứng dụng Công nghệ Tài nguyên Môi trường, Yên Bái (2010), Quy hoạch BVMT tỉnh Yên Bái giai đoạn 2007 - 2015, tầm nhìn 2020 Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ Quốc gia, Hà Nội (2010), Tổng luận Công nghệ Xử lý Chất thải rắn số nước ở Việt Nam Các pháp lý: luật BVMT, nghị định, định, văn pháp luật có liên quan 10 Các tài liệu internet 11 70 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Phụ lục số hình ảnh khảo sát thực tế Phụ lục 02: Báo cáo thực chức quản lý nhà nước BVMT Ban quản lý KCN tỉnh Yên Bái 71 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NGHIỆP Số: /BC-BQLCKCN Yên Bái, ngày tháng năm 2016 BÁO CÁO Tình hình thực hiện chức quản lý nhà nước vê BVMT Ban Quản lý các khu công nghiệp tinh Yên Bái Kính gửi: Tổng cục Môi trường Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái nhận Quyết định số 911/QĐ-TCMT ngày 05/07/2016 Tổng cục Môi trường việc tra môi trường địa bàn tỉnh Lai Châu, Quảng Ninh Yên Bái, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái báo cáo tình hình bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh khu công nghiệp địa bàn tỉnh với nội dung sau: I Tình hình phát triển các khu công nghiệp địa bàn tinh Yên Bái Khu công nghiệp phía Nam Khu công nghiệp phía Nam Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt quy hoạch chi tiết Quyết định số 300/QĐ-UBND 15/9/2005; Điều chỉnh quy hoạch chi tiết Quyết định số 328/QĐ-UBND 16/3/2007 với diện tích đất quy hoạch 137,8; phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng mở rộng khu công nghiệp phía Nam (khu A) Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 18/01/2010 với diện tích đất quy hoạch 320 ha; phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng mở rộng khu công nghiệp phía Nam (khu B, khu C) Quyết định số 330/QĐ-UBND ngày 17/3/2010 đó: khu B với diện tích đất quy hoạch 20 khu C với diện tích đất quy hoạch 55 Khu công nghiệp phía Nam Thủ tướng Chính phủ đưa vào quy hoạch khu công nghiệp Quốc gia Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 với 72 diện tích đất quy hoạch 100 Thủ tướng Chính phủ đồng ý điều chỉnh mở rộng từ 100 lên 137,8 Văn số 2149/TTg-KTN ngày 08/12/2008, điều chỉnh từ 137,8 lên 400 vào quy hoạch khu công nghiệp Quốc gia Văn số 1826/TTg-KTN ngày 07/10/2010 Khu công nghiệp Minh Quân KCN Minh Quân phê duyệt quy hoạch chi tiết Quyết định số 2077/QĐ-UBND ngày 25/12/2008 UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt quy hoạch chi tiết KCN Minh Quân với diện tích 112 ha; Thủ tướng Chính phủ đồng ý điều chỉnh bổ xung điều chỉnh, bổ sung vào Quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2020 Văn số 1826/TTg-KTN ngày 7/10/2010 với diện tích 112 Khu công nghiệp Âu Lâu Khu công nghiệp Âu Lâu phê duyệt quy hoạch chi tiết Quyết định số 2078/QĐ-UBND ngày 25/12/2008 UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt quy hoạch chi tiết KCN Minh Quân với diện tích 118,35 ha; Thủ tướng Chính phủ đồng ý điều chỉnh bổ xung điều chỉnh, bổ sung vào Quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2020 Văn số 1826/TTg-KTN ngày 7/10/2010 với diện tích 120 Khu công nghiệp Bắc Văn Yên Khu công nghiệp Bắc Văn Yên tỉnh Yên Bái phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Quyết định số 2076/QĐ - UBND tỉnh Yên Bái sở điều chỉnh quy hoạch KCN tổng hợp phía Bắc huyện Văn Yên có với diện tích 72 Khu công nghiệp Mông Sơn Quyết định số 16/QĐ- UBND ngày 07/01/2009 UBND tỉnh Yên Bái việc phê duyệt quy hoạch tổng thể Khu công nghiệp khai thác chế biến đá vôi xã Mông Sơn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái với diện tích 806 II Thực trạng đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp Công ty phát triển kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Yên Bái đơn vị trực thuộc Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái làm chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, tình hình đầu tư hạ tầng khu công nghiệp sau: - Khu công nghiệp phía Nam: Xây dựng đường rãnh thoát nước mưa dọc theo trục A khoảng 1,0km; đường trục A kéo dài 1,0km; đường trục B khoảng 1,154 73 km; đường trục B kéo dài 1,054km; đường trục A2 khoảng 1,242km đường trục RD02 khoảng 0,506 km; - Khu công nghiệp Minh Quân: xây dựng đường rãnh thoát nước mưa dọc theo trục chính khoảng 0,4km; - Khu công nghiệp Âu Lâu: thực xây dựng đường rãnh thoát nước mưa dọc theo trục chính khoảng km; Các hệ thống cổng vào, hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung chưa xây dựng Hai khu công nghiệp lại KCN Bắc Văn Yên KCN Mông Sơn chưa đầu tư hạ tầng III Thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Thực trạng cấp phép đầu tư vào từng khu công nghiệp Tên Khu công nghiệp Số Giấy CNĐKĐT Dự án Dự án Dự án chưa hoạt động xây dựng xây dựng cấp KCN Phía Nam 31 17 KCN Âu Lâu 1 KCN Minh Quân KCN Bắc Văn Yên 4 0 Tổng cộng 41 21 12 Việc thực hiện cấp phép đầu tư theo phân khu chức Tỷ lệ lấp đầy 61,55 27,14 53,13 43,9 Ban Quản lý khu công nghiệp thực giới thiệu địa điểm đầu tư phù hợp với ngành nghề sản xuất kinh doanh theo quy định Quyết định quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái Công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép xây dựng Công tác cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy phép xây dựng Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái thực theo các quy hành Nhà nước Công tác phê duyệt ĐTM, KHBVMT, phê duyệt ĐA BVMT Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái chưa ủy quyền thực công tác phê duyệt ĐTM, xác nhận KHBVMT, phê duyệt ĐA BVMT 74 Các thủ tục môi trường dự án đầu tư khu công nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, xem xét Tuy nhiên dự án đầu tư thực khu công nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường đạt tỷ lệ 75% (30/40 dự án) cấp có thẩm quyền phê duyệt thủ tục ĐTM, KHBVMT ĐABVMT, cụ thể sau: - Dự án hoạt động: đạt 100% (21/21 dự án) cấp có thẩm quyền phê duyệt thủ tục ĐTM, KHBVMT ĐABVMT - Dự án xây dựng: đạt 92,31% (12/13 dự án) cấp có thẩm quyền phê duyệt thủ tục ĐTM, KHBVMT ĐABVMT - Dự án chưa xây dựng: đạt 0% (6/6 dự án) chưa cấp có thẩm quyền phê duyệt thủ tục ĐTM, KHBVMT ĐABVMT IV Tình hình thực hiện chức quản lý nhà nước vê BVMT Tình hình thực hiện các thủ tục hành chính vê môi trường Hiện nay, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái chủ trì cấp giấy tờ thủ tục hành chính môi trường, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái đơn vị phối hợp, nhiên Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái thực chức nhà nước quản lý môi trường yêu cầu dự án đầu tư khu công nghiệp cần thực đầy đủ thủ tục môi trường, tình hình thực sau: Tên Số QĐ Số CK Số KH ĐABVMT ĐABVMT Khu công nghiệp ĐTM BVMT BVMT Chi tiết Đơn giản KCN Phía Nam 12 2 KCN Âu Lâu 0 0 KCN Minh Quân 0 0 KCN Bắc Văn Yên 0 0 (Danh sách dự án thực thủ tục môi trường kèm theo) Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm vê BVMT Từ năm 2014 đến nay, Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì Sở, Ban tỉnh Yên Bái thực lần tra, kiểm tra sở khu công nghiệp Đoàn tra tiến hành lập Biên vi phạm hành chính 75 lĩnh vực bảo vệ môi trường 03 Công ty (Công ty Cổ phần Nhựa Khoáng sản An Phát, Công ty Cổ phần Sơn dẻo nhiệt Synthetic thuộc khu công nghiệp phía Nam Công ty Cổ phần Giấy Miền Bắc thuộc khu công nghiệp Minh Quân) chuyển hồ sơ vụ việc cho Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt 60.000.000 đồng V Những khó khăn, vướng mắc Trong qúa trình thực quản lý nhà nước môi trường, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái gặp số khó khăn sau: - Công tác phối hợp số sở ban ngành việc kiểm tra đơn vị khu công nghiệp hạn chế, Ban Quản lý khu công nghiệp không nắm kế hoạch kiểm tra môi trường sở ban ngành liên quan nhà máy thực khu công nghiệp; - Chưa bố trí nguồn kinh phí nghiệp môi trường, vấn đề tuyên truyền, phổ biến đơn vị khu công nghiệp thực theo pháp luật môi trường hạn chế - Các dự án tập trung quan tâm thực đầy đủ giấy phép môi trường, không thực quan tâm nhiệm vụ cần phải thực sau phê duyệt thủ tục pháp lý môi trường quan trắc định kỳ, báo cáo định kỳ Công tác báo cáo định kỳ nhà máy Khu công nghiệp chưa chặt chẽ, không đầy đủ, không chính xác theo nội dung yêu cầu Ban Quản lý khu công nghiệp nêu VI Đê xuất, kiến nghị Trong thời gian qua, quan tâm Ủy ban nhân dân tỉnh với phối hợp chặt chẽ Sở Tài nguyên Môi trường công tác quản lý bảo vệ môi trường khu công nghiệp địa bàn tỉnh, nên môi trường khu công nghiệp đảm bảo Các đơn vị hoạt động sản xuất khu công nghiệp có ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, đầu tư xây dựng hệ thống xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường, thu gom xử lý nước thải công nghiệp, chất thải rắn, khí thải, theo quy định 76 Để công tác bảo vệ môi trường Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái, đạt kết tốt thời gian tới, Ban Quản lý khu công nghiệp kiến nghị Tổng cục Môi trường số nội dung sau: Xem xét việc ủy quyền việc xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường Đề án bảo vệ môi trường đơn giản cho dự án đầu tư vào Khu công nghiệp; Mở lớp tập huấn phổ biến kiến thức, nâng cao lực quản lý bảo vệ môi trường KCN cho Ban quản lý KCN tỉnh Yên Bái; Xem xét, bố trí nguồn kinh phí nghiệp môi trường cho công tác quản lý bảo vệ môi trường KCN tỉnh Yên Bái Trên báo cáo Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Yên Bái tình hình thực chức quản lý nhà nước BVMT sở sản xuất kinh doanh khu công nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái./ Nơi nhận: TRƯỞNG BAN - Như trên; - Lãnh đạo Ban; - Lưu: VT, QLĐT&MT 77 Nguyễn Hữu Hiên Phụ lục 03: Báo cáo tình hình quản lý CTNH giai đoạn 2011-2015 địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2015 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––– Số: /BC-STNMT ––––––––––––––––––––––––– Yên Bái, ngày tháng năm 2016 BÁO CÁO Quản lý chất thải nguy hại năm 2015 (Từ ngày 01/01 đến 31/12/2015) Theo quy định Khoản Điều 11 Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định quản lý chất thải nguy hại Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái xin báo cáo tình hình quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh năm 2015 sau: Tình hình chung vê các hoạt động quản lý chất thải nguy hại Trong năm 2015, Sở Tài nguyên Môi trường triển khai hoạt động quản lý chất thải nguy hại (sau gọi tắt QLCTNH) sau: Kiểm tra, rà soát đôn đốc, hướng dẫn sở sản xuất, kinh doanh, dich vụ địa bàn tỉnh có phát sinh chất thải nguy hại (sau gọi tắt CTNH) lập Sổ chủ nguồn thải CTNH nộp Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định cấp sổ Đồng thời đôn đốc sở Sở Tài nguyên Môi trường cấp sổ chủ nguồn thải CTNH thực trách nhiệm Chủ nguồn thải CTNH chế độ báo cáo định kỳ công tác QLCTNH Trong năm 2014, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái tiến hành cấp 41 sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại cho 40 đơn vị hoạt động địa bàn (có 01 đơn vị thuộc đối tượng cấp lại sổ 02 lần năm) Tổng cộng, tính đến hết năm 2014 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái cấp sổ cho 149 đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, công tác đôn đốc đơn vị lập báo cáo QLCTNH năm 2014 Sở tích cực triển khai Tính đến ngày 31/12/2014 có 101/149 đơn vị nộp báo cáo QLCTNH Qua rà soát nắm bắt Sở Tài nguyên Môi trường 78 khó khăn chung kinh tế nên số đơn vị phá sản, dừng hoạt động sản xuất, … nên không phát sinh CTNH đăng ký không thực báo cáo QLCTNH Các đơn vị lại tiếp tục đôn đốc thực Ngoài ra, năm 2014 Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành rà soát yêu cầu 125 phòng khám y tế tư nhân (không thuộc đối tượng phải lập sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH) địa bàn tỉnh lập Báo cáo QLCTNH, nhiên có 59/125 phòng khám nộp Báo cáo QLCTNH Tình hình chung vê phát sinh CTNH Trên địa bàn tỉnh Yên Bái nguồn phát sinh CTNH chủ yếu từ sở sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực khác nhau, tính đến hết năm 2014 có tổng cộng 149 đơn vị cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, cụ thể: có 49 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản, 21 đơn vị hoạt động sản xuất chế biến nông lâm sản thực phẩm, 33 đơn vị hoạt động lĩnh vực y tế, 25 đơn vị hoạt động lĩnh vực sửa chữa ô tô, 13 đơn vị hoạt động lĩnh vực sản xuất điện, 02 đơn vị kinh doanh sản xuất gạch, 01 đơn vị sản xuất sứ, 01 đơn vị kinh doanh sửa chữa máy nông cụ, 01 đơn vị hoạt động lĩnh vực đường sắt, 02 đơn vị kinh doanh xăng dầu, 01 đơn vị lĩnh vực dạy nghề Hầu hết chủ sở phát sinh chất thải nguy hại Sở Tài nguyên Môi trường cấp sổ chủ nguồn thải CTNH có ý thức công tác QLCTNH, loại CTNH thu gom, phân loại riêng lưu giữ tạm thời khu lưu giữ CTNH đơn vị Theo báo cáo QLCTNH 101/149 đơn vị gửi về, thống kê cụ thể số lượng CTNH phát sinh năm 2014 sau: - Lĩnh vực khai thác chế biến khoáng sản: có 32 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 2.522.730 kg - Lĩnh vực y tế: có 25 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 34.719.494 kg - Lĩnh vực sửa chữa, kinh doanh ô tô, xe máy: có 18 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 8.585 kg - Lĩnh vực sản xuất, kinh doanh điện: có 08 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 9.275 kg 79 - Lĩnh vực chế biến nông lâm sản thực phẩm: có 14 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 3.774 kg - Lĩnh vực sản xuất sứ: có 01 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 32 kg - Lĩnh vực sản xuất gạch: có 01 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 120 kg - Lĩnh vực dạy nghề: có 01 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 16 kg - Lĩnh vực đường sắt: có 01 đơn vị với tổng số lượng CTNH phát sinh năm 2014 là: 15.955 kg (Chi tiết Phụ lục kèm theo) Bên cạnh số lượng CTNH phát sinh từ 59/125 phòng khám tư nhân (có Báo cáo QLCTNH) 40.956,5 kg chất thải (Chi tiết Phụ lục kèm theo) Tổng cộng số lượng CTNH phát sinh địa bàn tỉnh năm 2014 (theo Báo cáo QLCTNH) là: 37.320.936,5 kg Ngoài ra, địa bàn tỉnh có sở phát sinh CTNH chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH báo cáo số lượng CTNH phát sinh hàng năm Vì vậy, việc thống kê số lượng CTNH hàng năm tỉnh chưa đầy đủ chính xác Trong thời gian tới Sở Tài nguyên Môi trường sẽ tiếp tục rà soát đôn đốc để đơn vị lập Sổ chủ nguồn thải CTNH để cấp phép thực đúng, đầy đủ trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH Tình hình chung vê hoạt động các chủ hành nghê QLCTNH, chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH có sở địa bàn tinh Tính đến hết năm 2014, địa bàn tỉnh Yên Bái chưa có đơn vị quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề QLCTNH hoạt động vận chuyển xử lý CTNH sở phát sinh gặp nhiều khó khăn Một số đơn vị phát sinh CTNH với số lượng lớn tiến hành thuê đơn vị hành nghề QLCTNH tỉnh khác để thực vận chuyển xử lý CTNH Các đơn vị lại hầu hết phát sinh CTNH với số lượng không nhiều nên gặp nhiều khó khăn việc thuê vận chuyển xử lý CTNH Vì vậy, có tình trạng sở phát 80 sinh bán CTNH (đặc biệt loại dầu thải, sắt vụn…) cho cá nhân thu mua tự chưa cấp phép QLCTNH Hiện nay, địa bàn tỉnh Yên Bái, số bệnh viện đa khoa tuyến huyện tỉnh đầu tư công trình xử lý chất thải y tế (lò đốt rác thải công trình xử lý nước thải) như: Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa thành phố, Bệnh viện tâm thần, Bệnh viện đa khoa huyện: Trấn Yên, Văn Yên, Nghĩa Lộ, Văn Chấn, Lục Yên Thực đạo ngành y tế, trình hoạt động bệnh viện việc xử lý chất thải y tế (gồm chất thải nguy hại) phát sinh sở tiếp nhận xử lý thêm chất thải cho số trung tâm khám chữa bệnh thuộc ngành y tế số sở khám chữa bệnh tư nhân Để thực quản lý tốt hoạt động này, thời gian tới, Sở Tài nguyên Môi trường Yên Bái sẽ tiến hành kiểm tra, đôn đốc sở có tiếp nhận xử lý chất thải y tế CTNH lập hồ sơ hành nghề quản lý CTNH theo quy định Tình hình cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải địa bàn tinh Trong năm 2014, Sở Tài nguyên Môi trường cấp sổ Chủ nguồn thải CTNH cho 40 (bốn mươi) đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Cụ thể cấp Sổ cho: 08 đơn vị hoạt động lĩnh vực khai thác chế biến khoáng sản, 01 đơn vị hoạt động lĩnh vực chế biến khoáng sản, 02 đơn vị hoạt động khai thác khoáng sản, 10 đơn vị lĩnh vực y tế, 05 đơn vị hoạt động sửa chữa ô tô, 01 đơn vị hoạt động lĩnh vực dạy nghề, 02 đơn vị hoạt động lĩnh vực sản xuất điện năng, 01 đơn vị hoạt động lĩnh vực sản xuất điện bảo dưỡng xe máy, 01 đơn vị kinh doanh sửa chữa xe máy, 02 đơn vị kinh doanh xăng dầu 07 đơn vị hoạt động lĩnh vực chế biến lâm nông sản thực phẩm Tất sổ đăng ký Chủ nguồn thải CTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định quản lý chất thải nguy hại (Chi tiết danh sách đơn vị được cấp sổ Chủ nguồn thải CTNH năm 2014 Phụ lục sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH gửi kèm theo Báo cáo) 81 Xác nhận việc chuyển giao trách nhiệm QLCTNH các chủ nguồn thải với chủ hành nghê QLCTNH thực hiện hợp đồng theo hợp đồng Trong năm 2014, Sở Tài nguyên Môi trường nhận báo cáo việc chuyển giao trách nhiệm QLCTNH chủ nguồn thải CTNH (được thể chứng từ kèm theo báo cáo QLCTNH định kỳ đơn vị) 05 đơn vị, cụ thể sau: - Công ty TNHH Đá cẩm thạch R.K Việt Nam (mã số QLCTNH 15.000146.T) chuyển giao CTNH với chủ hành nghề QLCTNH Công ty TNHH Văn Đạo (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5-6-7-8.007.VX), địa chỉ: Biên Giang, Hà Đông, Hà Nội, ngày chuyển giao: 24/01/2014 - Công ty Cổ phần lâm nông sản thực phẩm Yên Bái (mã số QLCTNH 15.000135.T) chuyển giao CTNH với chủ hành nghề QLCTNH HTX Thương mại Dịch vụ Phúc Lợi (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5.018.VX), địa chỉ: tổ 11, phường Gia Sàng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, ngày chuyển giao: 26/6/2014 - Công ty TNHH Hapaco Yên Sơn (mã số QLCTNH 15.000021.T) chuyển giao CTNH với chủ hành nghề QLCTNH HTX Thương mại Dịch vụ Phúc Lợi (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5.018.VX), địa chỉ: tổ 11, phường Gia Sàng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, ngày chuyển giao: 28/6/2014 - Công ty Điện lực Yên Bái (mã số QLCTNH 15.000012.T) chuyển giao CTNH với chủ hành nghề QLCTNH Công ty Cổ phần môi trường Thuận Thành (mã số QLCTNH -2-3-4.036.VX), địa chỉ: thôn Ngọc Khám, xã Gia Đông, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, ngày chuyển giao: 30/6/2014 - Công ty TNHH Thương mại Đầu tư Yên Bình (mã số QLCTNH 15.000153.T) chuyển giao CTNH với chủ hành nghề QLCTNH Công ty TNHH Môi trường Phú Hà (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5-6-7-8.016.VX); địa văn phòng: số 124, tổ 16, TT Đông Anh, Hà Nội; địa sở: Khu xử lý rác thải, xã Trạm Thản, huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ, ngày chuyển giao 02/01/2015 (Chi tiết Phụ lục kèm theo) 82 Bên cạnh đó, có 05 chủ nguồn thải CTNH địa bàn tỉnh ký hợp đồng với chủ hành nghề QLCTNH, là: - Chi nhánh lưới điện Cao Yên Bái (mã số QLCTNH 15.000101.T) ký hợp đồng với chủ hành nghề QLCTNH Công ty TNHH Hùng Hưng Môi trường Xanh (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5-6.043.VX), địa chỉ: Thôn Đồng sài, xã Phù Lãng, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Xí nghiệp Đầu Máy Yên Viên (mã số QLCTNH 15.000043.T) ký hợp đồng với chủ hành nghề QLCTNH Công ty TNHH Môi trường công nghiệp xanh (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5.009.VX) Công ty TNHH Ngọc Yên (mã số QLCTNH 1-23-4-5-6-7-8.026.VX) - Công ty CP xi măng khoáng sản Yên Bái (mã số QLCTNH 15.000027.T) ký hợp đồng với chủ hành nghề QLCTNH Công ty TNHH Thương mại Môi trường Hồng Anh (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5.622.VX) - Công ty TNHH Yên Thắng (mã số QLCTNH 15.000106.T) ký hợp đồng với chủ hành nghề QLCTNH Công ty Cổ phần phát triển Công nghiệp môi trường - Công ty Cổ phần thủy điện Thác Bà (mã số QLCTNH 15.000124.T) ký hợp đồng với chủ hành nghề QLCTNH HTX Thương mại Dịch vụ Phúc Lợi (mã số QLCTNH 1-2-3-4-5.018.VX), địa chỉ: tổ 11, phường Gia Sàng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Sở Tài nguyên Môi trường rà soát, xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra việc chấp hành thực quy định pháp luật tài nguyên môi trường có nội dung kiểm tra công tác QLCTNH sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn tỉnh Qua kiểm tra nhắc nhở, hướng dẫn đơn vị lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, hướng dẫn đơn vị thực biện pháp phân loại, thu gom lưu giữ CTNH đảm bảo theo quy định pháp luật, nhắc nhở đơn vị nộp báo cáo QLCTNH thời hạn Đê xuất, kiến nghị Để thực tốt công tác quản lý chất thải nguy hại theo quy định Luật Bảo vệ môi trường 2014, Sở Tài nguyên Môi trường đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường số nội dung sau: 83 - Sớm tham mưu trình Chính phủ ban hành quy định hướng dẫn công tác quản lý chất thải nguy hại theo nội dung quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 để địa phương có triển khai quản lý tốt lĩnh vực - Nghiên cứu, có giải pháp hình thức quản lý CTNH phát sinh từ sở có quy mô sản xuất, kinh doanh nhỏ (hộ gia đình) như: phòng khám y tế tư nhân, sở sửa chữa xe máy… cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương chưa có tổ chức, cá nhân cấp phép hành nghề quản lý CTNH Trên Báo cáo công tác QLCTNH năm 2014 tỉnh Yên Bái Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái báo cáo Tổng cục Môi trường./ Nơi nhận: KT GIÁM ĐỐC - Tổng cục Môi trường; PHÓ GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh; - Giám đốc Phó Giám đốc Sở phụ trách (HĐH); - Lưu: VT, BVMT Hà Mạnh Cường 84 ... liên quan đến quản lý CTR ( Điều đến Điều 11, Điều 13, Điều 15 đến 18, Điều 43 đến Điều 6 6) Nghị định 38/20 15/ NĐ-CP ngày 24/4/20 15 Chính phủ quản lý chât thải - phế liệu Nghị định 155 /2 016/ NĐ-CP... 2020 Quyết định số 01/2 016/ QĐ- UBND ngày 7/1/2 016 ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định số nội dung công tác BVMT tỉnh Yên Bái 1 .5 Tổng quan vê khu vực nghiên cứu 1 .5. 1 Điều kiện tự nhiên[2]... tấn/năm 4.03 15 triệu viên/năm 5. 73 36,000 tấn/năm 1.22 25, 000 tấn/năm 1 .5 Yên Bái Tấm lợp: Công ty cổ phần An Phúc khoáng sản công bột đá CaCO3 nghiệp Yên Bái đá Cacbonat Canxi 1. 65 Công ty cổ