công cụ kinh tế trong qltn

TRỢ CẤP MÔI TRƯỜNG Thứ tiết 4,5 Phòng : A3.404 Nội dung Khái niệm trợ cấp môi trường Các dạng trợ cấp Mục đích Đặc điểm Chức năng, vai trò Ưu điểm Nhược điểm Thực trạng Giải pháp Khái niệm  Trợ cấp môi trường công cụ kinh tế quan trọng sử dụng nhiều nước giới, đặc biệt nước thuộc tổ chức OECD Trợ cấp môi trường dạng sau: - Trợ cấp không hoàn lại - Các khoản cho vay ưu đãi - Cho phép khấu hao nhanh - Ưu đãi thuế (miễn, giảm thuế) a.Trợ cấp không hoàn lại  Trợ cấp không hoàn lại: cung cấp viện trợ (mà bên nhận hoàn lại) để bên nhận thực chương trình, dự án theo thoả thuận bên b.Các khoản cho vay ưu đãi  Nhà tài trợ cho doanh nghiệp cần vốn vay khoản tiền( tuỳ theo quy mô mục đích đầu tư) với mức lãi suất ưu đãi thời gian trả nợ thích hợp c.Khấu hao nhanh  Khấu hao nhanh :thời gian đầu DN thu hồi vốn nhanh, có điều kiện thay đổi công nghệ, đồng thời giảm thuế DN phải nộp, tạo dòng tiền tốt cho DN hoạt động Tuy nhiên phát huy đươc giai đoạn ban đầu d.Ưu đãi thuế  Ưu đãi thuế giảm thuế hoăc miễn thuế cho việc thiết bị máy móc để đổi công nghệ sản xuất,hoặc giảm thuế thu nhập cho ngành công nghệ cao,nhằm định hướng chuyển dịch phát triển kinh tế xã hội 2.Mục đích  Giải khó khăn kinh tế cho khu vực việc nỗ lực khắc phụ môi trường  Khuyến khích quan nghiên triển khai công nghệ sản xuất có lợi cho môi trường, công nghệ xử lí ô nhiễm 3.Đặc điểm - Là công cụ kinh tế - Là biện pháp tạm thời - Khuyến khích quan nghiên cứu triển khai công nghệ - Nếu vận dụng không thích hợp kéo dài dẫn đến phi hiệu kinh tế - Đi ngược với nguyên tắc người gây ôi nhiễm phải trả tiền - Thực thời gian cố định,với chương trình có hoạch định kiểm soát rõ ràng thường xuyên 4.Chức năng,vai trò  Giúp đỡ ngành công - nông nghiệp,các ngành khác khắc phục ô nhiễm môi trường  Trợ cấp nhằm khuyến khích quan nghiên cứu,triển khai công nghệ sản xuất có lợi cho môi trường công nghệ xử lý ô nhiễm  Bảo vệ môi trường cách kịp thời đảm bảo cân sinh thái  Là biện pháp nhằm tác động tới chi phí lợi ích hoạt động kinh tế thường xuyên tác động tới môi trường 5.Ưu Điểm  Khuyến khích nhà sản xuất  Có thể định hướng phát triển cho ngành  khắc phục khó khăn tài nâng cao lợi ích kinh tế - xã hội  Khắc phục ô nhiễm môi trường cách kịp thời, đảm bảo cân bầng sinh thái  Tạo khả giảm thiểu chất ô nhiễm 6.Nhược Điểm  Có thể không hiệu trọng công nghệ xử lí dẫn đến không tối ưu kinh tế  Chỉ biện pháp tạm thời  Kéo dài dẫn đến phi hiệu kinh tế trợ cấp ngược với nguyên tắc: người gây ô nhiễm phải trả tiền  Không tạo bình đẳng, cạnh tranh ngành, doanh nghiệp  Thay đổi mức hoat động ngành mà mục đích giảm ô nhiễm lại không đạt  Trong số trường hợp gây khó khăn cho ngân sách quốc gia 7.Thực trạng  Nhìn chung tạo hiệu ứng tích cực cho xã hội  VD: điển trợ giá xe buýt, hỗ trợ tín dụng,miễn thuế doanh nghiệp  Tuy nhiên, Chính sách trợ cấp hạn chế quản lí chưa hiệu Do chưa nâng cao hiệu lực quản lý cấp 8.Giải pháp  Thay trợ cấp trực tiếp cho người dân nên chuyển sang trợ cấp gián tiếp  VD: hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu thay sử dụng nguồn nhiên liệu gây ô nhiễm sang nguồn nhiên liệu / lượng sạch, nguyên nhiên liệu  lưu ý đánh thuế hay trợ cấp tối ưu là: phải xác định mức thiệt hại biên mà gây cho xã hội phủ đánh thuế hay trợ cấp với mức thiệt hại biên  Nâng cao hiệu lực quản lý cấp  ... nghiên triển khai công nghệ sản xuất có lợi cho môi trường, công nghệ xử lí ô nhiễm 3.Đặc điểm - Là công cụ kinh tế - Là biện pháp tạm thời - Khuyến khích quan nghiên cứu triển khai công nghệ - Nếu... bị máy móc để đổi công nghệ sản xuất,hoặc giảm thuế thu nhập cho ngành công nghệ cao,nhằm định hướng chuyển dịch phát triển kinh tế xã hội 2.Mục đích  Giải khó khăn kinh tế cho khu vực việc... nhiễm 6.Nhược Điểm  Có thể không hiệu trọng công nghệ xử lí dẫn đến không tối ưu kinh tế  Chỉ biện pháp tạm thời  Kéo dài dẫn đến phi hiệu kinh tế trợ cấp ngược với nguyên tắc: người gây ô