BÁO cáo THỰC tập về GIẢI QUYẾT án LY hôn TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ LAI CHÂU

LỜI CẢM ƠN  Lời đầu tiên, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến toàn thể quý thầy, cô Khoa Luật, trường Đại học Vinh tạo nhiều điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt khóa học, đặc biệt tạo hội để em tiếp cận với môi trường thực tế thông qua đợt thực tập đầy ý nghĩa thiết thực Em xin chân thành cảm ơn Chánh Án, Phó Chánh Án toàn thể cán - nhân viên Tòa Án Nhân Dân thành phố Lai Châu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em suốt trình thực tập giúp em tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích từ thực tế góp phần to lớn việc bước hoàn thiện kỹ năng, kiến thức chuyên môn đạo đức nghề nghiệp bước vào nghề Đặc biệt, em xin trân trọng cảm ơn giảng viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Thị Thanh hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn em hoàn thành báo cáo thực tập thời gian quy định Trong trình thực báo cáo, em nhận nhiều giúp đỡ, hỗ trợ động viên quý thầy cô, bạn bè gia đình Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Với thời gian thực tập ngắn, trình độ nhận thức nhiều hạn chế nhiều thiếu sót Kính mong nhận nhận xét góp ý, phê bình, quý thầy cô, để em có điều kiện học hỏi, tiếp thu kiến thức, tìm hiểu, nghiên cứu, hoàn thiện kỹ nghề nghiệp phấn đấu Cuối em xin kính chúc Ban giám hiệu quý thầy cô lời chúc sức khoẻ, thành đạt hạnh phúc sống công tác Trân trọng cảm ơn Vinh , Ngày 20 tháng 04 năm 2015 Sinh viên thực tập Đỗ Thị Huế DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt / kí hiệu Cụm từ đầy đủ TAND Tòa án nhân dân HN&GĐ Hôn nhân gia đình BLTTDS Bộ luật tố tụng dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TW Trung ương BLDS Bộ luật dân XHCN Xã hội chủ nghĩa CNXH Chủ nghĩa xã hội CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Người châu coi trọng tình nghĩa vợ chồng đạo đức đặt lên hàng đầu Chính mà nhiều cặp vợ chồng sống với hạnh phúc đến trọn đời Tuy nhiên năm trở lại ảnh hưởng kinh tế thị trường giao thoa mạnh mẽ văn hóa nhận thức người ngày thay đổi, tình nghĩa vợ chồng ngày lại nhìn nhận khác Hiện vấn đề không coi trọng xưa, nên hai bên (vợ, chồng) có mâu thuẫn họ sẵn sàng đặt bút ký vào đơn ly hôn để giải phóng cho Nếu tình cảm vợ chồng không còn, mâu thuẫn trầm trọng, sống chung trì giải phóng cho điều tốt Việc không coi trọng không cố gắng gìn giữ nghĩa vợ chồng mà nhiều cặp vợ chồng nhanh đưa định chia tay, chấm dứt quan hệ hôn nhân chưa cân nhắc kỹ gây ảnh hưởng lớn đến trật tự xã hội làm gia tăng vụ án ly hôn Tòa án phải thụ lý giải ngày nhiều Tính chất đa dạng, phức tạp quan hệ hôn nhân ngày tăng, nên việc giải án HN&GĐ ngày gặp nhiều khó khăn đặc biệt án ly hôn Để góp phần nâng cao hiệu xét xử Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu nói riêng nước nói chung thông qua đợt thực tập chuyên môn tòa em xin lựa chọn đề tài “Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu từ năm 2013 đến tháng năm 2015” làm đề tài báo cáo thực tập NỘI DUNG PHẦN 1: GIỚI THIỆU CƠ QUAN THỰC TẬP VÀ NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO 1.Giới thiệu quan thực tập 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Tòa án Nhân Dân thành phố Lai Châu - tỉnh Lai Châu Tòa án nhân dân thành phố Lai châu có trụ sở phường Quyết Tiến thành phố Lai Châu - Tỉnh Lai Châu, lúc đầu tòa có tên Tóa án nhân dân Thị xã Lai Châu, thành lập theo định số 691/2004/QĐ-TA Chánh Án Tòa Án Nhân Dân Tối Cao Tòa án Nhân Dân Thị Xã Lai Châu thức thành lập từ ngày 20 tháng 12 năm 2004 Với biên chế ban đầu 06 đồng chí, có 03 thẩm phán, 02 thư ký 01 chức danh khác Ngày tháng năm 2013 thị xã Lai Châu Bộ Xây Dựng định công nhận Đô thị loại Ngày 27 tháng 12 năm 2013, Thủ tướng phủ ký Nghị số 131/NQ-CP nâng cấp thị xã Lai Châu thành thành phố Lai Châu thuộc tỉnh Lai Châu Như vậy, Tòa Án Thị Xã Lai Châu thức đổi tên thành Tòa Án Nhân Dân Thành Phố Lai Châu đơn vị trực thuộc Tòa Án Nhân Dân tỉnh Lai Châu 1.2 Đặc điểm hoạt động cấu tổ chức Tòa Án Nhân Dân thành phố Lai Châu 1.2.1 Đặc điểm hoạt động Dựa Luật tổ chức Tòa án năm 2014, chức lĩnh vực hoạt động TAND Thành phố Lai Châu quy định cụ thể theo quy định điều Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân, theo Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Xét xử vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành giải việc khác theo quy định pháp luật Từ đó, đưa án, định thi hành Ngoài lĩnh vực quy định chung cho tòa án điều 44 luật tổ chức tòa án quy định cụ thể Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật Giải việc khác theo quy định pháp luật 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu Hiện TAND Thành phố Lai Châu có tổng số 13 đồng chí Trong Dân tộc Thái: 02; Dân tộc Kinh: 11 Trong tất đồng chí có đại học Trình độ lý luận trị: Trung cấp: 02, Sơ cấp : 06 Về tổ chức máy đơn vị bao gồm 01 chánh án, 01 phó chánh án phụ trách án hình sự, 01 phó chánh án phụ trách án dân sự, Thẩm Phán, 03 thư ký 03 cán đảm nhận chức danh khác Cụ thể: STT HỌ VÀ TÊN CHỨC DANH LÒ ANH KIÊN CHÁNH ÁN PHAN THỊ PHƯƠNG DƯƠNG THỊ TUYẾT THANH TÒNG THỊ TUYẾT PHÓ CHÁNH ÁN (THẨM PHÁN) GHI CHÚ DÂN SỰ PHÓ CHÁNH ÁN (THẨM PHÁN) THẨM PHÁN HÌNH SỰ 10 11 12 13 PHÙNG THỊ HƯƠNG THẨM PHÁN GIANG KHUẤT THỊ LAN NGUYỄN VĂN BẰNG PHÙNG THỊ KHÁNH NGUYỄN BÍCH NGA NGUYỄN THỊ TOÀN VÀNG VĂN QUANG NGUYỄN THỊ THU THƯ KÍ THƯ KÍ THƯ KÍ THƯ KÍ KẾ TOÁN BẢO VỆ CHUYÊN VIÊN TRANG BÙI THỊ DUỆ ĐÁNH MÁY TẠP VỤ Nhiệm vụ giao Trong trình thực tập TAND thành phố Lai Châu em giao thực nhiều công việc khác có số công việc em thường xuyên thực cụ thể: - Trực phòng tiếp công dân ; - Làm công việc văn phòng photo, đánh máy, đóng dấu Ghi bút lục hồ sơ án hôn nhân; - Nghiên cứu hồ sơ vụ án đặc biệt án hôn nhân gia đình ; - Xem xét xử vụ án, tham gia hướng dẫn đương viết tự khai; - Cùng cán tòa án hòa giải sở PHẦN 2: QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO 2.1 Đối tượng nghiên cứu Trong đề tài em tập trung nghiên cứu thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn TAND thành phố Lai Châu từ năm 2013 đến tháng năm 2015, tìm hiểu, phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn TAND thành phố Lai Châu Nói riêng Tòa án nước nói chung 2.2Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích chủ yếu tìm hiểu thực tiễn xét xử vụ án ly hôn TAND thành phố Lai Châu đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn thời gian tới Để thực mục đích cần - Đánh giá thực trạng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn TAND thành phố Lai Châu từ năm 2013 đến tháng năm 2015 - Đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn TAND thành phố Lai châu nói riêng TAND nước nói chung 2.3 Phương pháp nghiên cứu Thực nghiên cứu dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt sử dụng phép vật biện chứng số phương pháp nghiên cứu cụ thể khác Nhưng chủ yếu phương pháp tiếp cận hệ thống, tổng kết, thống kê, so sánh, khái quát, phân tích đánh giá thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn TAND thành phố Lai Châu 2.4 Thực trạng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu từ năm 2013 đến tháng năm 2015 2.4.1 Đánh giá chung quy định pháp luật áp dụng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn a Pháp luật nội dung áp dụng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Hôn nhân gia đình tượng xã hội, phát sinh phát triển với phát triển xã hội loài người HN&GĐ biểu mối quan hệ xã hội vợ chồng, cha mẹ cái, thành viên gia đình Trong xã hội có giai cấp quan hệ HN&GĐ bị chi phối ý chí giai cấp thống trị pháp luật công cụ thể ý chí giai cấp thống trị Vì luật HN&GĐ đời Ly hôn mặt quan hệ HN&GĐ pháp luật HN&GĐ điều chỉnh Nếu kết hôn kiện bình thường, thời điểm hôn nhân ly hôn việc chấm dứt quan hệ vợ chồng bên vợ chồng hai vợ chồng thuận tình Tòa án giải cho ly hôn định thuận tình ly hôn hay án cho ly hôn có hiệu lực pháp luật Nó mặt trái, mặt bất bình thường hôn nhân, việc mà nam nữ kết hôn gia đình, xã hội không mong muốn xảy ra, lại mặt thiếu quan hệ HN&GĐ Sở dĩ thiếu ly hôn luôn mặt tiêu cực chấm dứt quan hệ vợ chồng, gia đình ly tán, tài sản phân chia, không bố mẹ để thiếu chăm sóc…bên cạnh mặt trái ly hôn giải thoát an toàn cho cặp vợ chồng quan hệ vợ chồng đến mức tan vỡ, giải phóng cho vợ chồng khỏi xung đột gia đình Tuy nhiên Nhà nước bảo hộ hôn nhân, bảo đảm quyền tự ly hôn vợ chồng nghĩa giải ly hôn tùy tiện, theo ý chí, nguyện vọng vợ chồng muốn làm vậy, mà phải pháp luật, Nhà nước kiểm soát việc giải ly hôn Ly hôn phải dựa vào mà pháp luật quy định cho phép ly hôn Hệ thống pháp luật HN&GĐ nước ta ngày hoàn thiện Luật HN&GĐ 2000 quy định Điều 89, đến luật hôn nhân gia đình 2014 quy định điều 51 khẳng định quyền vợ chồng trường hợp luật quy định Ly hôn nguyên nhân dẫn đến hậu làm tan vỡ gia đình từ làm ảnh hưởng đến phần đời sống xã hội Vì xã hội nào, Nhà nước quan tâm đến việc giải ly hôn hậu Đối với xã hội khác mục đích điều chỉnh pháp luật vấn đề HN&GĐ nói chung việc ly hôn giải hậu nói riêng hoàn toàn khác Luật hôn nhân gia đình có điều luật quy định cụ thể rõ ràng vấn đề b Pháp luật tố tụng dân áp dụng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Nếu pháp luật nội dung quy định quyền nghĩa vụ đương vụ án ly hôn pháp luật tố tụng quy định trình tự, thủ tục giải nhằm đảm bảo việc giải nhanh chóng, đắn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án ly hôn Về nguyên tắc vợ, chồng hai vợ chồng có yêu cầu ly hôn, xét thấy hợp lý, Tòa án thụ lý vụ việc ly hôn giải theo thủ tục luật định Việc thụ lý yêu cầu ly hôn thực theo thủ tục pháp luật tố tụng dân quy định điều 53 Luật HN&GĐ 2014) Theo đó, có yêu cầu ly hôn tùy trường hợp thụ lý giải theo thủ tục giải vụ án (vụ án ly hôn), thụ lý giải việc dân (yêu cầu ly hôn) Thụ lý vụ án ly hôn ly hôn bên yêu cầu thuận tình ly hôn có tranh chấp nuôi con, chia tài sản ly hôn Còn bên thỏa thuận quan hệ tài sản, quan hệ hai người có yêu cầu ly hôn Tòa án sẻ giải việc ly hôn Và sau giải việc dân phát sinh tranh chấp Tòa án đình giải việc dân đương phải khởi kiện vụ án ly hôn Trong trường hợp ly hôn, Tòa án phải tiến hành điều tra hòa giải Qua công tác điều tra, Tòa án tìm hiểu mâu thuẫn vợ chồng có hay không có, nguyên nhân mức độ mâu thuẫn đó, điều kiện, hoàn cảnh nghề nghiệp, tâm tư tình cảm, nguyện vọng đương Kết điều tra tốt sở cho công tác hòa giải xét xử ly hôn xác Theo quy định Điều 54 Luật HN&GĐ 2014 sau thụ lý yêu cầu ly hôn Tòa án phải tiến hành hòa giải theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, hồ sơ ly hôn mà biên hòa giải án định Tòa án bị hủy Trường hợp hòa giải thành, Tòa án lập biên ghi nhận việc hòa giải thành, quan hệ vợ chồng đoàn tụ, hòa giải không thành Tòa án lập biên hòa giải không thành định đưa vụ kiện ly hôn xét xử dưỡng lại cố tình không tự nguyện thực nghĩa vụ cấp dưỡng, điều gây khó khăn lớn cho người trực tiếp nuôi đặc biệt người có thu nhập thấp Do quy định cấp dưỡng chung chung, chưa có quy định cụ thể mức cấp dưỡng nuôi sau ly hôn, mặt khác việc thiếu chế tài cứng rắn để ràng buộc người có nghĩa vụ cấp dưỡng phải thực nghĩa vụ mình, quan, tổ chức nơi người công tác phải có nghĩa vụ hỗ trợ quan tư pháp thực cản trở không nhỏ biến cấp dưỡng nuôi trở thành nợ khó đòi Điều làm giảm hiệu pháp luật khiến án, định Tòa án không thực thi cách đầy đủ, đắn thực tế Ngoài quy định nuôi cấp dưỡng nuôi con, Luật HN&GĐ có quy định nghĩa vụ cấp dưỡng vợ chồng sau ly hôn ( Điều 60 Luật HN&GĐ 2000) Tuy nhiên khác với việc cấp dưỡng nuôi con, cấp dưỡng vợ chồng ly hôn quy định chặt chẽ, người cấp dưỡng phải người có khó khăn, túng thiếu thân họ có yêu cầu yêu cầu phải có lý đáng Thế nhưng, thực tế điều luật thực lý đương có quy định biết, có yêu cầu bên đồng ý cấp dưỡng nuôi Đây điều luật khó thực thiếu chế tài ràng buộc Vì đòi hỏi phải có quy định rõ ràng, cụ thể kèm theo chế tài hợp lý nhằm đảm bảo quyền lợi cho người cấp dưỡng giảm bớt gánh nặng cho người trực tiếp nuôi vụ án ly hôn * Những vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn + Thụ lý án ly hôn Theo nguyên tắc, vợ, chồng hai vợ chồng có yêu cầu ly hôn, xét thấy hợp lý, Tòa án thụ lý vụ, việc ly hôn giải theo thủ tục luật định Việc thụ lý vụ việc ly hôn thực theo quy định pháp luật tố tụng dân quy định BLTTDS 2004 đời đánh dấu bước phát triển quy định mặt tố tụng dân Theo quy định có yêu cầu ly hôn, tùy trường hợp thụ lý giải theo thủ tục giải vụ án dân (vụ án ly hôn), thụ lý giải việc dân (yêu cầu ly hôn) Để xác định vụ án hay việc dân vào Điều 27, Điều 28 BLTTDS 2004, Thực tiễn xét xử gặp vướng mắc định áp dụng quy định tố tụng liên quan đến việc thể ý chí thuận tình ly hôn sau Tòa án thụ lý giải vụ án Trong thực tiễn thụ lý án HN&GĐ Tòa án, vấn đề gây khó khăn cho công tác giải việc xác định thẩm quyền Tòa án thụ lý vụ hay việc ly hôn trường hợp thủ tục thụ lý yêu cầu tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng Tại Điều 27, Điều 28 BLTTDS 2004 quy định thủ tục giải vụ, việc ly hôn mà quy định thủ tục thụ lý yêu cầu tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng Khó khăn chỗ, người nộp đơn đề nghị Tòa án tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng họ với người mà họ chung sống, họ thực gặp khó khăn việc xây dựng tiêu đề cho đơn Mặc dù có quy định thực tế, áp dụng để thụ lý án HN&GĐ gặp phải vướng mắc bên điều luật quy định mang tính khái quát, thiếu cụ thể chi tiết BLTTDS 2004 quy định hai thủ tục giải ly hôn theo thủ tục vụ án dân Ly hôn bên yêu cầu giải thuận tình ly hôn theo loại việc dân Về vấn đề hiểu thuận tình ly hôn Công văn số 62/2001/KHXH ngày 13/06/2001 TANDTC hướng dẫn, cụ thể là: “ Trường hợp vợ chồng viết đơn xin thuận tình ly hôn, họ đồng nguyên đơn Khi thụ lý có bên nộp tạm ứng án chi phí cần hiểu có thỏa thuận với nhau” Thực tiễn xét xử gặp vướng mắc định áp dụng quy định tố tụng liên quan đến việc thể ý chí thuận tình ly hôn sau Tòa án thụ lý giải vụ án.Trong thực tiễn thụ lý án HN&GĐ Tòa án, vấn đề gây khó khăn cho công tác giải việc xác định thẩm quyền Tòa án thụ lý vụ hay việc ly hôn trường hợp thủ tục thụ lý yêu cầu tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng Tại Điều 27, Điều 28 BLTTDS 2004 quy định thủ tục giải vụ, việc ly hôn mà quy định thủ tục thụ lý yêu cầu tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng Như để xác định thủ tục thụ lý vụ hay việc Tòa án cần phải từ đặc trưng, tính chất việc dân có hai trường hợp xảy sau: - Nếu người yêu cầu thỏa thuận việc đề nghị không công nhận quan hệ vợ chồng, tài sản, giải đồng thời định giải việc không công nhận quan hệ vợ chồng (việc HN&GĐ) Tuy nhiên người liên quan đến việc thỏa thuận tài sản có tranh chấp với người có đơn yêu cầu phần tranh chấp giải theo thủ tục việc dân - Nếu người yêu cầu đề nghị Tòa án không công nhận quan hệ vợ chồng tài sản họ có tranh chấp với Trong trường hợp cần xác định hai thủ tục giải : là, giải theo việc HN&GĐ yêu cầu không công nhận quan hệ vợ chồng; hai là, giải theo vụ án với yêu cầu giải tranh chấp tài sản Việc thiếu quy định cụ thể trình bày gây khó khăn, lúng túng cho Tòa án giải có nhiều cách hiểu khác nên thực tế có cách giải khác vấn đề Vì đòi hỏi phải có quy định cụ thể,rõ ràng vấn đề thụ lý án ly hôn để Tòa án có áp dụng thống nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp đương tính minh bạch, rõ ràng pháp luật + Hòa giải Thủ tục hòa giải việc ly hôn sở có ý nghĩa quan trọng, nhiên theo luật định, thủ tục hòa giải vụ, việc ly hôn Tòa án tiến hành thủ tục pháp lý bắt buộc phải có, không phụ thuộc vào thuận tình ly hôn hay ly hôn bên yêu cầu Cả hai trường hợp xác định vụ án dân Tòa án phải tiến hành hòa giải để bên vợ chồng hàn gắn tình cảm với Quy định phù hợp với quy định thủ tục giải ly hôn theo pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (chưa có tách bạch vụ việc) Tuy nhiên, theo quy định BLTTDS 2004, tranh chấp yêu cầu quan hệ HN&GĐ giải theo hai thủ tục hoàn toàn khác nhau, thủ tục giải vụ án ly hôn thủ tục giải việc ly hôn Trong khi, trường hợp thuận tình ly hôn, có tranh chấp nuôi tài sản Tòa án lại thụ lý giải theo thủ tục vụ án ly hôn tiến hành hòa giải tức mở phiên xét xử sơ thẩm Như có phải pháp luật tố tụng mâu thuẫn với pháp luật nội dung không? Điều khiến cho thực tiễn xét xử gặp vướng mắc định áp dụng quy định liên quan đến việc thực “ý chí thuận tình ly hôn” Yêu cầu thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, tài sản Tòa án giải theo thủ tục giải việc dân sự, chất việc dân xác nhận kiện pháp lý nên nguyên tắc thủ tục hòa giải Luật HN&GĐ năm 2000 quy định hòa giải đoàn tụ thủ tục bắt buộc Thực tế có trường hợp vợ chồng nông nổi, tự thuận tình ly hôn thực chưa muốn ly hôn Nếu giải cho ly hôn dẫn đến thực trạng họ lại trở chung sống với mà không đăng ký kết hôn việc giải hậu lại khó khăn Do mà TAND thành phố Lai Châu nói riêng phần lớn TAND phạm vi nước nói chung giải trường hợp tiến hành hòa giải, thiết nghĩ cách giải hợp lý tạo điều kiện để vợ, chồng hòa hợp trở đoàn tụ với gia đình, nuôi dưỡng thay phải ly hôn mà tình trạng hôn nhân chưa đến mức phải tan vỡ Như vậy, vấn đề hòa giải trường hợp thuận tình ly hôn cần thiết, nhiên để có cách hiểu cụ thể thống luật tố tụng luật nội dung phải quy định rõ ràng thống tạo điều kiện thuận lợi để Tòa án áp dụng giải hợp tình, hợp lý + Đương vụ án ly hôn Đương thành phần thiếu, họ người có quyền lợi nghĩa vụ gắn liền với vụ án Các đương vụ án ly hôn gồm có: nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án ly hôn Trong vụ án ly hôn việc đương thực quyền nghĩa vụ mà pháp luật quy định giúp Tòa án giải công việc cách dễ dàng hơn, nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm quyền lợi ích đáng bên Trong thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn gặp phải số vướng mắc vấn đề đương Trước hết, vấn đề bên đương người đại diện cho vợ (chồng) vụ án ly hôn vợ (chồng) bị mắc bệnh tâm thần, hành vi dân sự, cụ thể bố (mẹ) vợ (chồng) Thực tế cho thấy có nhiều người kết hôn người có sức khỏe, lực hành vi đầy đủ thời kỳ hôn nhân, bị tai nạn lao động, tai nạn sinh hoạt bị mắc chứng bệnh khác khiến cho họ trở thành người bị bệnh tâm thần, lực hành vi sinh hoạt hàng ngày phải nhờ vào giúp đỡ người thân gia đình Có nhiều trường hợp, vợ (chồng) người bị mắc bệnh tâm thần, lực hành vi có đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải ly hôn có nhiều trường hợp cha mẹ người bị bệnh tâm thần, lực hành vi dân chủ động khởi kiện yêu cầu Tòa án giải ly hôn để “giải phóng” cho bị đơn lấy vợ (chồng) Nhưng Tòa án gặp lúng túng thủ tục tố tụng dân lý sau: - Một là, quyền ly hôn quyền nhân thân người, việc ly hôn hay không người vợ (chồng) định - Hai là, khoản Điều 73 BLTTDS 2004 có quy định “…Đối với việc ly hôn đương không ủy quyền cho người khác thay mặt tham gia tố tụng” Trong trường hợp này, có nhiều cách giải từ phía Tòa án, có Tòa án, thẩm phán phân công giải vụ án giải thích cho nguyên đơn để nguyên đơn tự nguyện rút đơn, có Tòa án, thẩm phán đưa vụ kiện xét xử với kết là: không chấp nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn không thỏa mãn điều kiện quy định khoản Điều 89 Luật HN&GĐ 2000 Vậy có nên chấp nhận người đại diện người mắc bệnh tâm thần, lực hành vi dân tham gia để giải ly hôn không? Đây vấn đề nhiều người quan tâm, người có trách nhiệm việc thực thi, bảo vệ pháp luật, nhiên pháp luật chưa có quy định hướng dẫn cụ thể Bên cạnh khó khăn, vướng mắc đề cập trên, vướng mắc mà cần quan tâm tìm hướng giải vấn đề bỏ sót đương vụ án ly hôn Đương vụ án ly hôn người vợ, người chồng người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan gửi đơn yêu cầu đến Tòa án nhằm chấm dứt quan hệ hôn nhân bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ bị xâm hại Và tham gia đầy đủ đương đảm bảo khách quan vụ án giúp cho vụ án giải cách xác, hợp tình, hợp lý bên đương sự, tham gia đầy đủ đương vụ án ly hôn đóng vai trò quan trọng Tòa án mở phiên tòa xét xử vụ án Tuy nhiên, hoạt động xét xử tình trạng bỏ sót đương diễn nhiều, đặc biệt việc Tòa án xét xử vụ án mà tham gia đầy đủ người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn năm qua Tòa án vấn đề bỏ sót đương không dừng trường hợp nêu mà vướng mắc Tòa án gặp phải là trường hợp giải vụ án ly hôn mà bên đương không xác định tài sản nợ vợ, chồng có ý định cố tình che giấu, ảnh hưởng đến quyền lợi đáng chủ nợ mà hôn nhân vợ chồng (con nợ) chấm dứt Tòa án trước đưa vụ án ly hôn xét xử phải xác minh, điều tra để thu thập chứng thời gian dài đương không khai cố tình che dấu khai thiếu, khiến cho nhiều vụ án bị tồn đọng Nếu Tòa án chưa điều tra, thu thập chứng đầy đủ mà đưa vụ án xét xử gặp khó khăn việc gửi giấp triệu tập đến người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (chủ nợ) đương không nói có nói chủ nợ Tòa án không xác định địa chủ nợ nơi cư trú (đi làm ăn xa, học tập, công tác xa…) mà người thân Và thực tế xảy trường hợp, án có hiệu lực pháp luật chủ nợ lại trở nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi cho họ Vấn đề gây xúc cho quan có thẩm quyền tham gia xét xử vụ án quần chúng đặc biệt quan tâm Tóm lại, vấn đề vướng mắc mà TAND thành phố Lai Châu nói riêng TAND nước nói chung thường gặp phải trình xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Việc xác định tìm bất cập vướng mắc giúp cho quan tiến hành tố tụng có cách giải hợp tình, hợp lý trước quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành văn để khắc phục vướng mắc thiếu sót Góp phần hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật lĩnh vực HN&GĐ tiến tới xây dựng quan hệ hôn nhân gia đình tiến bộ, hạnh phúc PHẦN 3: KẾT QUẢ THU ĐƯỢC VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN LY HÔN 3.1 Kết thu Trong trình thực tập TAND thành phố Lai Châu thời gian thực tập không dài đủ để em tiếp thu cho nhiều kiến thức bổ ích Từ tác phong ăn nói lại đến kiến thức chuyên môn giúp em vận dụng những kiến thức lí thuyết sách vào thực tiễn Khi nghiên cứu hồ sơ án đặc biệt án HN&GĐ giúp em nắm thêm nhiều quy định pháp luật biết cách giải án,hiểu công việc cán tòa mà giảng đường em chưa hình dung Với khó khăn vất vả vướng mắc quy định pháp luật trở ngại từ đương đem lại Qua trình nghiên cứu tìm hiểu em xin mạnh dạn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn TAND thành phố Lai Châu nói riêng tòa án nước nói chung hi vọng đóng góp chút công sức để hoạt động xét xử tòa ngày đạt hiệu cao 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn tòa án nhân dân thành phố Lai Châu 3.2.1 Giải pháp mang tính tổng thể Đảng Nhà nước phải đặc biệt trọng đến công tác xây dựng gia đình, phải thường xuyên quan tâm, củng cố gia đình sách quan trọng Đảng Nhà nước phải luôn quan tâm đưa đường, lối sách đường lối phù hợp với tình hình thực tế nay, đặc biệt sách liên quan đến lĩnh vực HN&GĐ Tuy nhiên đường lối sách tôn trọng thực nghiêm chỉnh cách hiệu việc thể chế hóa thành pháp luật, pháp luật công cụ pháp lý, mang tính bắt buộc người phải tuân theo Vì phải hoàn thiện hệ thống pháp luật có quy định lĩnh vực HN&GĐ Phải xây dựng pháp luật đảm bảo tính ổn định, phải có chuẩn mực (tính quy phạm pháp luật), phải có tính quán, tính hệ thống pháp luật cuối pháp luật phải có tính minh bạch Như xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện đòi hỏi điều kiện tiên Nhà nước pháp quyền XHCH - Nhà nước dân, dân dân Việc Đảng Nhà nước quan tâm đến sách đường lối phát triển xã hội với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo tốt quyền tự dân chủ nhân dân tạo thêm lòng tin nhân dân vào đường lối, sách Đảng, Nhà nước pháp luật 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể Nếu biện pháp tổng thể mang tính chất định hướng chung làm tiền đề, sở cho hoạt động giúp xã hội tiến biện pháp cụ thể mang tính chất định hướng riêng biệt cho phát triển lĩnh vực xã hội định Cụ thể biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn, bao gồm biện pháp cụ thể sau: Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực HN&GĐ nói chung pháp luật ly hôn nói riêng * Hoàn thiện pháp luật nội dung để áp dụng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Trước hết tiếp tục sửa đổi hoàn thiện Luật HN&GĐ Vấn đề vấn đề ly hôn vợ chồng Cần quy định thêm bác đơn yêu cầu ly hôn cách cụ thể Luật HN&GĐ, ban hành văn hướng dẫn thi hành để làm pháp lý cho Tòa án áp dụng Tiếp theo vấn đề xác định tài sản chung vợ chồng ly hôn, cần phải ban hành văn hướng dẫn cụ thể để có áp dụng giải việc phân chia tài sản Luật HN&GĐ Nhà nước ta cần quy định cụ thể hoa lợi, lợi tức thu từ tài sản riêng vợ chồng thời kỳ hôn nhân tài sản chung vợ chồng Như trình bày trên, thực tế bất cập cần phải có biện pháp giải vấn đề liên quan đến việc xác định tài sản chung vợ chồng trường hợp vợ chồng bị Tòa án tuyên bố chết mà sau ly họ lại trở (chưa chết) Thực tế vấn đề phức tạp khó giải pháp luật quy định quan hệ hôn nhân vợ chồng Tòa án định hủy bỏ tuyên bố người vợ, chồng chết, theo quy định pháp luật hôn nhân đương nhiên khôi phục (nếu người chồng, vợ chưa kết hôn với ai) Vì pháp luật cần phải dự liệu chỉnh sửa, bổ sung Về vấn đề cấp dưỡng vợ chồng ly hôn cần có quy định cụ thể Tất vấn đề pháp luật cần phải có quy định, hướng dẫn cụ thể để có áp dụng giải thống nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người cấp dưỡng * Quy định Bộ luật tố tụng dân xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn - Đối với vấn đề thụ lý Pháp luật tố tụng cần phải dự liệu trường hợp thực tế xảy để xác định vụ hay việc HN&GĐ trường hợp vợ (chồng) nộp đơn yêu cầu bên yêu cầu, sau Toà án thụ lý chồng (vợ) gửi đơn yêu cầu ly hôn biên tự khai thể đồng ý chí với đơn xin ly hôn vợ (chồng) Như trường hợp có xác định thỏa thuận hay không để nhận đơn thụ lý theo vụ án hay việc HN&GĐ - Đối với vấn đề hòa giải Vấn đề hòa giải án HN&GĐ tồn bất cập vấn đề thuận tình ly hôn Vì cần phải có thống quy định pháp luật tránh tình trạng Tòa án lại có cách giải khác Đối với trường hợp thuận tình ly hôn quy định thủ tục hòa giải thực tế giải mang lại hiệu cao hòa giải thành cho cặp vợ chồng trở đoàn tụ với gia đình, ly hôn nông nổi, tự hai vợ chồng nên yêu cầu thuận tình ly hôn thực nhiều cặp vợ chồng chưa muốn ly hôn - Đối với vấn đề đương Trước hết, vấn đề đại diện vụ án ly hôn Hiện pháp luật HN&GĐ luật TTDS chưa có quy định cụ thể vấn đề này, Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần có sửa đổi, bổ sung điều luật người đại diện theo pháp luật Vấn đề cần phải hạn chế tình trạng bỏ sót đương vụ án ly hôn Về vấn đề chủ yếu thuộc kỹ cách thức giải Tòa án, cần xác minh, điều tra, thu thập chứng cứ, đặc biệt mối quan hệ tài sản vợ chồng với người xung quanh, để triệu tập giải đắn Thứ hai, Nâng cao lực, trình độ chuyên môn cho cán Tòa án Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu Tòa án quan thực thi pháp luật, cầm cán cân công lý, định Tòa án có ảnh hưởng lớn đời sống xã hội Vì đòi hỏi người “cầm cân nảy mực” phải người có trình độ chuyên môn cao phẩm chất đạo đức tốt Trong đó, đặc biệt cần trọng đến việc nâng cao lực cho đội ngũ cán , thẩm phán công tác xét xử chẳng hạn như: hàng năm phải trọng công tác đào tạo, đào tạo lại, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ tập huấn văn hướng dẫn mới; kỹ xét xử vụ án; tập huấn kiến thức liên quan đến công tác xét xử vụ án HN&GĐ, nâng cao trình độ trị cho cán bộ, công chức ngành Khi tuyển dụng, bổ nhiệm thẩm phán phải có phương pháp khoa học, mang tính cạnh tranh, khách quan để chọn người có thực tài, bổ nhiệm làm thẩm phán Cần phải có đổi đội ngũ thẩm phán, tăng cường nhiều số lượng thẩm phán nam làm lĩnh vực Song song với vấn đề cần phải có phân công, bố trí hợp lý, tránh tình trạng tùy nghi Hiện chưa có đội ngũ thẩm phán chuyên trách lĩnh vực lĩnh vực mang tính đặc thù, thẩm phán giải Vì cần phải tập huấn, đào tạo riêng đội ngũ thẩm phán làm lĩnh vực thực tiễn xét xử đạt hiệu Nâng cao vai trò tổ chức Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên… có tác dụng lớn.vai trò việc hòa giải sở lớn, giải tốt, giảm thiểu lượng án mà Tòa án phải thụ lý đương tốn thời gian, tiền bạc…Với vai trò đó, cần phải có biện pháp tác động đến đoàn thể như: tổ chức chương trình, ban hành sách, quy định để đoàn thể tham gia tích cực việc bảo vệ quan hệ gia đình địa phương, góp phần ổn định xã hội mà điều đặc biệt tạo điều kiện cho hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Tòa án đạt hiệu cao Thứ ba, cần có văn hướng dẫn thi hành cụ thể * Đối với Luật HN&GĐ 2000 - Đối với vấn đề chia tài sản vấn đề phức tạp, Thực tiễn xét xử gặp nhiều lúng túng, khó khăn việc xác định gây nhiều tranh cãi xét xử nhiều lần án cần phải có văn hướng dẫn cụ thể cho vấn đề Tòa án cần điều tra, xác minh tài sản gia đình bên chồng (bên vợ) có tăng thêm kể từ vợ (chồng) sống chung gia đình có công sức đóng góp Pháp luât cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp vợ chồng kết hôn với cha mẹ cho đất nói miệng mà thủ tục chuyển nhượng cần phải có văn hướng dẫn cụ thể - Đối với vấn đề cấp dưỡng, pháp luật cần có văn hướng dẫn cụ thể Hiện nay, mức cấp dưỡng chưa quy định cụ thể mức cấp dưỡng chấp nhận được, phù hợp với khả thực tế người cấp dưỡng lại vừa đáp ứng nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng…Như vậy, để bên thỏa thuận cho phù hợp Tòa án định mức cấp dưỡng hợp tình, hợp lý cần phải có quy định hướng dẫn cụ thể vấn đề * Đối với hướng dẫn thi hành BLTTDS 2004 BLTTDS năm 2004 sửa đổi bổ sung 2011 nhiều quy định chưa hướng dẫn cụ thể nên gây khó khăn, vướng mắc Tòa án áp dụng giải cần: - Phải có văn hướng dẫn thủ tục giải tình thuận tình ly hôn có hòa giải hay không hòa giải; quy định cụ thể trường hợp không công nhận quan hệ vợ chồng thụ lý theo vụ án hay việc HN&GĐ Những vấn đề thực tế nhiều cách giải khác Tòa án - Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần phải ban hành văn hướng dẫn việc chuyển hóa, từ vụ án HN&GĐ sang việc HN&GĐ ngược lại, để chuyển, quy trình thụ lý…Để Tòa án áp dụng thống - Cần phải ban hành văn hướng dẫn việc thụ lý cách giải trường hợp nguyên đơn đại diện vụ án ly hôn người mắc bệnh tâm thần, người lực hành vi dân Bởi thực tế vấn đề gây lúng túng, băn khoăn định cho Tòa án việc giải người có cách lập luận, quan điểm khác Thứ tư, tuyên truyền, giáo dục sách, pháp luật HN&GĐ Cần phải có biện pháp nâng cao nhận thức tầm quan trọng gia đình quy định pháp luật lĩnh vực HN&GĐ đến người dân Tuyên truyền truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc quan hệ HN&GĐ Các gia đình, đặc biệt cặp vợ chồng cần phải nâng cao nhận thức, sống có trách nhiệm với với gia đình, tạo điều kiện tốt để trì mối quan hệ hôn nhân, góp phần giảm thiểu tình trạng hôn nhân, giúp cho Tòa án tập trung giải vụ án ly hôn có hiệu tốt Thứ năm, Nhà nước cần phải có quan tâm đến sở, vật chất TAND Trong năm qua, TAND thành phố Lai Châu nói riêng TAND nước nói chung Đảng Nhà nước quan tâm đến sở vật chất, trang thiết bị làm việc, so với yêu cầu cải cách tư pháp nâng cao hiệu xét xử chưa đáp ứng Vì cần phải có quan tâm Đảng Nhà nước nâng cao sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí công tác…giúp cho cán Tòa án có điều kiện thuận lợi, yên tâm việc thực thi áp dụng pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( năm 2000), Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( năm 2005), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( năm 2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( năm 2000), Luật Hôn nhân Gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( năm 2014), Luật Hôn nhân Gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (năm 2000), Nghị số 35/2000/QH 10 ngày 9/6/2000 thi hành Luật HN&GĐ 2000, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 70/2001/NDCP ngày 03/10/2001 quy định chi tiết Luật HN&GĐ 2000, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 87/2001/NDCP ngày 21/11/2001 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực HN&GĐ 2000, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị định số 158/2005/ND-CP ngày 27/12/2005 đăng ký, quản lý hộ tịch, Hà Nội 10 Bộ trị nước CHXHCN Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQTW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 11 Bộ trị nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Hội đồng thẩm phán TANDTC (2000), Nghị số 02/2000/NQHĐTP ngày 23/12/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN&GĐ 2000, Hà Nội 13.Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, 2014 Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu ... thành phố Lai Châu - tỉnh Lai Châu Tòa án nhân dân thành phố Lai châu có trụ sở phường Quyết Tiến thành phố Lai Châu - Tỉnh Lai Châu, lúc đầu tòa có tên Tóa án nhân dân Thị xã Lai Châu, thành. .. thống kê, so sánh, khái quát, phân tích đánh giá thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn TAND thành phố Lai Châu 2.4 Thực trạng xét xử sơ thẩm vụ án ly hôn Tòa án nhân dân thành phố Lai Châu từ năm... đó, có yêu cầu ly hôn tùy trường hợp thụ lý giải theo thủ tục giải vụ án (vụ án ly hôn) , thụ lý giải việc dân (yêu cầu ly hôn) Thụ lý vụ án ly hôn ly hôn bên yêu cầu thuận tình ly hôn có tranh