Bảo đảm quyền của phụ nữ sau khi ly hôn trên địa bàn thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ NAM TRANG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ SAU KHI LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ NAM TRANG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ SAU KHI LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Pháp luật Quyền người Mã số: 8380101.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ CÔNG GIAO HÀ NỘI- 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi Những số liệu, ví dụ trích dẫn nêu luận văn trung thực, bảo đảm tính xác, tin cậy Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vũ Thị Nam Trang LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Công Giao, người hướng dẫn khoa học giúp thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy cô giáo giảng dạy lớp Cao học Luật Quyền người khóa giúp tơi có kiến thức chuyên ngành Xin trân trọng cảm ơn Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy giáo Khoa Luật, Phòng Đào tạo Bộ môn Luật Hiến pháp - Hành tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt thời gian khóa học thực luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn bạn học viên lớp Cao học Luật Quyền người khóa 5, gia đình người bạn ủng hộ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 Vũ Thị Nam Trang MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .5 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ SAU KHI LY HÔN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung quyền phụ nữ sau ly hôn 1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ sau ly hôn 1.1.2 Đặc điểm quyền phụ nữ sau ly hôn 10 1.1.3 Nội dung quyền phụ nữ sau ly hôn 12 1.2 Khái niệm, phương thức, vai trò, ý nghĩa việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn 20 1.2.1 Khái niệm, phương thức bảo đảm quyền phụ nữ sau ly .20 1.2.2 Vai trò, ý nghĩa việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn 26 1.3 Khung khổ pháp luật quốc tế pháp luật hành Việt Nam liên quan đến việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn 28 1.3.1 Các quy định pháp luật quốc tế quyền phụ nữ sau ly hôn .28 1.3.2 Các quy định pháp luật hành Việt Nam quyền phụ nữ sau ly hôn 32 CHƯƠNG 36 THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ SAU KHI LY HÔN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội tác động đến việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .37 2.2 Hoạt động bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội .40 2.2.1 Xây dựng pháp luật tuyên truyền, giáo dục quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội .40 2.2.2 Hỗ trợ bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội 46 2.2.3 Bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn thông qua hoạt động xét xử thành phố Hà Nội 49 2.3 Những hạn chế việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội nguyên nhân 52 CHƯƠNG 65 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ SAU KHI LY HÔN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI .65 3.1 Quan điểm bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội 65 3.1.1 Bảo đảm quyền phụ nữ sau ly phải đơi với q trình phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa .65 3.1.3 Bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn phải gắn liền với bảo đảm quyền bình đẳng, phát huy vai trò khả phụ nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 66 3.1.4 Bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn phải đặt mối quan hệ với việc bảo đảm quyền phụ nữ nói chung 67 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội 68 3.2.1.Tăng cường trách nhiệm quan Đảng, Nhà nước việc thực bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn 69 3.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn 72 3.2.3 Lồng ghép công tác bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội .73 3.2.4 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thơng tin bình đẳng giới, nâng cao nhận thực pháp luật với chủ thể thực .73 3.2.5 Nâng cao khả tự bảo vệ người phụ nữ việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS CEDAW CRC HN&GĐ ICCPR OHCHR TAND TTDS Bộ luật Dân Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ, 1979 Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em, 1989 Hôn nhân Gia đình Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị, 1966 Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc nhân quyền Tòa án Nhân dân Tố tụng dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Tên bảng Trang Bảng 2.1: Tỷ lệ ly hôn năm từ 2014-2019 49 Bảng 2.2: Phân chia sau ly hôn năm 2000-2009 51 Bảng 2.3: Phân chia nhà sau ly hôn năm 2000-2009 51 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phụ nữ đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế giới họ thường phải tham gia cơng việc khơng thức dễ bị tổn thương Nhiều phụ nữ phải tự tạo việc làm làm việc gia đình mà khơng trả công Phụ nữ làm việc khu vực không thức có tiền cơng thấp hơn, tay nghề thấp có hội nâng cao tay nghề đào tạo Trong đó, trách nhiệm song song người phụ nữ vừa chăm sóc cái, làm nội trợ, vừa phải tự tạo thu nhập cho gia đình, khiến cho người phụ nữ khơng có điều kiện tham gia cơng việc trả cơng cao Ngồi ra, phụ nữ thường phải đối mặt với việc bị phân biệt đối xử thị trường lao động, việc thụ hưởng quyền lợi kinh tế Trong quyền người quyền phụ nữ bình đẳng với nam giới ln nhu cầu, khát vọng phụ nữ toàn giới Việc Việt Nam tham gia Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (Cơng ước CEDAW) góp phần hạn chế bất bình đẳng giới bảo đảm quyền phụ nữ, góp phần khẳng định vị trí người phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình nước ta Thơng qua việc thực CEDAW tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trò - người cơng dân - người mẹ - người lao động Mặc dù vậy, việc áp dụng, thực thi pháp luật quyền bình đẳng phụ nữ vào lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội nước ta chưa đồng đều, số quy định chưa áp dụng đầy đủ thực tế Hôn nhân yếu tố góp phần trì phát triển xã hội Trong nhận thức người mối quan hệ gắn kết, lâu dài ly xem kiện gây tác động tiêu cực xã hội nói chung gia đình nói riêng Mặc dù ý nghĩa ly giải cho mối quan hệ hai bên quan hệ nhân mục đích nhân khơng đạt đạt mong muốn, song việc ly thực tế có ảnh hưởng khơng nhỏ đến đời sống người phụ nữ phát triển toàn diện trẻ em, đối tượng coi nhóm yếu xã hội Thơng thường gia đình bất hòa, mâu thuẫn sâu sắc dẫn đến việc ly người phụ nữ người chịu nhiều thiệt thòi Vì vậy, việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ sau ly hôn cần thiết quan trọng xã hội ngày Tuy nhiên, thực tế quyền phụ nữ sau ly hôn chưa ý mức, dẫn đến thiệt thòi phụ nữ trường hợp Pháp luật nhân gia đình Việt Nam từ trước đến dựa nguyên tắc bình đẳng nam nữ có quy định nhằm bảo đảm quyền lợi phụ nữ sau ly theo hướng ngày hồn thiện tốt đẹp Luật Hơn nhân Gia đình (Luật HN&GĐ) năm 2014 văn pháp luật nước ta việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, có phụ nữ, kể nhân tồn tan vỡ Luật quy định rõ quyền, nghĩa vụ, đồng thời điều chỉnh quan hệ bên nguyên tắc tiến bình đẳng, kể ly hôn Dù vậy, khung pháp luật vấn đề nước ta chưa thực hoàn thiện Đơn cử, thực tế, đàn ông thường người đứng tên tài sản có giá trị gia đình, phụ nữ lấy chồng thường khơng gia đình hay gia đình chồng cho tài sản riêng, vậy, quan hệ nhân Các quan quản lý nhà nước cần làm tốt vai trò việc quản lý nhà nước việc bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn để đạt hiệu thiết thực Cần phát huy vai trò tích cực, chủ động việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo quy định, không bao che, dung túng để tránh tình trạng coi thường pháp luật dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật Cũng cần nâng cao vai trò tổ chức trị - xã hội vấn đề Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng việc cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng việc thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly vấn đề có ý nghĩa quan trọng Cần tăng cường đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương phát huy vai trò thệ thống trị bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn Trên sở chủ trương Đảng, cần tổ chức quán triệt chủ trương, đường lối việc thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá trình thực hiện; phát huy sức mạnh tổng hợp tồn thể hệ thống trị địa phương công tác bảo đảm quyền phụ nữ sau ly có hiệu Từ góc độ cụ thể, cần bảo đảm phối hợp đồng bộ, nâng cao vai trò hoạt động mơ hình “Phụ nữ với pháp luật”, “Câu lạc hỗ trợ pháp lý”… đến địa bàn dân cư chị em phụ nữ Đối với phụ nữ sau ly hôn, cần thực tốt luật pháp sách bình đẳng giới, giúp đỡ họ nâng cao học vấn, tham gia vào quan quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực khác Trong năm qua, hệ thống trị Đảng quyền thành phố Hà Nội có nhiều văn hướng dẫn, đạo cho việc thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn Việc tăng cường đạo 70 cấp công tác vơ cần thiết Các cấp quyền cần tiếp tục thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng công tác bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn Hàng năm cấp ủy Đảng cần phải thực tốt việc nắm bắt tình hình vụ việc có liên quan, khơng để xảy vụ việc nghiêm trọng, nâng cao chất lượng cơng tác hòa giải sở, nhằm góp phần ngăn chặn, giải mâu thuẫn, xung đột từ gia đình UBND cấp cần tăng cường quan tâm, tạo điều kiện phối hợp để có địa tin cậy hỗ trợ phụ nữ cần thiết địa bàn dân cư, tổ dân phố, thông báo rộng rãi thông tin đến người dân qua buổi họp tổ, sinh hoạt chuyên đề, công khai số điện thoại cấp quyền để người biết tố cáo hành vi vi phạm cách kịp thời Mặt trận Tổ quốc cần tổ chức tuyên truyền sâu rộng sách, pháp luật Đảng Nhà nước hôn nhân gia đình, bình đẳng giới, quyền phụ nữ sau ly hôn, tham gia giám sát việc thực pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn Hội Liên hiệp Phụ nữ cần làm vai trò chủ đạo cơng tác tun truyền, giáo dục, khuyên khích động viên hội viên nhân dân chấp hành pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn, luật hôn nhân gia đình, bình đằng giới… Hội cần chủ động phối hợp với quan, tổ chức có liên quan việc bảo vệ hỗ trợ phụ nữ; phối hợp với quan khác việc tạo điều kiện cho việc tổ chức hòa giải sở thực hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình, hướng dẫn, tạo điều kiện cho hoạt động tư vấn gia đình sở; phối hợp với quan chức tổ chức tập huấn cho phụ nữ kỹ tư vấn, kỹ 71 hòa giải, kỹ việc tự bảo vệ thân gia đình trước tình xấu, rủi ro Đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác phụ nữ người trực tiếp thực quy định pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly Vì vậy, cần khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ Bên cạnh đó, cần cập nhật kịp thời quy định pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn, thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức để nâng cao trình độ, kỹ tuyên truyền, vận động, hòa giải, cơng tác xã hội với gia đình 3.2.2 Hồn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn Nhà nước cần thường xun rà sốt, hệ thống hóa văn pháp luật liên quan đến bảo đảm quyền phụ nữ sau ly Q trình rà sốt, hệ thồng hóa văn pháp luật cần thiết q trình hồn thiện pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn Do văn pháp luật cần phải bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn phát sinh, việc cần phải tiến hành thực cách thường xuyên có hệ thống đồng nhất, qua phân loại, xác định quy định khơng phù hợp, chồng chéo, trùng lặp cần sửa đổi, bổ sung Cần tiếp tục hoàn thiện quy định hệ thống văn pháp luật nhân gia đình Nhà nước cần đổi nhận thức, tiếp tục thể chế hóa quy định pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly Chính phủ cần nghiên cứu ban hành số sách xã hội phụ nữ sau ly phù hợp với việc khuyến khích phụ nữ sau ly hôn tham gia vào lao động, sản xuất, tạo điều kiện cho họ nâng cao trình độ lực, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, tăng cường công tác quản lý, lãnh đạo phụ nữ 72 Các quan nhà nước cần nghiên cứu bổ sung quy định biện pháp xử phạt hành cần bổ sung việc quy định chế tài xử phạt hành vi xúc phạm, gây tổn hại, đến tinh thần phụ nữ sau ly qua thực bảo đảm quyền phụ nữ sau ly cách đáng 3.2.3 Lồng ghép công tác bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Để ngăn chặn, giảm thiểu vi phạm việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn, cần phải hiểu vấn đề cá nhân mà vấn đề toàn xã hội, cần có chung tay, góp sức cộng đồng Vì vậy, thành phố Hà Nội cần nâng cao nhận thức người dân, gia đình, quan tổ chức xã hội công tác Để xây dựng xã hội văn minh, cá nhân cần phải có ý thức lối sống, ứng xử văn hóa, thành viên gia đình phải yêu thương, có trách nhiệm giúp đỡ lẫn Thực điều giảm thiểu vi phạm việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn Từng quan, tổ chức, cá nhân phải thấy rõ trách nhiệm minh việc nâng cao nhận thức việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hơn, với mục đích chung xây dựng gia đình bình đẳng, hạnh phúc, đóng góp cho phát triển xã hội từ góp phần cải thiện, nâng cao đời sống người dân 3.2.4 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin bình đẳng giới, nâng cao nhận thực pháp luật với chủ thể thực Để pháp luật vào đời sống bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn cần phải đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đến toàn xã hội 73 thân người phụ nữ để nâng cao nhận thức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Cần tập trung xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, mở lớp bồi dưỡng, tập huấn sách pháp luật Luật HN&GĐ, thực tun truyền sách pháp luật thơng qua tờ rơi, tài liệu, cẩm nang phản ánh thực tế kết bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn Lồng ghép việc phổ biên giáo dục pháp luật vào buổi sinh hoạt cộng đồng, buổi sinh hoạt câu lạc pháp luật… Cũng cần xây dựng đội ngũ cán làm công tác tư vấn, hòa giải nhân gia đình trọng, tổ chức tuyên truyền sâu rộng kiến thức pháp luật liên quan đến nhân gia đình, bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn Điều cơng tác hòa giải cơng tác mang tính nhân văn, góp phần ổn định trật tự xã hội, góp phần gìn giữ tình đồn kết, tương thân tương cộng đồng, kịp thời ngăn ngừa, giảm bớt vụ việc vi phạm pháp luật, giảm tải vụ việc cho quan nhà nước có thẩm quyền giải Đặc biệt, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách Đảng, pháp luật Nhà nước vè bình đẳng giới, quyền phụ nữ sau ly hôn nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức cho người dân, giảm dần định kiến sai lệch vai trò phụ nữ gia đình xã hội, tạo điều kiện cho phụ nữ sau ly có hội tham gia vào lĩnh vực xã hội Công tác tuyên truyền thường xuyên trọng để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, hệ thống trị cơng tác phụ nữ 74 Việc thơng tin, tun truyền phải bảo đảm xác, rõ ràng, đơn giản, phù hợp với đối tượng, khơng làm ảnh hưởng đến bình đẳng giới, danh dự, nhân phẩm, uy tín phụ nữ gia đình xã hội Nội dung tuyên truyền cần tập trung vào sách pháp luật, truyền hống tốt đẹp người, gia đình Việt Nam, kiến thức nhân gia đình, kỹ ứng xử, xây dựng gia đình văn hóa Cơng tác tun truyền giáo dục nâng cao ý thức pháp luật, lực thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly biện pháp có ý nghĩa quan trọng việc tổ chức thực Giáo dục pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn giúp cho chủ thể xã hội có kiến thức có lòng tin vào nghiêm minh pháp luật, từ hình thành thói quen xử xử theo pháp luật, có ý thức chấp hành pháp luật, phù hợp với quy định mà pháp luật đặt 3.2.5 Nâng cao khả tự bảo vệ người phụ nữ việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn Để bảo đảm hiệu quyền phụ nữ sau ly hôn, thân người phụ nữ phải có ý thức vươn lên lĩnh vực đời sống xã hội, nghiên cứu, nâng cao trình độ để tiến tới bình đẳng giới Người phụ nữ với thiên chức làm mẹ có trách nhiệm nặng nề việc giáo dục cái, chăm sóc gia đình, cần phải phấn đấu để tạo dựng cho thân gia đình sống hạnh phúc Hơn hết phụ nữ phải biết cách chủ động bảo vệ mình, tự trang bị kiến thức bình đẳng giới, quyền người quyền cơng dân Sự tự vệ có ý nghĩa thiết thực can thiệp từ bên để giúp họ tránh hậu đáng tiếc 75 Tiểu kết chương Chương luận văn tập trung phân tích, làm rõ phương hướng biện pháp bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn từ thực tiễn thành phố Hà Nội Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn bao gồm giải pháp chung giải pháp cụ thể nhăm bảo đảm thực pháp luật thành phố Hà Nội Những giải pháp nêu sở phân tích vấn đề pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn Các giải pháp nghiên cứu thể thống nhất, có quan hệ chặt chẽ với nên cần tiến hành đồng bộ, tạo điều kiện cần thiết cho phát triển phụ nữ nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nói chung 76 KẾT LUẬN Luật HN&GĐ năm 2014 sở pháp lý quan trọng việc bảo vệ chế độ hôn nhân gia đình, xây dựng chuẩn mực pháp lý viên gia đình với truyền thống phát huy đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam Việt Nam chứng tỏ cam kết minh vấn đề thúc đẩy bình đẳng giới thơng qua việc phê chuẩn hầu hết điều ước quốc tế quyền người, bao gồm Cơng ước quyền dân trị (ICCPR), Cơng ước quyền kinh tế, văn hóa xã hội (ICESCR), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) Những điều ước quốc tế nêu rõ tầm quan trọng việc nhận thức, bảo vệ thực quyền sức khỏe, sống an ninh cho nam giới phụ nữ Những điều ước tạo sở, tiền đề cho việc xây dựng khung pháp lý sách quốc gia nhằm giải vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn Việt Nam Mặc dù Việt Nam thể cam kết cao việc xây dựng luật sách nhằm bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hơn, tồn khoảng trống cam kết thực hiện, sách, pháp uật thực tế thi hành tất cấp Kiến thức nhận thức người dân người có trách nhiệm quyền phụ nữ sau ly hơnvẫn hạn chế Do đó, vấn đề sau ly hôn bị coi phạm trù riêng tư mà xã hội không nên can thiệp việc làm không với quy định 77 pháp luật phụ nữ sau ly hôn chấp nhận hành vi bình thường Các quy định pháp luật hành quyền phụ nữ sau ly hôn Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, quan trọng giúp cho người phụ nữ có sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp sau ly hơn, đấu tranh chống lại vi phạm pháp luật xâm hại điến quyền lợi Mặc dù vậy, hạn chế mà Nhà nước cần rà soát để sửa đổi, bổ sung để làm tăng hiệu lực, hiệu pháp luật vấn đề thực tiễn Ngày nay, vị vai trò phụ nữ sau ly hônở Việt Nam tiếp tục khẳng định Thành phố Hà Nội xác định việc bảo đảm quyền phụ nữ nói chung, bao gồm quyền phụ nữ sau ly hôn quyền bản, tất yếu Dù vậy, bên cạnh kết đạt được, Hà Nội hạn chế việc thực sách pháp luật quyền phụ nữ sau ly hôn thực tiễn Những hạn chế việc thực bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thể hệ thống pháp luật, lực quan, tổ chức quản lý nhà nước; công tác tổng hợp, thống kê; công tác tuyên truyền, giáo dục Những vấn đề đặt yêu cầu phải có thay đổi, bổ sung kịp thời để nâng cao hiệu lực, hiệu thực bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn Hà Nội thời gian tới Trong phạm vi luận văn, tác giả phân tích vấn đề lý luận, thực tiễn pháp luật đề xuất giải pháp thực bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội Để hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội 78 vùng miền khác cần phải bám sát quan điểm đạo Đảng Nhà nước công tác bảo đảm quyền phụ nữ, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng giải pháp lĩnh vực thực pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ sau ly có hiệu quả, tăng cường đạo cấp quyền, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm công tác phụ nữ, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao khả tự bảo vệ phụ nữ để bảo đảm thực quyền mình, xây dựng gia đình hạnh phúc Để thực giải pháp cần phải có nỗ lực quan tổ chức xã hội vào người dân cộng đồng chung tay xây dựng xã hội bình đẳng, cơng bằng, văn minh, hạnh phúc 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Hồng Đức Ban Bí thư Trung ương (2005), Chỉ thị 49/CT-TW ngày 21/12/2005 việc xây dựng gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Bộ Chính trị (2007), Nghị số 11-NQ/TW cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Bí thư (2013), Kết luận số 55-KL/TW ngày 18/01/2013 tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 11-NQ/TW công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ Hà Nội (2017), Đề án số 02/ĐA- BTV ngày 16/11/2017 “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017-2027” Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ Hà Nội (2018), Kế hoạch số 13/KH-BTV ngày 30/01/2018 việc triển khai Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017-2027” Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ Hà Nội (2018), Hướng dẫn số 07/HD-BTV ngày 11/10/2018 vè việc thành lập Tổ tư vấn tham gia giải vụ việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, trẻ em 80 Phạm Thị Chuyên (2015) Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 – Luận văn thạc sĩ Lương Thị Kim Dung (2003) Bảo vệ quyền người phụ nữ theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 - Luận văn thạc sĩ 10 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên) 2009, Giáo trình lý luận Pháp luật Quyền người, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Gudmundur Alfredsson & Asbjørn Eide (1999), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 1948 - Mục tiêu chung nhân loại, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Lao động - Xã hội, 2011 12 Hiến pháp Việt Nam năm 1946 13 Hiến pháp Việt Nam năm 1959 14 Hiến pháp Việt Nam năm 1980 15 Hiến pháp Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) 16 PGS TS Nguyễn Thị Việt Hương Các điều kiện bảo đảm thực thi quyền người, Hội thảo khoa học quốc tế: Tính phổ biến tính đặc thù quyền người, Hà Nội ngày 16-17/3/2010 17 Luật Quốc tế quyền nhóm người dễ bị tổn thương, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Lao động - Xã hội, 2011 18 Dương Thanh Mai (2004), Công ước Liên hợp quốc pháp luật Việt Nam xoá bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ, Nhà Xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nhà xuất phụ nữ (1999), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Hà Nội, 81 20 Trần Thị Hồng Nhung (2013) Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luận văn thạc sĩ 21 Thanh Nhung (2015) Phụ nữ thụ động với quyền tài sản sau ly hôn: trắng tay, không nhà cửa, Báo Lao động xã hội 22 Phạm Thị Bích Phượng (2014) Một số vấn đề bảo vệ quyền phụ nữ sau ly Việt Nam 23 Hồng Thị Kim Quế (2003), Phụ nữ: ưu thiệt thòi, nhìn từ góc độ xã hội, pháp lý, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 9, 2003 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bình đẳng giới năm 2006 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 26 Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2014 27 Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân Việt Nam năm 2015 28 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân năm 2008 29 Quốc hội (2013), Luật Cư trú năm 2013 30 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 31 Ngô Bá Thành (1982), “Công ước việc loại bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ”, Tạp chí Luật học, số 2, 1982 32 Tuyên bố Viên Chương trình hành động năm 1993 33 Trung tâm Nghiên cứu Quyền người (2002), Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR) 34 Trung tâm Nghiên cứu khoa học gia đình phụ nữ (2002), Ly nghiên cứu trường hợp Hà Nội, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 82 35 Thủ trướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24/12/2010 phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 36 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1241/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt Chương trình Quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 37 Lê Thu Trang (2012) Nguyên tắc bảo vệ quyền đáng vợ vợ chồng ly theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 - Luận văn thạc sĩ 38 Trần Thị Minh Thi (2014), Ly hôn Việt Nam nay: Phân tích cấu trúc kinh tế xã hội li hôn đồng sông Hồng năm 2000 Nxb Khoa học xã hôi (Divorce in Contemporary Viet Nam: A Socioeconomic and structural analysis of divorce in the Red River Delta in 2000s, Social Sciences Publishing House) ` 39 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 938/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 việc phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017-2022” 40 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2019), Tổng hợp số liệu vụ án ly Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội 41 UBND thành phố Hà Nội (2017), Kế hoạch số 229/KH-UBND ngày 10/11/2017 việc thực Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2018-2027” 83 42 Văn phòng Quốc hội (2003), Quyền phụ nữ trẻ em văn pháp lý quốc tế pháp luật Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân trị, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Văn phòng thường trực nhân quyền Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam (sách chuyên khảo), Hà Nội năm 2015 45 V.I Lênin (1975), toàn tập, Nhà Xuất Tiến Mát – xcơ – va 84 ... động bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội .40 2.2.1 Xây dựng pháp luật tuyên truyền, giáo dục quyền phụ nữ sau ly hôn thành phố Hà Nội .40 2.2.2 Hỗ trợ bảo đảm quyền phụ nữ sau. .. VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ SAU KHI LY HÔN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung quyền phụ nữ sau ly hôn 1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ sau ly hôn 1.1.2 Đặc điểm quyền phụ nữ sau ly hôn. .. sau ly hôn thành phố Hà Nội 46 2.2.3 Bảo vệ quyền phụ nữ sau ly hôn thông qua hoạt động xét xử thành phố Hà Nội 49 2.3 Những hạn chế việc bảo đảm quyền phụ nữ sau ly hôn