Tranh chấp về nhà đất trong các vụ án ly hôn trên địa bàn thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG THỊ THÙY DUNG TRANH CHẤP VỀ NHÀ ĐẤT TRONG CÁC VỤ ÁN LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG THỊ THÙY DUNG TRANH CHẤP VỀ NHÀ ĐẤT TRONG CÁC VỤ ÁN LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VĂN CỪ HÀ NỘI - 2017 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi; số liệu, tư liệu sử dụng Luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng; phát đưa Luận văn kết nghiên cứu tác giả Luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐẶNG THỊ THÙY DUNG iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ CÁC VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾNTRANH CHẤP VỀ NHÀ, ĐẤT TRONG CÁC VỤ ÁN LY HÔN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vấn đề pháp lý liên quan vụ án ly hôn 1.1.1.Khái niệm vụ án ly hôn 1.1.2.Đặc điểm vụ án ly hôn 1.2.Tranh chấp vụ án ly hôn 1.2.1.Khái niệm 1.2.2.Tranh chấp tài sản vụ án ly hôn 10 1.3 Các vấn đề pháp lý mặt luật nội dung 12 1.3.1 Căn pháp lý xác định tài sản chung nhà, đất vợ chồng ly hôn 12 1.3.2 Căn pháp lý xác định tài sản riêng nhà, đất vợ chồng ly hôn 20 1.3.3 Các nguyên tắc phân chia tài sản quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 23 1.4 Các vấn đề pháp lý mặt luật tố tụng - Cơ chế giải tranh chấp phát sinh từ tài sản quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn 31 1.4.1: Cơ chế giải ngoài Toà án 31 1.4.2: Cơ chế giải đường Tòa án 34 iv CHƢƠNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ NHÀ, ĐẤT PHÁT SINH TRONG CÁC VỤ ÁN LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 2.1 Thực tiễn giải tranh chấp qua đường hòa giải tố tụng 45 2.1.1 Thực trạng chung 45 2.1.2 Ví dụ cụ thể 46 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp qua đường Tòa án 49 2.2.1 Thực trạng chung 49 2.2.2 Một số ví dụ cụ thể 49 CHƢƠNG NHỮNG BẤT CẬP TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ NHÀ ĐẤT PHÁT SINH TRONG CÁC VỤ ÁN LY HƠN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP NHÀ, ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HƠN 59 3.1Một số khó khăn vướng mắc việc giải tranh chấp phát sinh từ tài sản quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội 59 3.1.1 Những vướng mắc quy định pháp luật 59 3.1.2 Những vướng mắc hoạt động tố tụng 64 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật công tác xét xử vấn đề giải tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phát sinh từ vụ án ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội 69 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật 69 3.2.2 Công tác xét xử 73 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO 78 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luậtDânsự BLTTDS : tụngdânsựHN&GĐ : Hơn nhân vàgiađìnhLĐĐ : Bộ luật Tố Luật Đấtđai TAND : Tòa ánnhândân TANDTC : dântốicaoUBND : Ủy ban nhândân Tòa vi án nhân LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hiện nay, tình trạng ly nước ta, đặc biệt thành phố lớn, diễn vơ phổ biến Điều kéo theo tranh chấp phát sinh từ việc ly hôn ngày nhiều phức tạp Các tranh chấp vụ việc ly thường gặp tranh chấp phân chia tài sản tranh chấp quyền nuôi Thực tiễn cho thấy Tòa án, tranh chấp tài sản án kiện ly hôn chiếm phần lớn vụ tranh chấp tài sản dân sự, tranh chấp phổ biến gay gắt tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Bởi theo quan niệm người Việt Nam, “tấc đất tấc vàng”, nhà nơi cư ngụ, nơi ổn định an cư, nguồn kinh tế bản, tài sản có giá trị quan trọng người Cũng ý nghĩa giá trị lớn lao quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đời sống xã hội, vấn đề giải tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất án kiện ly hôn vấn đề phức tạp khó giải Một số vấn đề phức tạp tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ kiện ly kể đến như: khơng xác định rõ quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất tài sản chung hay riêng, quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất tranh chấp thuộc sở hữu chung với hộ gia đình, liên quan đến quyền lợi ích người thứ ba, chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong năm qua, Tòa án cấp địa bàn thành phố Hà Nội làm tốt nhiệm vụ xét xử, giải nhiều tranh chấp phức tạp liên quan đến chia tài sản sau ly hôn, đặc biệt quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất, ban hành án hợp lý, hợp tình Tuy nhiên khung pháp lý vấn đề quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phân định tài sản vợ chồng số vấn đề bất cập, đồng thời phần trình độ yếu chưa đồng cán Tòa án, nên việc giải tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ kiện ly nhiều hạn chế diễn Xét thấy việc nghiên cứu tranh chấp tài sản nhà quyền sử dụng đất vợ chồng vụ án ly hôn quan trọng cần thiết, đồng thời qua phân tích số liệu cụ thể vụ án có thật tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn thành phố Hà Nội, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội” để nghiên cứu đưa nhận định, đánh giá Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu việc nghiên cứu đề tài nhằm đạt được: - Làm rõ sở lý luận tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn - Làm rõ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tranh chấp nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội, đánh giá tình hình thực tiễn, từ xác định hạn chế quy định pháp luật tranh chấp nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm giúp giải tranh chấp nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn cách hợp pháp hợp lý Đồng thời đề xuất kiến nghị để hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phát sinh ly hôn nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, xã hội cơng dân Tính đóng góp đề tài Luận văn cơng trình nghiên cứu toàn diện sở lý luận thực tiễn tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly theo Luật Hơn nhân gia đình 2014, đặc biệt nghiên cứu thực trạng qua tranh chấp địa bàn thành phố Hà Nội theo số liệu thực tế vụ án thực tiễn Tòa án cấp thành phố Hà Nội thụ lý xét xử Luận văn phân tích, đánh giá vướng mắc, bất cập thực tế quy định pháp luật việc giải tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội Đồng thời luận văn nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật sở vướng mắc, bất cập nêu Trước có đề tài luận văn nghiên cứu vấn đề tranh chấp tài sản tranh chấp nhà quyền sử dụng đất ly hôn Tuy nhiên khuôn khổ đề tài, luận văn sâu nghiên cứu thực tiễn tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn phát sinh giải Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội - thành phố tập trung đơng dân cư trình độ dân trí cao, đồng thời tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất xảy thường xuyên phức tạp nước Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động xây dựng pháp luật nhà làm luật.Ngoài luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động giảng dạy, nghiên cứu sở đào tạo chuyên ngành luật dân Đối tƣợng, phạm vinghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề pháp lý tranh chấp liên quan đến quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phát sinh vụ án ly hôn, thực trạng tranh chấp địa bàn thành phố Hà Nội qua số liệu án cụ thể đưa giải pháp, kiến nghị hoàn thiện Phạm vi nghiên cứu: Những quy định pháp luật định tài sản chung, tài sản riêng quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn, bao gồm quy định Luật Hôn nhân & Gia đình năm 2014, Bộ luật dân 2005, Luật Đất đai 2013, Luật Nhà 2014… Phƣơng pháp địa điểm nghiên cứu, Phƣơng pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận triết học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đồng thời kết hợp với việc sử dụng linh hoạt phương pháp sau: Phương pháp phân tích: Được sử dụng chủ yếu để làm sáng tỏ quy định pháp luật liên quan đến tài sản vợ chồng, quy định quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất có liên quan Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng để khái quát hóa nội dung nghiên cứu cách hệ thống, làm cho vấn đề nghiên cứu trở nên hợp lý, dễ hiểu Phương pháp so sánh: Được sử dụng để so sánh quy định pháp luật hành tài sản bất động sản vợ chồng qua giai đoạn so sánh với quy định số nước khác Phương pháp thống kê: Được sử dụng để cung cấp số liệu cụ thể liên quan đến tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình 2014 qua thực tiễn xét xử Tòa án cấp địa bàn thành phố Hà Nội Địa điểm nghiên cứu: Trên địa bàn thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm có chương có kết cấu sau: Chương 1: Khái quát vấn đền pháp lý liên quan đến tranh chấp nhà, đất vụ án ly hôn bất hợp pháp, bị coi vô hiệu Đối với giao dịch dân bên vợ chồng thực hiện, vợ chồng phải chịu trách nhiệm liên đới giao dịch hợp pháp nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt gia đình Tuy nhiên, thực tế có khơng trường hợp bên vợ chồng tham gia giao dịch dân tài sản chung không đáp ứng Điều kiện lạm dụng quy định gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người khác 3.1.2 Những vướng mắc hoạt động tố tụng Theo qui định pháp luật tố tụng dân văn hướng dẫn liên quan, việc chia tài sản chung vụ án ly hôn xác định theo hai dạng: (1) Dạng thứ chia tài sản chung vợ chồng (2) dạng thứ hai chia tài sản chung người bị Tòa án tun bố “khơng cơng nhận vợ chồng hủy hôn nhân trái pháp luật” Khi phân chia tài sản chung vợ chồng, Hội đồng xét xử phải vào Điều 217, 219 Bộ luật dân qui định từ Điều 95 đến Điều 99 Luật Hôn nhân & Gia đình để xác định quyền nghĩa vụ bên tài sản chung hợp (quyền ngang nhau) Nhưng phân chia tài sản người bị “không công nhận vợ, chồng hủy nhân trái pháp luật” quyền nghĩa vụ bên tài sản chung chia sở vào qui định Điều 216 Bộ luật dân (sở hữu chung theo phần), xác định phần, cơng sức đóng góp bên khối tài sản (không ngang quyền nghĩa vụ tài sản) Thực tiễn xét xử cho thấy, nhiều trường hợp thụ lý vụ án yêu cầu chia tài sản chung sau bên ly hôn, Tòa án cấp sơ thẩm xác định khơng quan hệ tranh chấp loại án giải (như phân tích phần trên), mà phân tích khơng rõ sở pháp lý hình thành khối tài sản chung Cụ thể, án ban hành phần lớn không xác định rõ bên trước Tòa án xử cho ly bị Tòa án tuyên bố “không công nhận vợ 64 chồng hủy nhân trái pháp luật” Trong đó, nội dung chứng liên quan đến nội dung sở pháp lý đặc biệt quan trọng để xác định quyền lợi bên phân chia tài sản chung Thứ nhất, sai sót tố tụng xuất phát từ xác định, phân định không khối tài sản chung Một số Hội đồng xét xử xem xét yêu cầu đương không phân định đâu tài sản chung vợ chồng, đâu tài sản riêng người, đâu tài sản có liên quan đến người thứ ba, trường hợp trước kết hôn bên quan thẩm quyền cấp công nhận quyền sử dụng tài sản riêng sau kết hôn vợ, chồng cha, mẹ cho đất để làm nhà chưa làm thủ tục đầy đủ Theo đó, Hội đồng xét xử dựa tình hình thực tế trình sử dụng tài sản để xác định ý chí bên nhập tài sản riêng vào tài sản chung Dưới số ví dụ: Ví dụ 1: Ông N bà B kết hôn tháng năm 1995 Trước kết hôn, ông N giao sử dụng diện tích đất thổ cư 640m2, đến tháng năm 1995 (sau kết tháng) ơng N cấp bìa đỏ Trong trình sử dụng đất, ơng N bà B thỏa thuận góp tiền, góp cơng sức xây móng nhà đất này, diện tích 48m2 Cấp sơ thẩm cho việc thỏa thuận xây nhà thể ông N đồng ý nhập diện tích đất 640m2 vào tài sản chung vợ chồng nên đem chia phần cho hai bên Cấp phúc thẩm xử sửa án phần với lý do: Khơng có giấy tờ chứng minh việc ơng N đồng ý nhập diện tích đất vào tài sản chung, thực tế nhà chung hai người xây 48m2 đất Theo đó, cấp phúc thẩm chấp nhận 48m2 đất tổng số 640m2 tài sản chung vợ chồng ông N bà B Cũng vụ án này, Tòa án cấp sơ thẩm nhận định bà B người bn bán, có thu nhập cao nên chia cho bà B 60% giá trị mảnh đất mà vợ chồng ông N bà B nhận chuyển nhượng ơng M 265,24m2 Tòa cấp phúc thẩm xử sửa án sơ thẩm phần lý do: Khơng có chứng 65 chứng minh bà B dùng số tiền bn bán góp vào để mua diện tích đất Hơn tổng diện tích đất có 44,91m2 quan quản lý địa phương xác định đất khơng nằm bìa đỏ, xã quản lý cấp sơ thẩm lại xử giao hồn tồn diện tích đất cho bà B Ví dụ 2: Ơng T bà C Tòa án sơ thẩm xét xử cho ly hôn Về tài sản chung, bà C giao sử dụng toàn đất ở, đất vườn, đất nông nghiệp cho ông T đứng tên bìa đỏ 3.912m2; ơng T giao sở hữu nhà cấp (là tài sản thuộc sở hữu chung vợ chồng ông T mẹ ruột ông T bà H) Vấn đề chỗ, hồ sơ vụ án phiên tòa phúc thẩm phản ảnh: Ngôi nhà cấp mà cấp sơ thẩm cho thuộc sở hữu chung 03 người nêu ngơi nhà tình nghĩa nhà nước hỗ trợ 11 triệu đồng để xây Ngoài số tiền vợ chồng ơng T đóng góp theo lời khai bà H bà bỏ thêm tiền tích góp vào rễ bà cho tiền góp vào; ngơi nhà xây diện tích đất 300m2 rễ bà H Nhưng cấp sơ thẩm chưa làm rõ số tiền bà H góp ngồi tiền nhà nước hỗ trợ bao nhiêu, khơng xác định diện tích đất có ngơi nhà mà lại tuyên xử giao nhà, đất cho ông T quản lý Thêm nữa, ông T người làm nơng, xét xử Tòa án cấp sơ thẩm giao hết đất nông nghiệp cho bà C không đảm bảo quyền lợi đương chia tài sản Ví dụ 3: Trước đây, vợ chồng ơng N tòa ly tranh chấp lơ đất đứng tên ông N Người vợ khai chồng mua đất lúc bà không biết, nhà thiếu khoản tiền, bà chồng lấy mua đất Do mảnh đất tài sản chung vợ chồng Ngược lại, ông N khai nguồn tiền mua đất mẹ ông Mẹ ơng N khai năm 2003, bà đưa 90 triệu đồng nhờ trai mua giùm lô đất Hội đồng xét xử cấp sơ thẩm không công nhận lô đất tài sản chung vợ chồng ông N Cấp phúc thẩm sửa án sơ thẩm, công nhận lô đất tài sản chung 66 Cấp giám đốc thẩm nhận định: Lời khai đương khác nguồn tiền mua đất khơng bên xuất trình đầy đủ chứng chứng minh Lẽ ra, cấp tòa án cần phải thu thập thêm chứng để làm rõ thời điểm mua đất, mua ai, trình sử dụng, đăng ký, kê khai Về nguồn tiền mua, cấp tòa án cần phải xác minh công việc, nguồn thu nhập bên độ xác lời khai mẹ ông N Do không thu thập đầy đủ chứng để làm rõ nên cấp tòa có định khác chưa đủ thiếu tính thuyết phục Thứ hai, sai sót tố tụng xuất phát từ xác định, phân chia giá trị tài sản chung cho bên Thực tiễn xét xử cho thấy, Hội đồng xét xử không đủ chứng để phân định công sức đóng góp bên khối tài sàn chung nên xác định tỷ lệ đóng góp theo phương án định tính Cũng có trường hợp Hội đồng xét xử xác định quyền lợi bên tài sản chung phân chia không vào yêu cầu, Điều kiện cụ thể bên, đặt tính, chủng loại tài sản nên dẫn đến kết phán Hội đồng xét xử khơng có tính khả thi thực tế ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi đương Dưới số ví dụ cụ thể: Ví dụ 1: Ơng N bà P Tòa án cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm xử cho ly Về phần tài sản chung, ơng bà có 01 ngơi nhà chung cấp 4, xây diện tích đất 74,3m2, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cấp sơ thẩm xử giao nhà cho ông N, ông N có nghĩa vụ thối tiền cho bà P Cấp phúc thẩm sửa án sơ thẩm, giao nhà cho bà P, bà P có nghĩa vụ thối tiền cho ông N Cấp giám đốc thẩm nhận định: “Cuộc sống bà P gắn liền với nhà mà người sống; bà P yêu cầu chia nhà, đất để có Điều kiện bn bán Tại phiên hòa giải phiên tòa phúc thẩm, bà P cho chia đôi nhà để hai bên có chỗ tốt bà tự nguyện xây tường để ngăn đôi 67 nhà Bên cạnh đó, bà P thừa nhận ơng N người chậm chạp, nhận thức hạn chế; thân ông N thừa nhận bị giảm thiểu trí tuệ nên khả tạo dựng chỗ ơng gặp nhiều khó khăn; quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ông Ngôn thờ cúng cha, mẹ nhà này…” Nên cấp giám đốc thẩm xử hủy án sơ thẩm án phúc thẩm để xét xử lại theo hướng chia đôi nhà cho bên sử dụng phần Ví dụ 2: Ơng C bà H Tòa án cấp sơ thẩm xử cho ly hôn phân chia tài sản chung vào năm 2009, án sơ thẩm bị Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam xử hủy phần chia tài sản chung Sau đó, thời gian chờ giải lại bên chia nhà ở, ông C xây tường ngăn để sử dụng, tường xây phù hợp với dầm chịu lực kết cấu nhà Nhưng án sơ thẩm xét xử phân chia tài sản lại tuyên chia thêm cho ông C 01 m ngang nhà (nếu phải thi hành án lại đập bỏ tường phân chia, không phù hợp với dầm chịu lực nhà) Xét thấy việc phân chia không phù hợp với công sử dụng thực tế kỹ thuật kết cấu nhà nên cấp phúc thẩm chấp nhận kháng cáo bà H, giữ nguyên trạng nhà bên tự chia để sử dụng sau ly hôn từ năm 2009 Ví dụ 3: Tài sản tranh chấp lơ đất diện tích 132 m2, đất có hai nhà cấp bốn tọa lạc Bà P khai nhà tài sản chung, đất tài sản riêng bà mua trước kết hôn Người chồng nói nhà đất tài sản chung ơng góp tiền mua Hồ sơ vụ án thể bà P nhận chuyển nhượng lô đất diện tích 250m2 từ người chủ cũ vào đầu năm 1990 với giá 16 vàng Đến cuối năm, bà kết Sau vợ chồng bà xây nhà chung sống diện tích đất Đến năm 1999, hai người viết giấy bán nửa lô đất.Nửa lơ đất lại UBND Thành phố T cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng đứng tên 68 Hội đồng xét xử cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm xác định quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng, có tổng giá trị 2,3 tỉ đồng tuyên chia cho bà P hưởng toàn quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phải trả cho người chồng 1,1 tỉ đồng Cấp giám đốc thẩm xác định: Việc hai cấp sơ thẩm phúc thẩm xác định quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng bà P có sở xác định bà P tự nguyện nhập phần đất vào khối tài sản chung Tuy nhiên, đất có nguồn gốc bà P mua trước kết nên phải xác định bà có cơng sức đóng góp chủ yếu khối tài sản chung, tức bà phải phần tài sản nhiều người chồng 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhƣ công tác xét xử vấn đề giải tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phát sinh từ vụ án ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội 3.2.1 Hồn thiện pháp luật Thứ nhất, cần lượng hóa nội dung tiêu chí ly theo quy định khoản Điều 56 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 - Một là, cần quy định cụ thể hành vi ngoại tình ly Ngoại tình hành vi vi phạm nghĩa vụ chung thủy vợ chồng, hành vi trái với đạo đức xã hội Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định: Cấm người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ Do đó, cần bổ sung hướng dẫn áp dụng ly vợ chồng có hành vi ngoại tình vào Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình, cụ thể sau: “Trường hợp bên vợ chồng có hành vi ngoại tình lặp lặp lại nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà tiếp tục vi phạm 69 có văn quan Điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội vi phạm chế độ vợ, chồng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Hành vi ngoại tình vợ chồng gây hậu nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng gây tổn hại đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần bên lại, làm cho gia đình tan vỡ Trường hợp vợ chồng có hành vi ngoại tình bỏ nhà q hai năm mà khơng có tin tức, khơng có trách nhiệm với gia đình, khơng xây dựng mục đích nhân làm cho quan hệ vợ chồng rạn nứt” - Hai là, cần cụ thể hóa quy định hành vi bạo lực gia đình làm cho ly hôn Nghị định số 126/2014/NĐ-CP cần bổ sung hướng dẫn áp dụng ly hôn vợ chồng có hành vi bạo lực gia đình, cụ thể sau: “Trong trường hợp chồng vợ có hành vi bạo lực gia đình vợ chồng Tòa án giải cho ly có sau: Đối với hành vi bạo lực vật chất: Vợ, chồng thường xuyên đánh đập, ngược đãi, hành hạ làm cho người bị ngược đãi, hành hạ ln bị giày vò mặt tình cảm, bị tổn thất danh dự, đau khổ tinh thần bị thương tích, tổn hại đến sức khỏe mà chưa đến mức xử lý hình bị xử phạt vi phạm hành Đối với bạo lực tinh thần: Vợ, chồng bị chửi bới, sỉ nhục, xâm phạm danh dự, nhân phẩm uy tín Hành vi bạo lực vợ, chồng lặp lặp lại nhiều lần, quyền địa phương nhắc nhở bị xử phạt vi phạm hành có văn quan Điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội ngược đãi vợ; tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; tội tử) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” 70 - Ba là, cần công nhận ly thân xem ly thân ly hôn Căn ly hôn ly thân: “Trong trường hợp vợ chồng sống ly thân năm mà quay với để chung sống hạnh phúc sống ly thân năm theo định Tòa án Tòa án giải cho ly hôn mà xem xét, đánh giá thực trạng quan hệ vợ chồng bên chứng minh tình trạng trầm trọng nhân” - Bốn là, cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù Cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù, cụ thể sau: “Trong trường hợp vợ chồng người chấp hành án phạt tù u cầu ly Tòa án giải cho ly hơn” Thứ hai, cần hồn thiện quy định xác định tài sản chung – tài sản riêng vợ chồng - Một là, quy định tài sản chung: Để đảm bảo quyền lợi người thứ ba xác lập giao dịch liên quan đến tài sản chung vợ chồng, cần có hướng dẫn cụ thể theo hướng xây dựng quy định tài sản chung vợ chồng loại giấy tờ có giá, tài sản chung mà giấy tờ sở hữu đứng tên bên vợ chồng coi người đứng tên người đại diện để tham gia giao dịch với người khác Nếu bên vợ chồng có yêu cầu huỷ giao dịch với lý khơng có ý kiến đồng ý người khơng coi vi phạm quyền định đoạt chủ sở hữu chung Về ngun tắc suy đốn tài sản chung, cần có hướng dẫn cụ thể chứng chứng minh, quy định: Nếu khơng có chứng dấu vết nguồn gốc tài sản có tranh chấp, quyền sở hữu riêng vợ, chồng phải 71 chứng minh văn Trong trường hợp kiểm kê tài sản có tranh chấp, quyền sở hữu riêng vợ, chồng phải chứng minh văn Trường hợp khơng có kiểm kê tài sản khơng có chứng xác lập từ trước, thẩm phán xem xét loại giấy tờ, đặc biệt loại giấy tờ, sổ sách gia đình loại tài liệu ngân hàng hoá đơn tốn Thẩm phán chấp nhận lời khai nhân chứng suy đoán nhận thấy vợ, chồng khơng có khả cung cấp chứng văn - Hai là, chia tài sản chung vợ chồng, pháp luật cần bổ sung quy định nhằm xử lý triệt để hành vi cố tình vi phạm nghĩa vụ vợ chồng thông qua việc chia tài sản chung - Ba là, quy định nhập tài sản riêng vợ chồng vào tài sản chung: pháp luật cần có quy định hướng dẫn thêm: Điều kiện lập văn áp dụng việc nhập tài sản thuộc loại phải đăng ký quyền sở hữu Luật cần đưa hướng dẫn cụ thể quy định hiệu lực tính chất giao dịch Thứ ba, cần hồn thiện quy định pháp luật trách nhiệm liên đới vợ chồng bên vợ chồng tham gia giao dịch dân Đối với giao dịch dân hợp pháp, Luật cần có hướng dẫn quy định rõ nhu cầu nhu cầu thiết yếu gia đình để làm sở xác định trách nhiệm vợ chồng giao dịch dân với người thứ ba Đối với giao dịch dân bất hợp pháp, nên bổ sung quy định: bên vợ chồng tham gia giao dịch dân liên quan đến tài sản chung có giá trị lớn mà khơng có đồng ý bên kia, bên có quyền u cầu Tồ án huỷ bỏ giao dịch dân đó, Tồ án phải tun bố giao dịch dân vơ hiệu Việc thể đồng ý hay không đồng ý bên vợ chồng không tham gia giao dịch dân sự, không thiết phải xác định văn 72 thoả thuận, mà cần xác định bên vợ chồng không tham gia giao dịch dân có biết phải biết việc tham gia giao dịch dân phía bên kia, buộc họ phải có trách nhiệm liên đới việc xử lý hậu pháp lý giao dịch vô hiệu Thứ tư, cần quy định áp dụng tập quán để phân chia tài sản chung vợ chồng Pháp luật cần xây dựng nguyên tắc cần thiết để việc áp dụng phong tục, tập quán đạt hiệu cao, là: áp dụng phong tục tập quán theo nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng khơng trái với nguyên tắc Luật HNGĐ, không phân biệt đối xử nam nữ Đồng thời, áp dụng phong tục tập quán thông dụng, đông đảo người sinh sống địa bàn, dân tộc đó, tơn giáo thừa nhận áp dụng địa bàn 3.2.2 Cơng tác xét xử Trong công tác xét xử tranh chấp tài sản sau ly hơn, hoạt động Tòa án cần lưu ý thực số giải pháp: Thứ nhất, nghiên cứu hồ sơ vụ án nhân gia đình, Hội đồng xét xử cần xem xét thận trọng nội dung, nguồn giá trị chứng chứng minh thực trạng hôn nhân đương sự, chứng minh yêu cầu chia tài sản chung, trả nợ chung Khi chứng khơng có có chưa đầy đủ thành viên Hội đồng xét xử trao đổi với để thu thập, xác minh, làm rõ trước mở phiên tòa xét xử Trong đó, Hội thẩm nhân dân phải phát huy trách nhiệm thực vai trò đại diện cho nhân dân tham gia xét xử; làm tốt cơng tác hòa giải hôn nhân xét xử, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ, trẻ em 73 Thứ hai, nghiên cứu hồ sơ vụ án, Hội đồng xét xử phải xem xét kỹ yêu cầu nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đơn khởi kiện, tự khai phiên hòa giải phần tài sản chung Trường hợp bên Tòa án cho ly làm đơn khởi kiện chia tài sản chung (vì án, định ly Tòa án chưa giải phần tài sản chung) Tòa án phải thụ lý vụ án dân sự, không thụ lý vào án nhân gia đình Ngồi ra, nghiên cứu hồ sơ loại vụ án dân này, Hội đồng xét xử phải lưu ý kỹ chứng bắt buộc phải có án định vụ án nhân mà Tòa án giải trước Chứng định hai vấn đề: Thứ sở để Hội đồng xét xử xác định phần tài sản chung giải giải dứt diểm vụ án hôn nhân chưa để xem xét Điều kiện khởi kiện đương sự; thứ hai xác định quan hệ nhân đương có hợp pháp hay không để xem xét tài sản chung mà bên yêu cầu chia thuộc lại tài sản chung hợp (của vợ chồng) hay tài sản chung theo phần (của người vợ, chồng hợp pháp) nhằm làm sở phân định quyền lợi, phẩn tài sản bên phán Kết phán phân chia tài sản chung phải sở tính hợp pháp hay khơng hợp pháp mối quan hệ hôn nhân đương Khi phán việc phân chia tài sản chung, Hội thẩm nhân dân phải xem xét kỹ chứng chứng minh nguồn gốc tài sản, đặt tính tài sản, loại tài sản, thực tiễn sử dụng tài sản bên trước ly hôn nhu cầu sử dụng tài sản bên sau ly Phân định rõ tài sản hình thành thời kỳ hôn nhân, trước thời kỳ hôn nhân sau bên khơng sống chung với nhiều năm chưa ly hôn, để xác định quyền lợi, phân chia giá trị tài sản giao tài sản cho bên với pháp luật, phù hợp với cơng sức đóng góp bên, đáp ứng nhu cầu sống sau bên Đặc biệt quan tâm đến nhu cầu sống thiết yếu nhà ở, vật kiến trúc, quyền sử 74 dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp, phương tiện kinh doanh, buôn bán phục vụ sống bên phán việc giao tài sản cho bên nhận sử dụng sở hữu Đối với quyền sử dụng đất, Hội đồng xét xử phải xem xét chứng quan điểm quan quản lý hành nhà nước giao đất cho đương (nguồn gốc, diện tích, vị trí, thủ tục…), trường hợp giao đất cho hộ gia đình để xem xét quyền lợi vợ, chồng, thành viên khác hộ gia đình giải vụ án 75 KẾT LUẬN CHƢƠNG Pháp luật hành Việt Nam hành cho thấy bất cập quy định pháp luật thực tiễn tố tụng Theo đó, pháp luật nội dung, ly hôn chưa quy định rõ ràng ảnh hưởng tới trình chia tài sản sau ly Pháp luật nhân gia đình hành cho thấy bất cập xác định tài sản chung vợ chồng; việc nhập tài sản riêng vợ chồng vào tài sản chung; trách nhiệm liên đới vợ chồng tài sản chung; áp dụng tập quán để phân chia tài sản chung vợ, chồng quy định trách nhiệm liên đới vợ chồng bên vợ chồng tham gia giao dịch dân Về tố tụng, hoạt động xét xử cho thấy tồn sai sót xác định, phân định khơng khối tài sản chung; xác định, phân chia giá trị tài sản chung cho bên Trên sở đó, pháp luật thời gian tới cần lượng hóa nội dung tiêu chí ly hơn; hồn thiện quy định xác định tài sản chung – tài sản riêng vợ chồng; hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm liên đới vợ chồng bên vợ chồng tham gia giao dịch dân quy định áp dụng tập quán để phân chia tài sản chung vợ chồng Về tố tụng, quan xét xử nghiên cứu hồ sơ vụ án nhân gia đình cần xem xét thận trọng nội dung, nguồn giá trị chứng chứng minh thực trạng hôn nhân đương sự, phải xem xét kỹ yêu cầu nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đơn khởi kiện 76 KẾT LUẬN Tranh chấp nhà, đất phát sinh vụ án ly hôn địa bàn thành phố Hà Nội đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, phong phú phức tạp không liên quan đến nhiều chế định khác pháp luật như: Luật HN&GĐ, LĐĐ, Luật nhà ở, BLDS mà phân tích đến khía cạnh thực thi pháp luật thực tiễn Các giao dịch liên quan đến tài sản vợ chồng, tranh chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ngày nhiều phức tạp Vì vậy, việc giải tranh chấp tài sản quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà vụ án ly gặp nhiều khó khăn, rắc rối; đòi hỏi pháp luật phải rõ ràng, đồng thời người thực thi pháp luật phải nghiên cứu kỹ quy định pháp luật để giải quyết, đảm bảo quyền, lợi ích đáng người tham gia tố tụng Luật Hơn nhân Gia đình hành có phát triển cao hơn, nhiềuđiểm phù hợp, đáp ứng yêu cầu khách quan phát triển giađình xã hội, quy định việc giải tài sản quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà vợ chồng ly hôn Tòa án, ranh giới xác định tài sản chung, riêng quy định rõ ràng, cụ thể, đảm bảo quyền lợi hợp pháp đương sự, tạo nên sở pháp lý cần thiết cho hoạt động xét xử phiêntòa.Bên cạnh đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế yếu thực thi pháp luật, để việc giải tranh chấp nhà ở, quyền sử dụng đất thực đắn đầy đủ, đáp ứng đòi hỏi ngày cao thực tiễn xét xử, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương nói riêng đảm bảo trật tự xã hội nói chung 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO Nguyễn Văn Cừ (2005), Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Văn Cường (2008), Thực tiễn giải tranh chấp bất động sản yêu cầu đặt pháp luật đăng ký bất động sản, luathoc.cafeluat.com, ngày 13/05; Nguyễn Hồng Hải (2007), Bàn thêm chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân theo pháp luật hôn nhân gia đình hành, Luật học; Tưởng Duy Lượng (2001), Bình luận số án dân nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Phương Lan (2002), Hậu pháp lý việc chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân, Luật học; Định Thị Mai Phương (2004), Bình luận khoa học Luật nhân Gia đình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Hoàng Khuê (2010), Năng lực thẩm phán vấn đề quan ngại, vnexpress.net; Tưởng Duy Lượng (2007), Giải quyền lợi vợ chồng nhà, đất thuê Nhà nước, Khoa học pháp lý; Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 78 ... thể vụ án có thật tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn thành phố Hà Nội, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: Tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn địa bàn. .. đến tranh chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất vụ án ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình 2014 qua thực tiễn xét xử Tòa án cấp địa bàn thành phố Hà Nội Địa điểm nghiên cứu: Trên địa bàn thành phố. .. nhà, đất vụ án ly hôn 1.1 Khái niệm, đặc điểm vấn đề pháp lý liên quan vụ án ly hôn 1.1.1 Khái niệm vụ án ly hôn 1.1.2 Đặc điểm vụ án ly hôn 1.2 Tranh chấp vụ án ly hôn 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Các