XÂY DỰNG và THỰC HIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT môi TRƯỜNG TRÊN địa bàn xã MƯỜNG THAN

Tuy thời gian thực tập không nhiều nhưng nó thực sự có ý nghĩa đối với bản thân em, nó đã giúp em trưởng thành cả về kiến thức lý luận và kiến thức thực tiễn, đượclàm quen với chuyên môn

Thực tập tốt nghiệp là khâu kế tiếp sau quá trình tiếp thu lý thuyết trên lớp ởhầu hết các trường đại học, cao đẳng đào tạo các chuyên ngành khác nhau có thể nóiđây là một phương châm đào tạo hiệu quả kết hợp giữa lý thuyết và thực hành, giữa lýluận và thực tiễn của Bộ giáo dục và đào tạo.

Với lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong khoaluật Viện đại học mở Hà Nội đã tạo điều kiện cho em được tham gia thực tập tại Uỷban nhân dân xã Mường Than em đã thực tập tốt nghiệp với chuyên ngành luật kinh

tế Tuy thời gian thực tập không nhiều nhưng nó thực sự có ý nghĩa đối với bản thân

em, nó đã giúp em trưởng thành cả về kiến thức lý luận và kiến thức thực tiễn, đượclàm quen với chuyên môn, và cụ thể hoá phần kiến thức đã học vào công việc đặc biệt

là hiểu sâu sắc hơn về pháp luật bảo vệ môi trường nội dung mà em lựa chọn làmchuyên đề báo cáo

Qua thời gian thực tập tại Uỷ ban nhân dân xã Mường Than em đã nhận được rấtnhiều sự quan tâm giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của cán bộ, công chức chuyên môn tại uỷ bannhân dân xã Được công chức tư pháp hộ tịch hướng dẫn tìm hiểu các văn bản pháp luật môitrường cũng như các quy ước, hương ước về môi trường mã xã đã hướng dẫn các bản xâydựng, lưu trữ tại trụ sở Uỷ ban Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc

Em xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên hướng dẫn thực tập Phùng Trọng Quế đãbằng những tri thức của mình hướng dẫn em hoàn thành tốt đợt thực tập và làm tốtchuyên đề báo cáo

Cuối cùng em xin kính chúc quý thầy cô, các cán bộ, công chức xã MườngThan sức khoẻ dồi dào, hạnh phúc và thành đạt Với thời gian thực tập ngắn, trình độnhận thức còn hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót em rất mong nhận đượcnhững ý kiến đóng góp của quý thầy cô, gia đình, bạn bè và đội ngũ cán bộ, công chức

xã Mường Than để chuyên đề báo cáo của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực tập

LỜI CẢM ƠN 0

PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ 0

PHẦN II: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN 3

2 Thời gian thu thập và phương pháp thu thập 3

2.1 Thời gian thu thập 3

2.2 Phương pháp thu thập thông tin 4

2.3 Nguồn thu thập thông tin 5

2.4 Các thông tin thu thập được 6

2.5 Xử lý thông tin thu thập được 7

2.5.1 Khái quát chung quy định pháp luật về môi trường 7

2.5.2 Thực tiễn xây dựng và thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn xã Mường Than 11

PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 16

3.1 Nhận xét về hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật môi trường trên địa bàn xã Mường Than 16

3.2 Kiến nghị một số giải pháp khắc phục những bất cập trong việc thực hiện các quy định của pháp luật khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở xã Mường Than 20

KẾT LUẬN 24

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25

Bảng 1: Bảng thống kê lượng rác thải trên địa bàn xã Mường Than qua các năm 6Bảng 2: Thống kê về số lượng thùng rác công cộng trên địa bàn xã từ năm 2015 đếntháng 7 năm 2018 6Bảng 3: Số lượng tổ thu gom rác thải tại các bản trên địa bàn xã Mường Than 6Bảng 4: Bảng thống kê các trường hợp vi phạm gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn

xã Mường Than 6

PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ

Môi trường là một điều kiện cốt tử bảo đảm cho sự phát triển bền vững của tất

cả các quốc gia Ngày nay sự quan tâm của các quốc gia trên thế giới không phải làkhai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên để tạo ra năng suất và sản lượng bằng mọi giá

mà phải bảo đảm sự cân đối với việc duy trì, bảo vệ và nuôi dưỡng nguồn tài nguyênthiên nhiên cho các thế hệ mai sau Trong xu thế ấy, Nước ta đang trong quá trình côngnghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế thế giới Quá trình phát triển và hội nhập

đã giúp kinh tế, xã hội của đất nước phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao Tuynhiên bên cạnh đó, quá trình phát triển và hội nhập cũng đặt ra những thách thức mới

về vấn đề ô nhiễm môi trường làm giảm sự phát triển bền vững của nền kinh tế nướcnhà Để đạt mục tiêu phát triển mang tính bền vững trong tương lai chúng ta cần thựchiện đồng bộ các giải pháp Mà một trong những giải pháp quan trọng là chúng ta phảitiến hành hoàn thiện hệ thống pháp luật về môi trường, cùng với việc nỗ lực tham giacác công ước quốc tế, cũng như tích cực nội luật hoá các cam kết quốc tế về bảo vệmôi trường nhằm bảo vệ môi trường hiệu quả hơn trước yêu cầu của phát triển bềnvững Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật chúng ta cũng phải đưa hệ thống đóvào thực thi trên thực tiễn thì mới phát huy được giá trị Trước yêu cầu cấp bách bảo

vệ môi trường các địa phương trong cả nước cũng tổ chức thực hiện pháp luật môitrường đưa nội dung bảo vệ môi trường vào từng địa bàn của địa phương vào các hộgia đình Tự xây dựng các quy ước hương ước bảo vệ môi trường cho bản làng, thôn,xóm, phum, sóc Xã Mường Than cũng đã xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luậtmôi trường tại địa bàn xã và cũng đạt được một số thành tựu Môi trường sống cho các

hộ dân trên địa bàn được đảm bảo, nguồn nước tại các sông suối không bị ô nhiễm …tuy nhiên trong quá trình tổ chức thực hiện và xây dựng pháp luật về môi trường trênđịa bàn xã cũng gặp không ít những khó khăn

Trong quá trình được khoa và nhà trường phân công về thực tập tại địa bàn xãthấy vấn đề bảo vệ môi trường là vấn đề cấp bách mang tính toàn cầu và có ý nghĩa vôcùng to lớn đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương nên em quyết định lựa

chọn chuyên đề “ Xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật môi trường trên địa bàn

xã Mường Than thực trạng và giải pháp” làm chuyên đề báo cáo thực tập hi vọng

qua việc nghiên cứu tìm hiểu về vấn đề môi trường tại địa phương có thể góp một cáinhìn sâu sắc và toàn diện về vấn đề này để đóng góp các giải pháp hữu hiệu cho các

cấp chính quyền xây dựng và tổ chức thực hiện sao cho đạt hiệu quả cao nhất tại địabàn Với thời gian thực tập ngắn, trình độ nhận thức còn nhiều hạn chế, kinh nghiệmthực tiễn chưa nhiều, am hiểu địa bàn xã còn ít nên trong quá trình nghiên cứu viếtchuyên đề gặp nhiều thiếu sót kính mong lãnh đạo xã cũng như các công chức chuyênmôn đóng góp ý kiến để chuyên đề được đầy đủ, chính xác hơn.

Trong chuyên đề này em tập trung triển khai một số nội dung sau:

- Giới thiệu chuyên đề

- Trình bày quá trình tìm hiểu thu thập thông tin nơi thực tập:

+ Thời gian thu thập;

+ Phương pháp thu thập;

+ Nguồn thu thập tư liệu và các thông tin thu thập được;

+ Xử lý thông tin đã thu thập được (Phân tích, bình luận, đánh giá)

- Nhận xét và kiến Nghị:

+ Nhận xét

+ Kiến nghị

PHẦN II: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN

Thực trạng tổ chức thực hiện và xây dựng pháp luật về môi trường trên địa bàn

xã Mường Than là một chuyên đề có phạm vi nghiên cứu rộng phức tạp liên quan đếnnhiều lĩnh vực khác nhau như Luật học, Xã hội học, Kinh tế học, Chính trị học, Tuynhiên trong khuôn khổ một bài báo cáo em tập trung nghiên cứu tìm hiểu những vấn

đề lý luận, thực tiễn về tổ chức thực hiện và xây dựng quy ước, hương ước ở xãMường Than thông qua việc tìm hiểu, đánh giá nội dung Luật bảo vệ môi trường

2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về bảo vệ môi trường như: Nghị định số18/2015/NĐ-CP quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiếnlược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường có hiệu lực từ ngày01/04/2015 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều củaLuật Bảo vệ môi trường có hiệu lực từ ngày 01/04/2015 Nghị định số 155/2016/NĐ-

CP của Chính phủ : Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệmôi trường thay thế Nghị định 179/2013/NĐ-CP (Phần phụ lục) & 81/2006/NĐ-

CP với mức phạt tăng lên nhiều lần có hiệu lực từ ngày 01/02/2017 Thông tư số

05/2008/TT-BTNMT Thông tư hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánhgiá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường Trên địa bàn tỉnh Lai Châu nóichung và xã Mường Than nói riêng Em tập trung nghiên cứu các quy định về bảo vệmôi trường, tập trung phân tích quy định của pháp luật về môi trường Cách thức tổchức thực hiện, triển khai pháp luật môi trường trên địa bàn

2 Thời gian thu thập và phương pháp thu thập

2.1 Thời gian thu thập

Được phân công thực tập tại Uỷ ban nhân dân xã Mường Than trong vòng 2tháng từ ngày 25 tháng 06 năm 2018 đến ngày 17 tháng 8 năm 2018

Ngay từ khi vào cơ quan thực tập bản thân em đã cố gắng sử dụng những kiếnthức lý luận đã học tập trên giảng đường đại học vào vận dụng thực tiễn công việc tại

xã Giúp việc cho các công chức chuyên môn tại xã như công chức tư pháp hộ tịch,công chức địa chính Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường và các công chức khác

Đi xuống các bản, làng tìm hiểu nắm bắt địa bàn Đồng chí Chủ tịch đã giao chođồng chí Phó chủ tịch Đàm Vũ Anh hướng dẫn đoàn thực tập cũng như các côngchức có liên quan đến chuyên môn chỉ bảo nghiên cứu, tìm hiểu quy định của Phápluật Khi vào thực tập em đã quyết định lựa chọn tìm hiểu thực tiễn thực hiện các quy

định pháp luật về hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật môi trường.Nhờ sự hướng dẫn, giúp đỡ của các cán bộ, công chức xã em đã tìm hiểu được nhiềuthông tin hữu ích liên quan trực tiếp đến nội dung chuyên đề báo cáo cụ thể như sau:

+ Đọc, tìm hiểu các quy định của pháp luật liên quan đến môi trường trong Hiến pháp 2013, Luật bảo vệ môi trường 2014, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành, Nghị quyết của hội đồng nhân dân liên quan đến lĩnh vực môi trường.

Đây là khâu đầu tiên trong viết báo cáo giúp em hình dung và nắm vững cácquy định của pháp luật liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường

+ Tìm hiểu về các quy ước hương ước và các biện pháp bảo vệ môi trường trên địa bàn, các số liệu cụ thể.

Tìm hiểu, nắm bắt tâm tư nguyện vọng của người dân để hiểu về việc áp dụngcác quy định của pháp luật, quy ước, hương ước

+ Cùng địa chính xuống các hộ tại các bản làng tổng hợp ý kiến người dân + Xem xử phạt, nghiên cứu hồ sơ các trường hợp vi phạm về môi trường

Tập trung nghiên cứu kỹ các hồ sơ của từng hộ dân trên địa bàn xã Đánh giátình hình thông qua nội dung các biên bản làm việc, các số liệu thông kê về các trườnghợp vi phạm pháp luật về môi trường

Nghiên cứu kỹ các cách thức giải quyết, quy định pháp lý áp dụng, kết luận củacông chức

2.2 Phương pháp thu thập thông tin

Phương pháp là cách thức nghiên cứu, nhìn nhận các sự vật hiện tượng trongcuộc sống Phương pháp thu thập thông tin là cách thức sử dụng để thu thập cácthông tin hữu ích Khi làm báo cáo chuyên đề nếu người viết lựa chọn được phươngpháp thu thập thông tin phù hợp đúng đắn, khoa học thì người viết sẽ khai thác đượctối đa các thông tin trong thực tiễn vận dụng vào bài Lượng thông tin thu thập nhiều

và mang tầm chiến lược, giải pháp giải quyết vấn đề chính xác và ngược lại nếungười viết chuyên đề lựa chọn phương pháp không phù hợp thì nội dung thu thậpkhông phong phú lượng thu thập thông tin ít

Trong phạm vi chuyên đề này để có được những thông tin bổ ích phục vụ chonội dung bài em lựa chọn sử dụng các phương pháp thu thập thông tin và phươngpháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp nghiên cứu kết hợp phương pháp quan sát - phân tích khi tiếpxúc các văn bản pháp luật;

- Phương pháp thống kê, liệt kê, tổng hợp và phương pháp so sánh, phươngpháp logic hệ thống được sử dụng khi tìm hiểu các báo cáo tổng kết, báo cáo 6 thángđầu năm, các trường hợp vi phạm gây ô nhiễm môi trường

- Phương pháp phỏng vấn được áp dụng trong các buổi trao đổi với nông dân vềthuốc bảo vệ thực vật gây ô nhiễm

- Phương pháp thăm dò dư luận nhằm thăm dò thông tin từ người dân trên địabàn

Tất cả các phương pháp trên đều được kết hợp rất hài hoà nên có tác dụng lớntrong quá trình thu thập thông tin, tài liệu

2.3 Nguồn thu thập thông tin.

Thời gian về thực tập tại Toà án nhân dân huyện Than Uyên, bên cạnh việc cốgắng tìm tòi, học hỏi các kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn bổ ích trang bị cho mình.Bản thân em còn nghiên cứu các kiến thức lý luận để không chỉ phục vụ yêu cầu ralàm thực tế sau này mà còn tìm hiểu, thu thập để làm báo cáo chuyên đề thực tập Vìvậy, khi làm chuyên đề báo cáo điều quan trọng là em phải xác định được đúng đắnmình muốn tìm hiểu và thu thập cái gì? và những tư liệu đó có ở đâu (nguồn chứađựng thông tin)? Nhận thức được việc đó là vô cùng quan trọng để bài viết đạt chấtlượng và hiệu quả nên em đã sử dụng các nguồn cơ bản sau đây để có được nhữngthông tin làm tư liệu trong bài viết này, cụ thể:

+ Luật bảo vệ môi trường năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

+ Sổ xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực của uỷ ban nhân `dân xã, từ

đó giúp ta đối chiếu, so sánh từng năm để rút ra nhận xét;

+ Báo cáo công tác của công chức địa chính Xây dựng - Nông nghiệp – Môitrường qua các năm;

+ Báo cáo tổng kết của Uỷ ban nhân dân xã Mường Than qua các năm;

+ Kế hoạch triển khai phong trào vệ sinh môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp

xã Mường Than năm 2017, 2018;

+ Kế hoạch triển khai phong trào vệ sinh môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp

xã Mường Than, giai đoạn 2017 – 2020;

2.4 Các thông tin thu thập được

Trong thời gian thực tập hai tháng tại Uỷ ban với vốn kiến thức được trang bịcùng các nguồn thông tin thu thập Em đã chắt lọc và sử dụng các thông tin sau Đây lànhững thông tin phục vụ trực tiếp cho nội dung chuyên đề báo cáo

Bảng 1: Bảng thống kê lượng rác thải trên địa bàn xã Mường Than qua các năm

2.5 Xử lý thông tin thu thập được

2.5.1 Khái quát chung quy định pháp luật về môi trường

Theo quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2014 tại điều 3 quy định giải thích một số từ ngữ như sau:

Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đối

với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật

Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù

hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấuđến con người và sinh vật

Chất thải là vật chất được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt

hoặc hoạt động khác

* Nguyên tắc bảo vệ môi trường

Theo quy định của Luật bảo vệ môi trường 2014 bao gồm 8 nguyên tắc:

Nguyên tắc thứ nhất: Bảo vệ môi trường là trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi cơ

quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân

Nguyên tắc thứ hai: Bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế,

an sinh xã hội, bảo đảm quyền trẻ em, thúc đẩy giới và phát triển, bảo tồn đa dạng sinhhọc, ứng phó với biến đổi khí hậu để bảo đảm quyền mọi người được sống trong môitrường trong lành

Nguyên tắc thứ ba: Bảo vệ môi trường phải dựa trên cơ sở sử dụng hợp lý tài

nguyên, giảm thiểu chất thải

Nguyên tắc thứ tư: Bảo vệ môi trường quốc gia gắn liền với bảo vệ môi trường

khu vực và toàn cầu; bảo vệ môi trường bảo đảm không phương hại chủ quyền, anninh quốc gia

Nguyên tắc thứ năm: Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự

nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Nguyên tắc thứ sáu: Hoạt động bảo vệ môi trường phải được tiến hành thường

xuyên và ưu tiên phòng ngừa ô nhiễm, sự cố, suy thoái môi trường

Nguyên tắc thứ bảy: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng thành phần môi trường,

được hưởng lợi từ môi trường có nghĩa vụ đóng góp tài chính cho bảo vệ môi trường

Nguyên tắc thứ tám: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, sự cố và

suy thoái môi trường phải khắc phục, bồi thường thiệt hại và trách nhiệm khác theoquy định của pháp luật

Chính sách của Nhà nước về bảo vệ môi trường

+ Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia hoạt độngbảo vệ môi trường; kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoạt động bảo vệ môi trường theoquy định của pháp luật

+ Tuyên truyền, giáo dục kết hợp với biện pháp hành chính, kinh tế và biệnpháp khác để xây dựng kỷ cương và văn hóa bảo vệ môi trường

+ Bảo tồn đa dạng sinh học; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyênthiên nhiên; phát triển năng lượng sạch và năng lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sửdụng và giảm thiểu chất thải

+ Ưu tiên xử lý vấn đề môi trường bức xúc, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng,

ô nhiễm môi trường nguồn nước; chú trọng bảo vệ môi trường khu dân cư; phát triển

hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường

+ Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường; bố trí khoản chiriêng cho bảo vệ môi trường trong ngân sách với tỷ lệ tăng dần theo tăng trưởng

chung; các nguồn kinh phí bảo vệ môi trường được quản lý thống nhất và ưu tiên sửdụng cho các lĩnh vực trọng điểm trong bảo vệ môi trường.

+ Ưu đãi, hỗ trợ về tài chính, đất đai cho hoạt động bảo vệ môi trường, cơ sởsản xuất, kinh doanh thân thiện với môi trường

+ Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực về bảo vệ môi trường

+ Phát triển khoa học, công nghệ môi trường; ưu tiên nghiên cứu, chuyển giao

và áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường;

áp dụng tiêu chuẩn môi trường đáp ứng yêu cầu tốt hơn về bảo vệ môi trường

+ Gắn kết các hoạt động bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên với ứngphó với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh môi trường

+ Nhà nước ghi nhận, tôn vinh cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có đónggóp tích cực trong hoạt động bảo vệ môi trường

+ Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường; thực hiện đầy đủcam kết quốc tế về bảo vệ môi trường

Những hoạt động bảo vệ môi trường được khuyến khích

+ Truyền thông, giáo dục và vận động mọi người tham gia bảo vệ môi trường,giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và đa dạng sinh học

+ Bảo vệ, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên

+ Giảm thiểu, thu gom, tái sử dụng và tái chế chất thải

+ Hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; phát triển, sử dụng năng lượng sạch,năng lượng tái tạo; giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ô-dôn

+ Đăng ký cơ sở, sản phẩm thân thiện với môi trường; sản xuất, kinh doanh,tiêu dùng sản phẩm thân thiện với môi trường

+ Nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ xử lý, tái chế chấtthải, công nghệ thân thiện với môi trường

+ Đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất thiết bị, dụng cụ bảo vệ môi trường; cung cấpdịch vụ bảo vệ môi trường; thực hiện kiểm toán môi trường; tín dụng xanh; đầu tưxanh

+ Bảo tồn và phát triển nguồn gen bản địa; lai tạo, nhập nội các nguồn gen cógiá trị kinh tế và có lợi cho môi trường.

+ Xây dựng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, khu dân cư thân thiện với môitrường

+ Phát triển các hình thức tự quản và tổ chức hoạt động dịch vụ giữ gìn vệ sinhmôi trường của cộng đồng dân cư

+ Hình thành nếp sống, thói quen giữ gìn vệ sinh môi trường, xóa bỏ hủ tục gâyhại đến môi trường

+ Đóng góp kiến thức, công sức, tài chính cho hoạt động bảo vệ môi trường;thực hiện hợp táccông tư về bảo vệ môi trường

Những hành vi bị nghiêm cấm

1 Phá hoại, khai thác trái phép nguồn tài nguyên thiên nhiên

2 Khai thác nguồn tài nguyên sinh vật bằng phương tiện, công cụ, phương pháphủy diệt, không đúng thời vụ và sản lượng theo quy định của pháp luật

3 Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ các loài thực vật, động vật hoang dã thuộcdanh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ do cơ quan nhà nước có thẩmquyền quy định

4 Vận chuyển, chôn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải và chất nguy hạikhác không đúng quy trình kỹ thuật về bảo vệ môi trường

5 Thải chất thải chưa được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; các chấtđộc, chất phóng xạ và chất nguy hại khác vào đất, nguồn nước và không khí

6 Đưa vào nguồn nước hóa chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa được kiểmđịnh và tác nhân độc hại khác đối với con người và sinh vật

7 Thải khói, bụi, khí có chất hoặc mùi độc hại vào không khí; phát tán bức xạ,phóng xạ, các chất ion hóa vượt quá quy chuẩn kỹ thuật môi trường

8 Gây tiếng ồn, độ rung vượt quá quy chuẩn kỹ thuật môi trường

9 Nhập khẩu, quá cảnh chất thải từ nước ngoài dưới mọi hình thức

10 Nhập khẩu, quá cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch; vi sinh vậtngoài danh mục cho phép.

11 Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho con người, sinh vật và hệsinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vượtquá quy chuẩn kỹ thuật môi trường

12 Phá hoại, xâm chiếm trái phép di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiênnhiên

13 Xâm hại công trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môitrường

14 Hoạt động trái phép, sinh sống ở khu vực được cơ quan nhà nước có thẩmquyền xác định là khu vực cấm do mức độ đặc biệt nguy hiểm về môi trường đối vớicon người

15 Che giấu hành vi hủy hoại môi trường, cản trở hoạt động bảo vệ môitrường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu quả xấu đối với môi trường

16 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quá quyền hạn hoặc thiếu trách nhiệmcủa người có thẩm quyền để làm trái quy định về quản lý môi trường

2.5.2 Thực tiễn xây dựng và thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn xã Mường Than

* Lịch sử hình thành và phát triển, cơ cấu tổ chức của uỷ ban nhân dân

xã Mường Than, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu

* Khái quát về địa bàn xã Mường Than

Mường Than là một xã thuộc huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu, Địa giới hànhchính Đông giáp với xã Nậm Xé, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai và xã Hồ Bốn, huyện

Mù Căng Chải, tỉnh Yên Bái; Tây giáp các xã Mường Cang và Mường Mít, huyệnThan Uyên; Nam giáp với xã Hua Nà và thị trấn Than Uyên, huyện Than Uyên; Bắcgiáp với xã Phúc Than, huyện Than Uyên Diện tích: 46,88km2, dân số đến năm 2017

là hơn 9.000 người Năm 2006 một phần diện tích và dân số, bao gồm 5.628,32 hadiện tích tự nhiên và 4.865 người của xã Mường Than được tách ra để thành lập

xã Phúc Than