BÔI THƯỜNG KHI NHÀ nước THU hồi đất TRÊN địa bàn xã MƯỜNG THAN

0 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN………………………………………………………………………… PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ PHẦN II: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN Thời gian thu thập phương pháp thu thập 2.1 Thời gian thu thập 2.2 Phương pháp thu thập thông tin 2.3 Nguồn thu thập thông tin 2.4 Các thông tin thu thập 2.5 Xử lý thông tin thu thập .8 2.5.1 Nội dung pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 2.5.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than 11 PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 16 3.1 Nhận xét tình hình thực công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than từ năm 2015 -2017 16 3.2 Kiến nghị số giải pháp khắc phục bất cập việc thực quy định pháp luật Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp xã Mường Than .17 KẾT LUẬN .21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 LỜI CẢM ƠN Từ bắt đầu bước chân vào giảng đường đại học khố học kết thúc, thân em ln nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q thầy cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Khoa Luật, Viện đại học mở Hà Nội với khối kiến thức tâm huyết thân truyền đạt tri thức quý báu cho chúng em suốt thời gian năm giảng đường đặc biệt học tập khoa nhà trường tổ chức cho chúng em nghiên cứu thực tế làm việc quan mà theo em việc hữu ích sinh viên ngành luật kinh tế nói riêng chuyên ngành khác nói chung Một lĩnh vực đòi hỏi am hiểu kiến thức thực tiễn nhiều kỹ tìm tòi học hỏi tổng hợp tri thức xung quanh Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Mường Than, cán bộ, công chức hướng dẫn chúng em qua buổi thực tập buổi nói chuyện, thảo luận kiến thức chun mơn Nếu khơng có lời dẫn, dạy bảo cán bộ, công chức em nghĩ đợt thực tập khơng đạt hiệu quả, không phát huy giá trị chuyên đề báo cáo không đạt chất lượng Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Lần đầu nghiên cứu thực tiễn tìm hiểu bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp nên kiến thức em hạn chế nhiều bỡ ngỡ, xuống sở chưa phát huy khả thu thập thông tin Nên chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, cán bộ, công chức bạn bè để chuyên đề báo cáo em lĩnh vực hoàn thiện Cuối cùng, em xin kính chúc q thầy khoa nhà trường có sức khoẻ tốt, hạnh phúc thành đạt để tiếp tục nghiệp trồng người tiếp tục đưa chuyến đò qua sông Em xin chân thành cảm ơn Than Uyên, ngày 22 tháng 07năm 2018 Người làm báo cáo PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ Đất nông nghiệp tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay sản xuất nông, lâm nghiệp Trong giới đại, vấn đề an ninh lương thực thách thức mang tính tồn cầu, An ninh lương thực gắn liền với đất nông nghiệp Vì việc bảo vệ chặt chẽ đất nơng nghiệp vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tuy nhiên q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước nhu cầu khách quan đặt phải chuyển tỷ lệ đất nơng nghiệp thích hợp sang đất xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị xây dựng sở hạ tầng… phục vụ nghiệp phát triển đất nước để giải yêu cầu Nhà nước thực thu hồi đất người sử dụng đất nông nghiệp Thu hồi đất không đơn giản việc làm chấm dứt quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân diện tích đất nông nghiệp định Việc thu hồi để lại hậu kinh tế - xã hội cần kịp thời giải trì ổn định kinh tế, xã hội nói chung địa bàn thu hồi đất nói riêng Trong thời gian qua Đảng Nhà nước ta có nhiều sách quan tâm việc xây dựng tổ chức thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tuy nhiên đất đai cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Do đó, thực tế cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư nhiều vướng mắc tồn gây nhiều xúc nhân dân Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư yếu tố định cho nhà đầu tư thực dự án Nó ảnh hưởng trực tiếp đến nghĩa vụ, quyền lợi Nhà nước, tập thể, cá nhân có liên quan tiến độ thi cơng dự án Đồng thời đòi hỏi cán bộ, cơng chức tham gia q trình phải có phẩm chất đạo đức tốt, nắm Hiến pháp, Pháp luật văn có liên quan, nhằm giải cơng việc vừa phải mềm mỏng, vừa phải cứng rắn người, việc Thực tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho đối tượng nằm khu vực giải tỏa có ý nghĩa định để cơng trình, dự án thực theo tiến độ, mà góp phần ổn định kinh tế, xã hội cho địa bàn dân cư khu vực giải tỏa, giải phóng mặt Mặt khác, công việc bồi thường, tái định cư giải cách thỏa đáng chứng tỏ lực, phẩm chất cán bộ, công chức hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này, tạo lòng tin dân Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương 2 Đây động lực để nhân dân tự giác chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực nghĩa vụ Nhà nước Tuy nhiên, thực tế cơng tác giải phóng mặt nhiều dự án gặp khó khăn, vướng mắc Đa số dự án chậm tiến độ bàn giao mặt cho nhà đầu tư, dự án có quy mơ sử dụng đất lớn, cơng trình trọng điểm tỉnh quốc gia Mặt khác công tác giải phóng mặt tác động lớn đến đời sống người dân có đất bị thu hồi, quyền lợi kinh tế, vấn đề việc làm, ổn định đời sống nơi tái định cư nên nhiều dự án xảy tình trạng đơn thư khiếu nại, chí có trường hợp khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp Giải khiếu nại trách nhiệm nặng nề quan quản lý nhà nước, có vụ xảy phức tạp, để giải thỏa đáng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Đây vấn đề gây khơng khó khăn cơng tác quản lý nhà nước địa bàn xã nói riêng nước nói chung Ngày 23/04/2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND quy định cụ thể mức bồi thường đất, tài sản sách hỗ trợ, tái định cư Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho quan chức cấp huyện (thị xã, thành phố thuộc tỉnh), chức cấp xã cơng tác giải phóng mặt Cùng trách nhiệm quan chức có liên quan, nghĩa vụ quyền lợi người bị thu hồi đất Xã Mường Than xã đặc biệt khó khăn huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu Trên toàn địa bàn xã, công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất gặp nhiều khó khăn Việc bồi thường chưa tương xứng với mức độ thiệt hại gây nhiều xúc nhân dân, từ có khơng trường hợp người dân khơng nhận tiền bồi thường, hỗ trợ dẫn đến khiếu kiện kéo dài Từ yêu cầu vào kiến thức ngành luật, thầy, cô truyền đạt, trang bị thời gian học tập kiến thực thực tiễn phân công thực tập xã Mường Than Em định lựa chọn chuyên đề: “Thực tiễn thực quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than” Do thời gian thực tập ngắn kiến thức, kinh nghiệm có hạn, vốn sống tích lũy khơng nhiều, nên cố gắng tìm hiểu, thu thập thơng tin, nghiên cứu kiến thức pháp luật bồi thường đất, văn Hội đông nhân dân công tác di dân tái định cư Nhưng viết em khó tránh khỏi sai sót, nhìn nhận vấn đề mang tính chủ quan Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, bạn bè để viết em hoàn thiện Trong chuyên đề em tập trung triển khai số nội dung sau: - Giới thiệu chuyên đề - Trình bày trình tìm hiểu thu thập thông tin nơi thực tập: + Thời gian thu thập; + Phương pháp thu thập; + Nguồn thu thập tư liệu thông tin thu thập được; + Xử lý thông tin thu thập (Phân tích, bình luận, đánh giá) - Nhận xét kiến Nghị: + Nhận xét + Kiến nghị PHẦN II: Q TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THƠNG TIN Thực tiễn thực quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp chuyên đề có phạm vi nghiên cứu rộng, phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực khác luật học, xã hội học, kinh tế học, trị học, Tuy nhiên khuôn khổ báo cáo em tập trung nghiên cứu tìm hiểu vấn đề lý luận, thực tiễn bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Mường Than thông qua việc tìm hiểu, đánh giá nội dung Luật đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu nói chung xã Mường Than nói riêng Em tập trung nghiên cứu quy định bồi thường nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích cơng cộng mục tiêu phát triển kinh tế địa bàn xã Tập trung phân tích quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân chủ thể sử dụng đất nông nghiệp bất cập vấn đề bồi thường chủ yếu xảy với đối tượng Thời gian thu thập phương pháp thu thập 2.1 Thời gian thu thập Được phân công thực tập Uỷ ban nhân dân xã Mường Than vòng tháng từ ngày 25 tháng 06 năm 2018 đến ngày 17 tháng năm 2018 Ngay từ vào quan thực tập thân em cố gắng sử dụng kiến thức lý luận học tập giảng đường đại học vào vận dụng thực tiễn công việc xã Giúp việc cho công chức chuyên môn xã công chức tư pháp hộ tịch, công chức địa xây dựng nơng nghiệp mơi trường cơng chức khác Đi xuống bản, làng tìm hiểu nắm bắt địa bàn Đồng chí Chủ tịch giao cho đồng chí Phó chủ tịch Đàm Vũ Anh hướng dẫn đồn thực tập cơng chức có liên quan đến chun mơn bảo nghiên cứu, tìm hiểu quy định Pháp luật Khi vào thực tập em định lựa chọn tìm hiểu thực tiễn thực quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã làm chuyên đề báo cáo Nhờ hướng dẫn, giúp đỡ cán bộ, công chức xã em tìm hiểu nhiều thơng tin hữu ích liên quan trực tiếp đến nội dung chuyên đề báo cáo cụ thể sau: + Đọc, tìm hiểu quy định pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất Hiến pháp 2013, Bộ luật dân 2015, Luật đất đai 2013, văn hướng dẫn thi hành, Nghị hội đồng nhân dân liên quan đến lĩnh vực bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Đây khâu viết báo cáo giúp em hình dung nắm vững quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, bồi thường nhà nước thu hồi đất + Tìm hiểu diện tích đất nơng nghiệp địa bàn diện tích đất bị thu hồi thực sách bồi thường Nghiên cứu quan sát đồ địa tổng thể xã Nắm số liệu thực tế để làm so sánh thu hồi đất qua năm sách bồi thường + Cùng địa xuống hộ nằm diện bị thu hồi đất nơng nghiệp để tổng hợp ý kiến người dân Tìm hiểu, nắm bắt tâm tư nguyện vọng người dân để hiểu việc áp dụng quy định pháp luật khin nhà nước thu hồi đất địa bàn + Tiếp xúc nghiên cứu hồ sơ trường hợp Thu hồi đất, sách bồi thường Tập trung nghiên cứu kỹ hồ sơ thu hồi đất hộ dân địa bàn xã Đáng giá tình hình thơng qua nội dung biên thỏa thuận, số liệu thông kê trường hợp bị thu hối đất, diện tích đất thu hồi, đơn giá bồi thường sách hổ trợ khác Nghiên cứu kỹ cách thức giải quyết, quy định pháp lý áp dụng, kết luận cá nhân, phòng ban có thẩm quyền 2.2 Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp thu thập thơng tin cách thức nghiên cứu, nhìn nhận vật tượng sống.Khi làm báo cáo chuyên đề người viết lựa chọn phương pháp thu thập thông tin phù hợp đắn, khoa học người viết khai thác tối đa thông tin thực tiễn vận dụng vào Lượng thơng tin thu thập mang tính khách quan Ngược lại lựa chọn phương pháp thu thập không phù hợp làm q trình thu thập thơng tin thời gian, tốn công sức mà ko hiệu 6 Trong phạm vi chuyên đề để có thơng tin bổ ích phục vụ cho nội dung em lựa chọn sử dụng phương pháp thu thập thông tin phương pháp nghiên cứu sau: + Phương pháp quan sát đồ địa chính; + Phương pháp thăm dò dư luận ý kiến hộ có tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn xã; + Phương pháp nghiên cứu kết hợp phương pháp phân tích tiếp xúc hồ sơ bồi thường đất nông nghiệp; phương pháp quan sát, vấn trực tiếp khảo sát địa chính, xuống sở làng có đất bị thu hồi + Phương pháp thống kê, tổng hợp phương pháp so sánh, phương pháp logic hệ thống sử dụng xem xét sổ, nghiên cứu hồ sơ vụ việc dân + Phương pháp phân tích sử dụng nghiên cứu vấn đề lý luận bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp + Phương pháp tổng hợp, phương pháp diễn giải sử dụng phân tích, định hướng việc hồn thiện pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp + Phương pháp đánh giá, phương pháp đối chiếu sử dụng đánh giá bình luận thực tế thi hành quy định bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 2.3 Nguồn thu thập thơng tin Nguồn thơng tin tư liệu tạo nên nội dung viết suốt trình thực tập thân em bên cạnh kiến thức lý luận học tập nghiên cứu Em cố gắng thu thập thông tin thực tiễn để phục vụ cho chuyên đề báo cáo Trong trình thực tập em thu thập thông tin sau: - Quyết định thu hồi đất Uỷ ban nhân dân huyện; - Quyết định hỗ trợ, bồi thường; - Biên Họp thôn, thông báo Thu hồi Đất; - Biên Thỏa thuận quyền với hộ dân có đất nông nghiệp bị thu hồi; - Hồ sơ đo đạc; - Báo cáo tổng kết Uỷ ban nhân dân huyện; Uỷ ban nhân dân xã qua năm cụ thể từ năm 2015 – 2017; - Một số trường hợp bồi thường địa bàn xã Mường Than 2.4 Các thông tin thu thập Từ nguồn sử dụng để thu thập thông tin, tư liệu Em chắt lọc tổng hợp thông tin cần thiết để cung cấp cho báo cáo kết thu thập sau: Bảng Bảng số liệu thống kê tình hình thu hồi đất nơng nghiệp địa bàn xã Mường Than (2015 - 2017) Năm 2015 Tổng số Trường trường hợp hợp hồi Năm 2016 04 07 thu bồi thường Trường Năm 2017 01 07 05 hợp không 09 bồi thường Trường 11 02 05 5900m2 4000m2 3500m2 hợp Tổng diện bồi tích đất bị thường Trường thu hồi hợp khơng bồi thường 2000m2 5500m2 1760m2 7660 5900m2 m2 1900m2 Bảng Bảng số liệu thống kê trường hợp thu hồi đất địa bàn xã Mường Than (Từ 2015 - 2017) Năm STT Trường hợp thu hồi 2015 2016 2017 2 Thu hồi đất vào mục đích công cộng Thu hồi đất do lấn chiếm trái phép Thu hồi đất sử dụng không mục đích, khơng có hiệu Thu hồi đất khơng hồn thành nghĩa vụ 1 với Nhà nước Thu hồi đất đất cho thuê hết hạn mà không gia hạn Bảng Bảng số liệu thống kê số tiền bồi thường thu hồi đất địa bàn xã Mường Than (Từ 2015-2017) Đơn vị: triệu đồng Năm Số tiền bồi thường 2015 150 2016 2017 200 170 2.5 Xử lý thông tin thu thập 2.5.1 Nội dung pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Quy định chủ yếu luật đất đai văn hướng dẫn thi hành chứa đựng nội dung liên quan đến toàn thủ tục, quy trình, cách thức bồi thường sở nguyên tắc, điều kiện pháp luật quy định chúng bao gồm nội dung sau: * Các quy định nguyên tắc bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Thu hồi đất biện pháp pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai quan nhà nước có thẩm quyền, thể quyền lực nhà nước tư cách người đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai 9 Nguyên tắc bồi thường nhà nước thu hồi đất nói chung nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp nói riêng khơng thể thiếu pháp luật bôig thường đất đai Việt Nam Các nguyên tắc định hướng quan trọng cho công tác bồi thường thực tế thực bảo đảm công bằng, dân chủ, pháp luật Theo quy định pháp luật hành, việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp cần tuân thủ nguyên tắc ghi nhận Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Nghị định Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất cụ thể: Thứ nhất: Người bị thu hồi đất có đủ điều kiện theo quy định pháp luật bồi thường; trường hợp khơng đủ điều kiện để bồi thường Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xem xét để hỗ trợ Việc bồi thường đặt nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng vào mục tiêu phát triển kinh tế Tuy nhiên điều kiện để bồi thường Việc bồi thường xem bù đắp thiệt hại mà người sử dụng đất phải gánh chịu việc thu hồi đất gây Trường hợp người sử dụng đất khơng đủ điều kiện bồi thường họ xem xét hỗ trợ Đối với trường hợp người trực tiếp sản xuất bị thu hồi đất nông nghiệp mà khơng có đất nơng nghiệp khác để bồi thường cho việc tiếp tục sản suất ngồi việc bồi thường nhà nước hỗ trợ để ổn định sống hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề, bố trí việc làm Thứ hai, Nhà nước thu hồi đất người sử dụng vào mục đích bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất thời điểm định thu hồi Việc thực nguyên tắc dẫn đến số khó khăn, vướng mắc số cá nhân, tổ chức nhân hội lợi dụng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp quy định nhà nước thu hồi đất người sử dụng vào mục đích Thì bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng áp dụng thu hồi đất nơng nghiệp cho thấy rõ có tính khả thi thực tế Ở nhiều địa phương quỹ đất nơng nghiệp hết khơng thể đất để giao cho hộ bị thu hồi Trong thời gian qua việc thu hồi đất nông nghiệp địa bàn lớn việc bồi thường đất nơng nghiệp khó gây khó khăn Vì nhiều địa phương 10 lựa chọn phương thức bồi thường tiền tương ứng với giá trị quyền sử dụng đất thời điểm thu hồi Thứ ba: Trường hợp người sử dụng đất bồi thường nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai nhà nước theo quy định pháp luật phải trừ khoản tiền phải thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước Thứ tư: Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại bồi thường Thứ năm: Nhà nước điều tiết phần lợi ích từ việc thu hồi, chuyển mục đích sử đụng đất để thực khoản hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi * Các quy định điều kiện bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Theo quy định điều 75 Luật đất đai 2013 “Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng phải đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, Một là, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp.” bồi thường nhà nước thu hồi đất Hai là, Những giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai qua thời kỳ * Các phương thức bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việc thực bồi thường đất nơng nghiệp bị thu hồi thực theo hai phương thức bồi thường đất có mục đích sử dụng bồi thường tiền tính theo giá đất mục đích sử dụng Thứ phương thức bồi thường đất đất phương thức bồi thường mà thực tế cho thấy tính hiệu thấp quy định dường mang tính chủ trương, hình thức Có thể thấy loại đất nhà nước thu hồi nhằm mục đích cơng cộng đất nơng nghiệp thu hồi nhiều Trong địa phương quỹ đất nông nghiệp đặc biệt đất trồng lúa nước trao cho hộ gia đình cá nhân sản xuất nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài 11 với thời hạn 20 năm 50 năm theo nguyên tắc giao cho thuê theo trạng vào số lượng nhân có địa phương Thứ hai phương thức bồi thường đất tiền tìm hiểu phần nguyên tắc bồi thường giá đất để tính bồi thường giá đất theo mục đích sử dụng thời điểm có định thu hồi đất uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cơng bố theo quy định Chính phủ Vì bất cập bồi thường đất nông nghiệp bị thu hồi theo giá đất nông nghiệp nhà nước quy định thời điểm thu hồi 2.5.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than * Khái quát địa bàn xã Mường Than Mường Than xã thuộc huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu, Địa giới hành Đơng giáp với xã Nậm Xé, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai xã Hồ Bốn, huyện Mù Căng Chải, tỉnh Yên Bái; Tây giáp xã Mường Cang Mường Mít, huyện Than Uyên; Nam giáp với xã Hua Nà thị trấn Than Uyên, huyện Than Uyên; Bắc giáp với xã Phúc Than, huyện Than Uyên Diện tích: 46,88km2, dân số đến năm 2017 9.000 người Năm 2006 phần diện tích dân số, bao gồm 5.628,32 diện tích tự nhiên 4.865 người xã Mường Than tách để thành lập xã Phúc Than * Thực tiễn công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than Mường Than xã có lịch sử phát triển lâu đời dân số đông, kinh tế ngày có chuyển phát triển mạnh mẽ Được Đảng Nhà nước quan tâm nên thời gian qua địa bàn xã nhận nguồn vốn để tập trung đầu tư xây dựng giao thơng, trường học, trạm y tế, nhà văn hố xây dựng khang trang, Cùng với việc đầu tư xây dựng diện tích đất nông nghiệp địa bàn địa phương thu hồi để xây dựng cơng trình cơng cộng giao thông Qua bảng số liệu thống kê thu thập tình hình thu hồi đất nơng nghiệp địa bàn xã Mường Than (Từ 2015-2017) ta thấy số trường hợp bị thu hồi đất liên tục tăng: Năm 2015 trường hợp, đến năm 2016 tăng thêm trường hợp lên trường hợp, đến năm 2017 tăng thêm trường hợp lên thành 11 trường hợp Cụ thể: - Năm 2015 có tổng vụ với tổng diện tích đất bị thu hồi 5500m2 Thì có vụ nhà nước bồi thường (do Nhà nước thu hồi đất vào mục đích 12 cơng cộng), với diện tích 3500m2, tương ứng với số tiền bồi thường 150 triệu Còn trường hợp khơng bồi thường (do lấn chiếm đất trái phép sử dụng không mục đích) với diện tích 2000m2 - Năm 2016 có tổng vụ với tổng diện tích 7660 m2 Thì có vụ nhà nước bồi thường (do Nhà nước thu hồi đất vào mục đích cơng cộng), với diện tích 5900m2, tương ứng với số tiền bồi thường 200 triệu Còn trường hợp không bồi thường (do lấn chiếm đất trái phép, sử dụng khơng mục đích khơng hồn thành nghĩa vụ với Nhà nước) với diện tích 1760m2 - Năm 2017 có tổng 11 trường hợp, với tổng diện tích 5900m2 Thì có 07 trường hợp nhà nước bồi thường (do Nhà nước thu hồi đất vào mục đích cơng cộng), với diện tích 4000m2, tương ứng với số tiền bồi thường 120 triệu Còn trường hợp không bồi thường (do lấn chiếm đất trái phép, sử dụng khơng mục đích khơng hồn thành nghĩa vụ với Nhà nước) với diện tích 1900m2 Qua thống kê trường hợp bồi thường đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than Chúng ta nhận thấy thực tiễn thu hồi đất địa bàn có xu hướng tăng qua năm diện tích thu hồi mở rộng chứng tỏ phát triển kinh tế, quan tâm cấp quyền địa bàn lớn việc đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ cho đời sống phát triển kinh tế địa phương Các trường hợp đáp ứng yêu cầu điều kiện theo quy định pháp luật bồi thường Còn trường hợp khơng đáp ứng u cầu có vi phạm khơng Điều hoàn toàn với quy định pháp luật Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người dân có đất canh tác trồng trọt sớm ổn định sống Một số trường hợp thu hồi bồi thường đất địa bàn xã Mường Than: Đó trường hợp hộ gia đình ơng Vàng Văn Đăm có mảnh đất nơng nghiệp với diện tích 2000m2, Tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2002 Đầu tháng năm 2017 Huyện có định thu hồi phần đất nhà ơng Đăm với diện tích 1500m2 Để xây dựng trường học cho Bản Én Nọi xã Mường Than, huyện Than Uyên Sau nghe cán Địa Huyện vận động, sách thu hồi đất để có thêm mặt bàn giao cho Phòng Giáo dục huyện mở rộng khn viên Trường Mầm non Hai bên thỏa thuận ký biên Theo đó, hộ gia đình ơng Đăm phải có trách nhiệm bàn giao 1500m2 đất, nhận số tiền bồi thường 70 triệu 13 Hiện địa bàn xã nhận thức người dân ngày nâng cao, giao thông thuận lợi giúp cho bà xã phát triển kinh tế, giao lưu tiếp xúc với địa bàn lân cận, Cán bộ, công chức xã tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật liên quan đến đất đai cho bà nhân dân mà bà nhận thức quyền nghĩa vụ Điều giúp cho cán công chức xã cán huyện dễ dàng vận động bà việc thu hồi đất huyện có dự án cần sử dụng đất bà từ cơng tác giải phóng mặt kịp thời, người bị thu hồi đất đồng thuận chấp hành chủ trương sách thu hồi đất Nhà nước, tạo điều kiện định hướng phát triển kinh tế - xã hội Nhờ đó, năm 2015, 2016, 2017, 100% hộ dân nhanh chóng hồn tất việc bàn giao đất Các cơng trình đường xá, trường học nhanh chóng vào hồn thiện Đặc biệt, cấp ủy, quyền địa phương phân công cán đến tuyên truyền chấp hành quy định pháp luật thu hồi đất Tình trạng khiếu kiện đất đai giảm rõ rệt,… Tuy nhiên sau thu hồi đất nông nghiệp bên cạnh mặt tích cực gặp phải nhiều mặt tiêu cực: Diện tích đất nơng nghiệp địa bàn bị sụt giảm nghiêm trọng; Nông dân tư liệu sản xuất dẫn đến việc làm, lại khơng có hội khơng có đủ điều kiện để tìm việc làm Tiền bồi thường từ đất không nông dân sử dụng cách sau thời gian họ khơng tay tiền hết tư liệu sản xuất khơng còn, khơng việc làm, khơng thu nhập Bị thu hồi đất nông nghiệp người nông dân nhận khoản tiền bồi thường tương ứng với giá trị mảnh đất bị thu hồi số tiền tài sản lớn người nông dân điều kiện thuận lợi để người nơng dân đầu tư vào sản xuất kinh doanh nhằm tăng thu nhập đầu tư vào việc đào tạo nghề với mục đích lâu dài Việc sở hữu tiền bồi thường góp phần làm thúc đẩy phát triển nhu cầu vật chất nhu cầu văn hoá tinh thần người nông dân nhiên, số tiền khơng người nơng dân sử dụng có hiệu Chế định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp bao gồm nhiều nội dung nguyên tắc điều kiện việc bồi thường phương thức bồi thường, giá đất tính bồi thường, sách hỗ trợ, trình tự thủ tục việc 14 thu hồi bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, vấn đề giải khiếu nại, tố cáo nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việc bồi thường đất nông nghiệp địa bàn đặt uỷ ban thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng hay mục tiêu phát triển kinh tế, nhiên điều kiện cần, người sử dụng đất phải thoả mãn điều kiện khác pháp luật quy định phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bồi thường Người bị thu hồi đất bị thiệt hại tài sản có đất bồi thường đất, bồi thường thiệt hại tài sản Trong số trường hợp định họ nhà nước hỗ trợ bị thu hồi đất nông nghiệp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề đào tạo việc làm, hỗ trợ giúp bù đắp vào khoảng trống mà việc bồi thường chưa thực cách trọn vẹn để người thu hồi đất nơng nghiệp nhanh chóng vượt qua khó khăn sống việc làm bị thu hồi đất Bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hệ hoạt động thu hồi đất nong nghiệp người nông dân chuỗi hoạt động có liên quan mật thiết với thực theo trình tự thủ tục định Việc bồi thường nào? Cách thức có liên quan phụ thuộc vào hoạt động từ thu hồi đất Trình tự thủ tục thực hoạt động có ý nghĩa vô quan trọng quản lý nhà nước giúp cho việc bồi thường cách minh bạch khuôn khổ pháp lý định đồng thời cho người bị thu hồi đất thấy rõ quyền nghĩa vụ mà họ cần phải thực nhà nước quyền lợi mà họ hưởng uỷ ban nhân dân huyện định thu hồi Khi phát có sai phạm xảy người có đất nơng nghiệp bị thu hồi có quyền định khiếu nại, tố cáo để bảo vệ quyền lợi để pháp luật bồi thường địa phương thu hồi đất thực cách nghiêm minh Địa bàn xã Mường Than có cánh đồng Mường Than đứng thứ khu vực Tây bắc nên 85% dân số địa bàn làm nghề nơng nghiệp Vì địa phương có sách thu hồi đất nông nghiệp làm phát sinh nhiều bất cập, mâu thuẫn sách pháp luật chưa bao quát dự liệu hết tình phát sinh thực tiễn Việc áp dụng pháp luật thực tuỳ tiện không nghiêm túc số nguyên tắc bồi thường quy định chưa chặt chẽ thiếu tính khả thi, giá đất bồi 15 thường thấp nhiều so với giá thị trường khơng bảo đảm quyền lợi người dân, vấn đề hỗ trợ thực chưa hiệu chưa có chế đào tạo nghề cho nhân dân bị thu hồi đất 16 PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Nhận xét tình hình thực cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than từ năm 2015 -2017 * Những thuận lợi việc thực quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than Với hệ thống quy phạm hoàn chỉnh, chi tiết, cụ thể, rõ ràng, đề cập vấn đề bồi thường phù hợp với thực tế, đặc biệt thể quan điểm đổi mới, phù hợp với chế thị trường tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, với quan tâm Nhà nước, cấp ủy quyền địa phương sở nỗ lực vượt khó đồng bào, đến bà ổn định sống Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân xã thường xuyên đạo ban làm tốt công tác tuyên truyền từ cơng tác giải phóng mặt kịp thời, người bị thu hồi đất đồng thuận chấp hành chủ trương sách thu hồi đất Nhà nước, tạo điều kiện định hướng phát triển kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân thường xuyên phối hợp với Phòng cơng thương, Phòng tài - kế hoạch, Phòng tài ngun mơi trường, thường xun có họp rút kinh nghiệm hàng tháng tinh thần phê tự phê; đồng thời phối hợp với Trưởng bản, trưởng thơn vấn đề hồn tất hồ sơ bồi thường cách thuận lợi nhanh chóng, đảm bảo khách quan, để bảo vệ quyền lợi ích người dân đất đai theo quy định pháp luật * Những khó khăn thực quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than - Đội ngũ cán công chức nằm thành phần bồi thường nhà nước thu hồi đất trình độ, lực nhiều hạn chế chưa nắm vững quy định pháp luật đường lối, chủ trương, sách Đảng, vận dụng văn hướng dẫn công tác bồi thường nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp chưa nhuần nhuyễn nhiều nội dung hiểu sai - Các quy định liên quan đến bồi thường nằm rải rác nhiều văn gây khó khăn cho cán cơng chức người có liên quan - Nhận thức người dân nhiều hạn chế, chủ yếu người dân người dân tộc thiểu số nên chưa am hiểu quy định pháp luật, nhiều phong tục tập quán lạc hậu dẫn đến khó khăn cho công tác bồi thường 17 - Ngân sách cấp hỗ trợ cho địa phương để xây dựng nhiều bất cập dẫn đến dự án phải bồi thường thành nhiều đợt, nhiều giai đoạn gây khó khăn cho việc ổn định đời sống canh tác người dân - Việc khảo sát, thu thập phiếu điều tra giá đất ban hành hàng năm dựa vào hợp đồng chuyển nhượng đất người dân Tuy nhiên, đa phần giá ghi hợp đồng chuyển nhượng thấp so với giá thị trường ảnh hưởng đến việc xây dựng bảng giá đất hàng năm chưa thật phản ánh xác với giá thị trường - Việc chênh lệch giá đất thực tế giá Nhà nước giao dịch thực tế phần lớn ngầm, chưa công khai, thiếu minh bạch nên lấy thơng tin từ thường tù mù, khó đảm bảo tính xác, khách quan Những số đưa nói cảm tính, chưa có tính định lượng rõ - Thực tế giá đất bồi thường Nhà nước quy định 50 - 70% giá thị trường làm cho người dân thấy không hợp lý nên người dân không đồng ý nhận tiền bồi thường dẫn đến nhiều khiếu kiện đất đai - khiếu kiện giá bồi thường - Cơ quan có chức chưa làm tham mưu tham mưu tốt quản lý đất đai địa phương , khơng rõ ranh giới, mục đích, diện tích sử dụng đất dẫn đến khảo sát lập phương án bồi thường nhiều sai phạm Cán có liên quan làm việc thiếu tinh thần trách nhiệm, quan nhà nước quy hoạch chậm dẫn đến nhiều khiếu kiện người dân - Chưa làm tham mưu việc khảo sát, lập phương án đền bù, dẫn đến vi phạm vi định pháp luật gây thất thoát ngân sách nhà nước - Cơng tác tun truyền, giải thích, phổ biến sách hỗ trợ nhà nước thu hồi đất, pháp luật chưa sâu sát đến người dân; - Cơ chế, sách hổ trợ, bồi thường đất chưa phù hợp, gây nhiều tình trạng chưa cơng hợp lý 3.2 Kiến nghị số giải pháp khắc phục bất cập việc thực quy định pháp luật Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp xã Mường Than * Một số giải pháp khắc phục bất cập công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Mường Than 18 - Hoàn thiện quy định nguyên tắc bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp; - Cần xem xét lại chế áp dụng giá đất để xử lý lợi ích kinh tế quan hệ đất đai cách phù hợp công Uỷ ban nhân dân tỉnh thường xuyên điều chỉnh bảng giá đất năm cho sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường địa phương theo hướng năm sau cao năm trước - Pháp luật thời gian tới cần có quy định cụ thể rõ ràng chi tiết việc giải trường hợp có phát sinh chênh lệch giá bồi thường thời điểm phê duyệt với giá bồi thường thời điểm chi trả bồi thường cho dân theo cần phân biệt rõ trường hợp cụ thể nguyên nhân chênh lệch xuất phát từ đâu để quy trách nhiệm tương ứng cho trường hợp Tránh trường hợp tất quy vào trách nhiệm cho nhà đầu tư - Hoàn thiện quy định liên quan đến bồi thường nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp - Hồn thiện quy định pháp luật việc Nhà nước điều tiết phần lợi ích từ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất để thực khoản hỗ trợ cho người sử dụng đất - Hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục thu hồi bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp - Hoàn thiện quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp - Đẩy mạnh đổi cơng tác tun truyền, tích cực phổ biến, giáo dục sách, pháp luật đất đai Đây khâu then chốt nhằm nâng cao nhận thức ý thức người có đất bị thu hồi Do đó, cần tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng, cấp quyền, tổ chức quần chúng hệ thống trị sở tuyên truyền nhiều hình thức tới tồn thể cán đảng viên, nhân dân, đến thôn, nhu cầu sử dụng đất, cấu lại quỹ đất phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế huyện, hiểu chủ trương, đường lối, sách pháp luật Nhà nước ý nghĩa, cần thiết phải thu hồi đất để thực cơng trình phát triển kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng - Nâng cao trình độ hiểu biết cán địa cấp sở: Lực lượng cán 19 địa lực lượng góp phần quan trọng việc thực chức quản lý Nhà nước đất đai cấp sở công tác quy hoạch sử dụng đất địa bàn có đạt hiệu hay khơng định lực lực lượng Cán địa người thực công việc chuyên môn nghiệp vụ quản lý đất đai như: đo đạc, khảo sát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo dõi biến động xử lý vi phạm trình sử dụng đất người sử dụng Thực tế cán địa xã Hố Mít yều lực chun môn, thể hiện: chưa hiểu rõ quy định việc chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất gây nhiều trường hợp chuyển đổi không đủ điều kiện tình trạng quản lý khơng chặt chẽ dẫn đến nhiều tượng sử dụng sai mục đích quy định Và vấn đề quan tâm, trọng bồi dưỡng, đào tạo lực lượng trình độ lực quản lý chuyên môn Tăng cường quản lý Nhà nước đất đai Đầu tư cho công tác đo vẽ đồ, lập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa theo hướng quy, đại Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra đất đai nhanh chóng khắc phục tồn tại, yếu công tác quản lý đất đai địa bàn - Kiểm tra, đánh giá kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn xã, nhằm rút học kinh nghiệm; phát thiếu sót vi phạm, khó khăn, vướng mắc để tháo gỡ đưa kiến nghị nhằm đưa công tác quản lý nhà nước đất đai vào trật tự, kỷ cương phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Cần tạo quỹ đất thơn Một số thơn quỹ đất cơng sở để tiến hành xây dựng khu sinh hoạt cộng đồng, cơng trình phúc lợi * Một số kiến nghị khắc phục bất cập công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than Một số kiến nghị đến quan Nhà nước có thẩm quyền góp phần hồn thiện pháp luật cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than Nhà nước phải xây dựng hệ thống sách quản lý đất đai đáp ứng nhu cầu sử dụng đất lâu dài Chính sách quản lý đất đai, chế sách bồi thường phải phù hợp với sách kinh tế - xã hội khác 20 Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để bồi thường thiệt hại đền bù phải hợp lý, điều kiện thực kinh tế thị trường Trong trình phát triển kinh tế nông thôn, kế hoạch sử dụng đất cấp quyền phải cơng khai rộng dãi phương tiện thơng tin đại chúng chí đến hộ dân Từ phải trọng cơng tác tun truyền sách pháp luật nói chung sách, pháp luật quản lý đất đai nói riêng để người dân biết thực 21 KẾT LUẬN Bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng chế định quan trọng pháp luật đất đai Chế định ln rà sốt, sửa đổi, bổ sung hồn thiện nhằm đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Việc áp dụng pháp luật bồi thường ln gặp nhiều khó khăn, phức tạp Nó khơng đụng chạm đến quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất; quyền lợi ích Nhà nước; quyền lợi ích chủ đầu tư mà phải giải hàng loạt vấn đề xã hội phát sinh trực tiếp từ việc Nhà nước thu hồi đất gây ra: Việc bố trí, tái định cư cho người bị thu hồi đất ở; vấn đề giải công ăn việc làm, đảm bảo đời sống, an sinh xã hội cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất nông nghiệp v.v; Xã Mường Than với vị trí địa lý, trị đặc biệt quan trọng trung tâm trị, kinh tế văn hóa, xã hội huyện Than Uyên Để trở thành xã phát triển Mường Than quy hoạch, triển khai xây dựng nhiều dự án phát triển Dự kiến tương lai, phải thu hồi đất nông nghiệp Việc áp dụng pháp luật bồi thường địa bàn đạt nhiều kết tích cực góp phần không nhỏ vào tăng trưởng mặt kinh tế, văn hóa, xã hội Tuy nhiên bên cạnh đó, công tác lộ số tồn tại, hạn chế có nguyên nhân bắt nguồn từ hệ thống pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp chưa đồng Trên sở chuyên đề báo cáo em đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật - Cần sửa đổi, bổ sung quy định giá đất bồi thường xác định thời điểm bồi thường thay quy định hành giá đất bồi thường xác định thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền định thu hồi đất; - Đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp nơng dân ngồi việc họ bồi thường theo giá đất nông nghiệp thời điểm thu hồi cần quy định tỷ lệ hỗ trợ nhằm để thưởng khuyến khích người bị thu hồi đất chấp hành nghiêm chỉnh, nhanh chóng việc bàn giao mặt cho nhà đầu tư; - Nhà nước nên xây dựng, bổ sung quy định việc thành lập quỹ trợ cấp thất nghiệp, quỹ giải việc làm cho người nông dân bị đất nông nghiệp; - Bổ sung quy định điều tiết phần địa tô chênh lệch tạo từ việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang mục đích khác cho người bị thu hồi đất hưởng; - Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định chế xây dựng giá đất theo hướng ngày sát với giá thị trường, theo ý kiến cá nhân người viết cần quy định 22 khung giá đất nên có hiệu lực khoảng - năm năm để thuận lợi cho công tác bồi thường - Chuyển giao chức xác định giá đất từ UBND cấp tỉnh sang cho tổ chức tư vấn, định giá đất chuyên nghiệp thực xây dựng quy định giá đất, Nhà nước đóng vai trò người quản lý, giám sát việc xác định giá đất; - Xác lập chế pháp lý cho doanh nghiệp dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt hoạt động; 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết Biên Thỏa thuận quyền với hộ dân có đất bị thu hồi; Hồ sơ đo đạc; Hiến pháp Việt Nam năm 2013; Luật Đất đai 2013; Bộ luật dân 2015; Nghị định 25/2015/NĐ-CP ngày 13/8/2015 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND Tỉnh Lai Châu quy định cụ thể mức bồi thường đất, tài sản sách hỗ trợ; 10 Quyết định thu hồi đất nông nghiệp UBND Huyện Than Uyên; 11 Sổ theo dõi, số định  ... luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Mường Than * Khái quát địa bàn xã Mường Than Mường Than xã thu c huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu, Địa giới hành Đơng giáp với xã Nậm Xé,... việc 14 thu hồi bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, vấn đề giải khi u nại, tố cáo nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việc bồi thường đất nông nghiệp địa bàn đặt uỷ ban thu hồi đất để sử... luật Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp xã Mường Than * Một số giải pháp khắc phục bất cập công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Mường Than 18 - Hoàn thiện quy định nguyên tắc bồi thường