đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2014 – 2015 trên địa bàn thành phố lai châu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM Khoa Quản lý Tài nguyên -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2014 – 2015 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Thị Thanh Thủy NỘI DUNG KHÓA LUẬN PHẦN II: PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN III:ĐỐI TỔNG QUAN TÀI TƯỢNG LIỆU NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN I: MỞ ĐẦU Mục tiêu Đặt vấn đề Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể Đặt vấn đề Thành phố Lai Châu thành lập ngày 10/10/2004 trung tâm hành chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội tỉnh Lai Châu.Thành phố có diện tích tự nhiên 7077,44 có 36.247 nhân Tuy nhiên công tác quản lý nhà nước đất đai tồn nhiều khó khăn vướng mắc Đặc biệt vụ khiếu nại, tố cáo đất đai Xuất phát từ thực tế em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai giai đoạn 2014-2015,trên địa bàn thành phố Lai Châu - tỉnh Lai Châu” Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu tổng quát  Tìm hiểu đánh giá công tác giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lai Châu  Mục tiêu cụ thể  Điều tra phân tích nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, khiếu nại , tố cáo  Điều tra, thu thập hệ thống số liệu, tài liệu liên quan  Tổng hợp phân tích thuận lợi, khó khăn  Đề xuất kiến nghị số giải pháp nhằm khắc phục tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, đảm bảo tính khả thi phù hợp với tình hình thực tế địa phương PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu  Hoạt động giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2014 – 2015    Các vụ việc tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lai Châu Các văn liên quan công tác tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Kết giải vụ việc tranh chấp , khiếu nại, tố cáo đất đai quyền thành phố Lai Châu 3.2 Phạm vi nghiên cứu  Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lai Châu,tỉnh Lai Châu   Phạm vi khơng gian : Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Lai Châu Phạm vi thời gian: từ ngày 30/1/2016 đến 16/4/2016 3.3 Nội dung nghiên cứu ND2: ND1: Khái quát tình Điều kiện tự nhiên, hình quản lý sử kinh tế -xã hội dụng đất đai thành phố Lai Châu thành phố Lai Châu ND3: Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai ND4: Nguyên nhân phát sinh, thuận lợi, khó khăn số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đánh giá kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2014– 2015 Bảng 4.5: Kết giải tranh chấp đất đai Giải theo cấp có thẩm quyền Nội dung Tổng Đã giải tranh chấp số đơn   Huyện (thành Xã, Phường Tỉnh Tòa án phố) Ranh giới đất 11 11 1 Quyền sử dụng đất 0 Lấn chiếm đất 14 13 10 Nội dung khác 5 0 Tổng 39 37 28 Bảng 4.6: Kết giải khiếu nại đất đai theo đơn vị hành Nội dung Tổng STT khiếu nại Thu hồi,bồi thường GPMB Liên quan Nhận xét: đến CGCNQSD đất Đang Đã giải Đòi lại đất cũ số đơn (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trườngthành phố Lai Châu) 1 Tổng giải 1 ĐÁNH GIÁ CHUNG Bảng 4.7: Tổng hợp tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai giai đoạn 2014- 2015 Tổng số vụ Đã giải Số vụ tồn đọng Thời gian Số lượng Tỷ lệ (%) số vụ Tỷ lệ (%) Số vụ Tỷ lệ (%) (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố Lai Châu) Tranh chấp 39 86.6 37 Khiếu nại 11.1 Tố cáo 2.2 Tổng 45 100 42 94.8 5.1 20 100 0 93.4 6.6 80 4.4 Một số vụ việc điển hình, nguyên nhân phát sinh, thuận lợi, khó khăn số giải pháp khắc phục 4.4.1 Một số trường hợp nghiên cứu điển hình giải khiếu nại, tranh chấp, tố cáo  Vụ việc giải đơn bà Nguyễn Thị Hồng Nhung đề nghị xem xét giải việc lấn chiếm đất gia đình ơng Đỗ Viết Trung trú tổ , phường Tân Phong  Vụ việc giải đơn khiếu nại bà Nguyễn Thị Uyên trú số nhà 363, tổ 26 phường Đông Phong,thành phố Lai Châu   Vụ việc giải tranh chấp gia đình ơng Nguyễn Xn Thịnh gia đình ơng Nguyễn Văn Cán Vụ việc giải tranh chấp đất đai gia đình bà Trịnh Thị Chính gia đình ơng Nguyễn Gia Điệp 4.4.2 Nguyên nhân phát sinh Được giúp đỡ quyền cấp sở em tiến hành vấn trực tiếp kết hợp với điều tra thông qua phiếu điều tra nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Bảng 4.8: Kết vấn nguyên nhân tranh chấp đất đai Nội dung STT Tỷ lệ Nguyên nhân tranh chấp Số phiếu tranh chấp (%) Đòi lại nhà, đất Do mượn đất Ranh giới đất Do mua bán, lấn chiếm Ngõ Nội dung khác Tổng số phiếu 11 24.4 19 42.2 Do lấn chiếm 15.5 Nguyên nhân khác 15.5 44 100 (Nguồn số liệu từ phiếu điều tra, vấn) Bảng 4.9: Kết vấn nguyên nhân khiếu nại đất đai Tỷ lệ STT Nội dung khiếu nại Nguyên nhân khiếu nại Số phiếu (%) Bồi thường GPMB Giá bồi thường, tái định cư 33.3 (Nguồn số liệu từ7phiếu điều tra, vấn) Cấp GCNQSD đất Cấp xã, huyện giải Đòi lại đất Do lịch sử để lại Nội dung khác Nguyên nhân khác Tổng số phiếu   21 23.8 28.5 14.4 100 Bảng 4.10: Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai Tỷ lệ STT Nội dung tố cáo Nguyên nhân tố cáo Số phiếu (%) Cán vi phạm Lợi dụng chức quyền 40 Bồi thường GPMB Giá bồi thường, tái định cư 20 Hủy hoại đất Ô nhiễm đất 20 Sử dụng đất sai mục đích Do chuyển mục đích sử dụng 20 100 (Nguồn số liệu từ phiếu điều tra, vấn) Tổng số phiếu   4.4.3 Thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục Thuận lợi Khó khăn Giải pháp khắc phục THUẬN LỢI Luôn nhận quan tâm, lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp quyền Việc đùn đẩy giải tranh chấp khiếu nại giảm.Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo góp phần ổn định tình hình trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Địa bàn thành phố hẹp, trình độ dân trí đồng nên cơng tác thơng tin, tuyền truyền thuận lợi Cán quản lí đào tạo có chun mơn, có trình độ có tinh thần trách nhiệm Thành phố có nhiều cố gắng việc triển khai, lãnh đạo, đạo thực cơng tác tiếp cơng dân Khó Khăn • Một số quan chưa thực quan tâm việc tổ chức thực cơng tác tra, giải • • • • • Một số quan có đội ngũ cán trẻ thiếu kinh nghiệm, trình độ hạn chế khiếu nại, tranh chấp đất đai Hình thức tuyên truyền chưa phong phú, đa dạng Việc tổ chức thực định có hiệu lực pháp luật chưa dứt điểm Một số vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng chậm giải Một số người khiếu kiện khơng có ý thức chấp hành luật Tiếp nhận, phân loại, giải đơn thư dứt điểm Phối hợp với quan, đơn vị tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Duy trì thực tốt cơng tác tiếp dân sở, qua tun truyền GIẢI PHÁP sách pháp luật cho nhân dân Nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đạo đức cho cán Xử lý kịp thời kiên trường hợp cố tình khiếu kiện sai thật nhân dân Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin công tác tiếp công dân PHẦN V : KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong năm qua tình hình giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Lai Châu giảm số lượt tiếp công dân Từ năm 2014-2015: Tổng số đơn thư tranh chấp,khiếu nại, tố cáo đất đai 45 vụ việc Đã giải thành công 42 vụ việc, tồn đọng 3/45 vụ việc Nguyên nhân tồn đọng vụ việc: + Mất nhiều thời gian để thẩm tra, xác minh Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai : + Do mượn đất 24,4% + Do mua bán 42.2% + Do lấn chiếm 15.5%, + Nguyên nhân khác 15,5% Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai: + Công tác bồi thường giải phóng mặt chiếm 33,33% + Do công tác cấp GCNQSD đất chiếm 23.8% + Do đòi lại đất chiếm 28.5% + Nguyên nhân khác chiếm 14.4% Nguyên nhân dẫn đến tố cáo đất đai: + Cán vi phạm chiếm 40% + Do sử dụng sai mục đích chiếm 20% + Do hủy hoại đất chiếm 20% + Do bồi thường GPMB chiếm 20%   ĐỀ NGHỊ UBND thành phố, cấp, ngành cần phối hợp chặt chẽ trình điều tra, xác minh giải đơn thư Thường xun bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán Tổ chức nhiều đợt tra xuống xã, phường để kịp thời phát xử lý vi phạm Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lập quản lý hồ sơ nhằm tạo điều kiện, nâng cao công tác giải tranh chấp đất đai Xây dựng chế giải tranh chấp nhanh chóng, kịp thời phát sai phạm theo quy định pháp luật nhằm xử lý dứt điểm, vụ việc Kiên xử lý nhanh, dứt điểm vụ tranh chấp, khiếu nại kéo dài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô bạn lắng nghe! ...  Hoạt động giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2014 – 2015    Các vụ việc tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lai Châu Các văn... quan công tác tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Kết giải vụ việc tranh chấp , khiếu nại, tố cáo đất đai quyền thành phố Lai Châu 3.2 Phạm vi nghiên cứu  Công tác giải tranh chấp, khiếu nại,. .. đai giai đoạn 2014- 2015, trên địa bàn thành phố Lai Châu - tỉnh Lai Châu Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu tổng quát  Tìm hiểu đánh giá công tác giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành