Phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN GIANG NAM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN GIANG NAM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 60 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN THỊ MINH THỌ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Tôi xin cam đoan: Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày 05 tháng 11 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Giang Nam Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang” nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Phòng Đào tạo thầy cô giáo, người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Cô giáo, Tiến sĩ Nguyễn Thị Minh Thọ, trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài Nguyên Môi trường, Cục Thống kê, Chi cục Phát triển nông thôn, Liên minh HTX tỉnh, Phòng Nông nghiệp PTNT huyện, Phòng Kinh tế thành phố HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu cho suốt trình thực nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu để hoàn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn hẳn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, mong nhận đóng góp thầy cô giáo toàn thể bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 05 tháng 11 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Giang Nam Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đóng góp đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận kinh tế hợp tác hợp tác xã 1.1.1 Khái niệm kinh tế hợp tác 1.1.2 Khái niệm hợp tác xã 1.1.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã 1.1.4 Vai trò Hợp tác xã phát triển nông thôn [9] 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp 10 1.2.1 Các nhân tố bên 10 1.2.2 Nhân tố bên 15 1.3 Cơ sở thực tiễn, trình phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã giới Việt Nam 16 1.3.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 16 1.3.2 Vai trò phát triển Hợp tác xã nông nghiệp giới [9] 18 1.3.2 Quá trình phát triển Hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam qua giai đoạn [9] 22 1.3.3 Tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã tỉnh Tuyên Quang qua giai đoạn 24 1.3.4 Một số học kinh nghiệm rút 32 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Nội dung nghiên cứu 34 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 34 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 34 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 35 2.2.4 Phương pháp phân tích 36 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Nghiên cứu đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 38 3.1.1 Khái lược đặc điểm tự nhiên, Kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn 38 3.2 Đánh giá thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang 46 3.2.1 Thực trạng phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 46 3.2.3 Đánh giá tình hình triển khai thực Luật hợp tác xã năm 2012 sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Tuyên Quang 69 3.2.4 Đánh giá chung tình hình phát triển HTX nông nghiệp 74 3.3 Giải pháp triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015 - 2020 76 3.3.1 Quan điểm, định hướng phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh tuyên quang giai giai đoạn 2015 -2020 76 3.3.2 Mục tiêu phát triển phát triển Hợp tác xã NN tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015 - 2020 78 3.3.3 Các giải pháp triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015 - 2020 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Kết luận 83 Kiến nghị 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi PHỤ LỤC 89 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HTX: Hợp tác xã HTX NN: Hợp tác xã Nông nghiệp ĐHTV: Đại hội thành viên ĐHXV: Đại hội xã viên DVNN: Dịch vụ nông nghiệp KTHT: Kinh tế hợp tác KTTT Kinh tế tập thể BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BQ: Bình quân UBND: Ủy ban nhân dân DT: Diện tích SXKD: Sản xuất kinh doanh FAO: Tổ chức Nông lương quốc tế ICA: Hiệp hội Hợp tác xã quốc tế JCCU HTX tiêu dùng Nhật TTCN: Tiểu thủ công nghiệp XHCN: Xã hội chủ nghĩa ĐVT: Đơn vị tính Tr.đ: Triệu đồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang năm 2014 39 Bảng 3.2 Hiện trạng dân số lao động nông thôn tỉnh Tuyên Quang đến 31/12/2014 41 Bảng 3.3 Một số tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang năm 2012- 2014 43 Bảng 3.4 Số lượng hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang từ năm 2012 - 2014 48 Bảng 3.5 Tổng hợp số thành viên hợp tác xã nông nghiệp năm 2012 - 2014 51 Bảng 3.6 Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động HTX (%) 52 Bảng 3.7 Tổng hợp trình độ cán quản lý hợp tác xã nông nghiệp năm 2012 - 2014 55 Bảng 3.8 Tổng hợp nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động HTX 56 Bảng 3.9 Đánh giá công tác tổ chức, quản lý HTX NN 57 Bảng 3.10 Ngành nghề hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp năm 2014 58 Bảng 3.11 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp từ năm 2012 - 2014 60 Bảng 3.12 Tình hình nguồn vốn hoạt động hợp tác xã nông nghiệp từ năm 2012 - 2014 65 Bảng 3.13 Phân loại hợp tác xã nông nghiệp từ năm 2012 - 2014 67 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 87 12 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2015), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2014, Nhà xuất Thống kê 13 Phạm Vân Đình cộng (2004), Quản trị Hợp tác xã nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp - Hà Nội 14 Học viện Nguyễn Ái Quốc (1993), Những hình thức hợp tác nông nghiệp - Bước chuyển từ mô hình cũ sang hình thức mới, Nhà xuất thật, Hà Nội 15 Lịch sử Đảng tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1945 -2007 16 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam - viết Vai trò hợp tác xã số nước giới 17 Naoto Imagawa (2000), Giới thiệu kinh nghiệm phát triển Hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Naoto Imagawa, Chu Thị Hảo (2003), Lý luận HTX- Quá trình phát triển HTX nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 19 Nghị số 05/NQ-TU ngày 26/1/1997, Nghị 17/NQ-TU ngày 9/4/1998, Nghị 21/NQ-TU ngày 16/12/1998 BCH Đảng tỉnh Tuyên Quang; 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Sở Nông nghiệp PTNT (2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Hợp tác xã NLN qua năm 24 Sở Nông nghiệp PTNT (2012), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa IX) kinh tế tập thể 25 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang (2014), Hướng dẫn số 669/HD-SNN ngày 29/4/2014 việc Thực chuyển đổi Hợp tác xã NLN -Thuỷ sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang theo Luật hợp tác xã năm 2012; 88 26 Sở Nông nghiệp PTNT Tuyên Quang (năm 2013), Kế hoạch số 278/KH-SNN, ngày 25/ 02/2013 việc củng cố, đổi Hợp tác xã NLN - Thuỷ sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013 -2015, định hướng đến năm 2020; 27 Nguyễn Ty (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã, Nhà xuất Chính trị quốc gia 28 Ủy ban Kinh tế Quốc hội UNDP Việt Nam (2012), Báo cáo nghiên cứu phát triển HTX vai trò HTX an sinh xã hội, NXB Tri Thức 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2002), Quyết định số 332/2002/QĐ-UB ngày 27/6/2002 việc ban hành Kế hoạch thực Nghị hội nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh lần thứ (khóa XIII) tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động Hợp tác xã nông lâm nghiệp địa bàn tỉnh 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2002), Báo cáo đánh giá tình hình thực Luật Hợp tác xã từ 1997 - 2002 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2007), Quyết định phê duyệt Đề án củng cố, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã đến năm 2010 32 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 01/10/2013 việc thực Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khoá XV) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; 33 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Quyết định phê duyệt Đề án Tái cấu Ngành nông nghiệp PTNT giai đoạn 2015-2020; 89 PHỤ LỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG (Phục vụ xây dựng Luận văn Thạc sỹ) I THÔNG TIN VỀ HỢP TÁC XÃ Tên HTX: Địa chỉ: Xã (Phường, thị trấn) Huyện (Thành phố) …………………… Năm thành lập: Nguồn gốc hình thành: Chuyển đổi từ HTX cũ Thành lập năm: Số điện thoại: Đăng ký kinh doanh theo Luật HTX: Có  ; Không  Năm đăng ký hoạt động theo Luật: Quy mô HTX theo địa giới hành chính: Thôn  Liên thôn  Xã  Liên xã  Tổng số thành viên HTX có đến thời điểm tháng 31/12/2014: thành viên, đó: Thành viên cá nhân thành viên Thành viên đại diện hộ gia đình thành viên Tổng số lao động làm việc HTX: người, đó: - Lao động làm việc thường xuyên, HTX trả lương: người; - Lao động thuê (thời vụ): người - Lao động đóng Bảo hiểm xã hội: người - Lương bình quân cán quản lý HTX đồng/ tháng - Lương bình quân lao động khác đồng/ tháng 10 Hợp tác xã có trụ sở làm việc không? Có  ; Không  90 11 Diện tích đất HTX quản lý sử dụng vào việc xây dựng trụ sở, nhà kho, sân phơi sở dịch vụ trực tiếp phục vụ thành viên sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản ha, đó: - Diện tích cấp giấy chứng nhận QSDĐ: ha, - Diện tích chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ: ha, 12 Bộ máy quản lý HTX - Nhiệm kỳ Ban quản trị HTX: năm - Tổng số cán HTX người Trong đó: - Hội đồng quản trị (QT): người - Ban Kiểm soát: người - Cán chuyên môn: người 91 13 Trình độ chuyên môn cán quản lý HTX Năm 2012 Số TT Họ tên Chức vụ Trình Đại Chưa độ văn Trung Qua học, qua cấp, Sơ lớp bồi hoá cao đào đẳng Giám đốc/CN Phó GĐ/ PCN Trưởng kiểm soát Thành viên BKS Kế toán trưởng Kế toán viên Thủ quỹ/kho Cán kỹ thuật Năm 2013 cấp dưỡng tạo Năm 2014 Đại Chưa Đại Chưa Trung Qua Trung Qua học, qua học, qua cấp, Sơ lớp bồi cấp, Sơ lớp bồi cao đào cao đào cấp dưỡng cấp dưỡng đẳng tạo đẳng tạo 92 II CÁC GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ TRONG HTX Hồ sơ, thủ tục đăng ký kinh doanh hợp tác xã a) Ngày tháng năm đăng ký kinh doanh theo Luật HTX Số ĐKKD: b) Ngành nghề hoạt động HTX nay: - Thuỷ lợi: - Điện nông thôn: - Chuyển giao khoa học kỹ thuật - Nước nông thôn - Cung ứng giống, vật tư, phân bón - Chế biến nông lâm sản - Bảo vệ thực vật - Thú y - Kinh doanh chợ, bến bãi: - Đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản: - Làm đất: - Xây dựng cung cấp VLXD - Tiêu thụ sản phẩm - Dịch vụ khác: - Tín dụng nội bộ: + Xây dựng Điều lệ HTX theo Luật HTX: - HTX có xây dựng Điều lệ HTX thông qua Đại hội thành viên: Có  ; Không  - HTX có sửa đổi điều lệ HTX hàng năm không: Có  ; Không  - Khi sửa đổi Điều lệ HTX có gửi Điều lệ cho quan đăng ký kinh doanh không? Có  ; Không  Công tác kế hoạch HTX - HTX có xây dựng kế hoạch không: Có  ; Không  Trong đó: + Kế hoạch ngắn hạn: Có  ; Không  + Kế hoạch năm: Có  ; Không  + Kế hoạch năm (nhiệm kỳ): Có  ; Không  Công tác tài kế toán hợp tác xã nay: 4.1 Chế độ kế toán HTX - Thực chế độ ghi sổ kép: - Thực chế độ ghi sổ đơn: - Chưa thực mở sổ sách kế toán: Báo cáo toán hàng năm có công khai trước xã viên không? Có  ; Không  93 4.2 Việc chấp hành chế độ báo cáo: - HTX có lập báo cáo kết SXKD hàng năm đến quan cấp Đăng ký kinh doanh quan quản lý trực tiếp chuyên môn (Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Nông nghiệp PTNT) không?: Có  ; Không  - Báo cáo theo định kỳ: Tháng  ; báo cáo  quý  ; tháng  ; 01 năm  ; không nộp - HTX có tổ chức Đại hội xã viên hàng năm để thông qua kết SXKD không? Có  ; Không  HTX có thực xử lý tài sản, vốn quỹ (theo Luật HTX, Nghị định, Hướng dẫn Trung ương Quy định tỉnh) chuyển đổi không? Có  ; Không  HTX có thực phân phối lợi nhuận cho thành viên (xã viên) tham gia góp vốn chưa? Có  ; Không  HTX có thực hình thức phân phối thông qua việc thành viên (xã viên) sử dụng dịch vụ chưa? Có  ; Không  HTX có trích lập quỹ theo quy định không? - Quỹ dự phòng: ………………………đồng ( %); - Quỹ Phát triển sản xuất: ………… đồng ( %); - Quỹ khen thưởng: ……………………đồng ( %); - Quỹ phúc lợi: …… .………………đồng ( %); - Quỹ khác: ………………………….…đồng ( %); Vốn điều lệ HTX: 9.1 Tổng số vốn điều lệ HTX theo đăng ký: đồng, Trong đó: - Tổng số vốn đem chia thành vốn góp HTX cũ chuyển sang: đ, - Tổng số vốn góp thành viên đồng 9.2 Tổng số vốn điều lệ thực có HTX đến thời điểm 31/12/2014: đ, Trong đó: - Tổng số vốn đem chia thành vốn góp HTX cũ chuyển sang: đ, - Tổng số vốn góp thành viên đồng 94 9.3 Mức góp vốn tối thiểu thành viên: .đồng, đó: - Số tiền vốn chia thành vốn góp cho thành viên chuyển từ HTX cũ sang: đ, - Số tiền vốn phải góp thêm: đồng 10 Tổ chức Đại hội thành viên (xã viên): 10.1 HTX có tổ chức Đại hội thành viên hàng năm không? Có  ; Không  - Tổ chức Đại hội thành viên hàng năm vào thời gian nào? 10.2 HTX có tổ chức Đại hội thành viên hết nhiệm kỳ không? Có  ; Không  - Năm tổ chức Đại hội thành viên theo nhiệm kỳ gần nhất: 95 III TÌNH HÌNH TÀI SẢN, NGUỒN VỐN KINH DOANH; DOANH THU - CHI PHÍ - LÃI LỖ CỦA HTX Tình hình quản lý sử dụng vốn, tài sản: Số Diễn giải TT ĐVT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tăng giảm (2012/2014) I Tổng số vốn Kinh doanh, đó: Tr.đồng Vốn góp thành viên (xã viên) Tr.đồng Vốn tích luỹ thuộc sở hữu HTX Tr.đồng Vốn vay Tr.đồng Số nợ phải thu Tr.đồng Các nguồn vốn hợp pháp khác Tr.đồng II Tổng giá trị tài sản HTX, đó: Tr.đồng Tài sản cố định Tr.đồng Tài sản lưu động Tr.đồng 96 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTX từ năm 2012 -2014 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2012 Số Chỉ tiêu TT I Tổng số Dịch vụ thuỷ lợi Dịch vụ chuyển giao KHKT Dịch vụ bảo vệ thực vật - thú y Cung ứng giống,vật tư, phân bón Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Dịch vụ làm đất Tín dụng nội Dịch vụ điện nông thôn Dịch vụ nước 10 Dịch vụ chế biến nông lâm sản 11 Dịch vụ xây dựng 12 Kinh doanh khác Năm 2013 Năm 2014 Doanh Chi Lãi Doanh Chi Lãi Doanh Chi Lãi thu phí (lỗ) thu phí (lỗ) thu phí (lỗ) Tỷ lệ tăng Tỷ lệ tăng BQ năm BQ năm 2012/2011 2014/2013 97 Đánh giá hiệu hoạt động HTX xã hội địa phương thành viên HTX 3.1 Vai trò HTX việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn: (nêu cụ thể công trình HTX tham gia địa phương): 3.2 Vai trò HTX việc giải sách xã hội; tham góp vào quỹ ủng hộ gia đình sách, hộ nghèo địa phương (nêu số cụ thể) 3.3 Vai trò HTX việc chuyển giao tiến KH-CN: ……… 3.4 Vai trò HTX việc giải việc làm phân chia lợi nhuận cho thành viên Đánh giá hoạt động hợp tác xã qua năm: Kết đánh giá, phân loại Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố (Phòng NN, Phòng Kinh tế) HTX hàng năm? Phân loại Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Ghi - HTX hoạt động có hiệu (Khá, tốt): - HTX hoạt động Trung bình - HTX hoạt động yếu - HTX không hoạt động (hoạt động hình thức) IV ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HTX VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN HTX Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động HTX nay? - Năng lực nội tại, điều kiện triển khai hoạt động HTX (mặt bằng, vốn,  sở vật chất, công nghệ ) chưa đáp ứng nhu cầu phát triển: - HTX lúng túng, thiếu định hướng hoạt động, lợi ích mang lại cho thành viên không đáp ứng nhu cầu thành viên (vốn, đầu tư cho SX,  tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng tiến KH-CN ) nên thành viên thờ ơ, thiếu gắn bó với HTX: - Đội ngũ cán quản lý HTX nhiều yếu bất cập; chưa  đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh: - Tâm lý ỷ lại, dựa dẫm HTX lớn:  - UBND xã chưa làm tốt trách nhiệm quản lý Nhà nước kinh tế tập thể (tổ chức tuyên truyền quan điểm Đảng sách pháp  luật Nhà nước HTX) 98 - Cán bộ, đảng viên nhân dân chưa học Luật HTX:  - Nhận thức phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chất mô hình  HTX kiểu chưa đầy đủ; xã viên hiểu không HTX kiểu mới: - Nhiều cấp ủy đảng quyền chưa đề cao ý thức trách nhiệm, chưa xác định phát triển kinh tế tập nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên;  máy quản lý nhà nước kinh tế tập thể vừa thiếu, vừa yếu: - Hệ thống sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX ban hành chậm, tổ  chức thực yếu: - Nguyên nhân khác (Xin nêu cụ thể ) Các yếu tố sau có tác động đến phát triển HTX không? - Hiệu sản xuất kinh doanh HTX: Có  Không  - Nhận thức cộng đồng phát triển HTX: Có  Không  - Sự quan tâm tạo điều kiện cấp ủy, quyền đoàn thể HTX: Có  Không  - Trình độ lực độ ngũ cán quản lý HTX: Có  Không  - Năng lực tâm huyết Chủ nhiệm (GĐ) HTX: Có  Không  - Hệ thống sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX: Có  Không  - UBND cấp tỉnh chưa cụ thể hóa quan điểm sách phát triển HTX cách đầy đủ: Có  Không  - Kế hoạch Xúc tiến thương mại địa phương HTX: Có  Không  Nêu thêm nhân tố tác động đến phát triển HTX? Đánh giá tình hình thực Nghị Đảng Chính sách pháp luật Nhà nước phát triển HTX 3.1 Cán HTX đọc học NQ trung ương khóa IX phát triển kinh tế tập thể chưa? Đã học  Có đọc qua  Chưa học  3.2 Cán HTX đọc học Luật HTX 2003, 2012 chưa? Đã học  Có nghe qua  Chưa học  3.3 Đánh giá HTX thế nào về vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng phát huy vai trò đoàn thể phát triển HTX địa phương? Luôn thực tốt  Có thực hiệu thấp  Không thực  3.4 HTX đánh thế nào về việc UBND cấp tạo điều kiện cho HTX phát triển, đặc biệt UBND xã? Tạo điều kiện  2.Tạo điều kiện chưa nhiệt tình  Rất tạo điều kiện  99 3.5 HTX đánh thế nào về niềm tin xã viên HTX? Rất tin  Tin không cao  Không tin  3.6 HTX đánh thế nào về hiệu thực Chính sách đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho HTX địa phương Hiệu tốt  Chưa hiệu  Không hiệu  3.7 HTX đánh thế nào về hiệu sử dụng quỹ đất HTX thời gian qua? Hiệu tốt  Chưa hiệu  Không hiệu  Theo HTX có nên giao thêm đất cho HTX không? Có  Không  3.8 HTX vay vốn ngân hàng chưa? Được vay  Chưa vay  - Nếu vay vay nhiều triệu đồng? - HTX sử dụng vốn vay ngân hàng thời gian qua có hiệu không? Rất hiệu  Hiệu chưa cao  Không hiệu  3.9 HTX đánh thế nào về sở vật chất công nghệ HTX Trình độ  Trung bình Lạc hậu  Quá lạc hậu  3.10 HTX có tham gia vào việc xây dựng công trình kết cấu hạ tầng địa phương không? có  không  Nếu tham gia thực hiệu nào? Hiệu tốt  Chưa hiệu  Không hiệu  3.11 HTX có tham gia Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại? có  không  Nếu có hiệu đạt nào? Hiệu tốt  Chưa hiệu  Không hiệu  V NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ TRONG THỜI GIAN TỚI Những giải pháp phát triển HTX: Theo HTX để nâng cao hiệu hoạt động HTX cần có giải pháp giải pháp đây? 1.1 Đối với hệ thống trị địa phương: - Đảng ủy cần tổ chức cho cán bộ, đảng viên quán triệt lại Nghị Trung ương V khóa IX phát triển kinh tế tập thể ; Nghị chuyên đề  phát triển kinh tế tập thể địa bàn: - UBND xã phải tổ chức cho nhân dân học Luật HTX năm 2012 sách hỗ trợ Nhà nước HTX; tổ chức tuyên truyền đường lối  quan điểm Đảng phát triển HTX giai đoạn tới: - Thành lập Ban đạo phát triển kinh tế tập thề (tổ hợp tác HTX) thực  nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế tập thể 100 - Các đoàn thể cần vận động hội viên tích cực tham gia vào phong trào  phát triển kinh tế tập thể (hình thành tổ hợp tác, quỹ tín dụng nhân dân HTX): - UBND xã cần tạo điều kiện cho HTX nhận công trình xây dựng  kết cấu hạ tầng địa phương (nếu HTX có lực tổ chức thực hiện): - UBND xã cần có kế hoạch hỗ trợ cho HTX đào tạo nguồn nhân lực:  - Tập huấn cho cán lãnh đạo Đảng uỷ, UBND Hội đồng quản trị, ban kiểm  soát HTX kiến thức kinh tế tập thời kỳ Hội nhập kinh tế quốc tế: 1.2 Đối với HTX : a) Vê mô hình HTX: - Giữ nguyên mô hình HTX mở rộng hoạt động sản  xuất, kinh doanh dịch vụ mới: - Giải thể hình thành tổ hợp tác chuyên dịch vụ thuỷ lợi:  - Sáp nhập số HTX lại với nhau: Đề xuất mô hình khác (nêu rõ ý tưởng mình):  b)Về Hội đồng (Ban) quản trị HTX: - Giữ nguyên Ban quản trị cho đào tạo, bồi dưỡng kiến thức  quản trị kinh doanh - Giữ nguyên Ban quản trị thuê giám đốc điều hành  - Thay Chủ nhiệm/Giám đốc HTX: - Đổi hoàn toàn Hội đồng (Ban) quản trị HTX nay:   c) Về cán người lao động HTX: - Thường xuyên tham gia đào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh tế,  chuyên môn nghiệp vụ: - Được thông tin đầy đủ có hệ thống tình hình kinh tế- xã hội, đặc  biệt tình hình thị trường: d) Về thành viên/xã viên HTX nhân dân: - Giữ nguyên xã viên có kết nạp thêm thành viên mới:  - Xác định lại thành viên/xã viên giữ lại viên đủ tư cách cho khỏi HTX thành viên toàn dân (thành viên nhu  cầu vào HTX, không góp vốn) Đồng thời kết nạp công dân có nhu cầu vào HTX đủ tư cách thành viên mới: - HTX cần vận động kêu gọi pháp nhân trở thành xã viên HTX:  - Nhân dân thành viên/xã viên cần hiểu đầy đủ vị trí vai trò HTX  kinh tế quốc dân; họ phải hiểu HTX “gia đình” mình: 101 - Cán đảng viên không hiểu chất, vị trí, vai trò HTX kiểu mà phải vận động nhân dân tham gia trở thành thành viên  kinh tế tập thể tại địa phương: - Các giải pháp khác: đ) Về kinh doanh dịch vụ: - Giữ nguyên củng cố chất lượng dịch vụ có: - Mở rộng thêm số dịch vụ theo hướng để đạt hiệu cao nhất:   e) Giải pháp vốn: - Cần thu đủ vốn góp thành viên có giải pháp đòi nợ  khoản nợ khó đòi xã viên cũ: - Huy động thêm từ vốn khác:  f) Giải về phân phối lợi nhuận HTX: - Phân phối theo lao động lợi tức cổ phần (vốn góp điều lệ) nay:  - Đẩy mạnh việc thực phân phối qua mức độ sử dụng dịch vụ  thành viên theo Luật HTX năm 2012: g) Đề xuất giải pháp khác: Đánh giá đề xuất kiến nghị: 2.1 Những thuận lợi, khó khăn vướng mắc: a) Thuận lợi: b) Khó khăn, vướng mắc: 2.2 Kiến nghị HTX: Xin chân thành cảm ơn cộng tác Hợp tác xã! Ngày tháng năm 2015 XÁC NHẬN CỦA HỢP TÁC XÃ NGƯỜI ĐIỀU TRA Trần Giang Nam ... ích hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Bảy là: Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên hợp tác với nhằm phát triển phong trào hợp tác. .. 76 3.3.2 Mục tiêu phát triển phát triển Hợp tác xã NN tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015 - 2020 78 3.3.3 Các giải pháp triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn... Giải pháp triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015 - 2020 76 3.3.1 Quan điểm, định hướng phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh tuyên quang giai giai