Vai trò của chính quyền địa phương cấp tỉnh trong phát triển du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình

Header Page of 258 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trờng đại học kinh tế quốc dân nguyễn mạnh cờng vai trò quyền địa phơng cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững tỉnh ninh bình Chuyên ngành: kinh tế trị Mã số: 62310102 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐàO THị PHƯƠNG LIÊN TS Hà VĂN SIÊU Hà Nội - 2015 Footer Page of 258 Header Page of 258 i LI CAM OAN Tụi xin cam oan bn lun ỏn l cụng trỡnh nghiờn cu c lp ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ỏn l trung thc v cú ngun gc rừ rng H Ni, ngy thỏng 11 nm 2015 TC GI LUN N Nguyn Mnh Cng Footer Page of 258 Header Page of 258 ii LI CM N cú th hon thnh lun ỏn mt cỏch hon chnh, bờn cnh s n lc c gng ca bn thõn l s hng dón nhit tỡnh ca quý Thy Cụ, s quan tõm, to iu kin ca c quan ni tụi cụng tỏc cng nh s ng viờn ng h ca gia ỡnh, bn bố v ng nghip sut thi gian hc nghiờn cu v thc hin luõn ỏn tin s Li u tiờn, tụi xin chõn thnh cm n n ton th quý Thy, Cụ giỏo khoa Lý lun Chớnh tr, Vin o to sau i hc trngi hc kinh t Quc dõn, nht l pgs.TS o Th Phng Liờn v TS H Vn Siờu ó trc tip hng dn tụi hon thnh lun ỏn Vi nhng li ch dn, nhng ti liu, s tn tỡnh hng dn v nhng li ng viờn ca Thy, cụ ó giỳp tụi vt qua nhiu khú khn quỏ trỡnh thc hin lun ỏn ny Xin by t lũng bit n sõu sc n Ban t chc Tnh y, Vn phũng Tnh y, Vn phũng on i biu Quc hi v HND, S Vn Húa Th thao v Du lch tnh Ninh Bỡnh, gia ỡnh, bn bố v ng nghip ó luụn ng viờn, h tr v to iu kin tt nht cho tụi sut thi gian hc nghiờn cu v thc hin lun ỏn Tụi xin chõn thnh cm n H Ni, ngy thỏng 11 nm 2015 TC GI LUN N Nguyn Mnh Cng Footer Page of 258 Header Page of 258 iii MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii MC LC iii BNG CH CI VIT TT TRONG LUN N vi DANH MC HèNH, S viii M U Chng 1: TNG QUAN CC CễNG TRèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N CH CA LUN N Chng 2: C S Lí LUN V KINH NGHIM THC TIN V VAI TRề CA CHNH QUYN A PHNG CP TNH TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG 17 2.1 CC BấN LIấN QUAN TRONG PHT TRIN DU LCH 17 2.2 MT S VN C BN V PHT TRIN DU LCH BN VNG 20 2.2.1 Phỏt trin bn vng 20 2.2.2 Phỏt trin du lch bn vng 23 2.2.3 Mc tiờu v cỏc nguyờn tc c bn ca phỏt trin du lch bn vng 24 2.2.4 ỏnh giỏ tớnh bn vng ca phỏt trin du lch 27 tớnh bn vng ca im du lch 2.3 VAI TRề CA CHNH QUYN A PHNG CP TNH TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG 27 2.3.1 C s khỏch quan quy nh vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh phỏt trin du lch bn vng 27 2.3.2 Ni dung vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh phỏt trin du lch bn vng 30 2.3.3 Nhng yu t nh hng n vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh phỏt trin du lch bn vng 37 2.4 KINH NGHIM QUC T V TRONG NC V NNG CAO VAI TRề CA CHNH QUYN A PHNG TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG V BI HC CHO CHNH QUYN A PHNG TNH NINH BèNH 41 2.4.1.Kinh nghim quc t v vai trũ ca chớnh quyn a phng phỏt trin du lch bn vng 41 2.4.2 Kinh nghim nc v vai trũ ca chớnh quyn a phng phỏt trin du lch bn vng 43 Footer Page of 258 Header Page of 258 iv 2.4.3 Bi hc kinh nghim cho chớnh quyn a phng tnh Ninh Bỡnh v phỏt trin du lch bn vng trờn a bn tnh 44 Chng 3: THC TRNG VAI TRề CA CHNH QUYN CP TNH TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG TNH NINH BèNH 46 3.1 TIM NNG, CC NGUN LC V TèNH HèNH PHT TRIN DU LCH TNH NINH BèNH 46 3.1.1 Tim nng v cỏc ngun lc phỏt trin du lch Ninh Bỡnh 46 3.1.2 Tỡnh hỡnh phỏt trin du lch tnh Ninh Bỡnh giai on 2005 - 2013 55 3.2 HIN TRNGVAI TRề CA CHNH QUYN CP TNH TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG TNH NINH BèNH 58 3.2.1 Vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh xõy dng chin lc, quy hoch phỏt trin du lch bn vng tnh Ninh Bỡnh 58 3.2.2 Vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh vic ban hnh cỏc bn phỏp quy to dng hnh lang phỏp lý cho phỏt trin du lch bn vng tnh Ninh Bỡnh 66 3.2.3 Vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh xõy dng t chc b mỏy v qun lý phỏt trin du lch bn vng tnh Ninh Bỡnh 77 3.2.4 Vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh t chc hng dn, tra, kim tra phỏt trin du lch bn vng tnh Ninh Bỡnh 90 3.3 NH GI CHUNG V THC TRNG VAI TRề CA CHNH QUYN A PHNG CP TNH TRONG PHT TRIN DU LCH TNH NINH BèNH THEO TIấU CH PHT TRIN BN VNG 93 3.3.1 Nhng mt tớch cc 93 3.3.2 Tn ti v nguyờn nhõn 98 3.3.3 Nhng t i vi vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh phỏt trin du lch bn vng ca tnh Ninh Bỡnh 101 Chng 4: PHNG HNG V GII PHP NHM NNG CAO VAI TRề CA CHNH QUYN A PHNG CP TNH TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG TNH NINH BèNH 104 4.1 BI CNH QUC Tấ V TRONG NCCể NH HNG N VAI TRề CA CHNH QUYN TNH NINH BèNH TRONG TRIN DU LCH BN VNG 104 4.1.1 Bi cnh quc t 104 4.1.2 Bi cnh nc 107 Footer Page of 258 Header Page of 258 v 4.2 QUAN IM NNG CAO VAI TRề CA CHNH QUYN A PHNG CP TNH TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG TNH NINH BèNH 109 4.2.1 nh hng v mt s ch tiờu phỏt trin bn vng du lch Ninh Bỡnh 109 4.2.2.Quan im nõng cao vai trũ ca chớnh quyn a phng phỏt trin du lch bn vng tnh Ninh Bỡnh 110 4.3 GII PHP NNG CAO VAI TRề CA CHNH QUYN A PHNG TRONG PHT TRIN DU LCH BN VNG NINH BèNH 115 4.3.1 Gii phỏp liờn quan n vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh xõy dng chin lc, quy hoch phỏt trin du lch tnh Ninh Bỡnh theo tiờu phỏt trin bn vng 115 4.3.2 Gii phỏp liờn quan n vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh xõy dng c ch dng Lut phỏp v chớnh sỏch ca Nh nc v phỏt trin du lch tnh Ninh Bỡnh theo tiờu phỏt trin bn vng 125 4.3.3 Gii phỏp liờn quan n vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh xõy dng t chc b mỏy qun lý v phỏt trin du lch tnh Ninh Bỡnh theo tiờu phỏt trin bn vng 128 4.3.4.Gii phỏp liờn quan n vai trũ ca chớnh quyn a phng cp tnh t chc hng dn, tra, kim tra cụng tỏc t chc, qun lý v kinh doanh du lch tnh Ninh Bỡnh theo tiờu phỏt trin bn vng 139 4.3.5 Nhúm cỏc gii phỏp iu kin 140 4.4 KIN NGH 149 4.4.1 Kin ngh i vi y ban Nhõn dõn Tnh 149 4.4.2 Kin ngh i vi S VH-TT-DL v cỏc huyn, th 149 KT LUN 150 DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CễNG B 151 DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC Footer Page of 258 Header Page of 258 vi BNG CH CI VIT TT TRONG LUN N ADB APTA BCG BOO BOT BT BTO CTA EU FDI GDP HTV IUCN JATA MICE ODA PATA PPP PRA PUM SBU UNCED UNDP UNESCO Footer Page of 258 Asian Development Bank Association for Promotion of Tourism to Africa Boston Consulting Group Build - Owner - Operate Built-Operation-Transfer Built-Transfer Built-Transfer-Operation Caribbean Travel Associtation European Union Foreign Direct Investment Gross Domestic Product Ho Chi Minh Television International Union for Conservation of Nature Japan Assocition of Travel Agents Meetings, incentives, conferencing, exhibitions Official Development Assistance Parcific Asia Travel Association PublicPrivate Partnership Participatory Rural Appraisal Programma Uitzending Managers(Netherlands senior experts) Strategic Business Unit United Nations Conference on Environment and Development United Nations Development Programme United Nations Educational, Ngõn hng phỏt trin Chõu ỏ Hip hi xỳc tin Du lch Chõu Phi Tp on t Boston Xõy dng-S hu-Vn hnh Xõy dng-Vn hnh-Chuyn giao Xõy dng-Chuyn giao Xõy dng-Chuyn giao-Vn hnh Hip hi du lch Caribe Cng ng Chõu u u t trc tip nc ngoi Tng sn phm quc ni i truyn hỡnh Thnh ph HCM Hip hi bo v thiờn nhiờn th gii Hip hi du lch Nht Bn Hi hp, hi tho, khen thng, trin lóm H tr phỏt trin chớnh thc Hip hi Du lch Chõu ỏ Thỏi Bỡnh Dng Hp tỏc cụng t Phng phỏp thỳc y s tham gia ỏnh giỏ Chuyờn gia cao cp H Lan n v kinh doanh chin lc Hi ngh Liờn hp quc v mụi trng v phỏt trin Chng trỡnh phỏt trin Liờn hp quc T chc giỏo dc, khoa hc v Header Page of 258 vii UNWTO VCTV1 VTOS VTV1 WB WCED WTO WTTC AFTA APEC ASEAN CNH, HH CHXHCN DNNN HND Nxb Tr ng UBND XHCN Footer Page of 258 Scientific and Cultural Organization United National World Tourist Organization Vietnam Cab Television Vietnam Tourism Occupational Standards Vietnam Television World Bank World Commission on Environment and Development World Tourism Organization World Travel and Tourism Council ASEAN Free Trade Area Asia-Pacific Economic Cooperation Association of Southeast Asian Nations húa Liờn hp quc T chc du lch Th gii Truyn hỡnh cỏp VCTV1 Tiờu chun ngh du lch Vit Nam i truyn hỡnh VTV1 Ngõn hng th gii y ban mụi trng v phỏt trin th gii T chc Du lch th gii Hi ng l hnh v du lch th gii Khu vc Thng mi t cỏc nc ụng Nam Din n Hp tỏc kinh t Chõu Thỏi Bỡnh Dng T chc Hip hi cỏc nc ụng Nam Cụng nghip húa, hin i húa Cng hũa xó hi ch ngha Doanh nghip Nh nc Hi ng Nhõn dõn Nh Xut bn Triu ng y ban Nhõn dõn Xó hi Ch ngha Header Page of 258 viii DANH MC HèNH, S BNG BIU Hỡnh 2.1 Cỏc bờn liờn quan tham gia vo hot ng du lch 17 Hỡnh 2.2 Tam giỏc phỏt trin bn vng 21 Hỡnh 2.3: Mụ hỡnh lc giỏc vi yu t 30 Hỡnh 4.2: Cỏc hng chin lc cú th la chn cho danh mc sn phm du lch .118 S : S 3.1: Footer Page of 258 Bn du lch tnh Ninh Bỡnh .46 Header Page 10 of 258 M U Tớnh cp thit ca ti Lun ỏn Trong hn ba thp k qua, nhiu giỏo trỡnh, ti liu v cỏc tho c quc t ó cp n ch phỏt trin bn vng (Baker v cng s, 1997; BKGTW, 2003).Ti Vit Nam, phỏt trin bn vng ó tr thnh ng li, quan im v chớnh sỏch ca ng v Nh nc Ch th s 36-CT/TW ngy 25 thỏng nm 1998 ca B Chớnh tr v tng cng cụng tỏc bo v mụi trng thi k CNH, HH t nc nhn mnh: "Bo v mụi trng l mt ni dung c bn khụng th tỏch ri ng li, ch trng v k hoch phỏt trin kinh t-xó hi ca tt c cỏc cp, cỏc ngnh, l c s quan trng bo m phỏt trin bn vng, thc hin thng li s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc"(BCT, 1998) Quan im phỏt trin bn vng ó c tỏi khng nh cỏc kin ca i hi ca ng Cng sn Vit Nam v Chin lc phỏt trin kinh t-xó hi 2001-2010 l: "Phỏt trin nhanh, hiu qu v bn vng, tng trng kinh t i ụi vi thc hin tin b, cụng bng xó hi v bo v mụi trng" v "Phỏt trin kinh t-xó hi gn cht vi bo v v ci thin mụi trng, bo m s hi ho gia mụi trng nhõn to vi mụi trng thiờn nhiờn, gi gỡn a dng sinh hc"(BCHTW, 2001) thc hin mc tiờu phỏt trin bn vng v thc hin cam kt quc t, Chớnh ph Vit Nam ó ban hnh "nh hng chin lc phỏt trin bn vng Vit Nam"(CTNS 21, 2004) theo Quyt nh 153/Q-TTg ngy 17/8/2004 lm c s cho vic xõy dng cỏc chin lc, quy hoch tng th v k hoch phỏt trin kinh t-xó hi ca t nc cng nh ca cỏc ngnh v a phng Phỏt trin du lch bn vng ang tr thnh ch ngy cng c cỏc quc gia quan tõm Nhn thc ph bin trờn th gii cho rng, t c s phỏt trin du lch bn vng ũi hi phi qun lý tt c cỏc dng ti nguyờn theo cỏch no ú chỳng ta cú th ỏp ng cỏc nhu cu kinh t, xó hi v thm m trỡ c bn sc hoỏ, cỏc quỏ trỡnh sinh thỏi c bn, a dng sinh hc v cỏc h m bo s sng Mc tiờu ca Du lch bn vng l: phỏt trin, gia tng s úng gúp ca du lch vo kinh t v mụi trng; ci thin tớnh cụng bng xó hi phỏt trin; ci thin cht lng cuc sng ca cng ng bn a; ỏp ng cao nhu cu ca du khỏch v trỡ cht lng mụi trng Ninh Bỡnh - nm cc Nam ng bng chõu th sụng Hng, l mt tnh ca ngừ t Bc vo Trung v Nam t nc, ni õy va l gch ni, va l ngó ba ca ba nn hoỏ ln: sụng Hng - sụng Mó - Ho Bỡnh Ninh Bỡnh Footer Page 10 of 258 Header Page 158 of 258 149 - V kinh t: õy l gii phỏp cú tớnh xó hi cao v cú ý ngha quan trng c bit i vi dõn c khu vc cú tim nng du lch nh quc gia Cỳc Phng, khu bo tn Võn Longv.v Vic nõng cao i sng cng ng v to cụng n vic lm ca ngi dõn gn vi cỏc hot ng phỏt trin du lch ti cỏc im ny s l yu t m bo ngi dõn tham gia tớch cc vo vic bo v ti nguyờn du lch, bo v mụi trng khu vc 4.4 KIN NGH 4.4.1 Kin ngh i vi y ban Nhõn dõn Tnh - UBND tnh cú nhng nh hng phõn vựng chc nng, qun lý tt cỏc im du lch, cỏc danh lam thng cnh, di tớch trờn a bn - Huy ng v s dng phỏt trin c s vt cht k thut, c s h tng phc v du lch Chn lc v a cỏc d ỏn mu v du lch tham quan, du lich ngh dng, du lch sinh thỏi - Qun lý khai thỏc, s dng, bo v ti nguyờn v bo v mụi trng; coi trng khai thỏc hp lý, cú hiu qu, bo v v phỏt huy cỏc giỏ tr ti nguyờn v mụi trng du lch - Trao i, hng dn cỏc doanh nghip du lch, cỏc nh u t thc hin sỏt nhng t tng phỏt trin chung ca Ninh Bỡnh Xem xột cú chớnh sỏch khuyn khớch ngun t tớch ly, cho phộp cỏc doanh nghip s dng doanh thu du lch tỏi u t phỏt trin mt khong thi gian t 3-5 nm - Lng ghộp vi cỏc d ỏn u tiờn phỏt trin kinh t - xó hi núi chung v k hoch phỏt trin du lch núi riờng - Cỏc lng Vit c, cỏc lng ngh, l hi húa truyn thng trờn a bn tnh l nhng ti nguyờn du lch c trng c bit cú giỏ tr cn c u t khai thỏc mt cỏch tha ỏng to sn phm du lch nụng thụn c thự cú sc cnh tranh 4.4.2 Kin ngh i vi S VH-TT-DL v cỏc huyn, th - Xõy dng h thng chớnh sỏch, quy nh qun lý hot ng du lch trờn a bn tnh phự hp vi cỏc iu kin, c thự ca a phng - Cú k hoch hp tỏc, trao i kinh nghim phỏt trin du lch i vi cỏc a phng ph cn - T chc cỏc lp o to, hun nhanh chúng nõng cao trỡnh nghip v, kh nng giao tip khụng ch ca i ng lao ng trc tip ngnh m cũn ca cng ng ngi dõn - Cú cỏc bin phỏp bo tn v tụn to cỏc ti nguyờn du lch, cỏc cnh quan, mụi trng t nhiờn v xó hi trờn a bn - UBND cỏc huyn, th tuyờn truyn giỏo dc v nõng cao nhn thc ca ton dõn vic tng cng gi gỡn v bo v mụi trng du lch Footer Page 158 of 258 Header Page 159 of 258 150 KT LUN 1.Trờn th gii hin nay, ngnh du lch ang gi v tr rt quan trng nn kinh t Du lch ó to rt nhiu cụng n vic lm, úng gúp cho ngõn sỏch nh nc v l cụng c hu hiu thc hin cụng cuc xoỏ gim nghốo cho nhng vựng xõu vựng xa, dõn tc thiu s Tuy nhiờn vic phỏt trin quỏ nhanh khụng cú s kim soỏt ca du lch ó gõy nhng nh hng ln n mụi trng, xó hi v c nn kinh t iu ú ó thỳc dc nhng ngi hot ng lnh vc du lch tỡm kim ng mi cho mỡnh ú chớnh l phỏt trin du lch bn vng Ninh Bỡnh l mt tnh thuc vựng du lch Bc B cú ti nguyờn du lch phong phỳ ú ni bt l cỏc cỏc danh lam thng cnh, cỏc cnh quan t nhiờn hu tỡnh kt hp vi cỏc di tớch lch s cú giỏ tr v truyn thng húa cao Vi tim nng, th mnh v li th cnh tranh vt tri, ch trng phỏt trin du lch nhanh, bn vng v sm tr thnh ngnh kinh t mi nhn ca tnh Ninh Bỡnh l hon ton ỳng n v phự hp vi xu hng chuyn dch c cu kinh t chung ca th gii v Vit Nam Trong thi gian ti, Chớnh quyn tnh Ninh Bỡnh cn tip tc ban hnh v thc hin tt cỏc ch trng, chớnh sỏch nhm nõng cao nhn thc cho cỏn b v nhõn dõn, huy ng sc mnh vt cht v tinh thn ca ton xó hi phỏt trin bn vng du lch Ninh Bỡnh 3. gúp phn gii quyt nhng thc tin t ra, lun ỏn ó i sõu nghiờn cu v t c mt s kt qu sau: - H thng hoỏ v úng gúp b sung nhng lý lun c bn v du lch, phỏt trin du lch bn vng v vai trũ ca chớnh quyn a phng cp Tnh phỏt trin du lch bn vng; nghiờn cu nhng kinh nghim quc t v nc v nõng cao vai trũ ca chớnh quyn a phng phỏt trin du lch bn vng, t ú rỳt bi hc kinh nghim cho chớnh quyn cp Tnh Ninh Bỡnh phỏt trin du lch bn vng trờn a bn Tnh; - ỏnh giỏ vai trũ ca chớnh quyn cp tnh phỏt trin du lch bn vng tnh Ninh Bỡnh giai on 2005-2013 Trờn c s cỏc s liu thu thp c, lun ỏn lm sỏng t thc trng phỏt trin du lch Ninh Bỡnh trờn quan im bn vng v nhng t i vi vai trũ ca chớnh quyn tnh Ninh Bỡnh phỏt trin Du lch bn vng - T thc trng vai trũ ca Chớnh quyn Tnh Ninh Bỡnh phỏt trin du lch bn vng, tỏc gi a cỏc quan im, mc tiờu nhm nõng cao vai trũ ca Chớnh quyn Tnh Ninh bỡnh nhm phỏt trin du lch trờn a bn Tnh v xut h thng gii phỏp c th, cú tớnh kh thi cao thc s a du lch Ninh Bỡnh phỏt trin bn vng nhng giai on tip theo Footer Page 159 of 258 Header Page 160 of 258 151 DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CễNG B Nguyn Mnh Cng (2013), Vn phỏt trin bn vng Vit Nam hin nay, K yu hi tho khoa hc Nguyn Mnh Cng (2015), Ninh Bỡnh phỏt trin du lch bn vng, Tp du lch, 12/2015 Nguyn Mnh Cng(2015), Phỏt trin du lch tnh Ninh Bỡnh v nhng t cho chớnh quyn a phng, Tp Kinh t - Chõu Thỏi Bỡnh Dng 458, thỏng 12/2015 Footer Page 160 of 258 Header Page 161 of 258 DANH MC TI LIU THAM KHO Baker S., M Kousis v S.Young (1997), The Politics of Sustainable Development: Theory, Policy and Practice Within The European Union, Nh xut bn Routledge, London and New York BCHTW [Ban Chp hnh Trung ng ng] (2001), i hi i biu ton quc ln th IX ca Ban chp hnh Trung ng ng khúa VIII BCT [B Chớnh tr] (1998), Ch th s 36-CT/TW ngy 25/06/1998 v tng cng cụng tỏc bo v mụi trng thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, BKGTW [Ban Khoa giỏo Trung ng] (2003), Bo v mụi trng v phỏt trin bn vng Vit Nam, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni Boullún R C (1985), 'Planificacion del Espacio Turisico, Editorial Trillas, Mexico', Trong Guidelines: Development of national parks and protected areas for tourism, J A McNeely, J W Thorsell v H CeballosLascurain(Biờn son), WTO, UNEP Brundtland G H (1987), Our Common Future, World Commission on Environment and Development (WCED) BTGTUNB [Ban Tuyờn giỏo Tnh y Ninh Bỡnh] (2013), Phỏt trin bn vng du lch Ninh Bỡnh, Ninh Bỡnh Bựi Th Nga (1996), 'Nhng gii phỏp ch yu phỏt trin du lch trờn a bn H Ni', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn Butler R W (1993), 'Tourism - an evolutionary perspective', Trong Tourism and sustainable development: monitoring, planning, managing, J G Nelson., R W Butler v G Wall(Biờn son), Nh xut bn Department of Geography, University of Waterloo, Waterloo, Ontario, Canada, trang 27-43 10 Christaller (1933), Lý thuyt v im trung tõm, M 11 CP [Chớnh ph] (1999), Ngh nh s 51/1999/N-CP ngy 08/7/1999, 12 CP [Chớnh ph] (2007), Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph v Quy nh b sung v vic cp Giy chng nhn quyn s dng t, thu hi t, 13 CTKNB [Cc Thng kờ Ninh Bỡnh] (2006-2013), Niờm giỏm Thng kờ, Nh xut bn Thng kờ, H Ni 14 CTNS 21 [Chng trỡnh ngh s 21 Vit Nam] (2004), D tho: Chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph thc hin chin lc phỏt trin bn vng, 15 D'Amore L (1983), 'Guidelines to planning in harmony with the host community', Trong Tourism in Canada: Selected issues and options P E Footer Page 161 of 258 Header Page 162 of 258 Murphy(Biờn son), Nh xut bn University of Victoria, Department of Geography, Victoria, BC, trang 135-159 16 Thanh Hoa (2006), 'Nghiờn cu xut y mnh hot ng tuyờn truyn qung bỏ du lch Vit Nam ti mt s th trng du lch quc t trng im', ti cp b, Tng cc Du lch 17 ng Ngc Minh v Vng ỡnh Lụi (2000), Kinh t Du lch v v Du lch hc, dch biNguyn Xuõn Quý, Nh xut bn Tr, TP H Chớ Minh 18 Eagles P F J., S F McCool v D Hynes (2002), Sustainable Tourism in Protected Areas: Guidelines for Planning and Management, Tp chớBest Practice Protected Area Guidelines series, (8) 19 Freeman R E (1984), Strategic management: A stakeholder approach, Nh xut bn Pitman, Boston 20 Hens L (1998), Tourism and Environment, Nh xut bn Free University of Brussel, Belgium, 21 Hong Th Lan Hng (2011), 'Phỏt trin kinh doanh lu trỳ du lch ti Vựng du lch Bc b ca Vit Nam', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 22 Hong Vn Hoan (2002), 'Hon thin qun lý nh nc v lao ng kinh doanh du lch Vit Nam', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 23 Honey M (1998), Ecotourism and Sustainable Development: Who Owns Paradise?,Xut bn ln th 1, Nh xut bn Island Press, 24 Inskeep E (1991), Tourism Planning: An Integrated and Sustainable Development Approach Nh xut bn Wiley, 25 Inskeep E (1995), National and Regional Tourism Planning : Methodologies and Case Studies, Nh xut bn Routledge, London 26 IUCN [International Union for Conservation of Nature] (1980), World Conservation Strategy 27 Jungk R (1980), Wieviel Touristen pro Hektar Strand? (How Many Tourists per Hectare of Beach?), Tp chớCEO, S 10 28 Krippendorf J (1975), Die Landschaftsfresser: Tourismus u Erholungslandschaft (The landscape eaters), Nh xut bn Hallwag, Bern 29 Lanque R (1993), Kinh t hc du lch, dch biPhm Ngc Uyn v Bựi Ngc Chng, Nh xut bn Th Gii, H Ni 30 Lờ Th Lan Hng (2004), 'Mt s gii phỏp nõng cao cht lng chng trỡnh du lch cho khỏch du lch quc t n H Ni ca cỏc cụng ty l hnh trờn 12 a bn H Ni', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 31 Lng Xuõn Qu (2002), Qun lý nh nc nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam hin nay, Nh xut bn Chớnh tr Footer Page 162 of 258 Header Page 163 of 258 Quc gia, H Ni 32 Machado A (1990), Ecology, Environment and Development in the Canary Islands, Santa Cruz de Tenerife 33 Machado A (2003), Tourism and Sustainable Development, Capacity Building for Tourism Development in VietNam, VNAT & FUDESO, Vietnam 34 Manning E W (1996), Carrying capacity and environmental indicators: What tourism managers need to know, Tp chớWTO News2,Trang: 9-12 35 Mowforth M v I Munt (1998), Tourism and Sustainability: New Tourism in the Third World, Nh xut bn Routledge, London 36 Murphy P E (1994), 'Tourism and sustainable development', Trong Global Tourism: The Next Decade, W F Theobald(Biờn son), Nh xut bn Butterworth-Heinemann, Oxford, trang 274-290 37 Ngụ Doón Vnh (2005), Bn v phỏt trin kinh t (Nghiờn cu ng dn ti giu sang), Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni 38 Nguyn ỡnh Hũe v V Vn Hiu (2001), Du lch bn vng, Nh xut bn i hc Quc gia, H Ni 39 Nguyn Hng Giỏp (2002), Kinh t Du lch, Nh xut bn Tr, TP H Chớ Minh 40 Nguyn Ký, Nguyn Hu c v inh Xuõn H (2006), i mi ni dung hot ng ca cỏc cp chớnh quyn a phng kinh t th trng v hi nhp kinh t quc t, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni 41 Nguyn Vn ớnh v Trn Th Minh Hũa (2004), Giỏo trỡnh Kinh t Du lch, Nh xut bn Lao ng - Xó hi, H Ni 42 Nguyn Vn Dựng (1997), 'Nhng gii phỏp c bn phỏt trin ngnh du lch Qung Tr', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 43 Nguyn Vn Mnh (2002), 'Nhng gii phỏp nhm phỏt trin kinh doanh du lch l hnh trờn a bn H Ni', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 44 Ouk Vanna (2004), 'iu kin v cỏc gii phỏp ch yu phỏt trin du lch Campuchia thnh ngnh kinh t mi nhn ca', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 45 Perroux F (1949), Lý thuyt cc phỏt trin, Phỏp 46 Phm Hng Chng (2003), 'Khai thỏc v m rng th trng du lch quc t ca cỏc doanh nghip l hnh trờn a bn H Ni', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 47 QH [Quc hi] (2005), Lut Du lch s 44/205/QH11 Footer Page 163 of 258 Header Page 164 of 258 48 Schoon A Lý thuyt v phõn b doanh nghip phỏt trin lónh th, Nh xut bn Universite Libre de Bruxelles, 49 SKHTNB [S K hoch v u t tnh Ninh Bỡnh] (2006-2013), Bỏo cỏo tng hp cỏc nm 2006-2013 50 SVHTTDLNB [S Vn húa - Th thao v Du lch Ninh Bỡnh] (2006-2013), Bỏo cỏo tng hp cỏc nm 2006-2013 51 Swarbrook J (1999), Sustainable Tourism Management,Xut bn ln th 1, Nh xut bn Cabi International, Wallingford 52 Thunen I G (1833), Lý thuyt phỏt trin vnh nụng nghip, c 53 TIES [The International Ecotourism Society] (2004), Definition and Ecotourism Principles, 54 Tosun C (1998), Roots of unsustainable tourism development at the local level: The case of Urgup in Turkey, Tp chớAnnals of Tourism Research, S 19(6),Trang: 595-610 55 Trn Nhn (1996), Du lch v Kinh doanh du lch, Nh xut bn Vn húa Thụng tin, H Ni 56 Trn Th Minh Hũa (2013), Hon thin mi quan h gia cỏc bờn liờn quan nhm phỏt trin hot ng du lch ti Vit Nam, Tp chớKhoa hc HQGHN, Khoa hc Xó hi v Nhõn vn, S 3(29),Trang: 19-28 57 Trn Tin Dng (2006), 'Phỏt trin du lch bn vng Phong Nha-K bng', Lun ỏn Tin s, Trng i hc kinh t Quc dõn 58 Trn Vn Mu (2001), T chc phc v cỏc dch v du lch, Nh xut bn i hc Quc gia, H Ni 59 Trnh Xuõn Dng (1989), 'Mt s v t chc v qun lý cỏc hot ng kinh doanh du lch Vit Nam', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 60 Trng S Quý (2003), 'Phng hng v mt s gii phỏp a dng hoỏ loi hỡnh v sn phm du lch Qung Nam- Nng', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 61 TTCP [Th tng Chớnh ph] (2003), Quyt nh s 82.2003/Q-TTg ngy 29/4/2003 v vic phờ duyt "Quy hoch bo tn, tụn to v phỏt huy giỏ tr khu di tớch lch s - húa C ụ Hoa L tnh Ninh Bỡnh, 62 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2002a), Quyt nh 126/2002/Q-UB 63 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2002b), Quyt nh 129/2002/Q-UB, 64 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2005), Quyt nh 133/2005/Q-UBND ngy 04/7/2005, 65 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2008), Quyt nh 2077/Q- UBND ngy 13/11/2008, Footer Page 164 of 258 Header Page 165 of 258 66 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2009a), Quyt nh 577/ Q- UBND ngy 8/6/2009, 67 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2009b), Quyt nh 1432/Q- UBND ngy 25/11/2009, 68 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2009c), Quyt nh 444/Q-UBND ngy 6/5/2009, 69 UBNDNB [UBND tnh Ninh Bỡnh] (2011), Quyt nh 53/Q- UBND ngy 14/1/2011, 70 UNWTO [United Nations World Tourism Organization] (2004), Sustainable Development of Tourism 71 VCL [Vin chin lc] (1995), Quy hoch tng th phỏt trin kinh t-xó hi vựng kinh t trng im Bc B thi k 1996-2010, 72 VCL [Vin chin lc] (2006a), Quy hoch tng th phỏt trin kinh t- xó hi Vựng KTTBB thi k 2006 - 2020 73 VCL [Vin chin lc] (2006b), ti thu thp, xõy dng h thng ch tiờu v ỏnh giỏ tim nng th mnh hin trng phỏt trin kinh t - xó hi cỏc vựng KTT Vit Nam, 74 VNCPTDL [Vin nghiờn cu v Phỏt trin Du lch] (2007), Quy hoch tng th phỏt trin du lch tnh Ninh bỡnh n nm 2010, nh hng n nm 2015, 75 Vừ Qu (2001), 'Nhng gii phỏp t chc v qun lý h thng khỏch sn trờn a bn H Ni', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 76 V ỡnh Thy (1997), 'Nhng iu kin v gii phỏp ch yu phỏt trin Du lch Vit Nam thnh ngnh kinh t mi nhn', Lun ỏn Tin s, i hc Kinh t Quc dõn 77 Wall G., J Nelson v R W Butler (1993), Tourism and sustainable development: Monitoring, planning, managing, Department of Geography, University of Waterloo, Waterloo, Ontario 78 WCED [World Commission on Environment and Development] (1996), Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future, UNWTO Footer Page 165 of 258 Header Page 166 of 258 PH LC Khỏi nim chung: Chin lc phỏt trin: Ngun lc: Khỏch du lch: Bng 1: Du lch bn vng v du lch khụng bn vng Du lch kộm bn vng hn Du lch bn vng hn Phỏt trin nhanh Phỏt trin chm Phỏt trin khụng kim soỏt Phỏt trin cú kim soỏt Quy mụ khụng phự hp Quy mụ phự hp Mc tiờu ngn hn Mc tiờu di hn Phng phỏp tip cn theo s lng Phng phỏp tip cn theo cht lng Tỡm kim s ti a Tỡm kim s cõn bng Kim soỏt t xa a phng kim soỏt Khụng lp k hoch, trin khai tựy tin Quy hoch trc, trin khai sau K hoch theo d ỏn K hoch theo quan im Phng phỏp tip cn theo lnh vc Phng phỏp tip cn chớnh lun Tp trung vo cỏc trng im Quan tõm ti c vựng p lc v li ớch trung Phõn tỏn ỏp lc v li ớch Thi v v cao im Quanh nm v cn bng Cỏc nh thu bờn ngoi Cỏc nh thu a phng Nhõn cụng bờn ngoi Nhõn cụng a phng Kin trỳc theo th hiu ca khỏch du lch Kin trỳc bn a Xỳc tin Marketing cú trung theo Xỳc tin Marketing trn lan i tng S dng ti nguyờn nc, nng lng lóng S dng va phi ti nguyờn nc, phớ nng lng Khụng tỏi snh Tng cng ti sinh Khụng chỳ ý ti lóng phớ sn xut Gim thiu lóng phớ Thc phm nhp khu Thc phm sn xut ti a phng Tin bt hp phỏp, khụng khai bỏo rừ rng Tin hp phỏp Ngun nhõn lc cht lng kộm Ngun nhõn lc cú cht lng S lng nhiu S lng ớt Khụng cú nhn thc c th Cú thụng tin cn thit bt k lỳc no Khụng hc ting a phng Hc tin a phng B ng v b thuyt phc, bo th Ch ng v cú nhu cu Khụng ý t v k lng Thụng cm v lch thip Tỡm kim du lch tỡnh dc Khụng tham gia vo du lch tỡnh dc Lng l, k quc Lng l, riờng bit Khụng tr li tham quan Tr li tham quan Ngun: Machado (2003) Footer Page 166 of 258 Header Page 167 of 258 STT 10 Bng 2: Cỏc ch tiờu chung cho du lch bn vng Ch tiờu Cỏch xỏc nh Bo v im du lch Loi bo v im du lch theo tiờu chun IUCN S du khỏch ving thm im du lch (tớnh theo nm, thỏng p lc cao im) Cng s dng Cng s dng - thi k cao im (ngi/ha) Tỏc ng xó hi T s Du khỏch/Dõn a phng (thi k cao im) Cỏc th tc ỏnh giỏ mụi trng hoc s kim soỏt hin cú Mc kim soỏt i vi s phỏt trin ca im du lch v mt s dng Phn trm ng cng thoỏt ti im du lch cú x lý (ch s ph cú th l gii hn kt cu ca nng lc c s h tng Qun lý cht thi ca im du lch, vớ d nh cp nc, bói rỏc) Quỏ trỡnh lp Cú cỏc k hoch nhm phc v cho im du lch (k c cỏc quy hoch yu t du lch) Cỏc h sinh thỏi ti hn S lng cỏc loi him ang b e da S tha ca Mc tha ca khỏch du lch (da trờn cỏc phiu du khỏch thm dũ ý kin) Mc tha ca i phng (da trờn cỏc phiu thm S tha ca a phng dũ ý kin) Ngun: Manning (1996) STT Bng 3: Cỏc ch tiờu c thự ca im du lch H sinh thỏi Cỏc ch tiờu c thự Cỏc vựng b bin Cỏc vựng nỳi Cỏc im suy thoỏi (% bói bin suy thoỏi, b xúi mũn) Cng s dng (s ngi/1m bói bin) H ng vt b bin/ng vt di bin ( s loi ch yu nhỡn thy) Cht lng nc (rỏc, phõn v lng kim loi nng) xúi mũn (% din tớch b mt b xúi mũn) a dang sinh hc (s lng cỏc loi ch yu) Li vo cỏc im ch yu (s gi ch i) p lc xó hi tim tng (t s thu nhp bỡnh quõn t du lch/s dõn húa a phng) (cỏc cng ng Tớnh v (% s ca hng m ca quanh nm/ tng s ca hng) truyn thng) Xung t (s v vic cú bỏo cỏo gia dõn i phng v du khỏch) Lng tin t rũ r (% thu l t thu nhp ngnh du lch) o nh Quyn s hu (% quyn s hu nc ngoi hoc khụng thuc a phng i vi cỏc c s du lch) Kh nng cp nc (chi phớ, kh nng cung ng) Cỏc thc o cng s dng ( quy mụ ton o cng nhi vi cỏc im chu tỏc ng Ngun: Manning (1996) Footer Page 167 of 258 Header Page 168 of 258 STT Bng 4: H thng ch tiờu mụi trng dựng ỏnh giỏ nhanh tớnh bn vng ca im du lch Cỏc xỏc nh Ch tiờu - T l % s khỏch tr li/tng s khỏch B ch tiờu v ỏp - S ngy lu trỳ bỡnh quõn/u du khỏch ng nhu cu ca - T l % cỏc ri ro v sc khe (bnh tt, ti nn) du khỏch du lch lch/tng s khỏch - % cht thi cha c thu gom v x lý - Lng in tiờu th/du khỏch/ngy (tớnh theo mựa) - Lng nc tiờu th/du khỏch/ngy (tớnh theo mựa) - % din tớch cnh quan b xung cp xõy dng/tng din B ch tiờu ỏnh tớch s dng du lch giỏ tỏc ng ca du - % s cụng trỡnh kin trỳc khụng phự hp vi kin trỳc bn lch lờn phõn h a (hoc cnh quan)/tng s cụng trỡnh sinh thỏi t nhiờn - Mc tiờu th cỏc sn phm ng, thc vt quý him (ph bin-him hoi-khụng cú) - % kh nng ti sch/kh nng ti c gii (tớnh theo trng ti) -% u t t du lch cho cỏc phỳc li xó hi ca a phng so vi tng giỏ tr u t t cỏc ngun khỏc - % s ch lm vic ngnh du lch dnh cho ngi a phng so vi tng s lao ng a phng B ch tiờu ỏnh - % GDP ca kinh t a phng b thit hi du lch gõy giỏ tỏc ng lờn hoc cú li du lch mang li phõn h kinh t - % giỏ tr chi phớ vt liu xõy dng a phng/tng ch phớ vt liu xõy dng - % giỏ tr hng húa a phng/tng giỏ tr hng húa tiờu dựng cho du lch - Ch s Doxey - S xut hin cỏc bnh/dch liờn quan ti du lch - T nn xó hi liờn quan n du lch B ch tiờu ỏnh - Hin trang cỏc di tớch lch s húa ca a phng giỏ tỏc ng ca du - S ngi n xin/tng s dõn a phng lch lờn phõn h xó - T l % mt giỏ ng tin vo cao im du lch hi - nhõn - thng mi húa ca cỏc sinh hot húa truyn thng (l hi, ma chay, ci xin, phong tc, quỏn) xỏc nh thụng qua trao i vi cỏc chuyờn gia Ngun: UNWTO (2004) Bng 5: Vai trũ chớnh quyn a phng Thc hin chớnh sỏch ca Trung ng Phõn cp v chớnh sỏch Xõy dng chớnh sỏch Trung ng phõn cp, ỏnh giỏ chớnh sỏch ca Trung ng trờn a bn Qun lý hnh chớnh theo lónh th, qun lý cỏc Phõn cp v qun lý hnh chớnh hot ng kinh t thuc a phng Footer Page 168 of 258 Header Page 169 of 258 Bng 6: Kt qu hot ng kinh doanh ca ngnh du lch Ninh Bỡnh thi k 2005 -2013 Nm Np ngõn sỏch NN (t ng) 2005 229 2006 400 2007 Khỏch quc t S lng Tc (nghỡn tng lt) trng (%) Khỏch ni a S lng Tc tng (nghỡn trng (%) lt) Thu nhp t du lch Tc Tng s tng (t ng) trng (%) 40,0 15,5 20,3 591,0 777,8 935,2 44,6 31,6 20,3 1.350 68,8 2.500 85,2 800 420,4 485,6 583,9 5.200 108,0 2008 780 567,0 -2,9 1.331,8 42,4 8.000 53,8 2009 740 -10,5 580 14.000 64,7 2012 1.500 15.600 10,7 2013 1.500 33,2 47,5 12,1 3,5 27,7 8.500 2011 1.774,7 2.617,0 2.932,6 3.036,4 3.877,2 18,75 840 8,2 13,9 -4,5 1,22 -22,8 9.500 2010 613,5 699,0 667,4 675,6 521,5 17.000 8,9 Ngun: SVHTTDLNB (2006-2013) Bng 7: Cụng sut phũng khỏch sn Trung bỡnh c nc 2006-2013 n v tớnh: % Nm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 C.Sut 70 65 69 67 55 64 65 54 Khỏch sn liờn doanh: Khỏch sn quc doanh: Khỏch sn t nhõn: 70 45 -65 50 Ngun: SVHTTDLNB (2006-2013) Bng 8: Tng hp cỏc d ỏn u t xõy dng c bn t nm 2001-2013 TT I II III Ch tiờu D ỏn ó c cp phộp u t Tr.ú: S d ỏn ó hot ng D ỏn xõy dng c s h tng Tr.ú: S d ỏn ó hon thnh Ngun ngõn sỏch nh nc h tr u t phỏt trin du lch - Ngõn sỏch Trung ng - Ngõn sỏch a phng S lng (d ỏn) 62 30 25 12 Tng u t (T ng) 19.895,8 9.336,6 13.437,5 4.848,3 12.042,6 9.546,6 2.496,0 Ngun: S K hoch u t tnh Ninh Bỡnh Footer Page 169 of 258 Header Page 170 of 258 Bng 9: C s lu trỳ ca tnh Ninh Bỡnh Nm 2005 Tng s CSLT Tng s bung Tng s ging 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 60 86 95 104 108 167 203 222 276 821 1.157 1.348 1.589 1.690 2.546 2.708 2.968 4.119 1.350 1.933 2.213 2.639 2.854 3.830 4.260 4.800 5.820 Ngun: SKHTNB (2006-2013) Bng 10: ỏnh giỏ ca khỏch du lch v dch v lu trỳ Kt qu ỏnh giỏ Hi lũng Khụng hi lũng Khụng tr li Tng Ni dung ỏnh giỏ Thỏi ún tip Cht lng dch v S ngi % S ngi % 69 57,5 31 25,8 26 21,7 63 52,5 25 20,8 26 21,7 120 100 120 100 Ngun: CTKNB (2006-2013) Bng 11: ỏnh giỏ ca du khỏch v cht lng dch v n ung Ni dung ỏnh giỏ Kt qu ỏnh giỏ Cht lng ba n Thỏi phc v Kh nng cung ng S ngi % S ngi % S ngi % Rt tt 12 10 24 20 0 Tt 68 56,7 56 46,7 28 23,3 Cha tt 24 20 28 23,3 92 76,7 Khụng tr li 16 13,3 12 10 0 Tng cng 120 100 120 100 120 100 Ngun:SVHTTDLNB (2006-2013) Bng 12: ỏnh giỏ ca khỏch du lch v dch v chuyn Kt qu ỏnh giỏ Rt tt Tt Cha tt Khụng tr li Tng Footer Page 170 of 258 Ni dung ỏnh giỏ Thỏi ún tip Cht lng dch v S ngi % S ngi % 45 37,5 44 36,7 50 41,7 38 31,6 10 8,3 29 24,2 15 12,5 7,5 120 100 120 100 Ngun: SVHTTDLNB (2006-2013) Header Page 171 of 258 Bng 13: Lao ng ngnh du lch Ninh Bỡnh Ch tiờu n v tớnh S lao ng trc ngi tip lm du lch S lao ng giỏn ngi tip lm du lch Tng s lao ngi ng Trỡnh o to: - i hc v % trờn i hc - Cao ng v % T.hc - Cụng nhõn % - Loi khỏc % Nm 2006 2008 2009 2010 2011 960 1.075 1.359 1.892 2.201 2.300 2.640 4.984 5.190 5.725 6.141 6.658 7.899 8.700 9.360 5.900 6.150 6.800 7.500 8.500 10.100 11.000 12.000 916 2007 2012 2013 1,40 1,46 1,39 1,33 1,41 1,48 1,50 1,54 6,64 7,90 7,50 7,46 8,47 8,91 9,52 9,96 9,49 9,91 82,47 80,73 9,36 81,75 11,33 79,88 11,17 78,95 12,48 77,13 12,75 76,23 13,11 75,39 Ngun: SVHTTDLNB (2006-2013) Bng 14: S lng khỏch du lch n Ninh Bỡnh n v tớnh: Lt khỏch Nm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tng s khỏch du lch % tng S lng so vi nm trc 1.011.371 142,65 1.263.356 124,92 1.519.179 120,25 1.898.800 124,99 2.387.700 125,75 3.316.000 138,88 3.600.000 108,56 3.711.994 103,11 4.698.767 118,50 Tng bq 2005 - 2013 Footer Page 171 of 258 19,17% Khỏch quc t % tng so S lng vi nm trc 420.406 140,00 485.600 115,51 583.931 120,25 566.998 97,10 613.529 108,21 699.000 113,93 667.440 95,48 675.570 101,22 521.548 77,20 Khỏch ni a % tng so S lng vi nm trc 590.965 144,61 777.756 131,61 935.248 120,25 1.331.802 142,40 1.774.171 133,22 2.617.000 147,51 2.932.560 112,06 3.036.424 103,54 3.877.219 127,69 1,73% 27,69% Ngun: SVHTTDLNB (2006-2013) Header Page 172 of 258 Bng 3.15: Doanh thu t hot ng du lch ti Ninh Bỡnh Ch tiờu Nm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Doanh thu du lch 111.443 162.043 250.925 551.427 654.148 776.761 897.446 (T ng) Tc tng liờn 26,7 45,4 54,85 119,76 18,63 18,74 15,54 hon (%) Doanh thu du lch/lt khỏch 73 85 105 166 182 209 204 (nghỡn ng) Ngun: CTKNB (2006-2013) Bng 16: Tng hp cỏc ch tiờu phỏt trin du lch tnh Ninh Bỡnh n nm 2020 TT Ch tiờu n v 2010 2015 2020 Khỏch du lch Nghỡn ngi 3.007.412 3.000 5.000 - Khỏch Quc t Nghỡn ngi 621.051 1.000 1.800 - Khỏch ni a Nghỡn ngi 2.386.361 2.000 4.000 Tng doanh thu T ng (*) 700 1.000 492,2 (*) Tng giỏ tr GDP du lch T ng 38,381 56,34 85 Tc tng trng GDP du lch % 10% 10% 38,1 Ngun: - (*) S liu hin trng ca S VH-TT-TT Du lch Ninh Bỡnh - Cỏc s liu khỏc: D bỏo ca Vin NCPT Du lch Footer Page 172 of 258 ... nâng cao vai trò quyền địa phương phát triển du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình 110 4.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở NINH BÌNH 115... phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình 101 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH TRONG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH... đến vai trò quyền địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững 37 2.4 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC VỀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG