Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam là một quốc gia có 54 thành phần dân tộc sinh sống. Mỗi thành phần dân tộc có lối sống, tập tục và bản sắc riêng, tạo nên sự phong phú, đa dạng về văn hoá tộc người.Trong quá trình lãnh đạo cách mạng nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam đã vận dụng một cách sáng tạo những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân tộc và quan hệ dân tộc, đề ra chính sách nhằm đoàn kết các dân tộc anh em trong cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc trước đây và trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có 54 thành phần dân tộc sinh sống Mỗi thành phần dân tộc có lối sống, tập tục sắc riêng, tạo nên phong phú, đa dạng văn hoá tộc người Trong trình lãnh đạo cách mạng nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng cách sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc quan hệ dân tộc, đề sách nhằm đoàn kết dân tộc anh em đấu tranh giành độc lập dân tộc trước nghiệp xây dựng phát triển đất nước Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ: “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta” [45, trang 121] Hiện nay, trước diễn biến phức tạp, khó lường tình hình giới, lực thù địch tìm đủ cách lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền để chống phá cách mạng nước ta, thế, cần có nhận thức đầy đủ, sâu sắc vấn đề dân tộc tổ chức thực tốt công tác dân tộc nhằm xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mục tiêu Nghị Đại hội X Đảng đề Bình Phước tỉnh miền núi, thuộc khu vực Đông Nam Bộ, vùng đệm Tây Nguyên với thành phố Hồ Chí Minh vùng Nam Bộ Tỉnh có 240 km đường biên giới tiếp giáp với Campuchia, nên có vị trí địa lý, trị, kinh tế quân quan trọng khu vực nước Bình Phước nơi cư trú cư dân 40 thành phần dân tộc Các tộc người có trình độ phát triển kinh tế xã hội không đồng Đồng bào dân tộc thiểu số đa phần theo tôn giáo khác nên đời sống tinh thần đa dạng phức tạp Trong trình lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội tỉnh, Đảng tỉnh Bình Phước quan tâm đến việc thực sách dân tộc, coi mục tiêu đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội Nhờ vậy, năm qua tình hình kinh tế trị, văn hoá - xã hội tỉnh có bước phát triển đáng kể, đời sống vật chất tinh thần nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số không ngừng cải thiện nâng cao, tạo nên diện mạo nơi thuộc vùng sâu, vùng xa Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác dân tộc Bình Phước gặp không khó khăn Lợi dụng thiếu thốn đời sống vật chất, đặc điểm tâm lý, trình độ nhận thức, phong tục tập quán đồng bào dân tộc thiểu số yếu kém, sơ hở trình thực sách dân tộc, tôn giáo Đảng Nhà nước ta, lực thù địch tăng cường hoạt động tuyên truyền, phát triển đạo trái phép, kích động tư tưởng ly khai dân tộc, lôi kéo người vượt biên trái phép; lợi dụng việc phát triển “Đạo Tin lành Đề ga” để lôi kéo, gây chia rẽ tôn giáo, tách Tin lành người Kinh khỏi Tin lành đồng bào dân tộc thiểu số, nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, gây ổn định trị xã hội Các vụ bạo loạn mang màu sắc trị Tây Nguyên vào tháng - 2001 tháng - 2004 có tác động lớn đến tâm lý đồng bào dân tộc thiểu số Bình Phước, dẫn đến phận không nhỏ đồng bào, tầng lớp niên có nhìn sai lệch sách dân tộc Đảng Nhà nước, nhận thức mơ hồ vấn đề dân tộc, “Nhà nước Đề ga”, gây tâm lý hoang mang cộng đồng dân cư, ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo an ninh trật tự địa bàn tỉnh ổn định trị khu vực Vì vậy, việc nghiên cứu tổng kết trình thực sách dân tộc, từ rút kinh nghiệm trình lãnh đạo tổ chức thực tiễn, nhằm thực tốt công tác dân tộc Bình Phước thời gian tới vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Với lý trên, sau hoàn thành chương trình cao học Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, mạnh dạn chọn vấn đề “Quá trình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xung quanh vấn đề dân tộc, sách dân tộc có nhiều công trình, đề tài khoa học đề cập đến góc độ, hướng tiếp cận khác nhau, có công trình bật như: - Chính sách pháp luật Đảng, Nhà nước dân tộc, tập thể tác giả Hội đồng Dân tộc thuộc Quốc hội khoá X biên soạn, Nxb Văn hoá dân tộc, Hà Nội 2000 Sách tập hợp cách bản, có hệ thống văn kiện Đảng từ thành lập đến năm 2000, luật văn pháp quy Nhà nước, viết Chủ tịch Hồ Chí Minh dân tộc số văn hoạt động Hội đồng Dân tộc Quốc hội - Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi tổ chức nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2002 Đây sách trình bày sở lý luận thực tiễn sách dân tộc Đảng ta định hướng việc quy hoạch dân cư, đẩy mạnh nhịp độ phát triển kinh tế hàng hoá phù hợp với đặc điểm vùng nhằm đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, đặc biệt công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, đồng thời kiến nghị giải pháp nhằm sớm ổn định cải thiện đời sống đồng bào dân tộc - Vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Cuốn sách đề cập đến quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta vấn đề dân tộc thực sách dân tộc Các tác giả nêu đặc điểm bật dân tộc Việt Nam công tác dân tộc cần thực nghiệp cách mạng nước ta - Công trình Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Việt Nam, Uỷ ban dân tộc miền núi phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 1996 Cuốn sách nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc định hướng giải vấn đề dân tộc theo quan điểm Hồ Chí Minh - Những vấn đề sách dân tộc nước ta PGS,TSKH Phan Xuân Sơn Ths Lưu Văn Quảng chủ biên, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 2006 Cuốn sách trình bày vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng qua giai đoạn cách mạng; phân tích làm rõ vấn đề đặt việc thực sách dân tộc đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt sách dân tộc - Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Tây Nguyên PGS.TS Trương Minh Dục, Nxb CTQG Hà Nội 2005, trình bày vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Tây Nguyên, phân tích thành công hạn chế việc thực sách dân tộc thời gian qua dự báo xu hướng vận động quan hệ dân tộc thời gian tới - Xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên PGS.TS Trương Minh Dục, Nxb CTQG Hà Nội 2008, trình bày truyền thống đoàn kết dân tộc thiểu số Tây Nguyên trình lịch sử Đặc biệt, sách phân tích sách đại đoàn kết Đảng thời kỳ đổi mới, từ đó, rút kinh nghiệm xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhiều luận văn, luận án có liên quan đến đề tài, như:“Mấy suy nghĩ đổi việc thực sách dân tộc Đảng ta” (1995) tác giả Bùi Xuân Vinh;“Một số suy nghĩ vấn đề dân tộc tỉnh Yên Bái” (1995) tác giả Hà Văn Định;“Đổi việc thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Dương Bình Phước”(2001), Luận án Tiến sĩ triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa Cộng sản khoa học, tác giả Phạm Công Tâm; “Đổi việc thực sách dân tộc đảng viên dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang nay” (2001) tác giả Ngôn Kim Y;“Đảng tỉnh An Giang lãnh đạo thực sách dân tộc đồng bào Khơme (1996-2004)” (2005), Luận văn Thạc sĩ Lịch sử tác giả Nguyễn Tấn Thời;“Đổi việc thực sách dân tộc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá (từ thực tiễn tỉnh miền núi phía Bắc)” (2001) tác giả Nguyễn Thị Phương Thuỷ; “Các Đảng tỉnh khu vực Bắc Tây Nguyên lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 1996 đến 2005”, Luận văn Thạc sĩ lịch sử Phạm Văn Hồ, bảo vệ năm 2007;“Đổi việc thực sách dân tộc tỉnh Điện Biên giai đoạn nay” (2006), Luận văn Thạc sĩ Triết học tác giả Vũ Quang Trọng Từ nghiên cứu phân tích thực trạng trình thực sách dân tộc, tác giả đề xuất giải pháp, rút kinh nghiệm để thực tốt sách dân tộc thời gian tới Ngoài có báo khoa học nghiên cứu dân tộc sách dân tộc nhiều tác giả đăng tải báo, tạp chí như: Tạp chí Lịch sử Đảng, Nghiên cứu lý luận, Cộng sản, Sinh hoạt lý luận, Dân tộc học… như: - “Chính sách dân tộc Đảng dân tộc thiểu số Tây Nguyên thực trạng giải pháp” Nguyễn Văn Nam, tạp chí Dân tộc số 69, 2006 Trên sở đánh giá thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn Tây Nguyên, tác giả đưa số giải pháp kiến nghị nhằm thực tốt sách dân tộc thời gian tới - “Tiếp tục thực tốt sách vùng dân tộc miền núi, cải thiện đời sống nhân dân” Đặng Vũ Liêm Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 2, 1999 Trên sở phân tích sách dân tộc Đảng Nhà nước ta, tác giả nêu giải pháp việc thực sách Đảng Nhà nước ta vùng đồng bào dân tộc thiểu số Những công trình đề cập đến nhiều phương diện khác lý luận thực tiễn vấn đề dân tộc thực sách dân tộc Đảng Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu cách đầy đủ, có tính hệ thống trình thực sách dân tộc Dảng địa bàn tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005 Tuy nhiên, kết nghiên cứu nguồn tài liệu quan trọng, sở để tiếp thu, kế thừa, bổ sung phát triển trình nghiên cứu làm đề tài luận văn Bên cạnh nguồn tài liệu trên, tiến hành thu thập, sử dụng nguồn tư liệu từ nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước Đảng bộ, Chính quyền tỉnh Bình Phước có liên quan đến đề tài luận văn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trình bày trình lãnh đạo, tổ chức thực tiễn việc thực sách dân tộc; đánh giá thành tựu hạn chế, thiếu sót trình thực sách dân tộc Đảng tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005; từ đó, rút kinh nghiệm thực tiễn có ý nghĩa đạo trình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ + Trình bày khái quát tình hình, đặc điểm tự nhiên, xã hội tình hình dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước; trình sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước trước năm 1997 + Phân tích trình lãnh đạo tổ chức thực sách dân tộc Đảng tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005 + Đánh giá thành tựu hạn chế, thiếu sót; từ đó, rút kinh nghiệm thực tiễn có ý nghĩa đạo trình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu trình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn trung nghiên cứu lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Bình Phước đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến năm 2005 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu 5.1 Cơ sở lý luận Để thực đề tài, luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng dân tộc trình thực sách dân tộc địa bàn Đảng tỉnh Bình Phước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài phương pháp lịch sử, phương pháp lôgíc Ngoài ra, kết hợp phương pháp khác như: thống kê, đối chiếu, so sánh, phân tích, tổng hợp phương pháp tổng kết thực tiễn 5.3 Nguồn tư liệu Nguồn tư liệu để thực đề tài Nghị Đảng văn Nhà nước sách dân tộc văn cụ thể hoá việc tổ chức thực sách Bình Phước Tham khảo tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu khác có liên quan đến đề tài Đóng góp luận văn Luận văn làm sáng tỏ việc vận dụng sáng tạo sách dân tộc Đảng tỉnh Bình Phước, từ rút kinh nhiệm có ý nghĩa thực tiễn trình thực sách dân tộc thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho cấp lãnh đạo, sở, ngành tỉnh Bình Phước việc hoàn thiện chủ trương, sách đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương, tiết Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ – XÃ HỘI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 1.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI Bình Phước tỉnh miền núi nằm phía Tây Bắc khu vực Đông Nam Bộ, có vị trí địa lý từ 11 o22’ đến 12o16’ vĩ độ Bắc, 102o8’ đến 107o28’ kinh độ Đông Tổng diện tích tự nhiên tỉnh 6.857,35km2, dân số năm 2005 814.330 người, đồng bào DTTS có 151.241 người, chiếm khoảng 19,4% dân số toàn tỉnh; phía Bắc giáp tỉnh Đăk Nông, phía Nam giáp tỉnh Bình Dương, phía Đông giáp tỉnh Đồng Nai Lâm Đồng, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh ba tỉnh Krache, Mundunkiri, Công Pông Chàm Vương quốc Campuchia với đường biên giới dài 240km Trong suốt chiều dài lịch sử, Bình Phước có vị trí quan trọng kinh tế - trị, quốc phòng - an ninh Dưới thời phong kiến nhà Nguyễn, Bình Phước thuộc trấn Biên Hòa Đến kỷ XIX, sau đặt ách đô hộ sáu tỉnh Nam Kỳ, thực dân Pháp chia Nam Kỳ thành bốn khu vực lớn Sài Gòn, Mỹ Tho, Vĩnh Long Bát-Xắc Vùng đất Bình Phước thuộc khu vực Sài Gòn, vùng đất phía Đông thuộc tiểu khu Biên Hòa, vùng phía Tây Nam phía Nam thuộc tiểu khu Thủ Dầu Một Năm 1889, thực dân Pháp đổi tiểu khu thành tỉnh, Bình Phước thuộc địa phận tỉnh Biên Hòa Thủ Dầu Một Từ hết thời Pháp thuộc, máy hành không thay đổi [32, trang 8] Sau năm 1954, trải qua hàng chục năm chiến tranh, vùng đất Bình Phước bị chia cắt, sáp nhập nhiều lần tùy vào nhu cầu cai trị thực dân, đế quốc thời kỳ lịch sử Đến ngày 30/01/1971, Trung ương Cục Miền Nam định thành lập Phân khu Bình Phước Cuối năm 1972, Phân khu Bình Phước giải thể, tỉnh Bình Phước thức thành lập [32, trang 9] Sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, ngày 2/7/1976, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam định thành lập tỉnh Sông Bé bao gồm tỉnh Thủ Dầu Một, Bình Phước ba xã thuộc huyện Thủ Đức (Thành phố Hồ Chí Minh) Tháng 2/1978, huyện Lộc Ninh thành lập từ số xã huyện Phước Long Bình Long; năm 1988, huyện Bù Đăng thành lập từ phần huyện Phước Long Ngày 01/01/1997, tỉnh Bình Phước tái lập, gồm huyện phía Bắc tỉnh Sông Bé: Đồng Phú, Bình Long, Phước Long, Bù Đăng, Lộc Ninh, trung tâm tỉnh lỵ đặt thị trấn Đồng Xoài Ngày 01/01/2000, thị xã Đồng Xoài thức thành lập vào hoạt động Về điều kiện tự nhiên, Bình Phước có vùng đất đỏ bazan chiếm ½ diện tích toàn tỉnh, đất đỏ đá phiến, đất xám đất nâu vàng Vùng đất đỏ bazan chủ yếu tập trung huyện Lộc Ninh, Bình Long, Bù Đăng phần nhỏ huyện Đồng Phú, Phước Long Bình Phước nằm vùng khí hậu nhiệt đới cận xích đạo gió mùa, năm chia làm mùa rõ rệt: mùa mưa tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 11 đến tháng Lượng mưa bình quân hàng năm giao động từ 2.045 đến 2.325mm, rải nhiều tháng nên gây lũ lụt; đặc biệt Bình Phước không bị ảnh hưởng trực tiếp bão Nhiệt độ bình quân năm cao ổn định từ 25,8 - 26,2 oC, nhiệt độ bình quân thấp từ 21,5 – 22oC, nhiệt độ bình quân cao từ 31,7 – 32,2oC Nhìn chung thay đổi nhiệt độ qua tháng không lớn, vào KẾT LUẬN Trong trình thực CSDT địa bàn tỉnh Bình Phước từ 19972005, Đảng Bình Phước có chủ trương, giải pháp phù hợp để bước ổn định, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào DTTS Sự tác động sách kinh tế – xã hội, CSDT Đảng làm biến đổi đáng kể mặt DTTS địa phương Thực tế cho thấy, từ xã hội với kinh tế lấy trồng trọt nương rẫy chính, phương thức canh tác lạc hậu, suất thấp, phân phối theo kiểu bình quân, ngành nghề đáp ứng nhu cầu tự cấp tự túc, trao đổi hàng hóa phát triển, nhờ làm tốt công tác định hướng sản xuất phân công lao động, giải phóng sức sản xuất, quan hệ sản xuất xác lập tạo bước thay đổi đời sống vật chất tinh thần đồng bào DTTS mà bao đời chìm nghèo nàn lạc hậu Với bước việc hoạch định thực CSDT, trình cải biến kinh tế – xã hội vùng DTTS từ tập quán du canh du cư sang định canh, định cư, phát triển kinh tế hàng hóa, hướng tới xã hội công bằng, văn minh cách mạng sâu sắc, toàn diện, triệt để chưa có Đảng tỉnh Bình Phước, tạo nên biến đổi sức sản xuất, quan hệ sản xuất, nếp sống tâm lý dân tộc địa bàn tỉnh Trong trình lãnh đạo thực CSDT Đảng, Đảng tỉnh Bình Phước đề nhiều chủ trương, giải pháp vừa vừa cấp bách nhằm phát triển toàn diện vùng đồng bào DTTS, trọng tâm phát triển kinh tế – xã hội, ổn định định canh định cư với hành động cụ thể, thiết thực nhằm định hướng lại sản xuất, tổ chức lại lao động, khai thác tiềm năng, mạnh, tài nguyên theo hướng sản xuất hàng hóa ngày đa dạng Việc ổn định dân cư lao động phù hợp với quy hoạch chung tỉnh, xây dựng thôn ấp mới, xây dựng nếp sống mới, cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào DTTS vốn nghèo nàn, lạc hậu việc làm khó khăn mà thiết thực Đây cách mạng tổng hợp ba mặt: quan hệ sản xuất, lực lượng sản xuất văn hoá tư tưởng, lực lượng sản xuất vừa tảng vừa động lực thúc đẩy phát triển Trên sở phân tích vấn đề đặt trình thực CSDT Bình Phước cho thấy hạn chế định, biểu lĩnh vực kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS như: kinh tế có bước tăng trưởng chưa bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế chậm, kinh tế hàng hóa nhiều vùng chưa phát triển, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa triệt để, chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân tộc nhiều hạn chế, đội ngũ cán người DTTS vừa thiếu số lượng vừa yếu chuyên môn nghiệp vụ, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đời sống đồng bào dân tộc vùng sâu vùng xa nhiều khó khăn, thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ hộ nghèo lớn so với tỉnh khu vực; nhiều vấn đề xã hội chưa giải triệt để… Đây thực vấn đề xúc cần phải giải kịp thời hiệu Quá trình lãnh đạo thực CSDT Đảng nay, có nhiều thuận lợi đầy khó khăn, thách thức Để việc thực CSDT đạt hiệu cao, thời gian tới, Đảng tỉnh cần tập trung thực tốt số nội dung sau: - Quán triệt tổ chức triển khai thực đầy đủ, kịp thời chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác dân tộc, đồng thời giải đắn, hài hòa mối quan hệ dân tộc theo nguyên tắc “Bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giúp phát triển” - Tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội dân tộc thiểu số, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo dân tộc, vùng nông thôn đô thị Cần xác định phát triển kinh tế - xã hội điều kiện tiên để thực tốt CSDT Phải tập trung nguồn lực, lồng ghép chương trình, dự án để xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Làm tốt việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, hình thành nên vùng chuyên canh, bảo đảm phù hợp phát huy tác dụng với điều kiện vùng Đẩy mạnh việc vận động tạo điều kiện cho đồng bào DTTS định canh định cư ổn định, xóa đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, bước ổn định nâng cao đời sống Trong trình thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội phải thực dân chủ rộng rãi, công khai, minh bạch, tăng cường giám sát nhân dân, phát huy hiệu đấu tư chương trình, phat huy tinh thần tự lực tự cường dân tộc, chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại - Coi trọng việc giữ gìn, bảo tồn phát huy sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc, xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, trọng phát triển giáo dục đào tạo, bước nâng cao dân trí, cải thiện dân sinh Trên sở quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, sở, ngành chuyên môn cần tập trung tổ chức điều tra, khảo sát, sưu tầm vốn quý văn hóa dân tộc để bảo tồn, phát triển, tạo nên đa dạng, phong phú sắc văn hóa tỉnh - Thực CSDT phải gắn liền với việc thực sách tôn giáo, phát triển kinh tế-xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh - Không ngừng củng cố hệ thống trị sở, tích cực đào tạo đội ngũ cán DTTS; đồng thời tranh thủ hợp tác ủng hộ tầng lớp già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng Thường xuyên nêu cao tinh thần cảnh giác cách, sẵn sàng đập tan âm mưu chống phá lực lượng phản cách mạng; làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước, giúp nhân dân nhận rõ kiên đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, lừa mị, kích động lực thù địch Đặc biệt trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán DTTS bảo đảm có lĩnh trị vững vàng, có lực trình độ thực tốt nhiệm vụ giao Trong công tác cán đồng bào DTTS cần vận dụng đắn, linh hoạt sách Đảng Nhà nước nhằm nhanh chóng xây dựng hình thành đội ngũ cán DTTS có trình độ chuyên môn nghiệp vụ lý luận cao, có lực lãnh đạo trình độ quản lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, bước khắc phục tình trạng thiếu hụt cán người DTTS hệ thống trị Tóm lại, để công tác dân tộc tỉnh đạt kết cao cần phải cụ thể hoá CSDT Đảng Nhà nước, vận dụng sáng tạo, phù hợp với điều kiện địa phương, làm cho CSDT Đảng thực vào sống, nhằm giải vấn đề thiết lâu dài đặt DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban dân tộc – HĐND tỉnh Bình Phước (11/1997), Báo cáo đánh giá kết tình hình khảo sát đời sống đồng bào dân tộc Ban dân tộc – HĐND tỉnh Bình Phước (1/1998), Báo cáo tình hình công tác tháng cuối năm 1997 chương trình công tác năm 1998 Ban dân tộc Ban dân tộc – HĐND tỉnh Bình Phước (7/1998), Báo cáo thẩm tra ban dân tộc tình hình thực sách đồng bào dân tộc tring tỉnh Ban dân tộc – HĐND tỉnh Bình Phước (1/1999), Báo cáo tình hình hoạt động Ban dân tộc, Hội đồng nhân dân tỉnh năm 1998 Ban dân tộc – HĐND tỉnh Bình Phước (1999), Báo cáo thẩm tra Hội đồng nhân dân tỉnh khoá V, đổi cách nghĩ, cách làm để nâng cao hiệu đầu tư, phát triển kinh tế – xã hội đời sống vùng đồng bào dân tộc Ban dân tộc – HĐND tỉnh Bình Phước (7/1999), Báo cáo thẩm tra Ban dân tộc kỳ họp thứ (khoá V) Hội đồng nhân dân tỉnh dự án huyện tỷ đồng đầu tư phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc Ban dân tộc – HĐND tỉnh Bình Phước (8/1999), Báo cáo tổng kết hoạt động Ban dân tộc, hội đồng nhân dân tỉnh (khoá V), nhiệm kỳ 1994 – 1999 Ban dân tộc & tôn giáo tỉnh Bình Phước (2001), Báo cáo tình hình dân tộc tôn giáo, công tác quản lý Nhà nước dân tộc tôn giáo năm 2001 phương hướng nhiệm vụ năm 2002 Ban dân tộc tôn giáo tỉnh Bình Phước (2002), Báo cáo tổng kết công tác dân tộc tôn giáo năm 2002 phương hướng, nhiệm vụ năm 2003 10 Ban dân tộc tỉnh Bình Phước (2004), Báo cáo tình hình thực công tác dân tộc năm 2004 phương hướng nhiệm vụ năm 2005 11 Ban dân tộc tỉnh Bình Phước (2005), Báo cáo tình hình thực công tác dân tộc năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006 12 Ban dân tộc tỉnh Bình Phước (2005), Đề án số giải pháp sách vấn đề tôn giáo vùng đồng bào dân tộc tỉnh Bình Phước 13 Ban tư tưởng – Văn hoá Trung ương (2002), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Lê Thạc Cán (Chủ nhiệm, 1992), Đào tạo Đại học, trung học dạy nghề cho đồng bào dân tộc, Đề án VII/08, Hà Nội 15 Chi cục Di dân – Định canh định cư tỉnh Bình Phước (11/1999), Báo cáo tình hình thực công tác di dân – định canh định cư năm 1999 phương hướng hoạt động năm 2000 16 Chính phủ (1997), Quyết định số 35/TTg ngày 13-1-1997 thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao 17 Chính phủ (1998), Chỉ thị số 15/1998/CT-TTg ngày 28-03-1998 Thủ tướng Chính phủ, Về tăng cường đạo xây dựng phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh xã, phường biên giới, hải đảo 18 Chính phủ (1998), Quyết định số 133/1998/CP-TTg, ngày 23 – – 1998 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo 19 Chính phủ (1998), Quyết định 135/1998/QĐ-TTg, ngày 31-7-1998 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt chương trình phát triển kinh tế – xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa 20 Cục Thống kê tỉnh Bình Phước (12/1997), Kết điều tra tình hình hộ gia đình dân tộc người tỉnh Bình Phước 21 Cục Thống kê tỉnh Bình Phước (3/1998), tình hình hộ gia đình dân tộc người tỉnh Bình Phước (tổng điều tra ngày 1/6/1997) 22 Cục Thống kê tỉnh Bình Phước (1999), niên giám thống kê tỉnh Bình Phước năm 1998 23 Cục Thống kê tỉnh Bình Phước (1998), Niên giám thống kê tỉnh Bình Phước năm 1998 24 Cục thống kê tỉnh Bình Phước, Niên giám thống kê điện tử năm 2004 25 Cục Thống kê tỉnh Bình Phước (2007), Niên giám thống kê tỉnh Bình Phước năm 2007 26 Cục Thống kê tỉnh Bình Phước (2000), Tỉnh Bình Phước năm xây dựng phát triển 1996-2000 27 Cục thống kê tỉnh Bình Phước (2006), Bình Phước 10 năm xây dựng phát triển 28 Phan Hữu Dật (Chủ biên 2001), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 PGS.TS Trương Minh Dục (2005), Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Tây Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 PGS.TS Trương Minh Dục (2008), Xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Khổng Diễn (1995), Dân số dân số tộc người Việt Nam, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 32 Đảng tỉnh Bình Phước (2008), Lịch sử Đảng tỉnh Bình Phước (1975-2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng tỉnh Sông Bé (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sông Bé lần thứ VI 34 Đảng tỉnh Bình Phước (1997), Văn kiện đại hội đại biểu tỉnh Bình Phước lần thứ VI 35 Đảng tỉnh Bình Phước (2000), Văn kiện đại hội đại biểu tỉnh Bình Phước lần thứ VII 36 Đảng tỉnh Bình Phước (2005), Văn kiện đại hội đại biểu tỉnh Bình Phước lần thứ VIII 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị 22/NQ-TW số chủ trương sách phát triển kinh tế – xã hội miền núi 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Trần Bạch Đằng (Chủ biên), Địa chí tỉnh Sông Bé, Nxb Tổng hợp Sông Bé, 1991 47 Bế Viết Đẳng (Chủ biên) (1995), 50 năm dân tộc thiểu số Việt Nam (1954 – 1995), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Bế Viết Đẳng (chủ biên) (1996), Các dân tộc thiểu số phát triển kinh tế – xã hội miền núi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Huỳnh Văn Điển – Phan An số tác giả khác (1998), Những biến đổi kinh tế – xã hội dân tộc người vùng miền núi tỉnh Sông Bé (từ 1975 đến nay), Ban dân vận Tỉnh uỷ Bình Phước 50 Mạc Đường (chủ biên) (1985), Vấn đề dân tộc Sông Bé, Nxb Tổng hợp Sông Bé 51 Phạm Mạnh Hảo, Trương Minh Dục (Đồng chủ biên, 2003), Một số vấn đề xây dựng hệ thống trị Tây Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Nông Đức Mạnh (1992), “Mấy vấn đề thiết vùng dân tộc thiểu số nay”, Tạp chí Cộng sản, (8), tr 13 53 Hoàng Đức Nghi (1993), “Tiếp tục đổi kinh tế – xã hội nông thôn miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số”, Công tác tư tưởng văn hoá, (9), tr – 54 Hoàng Đức Nghi (2001), Về công tác dân tộc 10 năm đổi 1990-2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Lê Hữu Nghĩa (Chủ biên, 2001), Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số Tây Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Trần Quang Nhiếp (1997), Phát triển quan hệ dân tộc Việt Nam nay, Nxb Văn hoá dân tộc 57 Trần Quang Nhiếp (1994), “Tạo bước chuyển biến vùng đồng bào dân tộc”, Tạp chí Cộng sản, (6), tr 38 – 41 58 Trần Quang Nhiếp (1998), “Bình Phước phát huy nguồn lực để phát triển”, Tạp chí Cộng sản, (11), tr 46 – 49 59 Trần Quang Nhiếp (1998), “Đổi việc thực sách dân tộc nay”, Nghiên cứu lý luận, (4), tr 12 – 17 60 Nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (1995), Hiến Pháp Việt Nam (năm 1946,1959, 1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Nguyễn Quốc Phẩm (Chủ biên (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hoá đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Nguyễn Quốc Phẩm – Trịnh Quốc Tuấn (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Bùi Thanh Phong (1999), “Bình Phước, tiềm triển vọng phát triển kinh tế – xã hội”, Tạp chí Cộng sản, (2), tr 40-42 64 Phòng Thống kê huyện Lộc Ninh (8/1998), Báo cáo chuyên đề kết điều tra tình hình hộ dân tộc người huyện Lộc Ninh 65 Ngô Sáu (1995), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo việc thực sách dân tộc địa bàn Tây Nguyên giai đoạn 1976 đến 1994 (qua thực tiễn Tây Nguyên) Luận văn Thạc sĩ lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 66 PGS TSKH Phan Xuân Sơn, Ths Lưu Văn Quảng (Đồng chủ biên, 2006), Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 67 Vũ Hồng Thịnh – Bùi Lẫm (chủ biên) (1995), Nghệ thuật cồng chiêng dân tộc S’tiêng tỉnh Sông Bé, Sở Văn hoá thông tin Viện văn hoá nghệ thuật, Thành phố Hồ Chí Minh 68 Phạm Công Tâm (2001), Đổi việc thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Dương Bình Phước Luận án Tiến sĩ Chủ nghĩa Cộng sản khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 69 Nguyễn Tấn Thời (2005), Đảng tỉnh An Giang lãnh đạo thực sách dân tộc đồng bào Khơme 1996-2004 Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 70 Thủ tướng Chính Phủ (2000), Quyết định 138/2000/QĐ-TTg, Về việc hợp dự án định canh định cư, dự án hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn, Chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao, vào Chương trình phát triển kinh tế – xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa 71 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định 134/2004/QĐ-TTg, Về số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn 72 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Sông Bé (5/1996), Kỷ yếu kỳ họp thứ hai (bất thường) Hội đồng nhân dân tỉnh Sông Bé khoá V 73 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Sông Bé (5/1996), Kỷ yếu kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân tỉnh Sông Bé khoá V 74 Tỉnh uỷ Sông Bé (10/1996), Nghị phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi tỉnh Sông Bé 75 Tỉnh uỷ lâm thời Bình Phước (1997), Báo cáo Ban chấp hành lâm thời tỉnh Đảng Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VI (1996-2000) 76 Tỉnh uỷ Bình Phước (10/1998), Nghị phát triển kinh tế – xã hội vùng miền núi, dân tộc tỉnh Bình Phước 77 Tỉnh uỷ Bình Phước (1/1999), Nghị Chương trình xoá đói, giảm nghèo tỉnh Bình Phước thời kỳ 1998-2000 năm 78 Tỉnh uỷ Bình Phước (12/1999), Nghị phương hướng nhiệm vụ năm 2000 79 Tỉnh uỷ Bình Phước (2003), Chương trình hành động thực NQTW7 khoá IX công tác dân tộc 80 Đỗ Tư (1990), “Mấy suy nghĩ vấn đề dân tộc nước ta sách dân tộc Đảng”, Chính sách dân tộc – vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 81 Uỷ ban Dân tộc Miền núi (1996), Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 UBND tỉnh Bình Phước (2004), Báo cáo sơ kết năm (1997-2003) tình hình vùng đồng bào dân tộc thiểu số, kết thực sách dân tộc 83 UBND tỉnh Bình Phước (2005), Đề án hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt cho đồng bào DTTS nghèo, đời sống khó khăn (Theo định 134/2004/QĐ-TTg, ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ 84 UBND tỉnh Bình Phước (2005), Quyết định Ban hành quy định quản lý thực định 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ “Một số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho đồng bào DTTS nghèo” đia bàn tỉnh Bình Phước 85 UBND tỉnh Bình Phước (2006), Báo cáo năm tình hình thực sách trợ cước, trợ giá (1998-2005) 86 UBND tỉnh Bình Phước (2006), Báo cáo rà soát xét xã hoàn thành mục tiêu chương trình đầu tư dự án TTCX địa bàn tỉnh Bình Phước 87 UBND tỉnh Bình Phước (2006), Báo cáo tổng kết công tác bảo tồn phát huy tiếng nói, chữ viết dân tộc thiểu só Bình Phước 88 UBND tỉnh Bình Phước (2008), Báo cáo năm thực Nghị trung ương khóa IX 89 Đặng Nghiêm Vạn (1990), “Cần đề sách dân tộc thích hợp, tổ chức nghiên cứu lãnh đạo có hiệu lực”, Chính sách dân tộc – vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 65-73 90 Viện dân tộc học, Ủy ban Khoa học xã hội Việt Nam (1984), Các dân tộc người Việt Nam (các tỉnh phía nam), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu .8 Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn .8 Chương .9 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ – XÃ HỘI .9 CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 1.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI 1.2 ĐẶC ĐIỂM DÂN CƯ VÀ DÂN TỘC Ở BÌNH PHƯỚC .14 1.3 QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC TRƯỚC NĂM 1997 23 THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG .46 Ở BÌNH PHƯỚC TỪ 1997 ĐẾN 2005 .46 2.1 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 46 2.2 QUÁ TRÌNH VẬN DỤNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH PHƯỚC TỪ 1997 ĐẾN 2005 62 Chương .94 KẾT QUẢ VÀ KINH NGHIỆM 94 3.1 KẾT QUẢ 94 3.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM TRONG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở BÌNH PHƯỚC 115 KẾT LUẬN .122 ... hình dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước; trình sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước trước năm 1997 + Phân tích trình lãnh đạo tổ chức thực sách dân tộc Đảng tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005. .. nghiên cứu trình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn trung nghiên cứu lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Bình Phước đồng bào dân tộc thiểu... học Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, mạnh dạn chọn vấn đề Quá trình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến 2005 làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản