vấn đề về phát triển cộng đồng tại một địa phương, đặc điểm, hình thức, sử dụng các công cụ PRA để phát triển cộng đồng, phân tishc điểm mạnh điểm yếu của cộng đồng đó........... đưa ra hướng giải pháp khắc phục .......
Lời mở đầu Với mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020; muốn vậy trước hết nông nghiệp và nông thôn phải phát triển lên một trình độ mới bằng việc đổi mới cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; phát triển công nghiệp, dịch vụ, các làng nghề ở nông thôn, tạo nhiều việc làm mới Để đáp ứng những mục tiêu đó, công tác thuỷ lợi phục vụ sản xuất và kinh tế nông thôn đang đứng trước những thời cơ và thách thức mới Đó là việc đảm bảo nước để ổn định điều kiện sản xuất lúa, giữ vững an ninh lương thực với sản lượng lương thực cao; có các giải pháp thuỷ lợi hiệu quả phục vụ cho việc trồng cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm, cây công nghiệp hàng năm; cung cấp nước cho các cơ sở sản xuất công nghiệp, các làng nghề nông thôn… Phát triển cộng đồng là việc giúp đỡ cộng đồng đi từ một cộng đồng yếu kém đến một cộng đồng có năng lực tự quản Các hoạt động phát triển cộng đồng vừa góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân vừa đóng góp cho sự tăng trưởng của nền kinh tế Trong các hoạt động phát triển đó, các tác viên cộng đồng đóng một vai trò vô cùng quan trọng, họ là những nhà chuyên môn được đào tạo bài bản về lý thuyết và thực hành, đồng thời còn là chiếc cầu liên kết giữa các dịch vụ xã hội, các chương trình hành động của các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước và sự tham gia tích cực từ phía người dân nhằm đảm bảo sự thành công cho mọi kế hoạch, dự án phát triển cộng đồng Vì vậy tôi sẽ đi sâu vào tìm hiểu phân tích về những vấn đề của cộng đồng, nhu cầu của cộng đồng và vận dụng những kiến thức đã học được để hỗ 1 trợ cộng đồng nhằn giải quyết vấn đề của cộng đồng Cụ thể là tại địa bàn xã Hương Lâm, huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh 2 I Cơ sở lý luận : 1.1 Giới thiệu vấn đề lựa chọn : Xã Hương Lâm thuộc huyện Hương Khê thành phố Hà Tĩnh là một xã vùng sâu vùng xa, nằm cách thị trấn hơn 20 cây số, xung quanh là đồi núi cheo leo hiểm trở Xã Hương Lâm có diện tích 357,01 km², dân số năm 1999 là 5488 người, mật độ dân số đạt 32 người/km Hiện nay cuộc sống của người dân trên địa bàn xã chủ yếu là sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp và chủ yếu là trồng lúa nước, chè, chăm sóc vườn cây ăn quả và chăn nuôi gia súc gia cầm Hệ thống tưới tiêu cấp thoát nước là vô cùng quan trọng với người dân nhưng hiện nay hệ thống kênh mương cấp thoát nước đang bị xuống cấp trầm trọng do được xây dựng từ lâu, đã hư hỏng nặng do các xe trọng tải lớn thường đi qua lâu ngày dẫn đến nứt nẻ nhưng chưa được tu sửa, bảo dưỡng Huyện Hương Khê cũng là một huyện khó khăn, vùng đồi núi, có nhiều xã là dân tộc thiểu số, vì vậy ngân sách hạn hẹp rất khó có thể giúp xã Hương Lâm cải thiện hệ thống kênh mương cho người dân Bên cạnh đó Hương Lâm là một xã giáp Lào nên thời tiết khắc nghiệt, đất đai khô cằn, hệ thống kênh mương hư hỏng dẫn đến việc người dân trong vụ mùa gặp rất nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến đời sống gia đình Vì vậy việc cải tạo kênh mương là một trong những vấn đề nổi cộm tại xã Hương Lâm hiện nay, nó ảnh hưởng đến đời sống của người dân Hiện tại ở xã đang có nhiều dự án phát triển cộng đồng tuy nhiên dự án “cải tạo kênh 3 mương, cấp thoát nước” cho người dân là dự án cần phải được ưu tiên hàng đầu 1.2 Lo lựa chọn vấn đề : - Do hệ thống kênh mương của xã đã được xây dựng từ lâu và bị ảnh hưởng - nghiên trọng bởi các xẽ có trọng tải lớn đã gây đổ vỡ hệ thống kênh mương Do thế mạnh của địa phương vẫn là sản xuất nông nghiệp, cây lúa và cây Chè là các loại cây trồng chính vì vậy mà hệ thống thủy lợi là rất cần thiết và ảnh hưởng trực tiếp đến việc cấp thoát nước của các vụ mùa Hiện nay hệ thống kênh mương xã đã bị xuống cấp và đổ vỗ nên việc dẫn nước, thoát nước vào các cánh đồng lúa, cánh đồng chè bị ảnh hưởng Việc chăm sóc tưới tiêu gặp nhiều khó khăn Vì vậy, người dân trong xã đã lựa chọn vấn đề cấp thiết nhất của xã hiện giờ là “Sửa và nâng cấp hệ thống kênh mương trong xã.” Hình ảnh một đoạn mương của xã bị đổ vỡ 4 - Và xét thấy nhu cầu sửa chữa và nâng cấp hệ thông kênh mương của xã phù hợp với tình hình hiện tại đó là nguồn lực sẵn có trong cộng đồng, nguồn kinh phí hiện có và tính khả thi của dự án Vì vậy, người dân trong địa phương đã di đến lựa chọn cuối cùng là cải tạo và nâng cấp lại hệ thống kênh mương trong xã 1.3 Các khái niệm liên quan : - Cộng đồng : là tập hợp nhiều người/ nhóm người có sức bền cố kết cao dựa trên việc chia sẻ những đặc điểm chung như yếu tố địa vực, giá trị, lợi ích, quan điểm, tín ngưỡng, tôn giáo Cộng đồng thường có những quy tắc, cách ứng xử chung và luật lệ dựa trên sự đồng thuận về ý chí, tình cảm, niềm tin và ý thức cộng đồng Nhờ đó các thành viên trong cộng đồng cảm thấy có sự liên kết chặt chẽ với các thành viên khác trong cộng đồng - Phát triển cộng đồng: một chuỗi những hoạt động tác động tích cực lên một cộng đồng dân xư nhằm giúp cộng đồng nhận thức ra vấn đề của mình, phát huy khả năng, huy động nguồn lực bên trong và bên ngoài để tiến tới tự lực, tự thay đổi và vận động theo chiều hướng đi lên về chất lượng cuộc sống - Nguồn lực : là những gì có thể tận dụng được và mang lại lợi ích cho người sử dụng Nguồn lực bao gồm nguồn lực vật chất, nguồn lực con người, nguồn lực tự nhiên, nguồn lực tài chính, nguồn lực xã hội và nguồn lực văn hóa - Tác viên cộng đồng: là người có bằng cấp và chuyên môn thông qua các khóa đào tạo và thực hành chuyên nghiệp Tác viên cộng đồng có kiến thức, kỹ năng và hệ giá trị nền tảng để có đủ năng lực làm việc với cơ quan, tổ chức xã hội của chính phủ và phi chính phủ nhằm duy trì, nâng cao chức năng xã hội của cá nhân, gia đình, nhóm xã hội và của cộng đồng Đẩy mạnh công bằng xã hội và tối ưu hóa các nguồn lực con người là triết lý nền tảng trong công việc của tác viên cộng đồng 5 - PRA : là chữ viết tắt tiếng anh của ba từ : Participatory Rual Appraisa, nghĩa là phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân PRA là các cách tiếp cận và phương pháp để khuyến khích, lôi cuốn người dân cùng tham gia chia sẻ, thảo luận và phân tích kiến thức của họ về đời sống và điều kiện của cộng đồng để họ lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch, thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển của cộng đồng + Bản đồ xã hội là bản vẽ về cộng đồng do người dân phác họa cùng sự hỗ trợ của tác viên cộng đồng Bản đồ nhằm minh họa những thông tin đa dạng khác nhau về cộng đồng, thể hiện ranh giới, đường xá, nhà cửa, một số cơ sở hạ tầng cơ bản, tài nguyên và những đặc điểm tự nhiên và các vấn đề xã hội của cộng đồng + Cây vấn đề là dạng trình bày vấn đề thông qua vẽ sơ đồ giống như hình một cây bao gồm thân cây, rễ cây và cành lá Trong đó vấn đề chính của cộng đồng được thể hiện ở thân cây; các nguyên nhân nảy sinh vấn đề được viết ở các rễ cây và các ảnh hưởng/ tác động của vấn đề được thể hiện trên các cành lá của cây vấn đề đó + Cây mục tiêu: là phương pháp trình bày các mục tiêu của một dự án, một cộng đồng một cách có hệ thống Các nội dung thể hiện có mối liên hệ với nhau như hình cây Cây mục tiêu có ba phần, ở phần gốc rễ của cây là các mục tiêu thành phần (mục tiêu của hoạt động, tửng mảng công việc), phần thân cây (phần trung tâm) là mục tiêu cần đạt được hay còn gọi là mục tiêu chính Phần ngọn của cây là những mục tiêu dán tiếp hoặc những tác động tích cực tới cộng đồng khi hoàn thành được mục tiêu chính + Sơ đồ Venn : dùng để thể hiện mối quan hệ giữa các cơ quan, tổ chức, nhóm, cá nhân tại địa phương và tầm quan trọng của họ tới những vấn đề trong 6 cộng đồng Sơ đồ còn thể hiện mức độ quan hệ, hợp tác chặt chẽ hay không giữa những cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhóm đó với vấn đề của cộng đồng + SWOT là một công cụ nhằm xác định các ưu điểm, hạn chế của một tổ chức/ cộng đồng, các cơ hội để phát triển cũng như các nguy cơ mà tổ chức/ coonjgj đồng đó sẽ phải đương đầu II Cơ sở thực tiễn: 2.1 Phân tích thực trạng: Xã Hương Lâm thuộc huyện Hương Khê là một trong những xã vùng sâu vùng xa và phương tiện đi lại khó khăn do xung quanh là đồi núi Tuy nhiên Ủy ban nhân dân xã luôn cố gắng đi đầu trong công tác xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy phát triển kinh tế, chăm sóc gieo trồng mùa vụ, chăn nuôi gia súc gia cầm , thực hiện nếp sống văn hóa tại thôn xóm Tuy nhiên đây là một xã nghèo vì vậy trong xã vẫn tồn tại nhiều vấn đề nổi cộm, gây ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong xã ví dụ như vấn đề nước thải sinh hoạt, vấn đề rác thải, vấn đề thiếu nước, vấn đề kênh mương Tuy nhiên vấn đề khiến người dân quan tâm gặp nhiều khó khăn nhất đó chính là vấn đề kênh mương, hệ thống cấp thoát nước dùng để tưới tiêu, chăm sóc cây trồng vật nuôi, ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân Để có thể phân tích rõ hơn về thực trạng đang xảy ra tại cộng đồng, hay chính tại xã Hương Lâm, các công cụ của PRA sẽ thể hiện rõ vấn đề của cộng đồng 2.1.1 Bản đồ xã hội : - Khái niệm: Bản đồ xã hội là bản vẽ về cộng đồng do người dân phác họa cùng sự hỗ trợ của tác viên cộng đồng Bản đồ nhằm minh họa những thông tin đa dạng khác nhau về cộng đồng, thể hiện ranh giới, đường xá, nhà cửa, 7 một số cơ sở hạ tầng cơ bản, tài nguyên và những đặc điểm tự nhiên và các vấn đề xã hội của cộng đồng - Bản đồ xã hội xã Hương Lâm, huyện Hương Khê, Hà Tĩnh: BẢN ĐỒ XÃ HỘI HUYỆN HƯƠNG LÂM – HÀ TĨNH 8 *Nhận xét: Nhìn vào bản đồ xã hội ta có thể thấy, dân cư ở xã Hương Lâm, huyện Hương khê là thưa thớt, không đông đúc, tuy nhiên về mặt cơ sở hạ tầng, trường học, trạm xá, nhà thờ đều có đầy đủ để phục vụ đời sống, nhu cầu của người dân, tuy nhiên chất lượng không được cao vì đây là ở vùng núi, khá xa với đồng bằng Trên bản đồ xã hội đã thể hiện được mức sống của người dân, thể hiện rõ vùng tập trung nhiều hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn, đặc biệt là vùng xóm 8 nơi đang có vấn đề về kênh mương cấp bách nhất so với những vùng khác 2.1.2 Cây vấn đề: Ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất mùa vụ Việc đổ vỡ, xuống cấp ngày càng tiếp diễn Không cấp thoát nước được trong mùa hanh khô, mưa bão HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG XÃ HƯƠNG LÂM BỊ XUỐNG CẤP VÀ ĐỔ VỠ 9 Ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân Do hệ thống kênh mương xã đã xây lâu năm và bị xuống cấp Do ảnh hưởng của các phương tiện giao thông Tính cấp thiết của vấn đề 10 Việc cấp thoát nước cho cây trồng gặp khó khăn Chính quyền thiếu ngân sách 2 Bối cảnh dự án: 2.1 Thông tin chung về cộng đồng địa phương: - Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên: + Phía Tây giáp Lào, phía Nam giáp tỉnh Quảng Bình, phía Đông giáp huyện Cẩm Xuyên và Thạch Hà, phía Bắc giáp Vũ Quang và Can Lộc + Địa hình nhiều đồi núi, núi Rào Cỏ (2.235 m) Sông Ngàn Trươi chảy xuống đổ vào sông Ngàn Sâu Đất phần lớn là feralit núi Khoáng sản: than đá + Diện tích: 357,01 km ² + Dân số: 87.996 (tháng 1/2016), gồm các dân tộc: Thổ, Thái, Kinh,Chứt, nhưng dân tộc Kinh chiếm đa số + Giao thông : Đường bộ chính ở Hương Khê là đường Hồ Chí Minh chạy qua thị trấn và đường quốc lộ 15 nối Hương Khê với thành phố Hà Tĩnh và với huyện Can Lộc, Đức Thọ; đường sắt Bắc Nam (tại đây có ga là ga Thanh Luyện, ga Chu Lễ, ga Hương Phố,, ga Phúc trạch, ga La Khê) Thủy lâm (Hương Thủy) là ví trí giao nhau của 3 đường sông Ngàn sâu, đường sất bắc nam và đường quốc lộ 15 - Kinh tế : + Nông nghiệp: Toàn xã cho tới gần nhất gieo trồng được 102 ha vụ đông: + Ngô:0,2ha + Năng suất:39tạ/ha + Khoai lang:25 ha + Năng suất: 56tạ/ha + Rau mầu:71,5ha + Năng suất:110tạ/ha + Khoai tây:2,0ha + Năng suất:60tạ/ha + Bí siêu quả: 1.5 ha Gieo cấy lúa xuân + Tổng diện tích vụ xuân 306,49/306,49 ha(100%) +Năng suất 57,7/57,5 tạ(100,34%) 16 + Sản lượng 1768,4/1762,5 tấn (100,34%) + Chăn nuôi Tổng đàn gia súc gia cầm : + Trâu : 352 con + Lợn : 603 con + Gia cầm : 4500 con + Dê : 57 con + Bò: 36 con - Lâm nghiệp: + Xã có 357.01 ha diện đất rừng trong đó 131,26 ha đất trồng rừng sản xuất + Khai thác gỗ: Tổng số khai thác là 53.6 m3 - Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Xã có một điểm mỏ khoáng sản, khoáng sản chì - kẽm vói diên tích quy hoạch khai thác 4,5 ha Xã có 357.01 rừng trong đó 131,26 ha đất trồng rừng sản xuất, đây là điều kiện phát triển lâm nghiệp và cũng là nguồn cung cấp nguyên liệu gỗ để phát triển nghành tiểu thủ công nghiệp chế biến gỗ trong tương lai Hiện tại xã có 6 cơ sở làm gạch, 5 sưởng xẻ và 19 sưởng mộc nhưng quy mô còn nhỏ, cần tiếp tục đầu tư phát triển để giải quyết việc làm cho nhân dân địa phương Ngoài xã còn có các cơ sở cơ khí nhỏ, cơ sở dịch vụ phục vụ cho nhân dân địa phương - Thương mại , dịch vụ và sản xuất cơ bản Xã phát triển một số các dịch vụ như: Say sát, chế biến nông sản, các dịch vụ tạp hóa , sửa chữa… Hoạt động kinh doanh dịch vụ trên địa bàn có sự phát triển, tạo được nhiều việc làm cho người lao động Tuy nhiên, hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ còn nhỏ lẻ, chưa ổn định, hàng hóa chưa đa dạng, địa điểm kinh doanh chưa tập trung, quy mô hộ gia đình - Văn hóa giáo dục: 17 + Hoạt động văn nghệ thể thao được duy trì thực hiện trong dịp mừng Đảng, mừng xuân , kỉ niệm các ngày lễ lớn Đặc biệt năm 2016 xã tổ chức Hội thi văn nghệ trong chương trình Đại hội văn hóa thể thao ở 6 cụm dân cư, có 20/20 xóm tham gia với 60 tiết mục + Trong 6 tháng đầu năm ban văn hóa xây dựng chương trình tuyên truyền đường lối chủ trương, chính sách của Đảng , pháp luật của nhà nuớc cũng như các quy định của địa phương, tuyên truyền mừng xuân mới và kỉ niệm 83 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam và các ngày lễ lớn Tuyên truyền xây dựng nông thôn mới , tuyên truyền dịch cúm gia cầm, sâu bệnh hại lúa đúng đủ, kịp thời trên phương tiện thông tin đại chúng như trên các cụm loa truyền thanh, hội nghị, nơi đông người, băng rôn, khẩu hiệu - Hệ thống thủy lợi : + Hiện trạng hồ, đầm và đập tích nước: Toàn xã có tổng số 8 hồ đập, trong đó: có 1 hồ và 7 đập • 01 Hồ (Hồ Hương Giang) với tổng diện tích 7,99 ha, cung cấp nước tưới cho 240ha lúa, mầu của xã • 07 đập trong đó có 01 đập kiên cố( đập Mục Bài) có khả năng cung cấp nước tưới cho 20 ha lúa, mầu; Còn có 6 đập tạm cung cấp nước tưới cho 42,1 ha lúa, mầu, các hệ thống đập tạm không có khả năng lưu trữ nước và thường xuyên bị hư hỏng do mưa bão + Hiện trạng kênh mương: Tổng chiều dài kênh mương nội đồng toàn xã là 46107m Trong đó: • • Mương tưới: 4.259 m, đã kiên cố 2.344 m( đạt 61,42 %) Mương tiêu: 4.848 m, chủ yếu là mương đất - Cơ sở hạ tầng: + Trường học: Xã Hương Lâm có 2 trường đạt chuẩn quốc gia là: Trường mầm non Hương Lâm và trường tiểu học Hương Lâm Các trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dậy và học tập đa phần đã được đáp ứng 18 + Trạm y tế: có một trạm y tế với đội ngũ y bác sĩ có chuyên môn, thiết bị y tế khá đầy đủ để có thể sơ cấp cứu cho người dân 2.2 Đặc điểm mạng lưới cộng đồng ở địa phương: - Cơ cấu tổ chức : Sơ đồ cơ cấu tổ chức chính quyền xã Bí Thư Đảng Uỷ (Chủ tịch HĐND) (Chủ Tịch HĐND) Phó bí thư đảng ủy ( Chủ Tịch UBND ) Phó Chủ Tịch HĐND Xã Đội Văn Hóa Xã Hội Công An Địa Chính Xây Dựng Hội Nông Dân Hội Cựu Chiến Binh Hội LH PNĐoàn Xã thanh niên 19 2.3 Đánh giá nhu cầu cộng đồng: Sau khi TVCĐ đã tìm gặp các cán bộ xã và quan sát thực tế, TVCĐ đã tìm hiểu được về tổng quan cộng đồng cũng như những điểm mạnh và những hạn chế của xã Hương Lâm, theo các số liệu mà TVCĐ thu thập được qua việc tìm hiểu nhu cầu cộng đồng thì vấn đề “Sửa và nâng cấp kênh mương.” để phục vụ cho vụ mùa sắp tới là nhu cầu cấp thiết nhất của người dân hiện tại 3 Mục tiêu của dự án: 3.1 Mục tiêu tổng quát: Sửa, nâng cấp và hoàn thiện 100% hệ thống kênh mương bị hư hỏng, đảm bảo việc cấp thoát nước, phục vụ cho nhu cầu phát triển nông nghiệp của người dân xã Hương Lâm 3.2 Mục tiêu cụ thể: - Kiểm tra khảo sát lại hệ thống kênh mương của xã Tập trung các nguyên vật liệu trong 4 ngày Tiến hành thi công công trình sửa và nâng cấp hệ thống kênh mương của xã, - và dự kiến hoàn thành vào ngày 5/4/2016 Nghiệm thu công trình Nâng cao năng lực tự quản của người dân xã Hương Lâm trong việc bảo vệ công trình đã hoàn thiện 4 Người hưởng lợi dự án : Người dân xã Hương Lâm 5 Nguồn lực để thực hiện dự án: 5.1 Vật chất: 20 - Ngân sách huy động từ địa phương - Ngân sách nhà nước - Xin kinh phí từ các doanh nghiệp có trên địa bàn - Có sẵn nguyên liệu từ nhiên trên địa bàn: cát , sỏi, đá 5.2 Nhân lực : - Sự giúp đỡ của người dân trên địa bàn - Các tổ chức đoàn thanh niên, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh 6 Tính bền vững của dự án : - Trước khi dự án đi vào khởi công thì người dân nắm vai trò quan trọng, bởi dự án này nhằm mục đích đảm bảo nhu cầu và lợi ích của người dân, được xây dựng dựa trên cơ sở vấn đề cấp bách của người dân và được sự đồng ý của người dân - Trong quá trình thực hiện dự án, người dân hoàn toàn được tham gia xây dựng dự án nhằm mục đích thúc đẩy tiến trình thi công nhanh hơn và để dự án được hoàn thành đúng mục tiêu và đảm bảo chất lượng công trình - Dự án nhằm mục đích nâng cao và cải thiện chất lượng kênh mương phục vụ việc cấp thoát nước vào vụ mùa cho người dân, chăn nuôi và trồng trọt Điều này hoàn toàn đáp ứng được nhu cầu cấp bách của người dân hiện nay Bởi vì nếu như kênh mương không được sửa chữa và nâng cấp thì nước sẽ tràn vào ruộng làm ngập úng hoa màu, dẫn đến việc người dân bị thất thu, lỗ vốn khiến cuộc sống vất vả hơn - Dự án sau khi được xây dựng xong thì sẽ đưa vào sử dụng ngay và để hệ thống kênh mương mới thực sự hiệu quả đối với người dân và nó có tính bền 21 vững lâu dài không xuống cấp nhanh như trước đây thì người dân cần có sự phối hợp và thực hiện theo sự hướng dẫn của bên thi công xây dựng ví dụ như: nghiêm cấm các xe có trọng tải lớn đi vào dễ gây ra nứt nẻ và dẫ đến sập -> Dự án này hoàn toàn mang tính khả thi phù hợp với nhu cầu của người dân và nguồn lực hỗ trợ, nên nó có tính bền vững cao 3.2 Kế hoạch tổng thể: 22 KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN STT Thời gian Mục tiêu Hoạt động Người thực hiện Công cụ 1 4/2/2016 Kiểm tra khảo sát TVCĐ cùng giám sát TVCĐ, Giám sát Phương lại hệ thống kênh viên kĩ thuật công trình viên kĩ thuật tiện giao mương của xã trực tiếp khảo sát tình thông sổ hình thực tế của hệ sách ghi thống kênh mương xã chép Hương Lâm 2 7/2/2016 Thành lập ban điều Tổ chức họp với sự hành dự án và ban tham gia của tất cả các giám sát bên liên quan và đặc biệt là đại diện từ người dân Đưa ra kết quả việc khảo sát và tình hình sửa chữa để dự trù kinh phí - Gồm 7 thành Sổ sách Thành lập các viên, 1 trưởng ban ghi chép ban nòng cốt , 01 phó ban, 01 thực hiện dụ án thư ký kiêm thủ quỹ và các ban viên - Ban giám sát: TVCĐ, đại diện ban dự án phát 23 Kết quả mong đợi triển nông thôn mới và người dân 3 9/2/2016 Tìm kiếm các nguồn lực - - - 4 14/2/201 Công tác chuẩn bị 6 cho việc thực hiện dự án và tập chung nguyên vật liệu - - - Gặp gỡ ban Ban điều hành Huy động nguồn lãnh đạo, đề kinh phí cho việc xuất và dự trù thực hiện dự án xin kinh phí Huy động nguồn vốn từ ban dự án phát triển nông thôn mới Vận động nguồn lực trong dân và các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn Thuê xe chở - Ban điều bảng dự Làm tôt công tác cát trong 2 hành dự trù kinh chuẩn bị cho việc ngày 20 xe cát án phí dự án thực hiện dự án lớn - TVCĐ 2 xe chở xi với số lượng 10 tấn 2 xe chở gạch 24 5 6 trong 2 ngày với số lượng 10.000 viên - Thuê thêm thợ chuyên môn - Bồi dưỡng, chè thuốc, nước - Tuyên truyền thu hút sự tham gia của người dân trong xã 20/2/201 Khởi công và đi Khởi công, đào móng, - Người dân, cán bộ Quốc, Khởi công và 6 vào thực hiện dự dọn những chỗ đã bị đổ địa phương TVCĐ, xẻng, xà hoàn thành xong án vỡ beng… phần móng - Nhà tài trợ 1/3/ 2016 Tiến hành thi công Cải tạo hệ thống kênh Người dân,ban sửa chữa và nâng cấp mương quản lý dự án, ban đoạn kênh mương bị giám sát hư hỏng thuộc địa bàn xã Hương Lâm 25 Cát, xi măng, bàn xây, cuốc xẻng, thước… Thi công công trình đảm bảo đúng kỹ thuật và nâng cấp sửa và nâng cấp hoàn toàn hệ thống kênh mương bị hư hỏng của xã 7 25/3/201 Hoàn thành và 6 nghiệm thu dự án, sửa chữa những nơi chưa đạt yêu cầu 8 28/3/201 Tổng kết, đánh giá, 6 chuyển giao - 5/4/2016 - 9 Nâng cao năng lực tự quản các công trình thủy lợi cho người dân trong xã Giám sát công trình - Ban điều hành dự an - TVCĐ - Đại diện người dân Họp ban điều Người dân được hành hưởng lợi từ dự Họp dân án, ban điều hành dự án, các đơn vị cá nhân tài trợ cho dự án Giám sát viên công trình, ban điều hành dự an, TVCĐ cùng người dân quan sát và nhiệm thu công trình đã hoàn thiện theo chỉ tiêu về kỹ thuật và chất lượng công trình - - Tổ chức ký biên bản trong dân về việc giữ gìn và bảo vệ các công trình thủy lợi đã được giao Tuyên truyền nâng cao nhận thức của 26 Kiểm tra chất lượng công trình và nhiệm thu công trình - Văn bản, Bàn giao xong dự sổ sách có án cho cộng liên quan đồng tới dự án, nước… TVCĐ, Ban điều Biên bản hành dự án và cam kết ban giám sát thực hiện dự án Nâng cao tinh thần trách nhiệm và năng lực tự quản cho người dân người dân 27 3.3.Bản dự trù kinh phí : Tổng kinh phí dự trù: 66.300.000 đồng (sáu mươi sáu triệu ba tram nghìn đồng chẵn) Bảng dự trù kinh phí Công cụ Số lượng Đơn giá (đ) Thành tiền(đ) Cát 25 xe 250.000/xe 6.300.000 Xi măng 10 tấn 1.500.000/tấn 15.000.000 Gạch 10 vạn 10.000.000/vạ 10.000.000 Nguyên vật liệu n Thuê máy móc (nhào 2 máy xúc, 2 5.000.000 chộn bê tông, máy máy chộn bê xúc… tông… Công thợ 120 công thợ 200.000/công Chi phí chè thuốc và Cho 120 công bồi dưỡng 25.000.000 5.000.000 thợ Tổng: 66.300.000 đồng 3.4 Phiếu hỏi lượng giá dự án: 1 Anh (chị) thấy thế nào sau khi dự án “nâng cấp, sửa chữa kênh mương” hoàn thành? 2 Anh(chị) có cảm thấy dự án này mang lại lợi ích cho anh (chị) hay không? 28 a Có b Không 3 Anh(chị) có không hài lòng về điều gì không? 4 Tác viên cộng đồng có giúp đỡ, giải đáp thắc mắc và hướng dẫn anh (chị) trong thời gian thực hiện dự án hay không? 5 Anh (chị) có sẵn sàng cùng mọi người bảo vệ công trình này để nó được sử dụng lâu dài không ? 6 Anh (chị) sẽ làm gì để cùng bảo vệ công trình này được bền vững? IV Vai trò của tác viên cộng đồng trong dự án: Tác viên cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong toàn bộ quá trình xây dựng và thực hiện dự án tại cộng đồng: - Là người nghiên cứu: TVCĐ là người sống cùng cộng đồng nhằm mục đích tìm hiểu vấn đề nổi cộm của cộng đồng và tìm hiểu tâm tư nguyện vọng thực trạng đời sống của cộng đồng Nếu không nghiên cứu kỹ thì sẽ không đưa ra được một bản kế hoạch khả thi mang tính hiệu quả cao - Là người lập kế hoạch: Nếu đã biết được vấn đề của cộng đồng tuy nhiên không thành lập kế hoạch để thực hiện thì dự án không thể đi vào hoạt động TVCĐ trong dự án này đóng vai trò là người lên kế hoạch hoạt động, họp dân, huy động nguồn vốn, dự toán kinh phí TVCĐ không áp đặt ý kiến của mình mà TVCĐ ở trong dự án này đã chỉ ra điểm mạnh, điểm hạn chế của cộng đồng để đưa ra được kế hoạch phù hợp Nhờ lập bản kế hoạch mà dự án được đi đúng tiến trình, đúng tiến độ và có thể giải quyết được những vấn đề phát sinh xảy ra - Là người huấn luyện: Để đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội theo tình hình mới, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là rất quan trọng TVCĐ cần phải xây dựng cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở những kiến thức, chủ trương, pháp luật và phương pháp vận động làm việc với người dân Ví dụ như trong dự án kênh mương này thì TVCĐ cần hướng dẫn các cán bộ cấp cơ sở cùng với đại diện của người dân cách bảo vệ và sử dụng đúng, hợp lý thành quả của cả quá trình thực hiện dự án như thế nào cho hợp lý để có thể sử dụng được lâu dài - Là người xúc tác: Trong cộng đồng có rất nhiều nguồn lực như các tổ chức ban ngành đoàn thể, tài nguyên thiên nhiên có sẵn tuy nhiên cần phải 29 có sự tương tác thúc đẩy từ TVCĐ để các nguồn lực này được sử dụng hiệu quả giúp người dân được đáp ứng nhu cầu TVCĐ đã huy động nguồn lực từ phía các tổ chức, đồng thời kêu gọi người dân sử dụng những vật liệu sẵn có như sỏi đá để cùng nhau cải tạo nâng cấp kênh mương - Người tạo thuận lợi : người dân ở địa bàn xã Hương Lâm đều là những người làm nông họ ít ăn học nên kiến thức của họ còn nhiều hạn chế Vì vậy TVCĐ chính là những người truyền đạt kiến thức đến người dân, dạy họ cách sử dụng nguồn lực sẵn có hay vận động người dân tham gia vào xây dựng những dự án có lợi, nâng cao đời sống của người dân 30