Tiểu luận phát triển cộng đồng truyền thông nâng cao nhận thức về tệ nạn cướp giật cho người dân tại quận 1 tp hồ chí minh

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CSII) -o0o - HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN: NGUYỄN TRỌNG HOÀNG ÂN BÀI TIỂU ḶN HẾT MƠN Hệ Đại học – Ngành Cơng tác xã hội Môn: PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỘNG Lớp: ĐH 15 CTXH TP Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2018 BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CSII) -o0o - BÀI TIỂU ḶN HẾT MƠN Hệ Đại học – Ngành Cơng tác xã hội Đề tài: TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ TỆ NẠN CƯỚP GIẬT CHO NGƯỜI DÂN TẠI QUẬN - TP HỒ CHÍ MINH Sinh viên thực : Nguyễn Trọng Hoàng Ân Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Minh Tuấn Lớp : Đ15CT2 MSSV : 1557601010084 Khóa : 2015 - 2019 TP Hờ Chí Minh, tháng 04 năm 2018 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn tri ân sâu sắc đến thầy TS Nguyễn Minh Tuấn, thầy tận tâm hướng dẫn em cả lớp qua buổi học, buổi nói chuyện thầy trải nghiệm nghề công tác xã hội câu chuyện thầy anh chị khóa trước Lời hướng dẫn, dạy bảo, buổi chia sẻ thầy giúp cho bản thân em hiểu thêm ngành học, nghề nghiệp tương lại mình, điều giúp em yêu ngành yêu nghề nữa, muốn gắn bó với nghề Hơn hết, khơng có chia sẻ em nghĩ tiểu luận em khó hồn thành Bài tiểu luận em thực khoảng thời gian tuần Vì cản trở thời gian nên em vào thực tế, tìm hiểu sống thật người dân địa phương mà nghiên cứu số liệu từ nhiều nguồn có sẵn, phần kiến thức em hạn chế mặt Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để tiểu luận hoàn thiện để em có thêm kinh nghiệm cho báo cáo môn thực hành tới Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tình cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp sưu tầm tài liệu .2 3.2 Phương pháp quan sát, so sánh 3.3 Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Một số khái niệm .4 1.1 Khái niệm “Cộng đồng” .4 1.2 Khái niệm “Phát triển cộng đồng” .4 1.3 Khái niệm “Tệ nạn xã hội” 1.4 Khái niệm “Vấn nạn” 1.5 Khái niệm “Cướp giật” Các mơ hình giải vấn đề .5 Vai trò tác viên cộng đồng thực hoạt động phát triển cộng đồng CHƯƠNG THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ Tổng quan địa bàn nghiên cứu Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Tổng quan chung tệ nạn cướp giật TP Hồ Chí Minh .9 2.2 Tổng quan tệ nạn cướp giật Quận 10 2.3 Hậu quả vấn đề 12 Phân tích đề xuất giải pháp cho vấn đề 14 3.1 Phân tích vấn đề 14 3.2 Thuận lợi khó khăn vấn đề 15 3.2.1 Thuận lợi .15 3.2.2 Khó khăn 15 3.3 Nguyên nhân phát sinh .16 3.3.1 Nguyên nhân khách quan .16 3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 17 3.4 Đề xuất giải pháp .17 Vận dụng vai trị tác viên cộng đờng vào truyền thông nâng cao nhận thức tệ nạn cướp giật cho người dân địa phương 19 4.1 Vai trò người nghiên cứu 19 4.2 Vai trò người lập kế hoạch 19 4.3 Vai trò người biện hộ 20 4.4 Vai trò người huận luyện 20 4.5 Vai trò người xúc tác 20 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 21 Khuyến nghị 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình thị hóa TP Hồ Chí Minh tạo nhiều điều kiện thuận lợi, khơng đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, thay đổi phân bố dân cư mà tạo thêm nhiều việc làm thu nhập cho người lao động, nơi tiêu thụ sản phẩm hàng hóa lớn đa dạng, sử dụng lực lượng lao động có chất lượng cao, sở kĩ thuật hạ tầng đại có sức hút đầu tư mạnh nước nước ngồi Q trình đưa TP Hồ Chí Minh trở thành trung tâm thị lớn cả nước, đồng thời đô thị đa văn hóa với triệu dân từ khắp tỉnh thành cả nước đến sinh sống làm việc Bên cạnh mặt thuận lợi, thị hóa q nhanh làm cho sở hạ tầng TP Hồ Chí Minh bị q tải trầm trọng, nhiễm mơi trường sống diễn gay gắt, an ninh xã hội không đảm bảo tốt, chịu áp lực lớn nạn thất nghiệp, thiếu việc làm, Chính điều làm nảy sinh vấn đề nghèo đói, lạc hậu, mù chữ, tệ nạn mại dâm, ma túy, cờ bạc, trộm cắp, Trong đó, cướp giật tệ nạn hay nói vấn nạn lớn mà người dân sinh sống TP Hồ Chí Minh nói chung địa bàn Quận nói riêng phải chứng kiến hàng ngày xúc lo sợ suốt thời gian chục năm qua mà khơng có cách giải triệt để Có thể thấy rằng, cướp giật trở thành “căn bệnh nan y” mà khó có loại thuốc chữa trị Thay việc quan chức phải chống lại với loại tội phạm dai dẳng, đầy nguy hiểm này, tham gia ngăn chặn toàn thể người dân sống góp phần nhanh chóng việc đẩy lùi tội phạm cướp giật Tuy nhiên, không phải người dân ý thức trách nhiệm cơng tác phịng chống tội phạm xã hội nói chung tội phạm cướp giật nói riêng Việc phát triển cộng đồng, truyền thông nâng cao nhận thức người dân Quận trung tâm TP Hồ Chí Minh, đặc biệt địa bàn Quận 1, để người dân sống địa phương “liều thuốc kháng sinh” với loại tội phạm Đây điều quan trọng cấp bách nhằm đảm bảo sống an tồn khơng cho người dân sinh sống mà du khách đến tham quan, học tập làm việc Từ làm sạch, làm mặt văn minh, thân thiện Quận 1, TP Hồ Chí Minh – Thành phố tươi trẻ, đầy sức sống mang tên Bác Nhằm làm rõ góp phần vào công tác giải vấn đề trên, em chọn “Truyền thông nâng cao nhận thức tệ nạn cướp giật cho người dân Quận – TP Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận Mục tiêu nghiên cứu - Chỉ thực trạng cướp giật diễn nhìu năm Quận 1, TP Hồ Chí Minh - Tìm nguyên nhân dẫn đến tượng trên, hậu quả mà để lại q trình phát triển lên TP Hồ Chí Minh nói chung Quận nói riêng - Đánh giá lại hiệu quả công tác truyền thông, tuyên truyền kiến thức phịng chống tội phạm Từ đó, đưa phương hướng truyền thông mới, hiệu quả cho người dân du khách - Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân bị cướp giật Tìm hiểu vai trò nhân viên CTXH hỗ trợ đối tượng có liên quan - Đề xuất cho quyền địa phương, quan chức giải pháp khắc phục bước xóa bỏ hồn tồn vấn nạn cướp giật - Huy động tham gia người dân quyền việc ngăn chặn, phòng, chống tệ nạn xã hội, tệ nạn cướp giật - Chỉ khó khăn q trình thực giải pháp, mơ hình Đồng thời phát huy mặt tích cực cơng tác xã hội với tội phạm cướp giật Phương pháp nghiên cứu: 3.1 Phương pháp sưu tầm tài liệu Thu thập số liệu, báo cáo, vấn đề có liên quan Internet, tổng cục thống kê, niên giám thống kê, trang báo Online uy tín, làm số liệu, sở lý luận cho tiểu luận 3.2 Phương pháp quan sát, so sánh Quan sát số liệu thu thập, so sánh số liệu với từ đưa ví dụ cụ thể hơn, dẫn chứng xác đáng tình hình vấn nạn cướp giật Quận 3.3 Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp Thống kê lại tất cả số liệu, báo cáo liên quan sau phân tích tổng hợp cách kĩ lưỡng số liệu nêu để làm sáng tỏ vấn đề Kết cấu đề tài Bài tiểu luận chia làm phần: - Phần Mở đầu - Phần Nội dung + Chương 1: Một số lý luận bản vầ phát triển cộng đồng + Chương 2: Thực trạng vấn đề - Phần Kết luận khuyến nghị PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỐNG Một số khái niệm 1.1 Khái niệm “Cộng đồng” Cộng đồng nhóm xã hội thể sống chung môi trường thường có mối quan tâm chung Trong cộng đồng người kế hoạch, niềm tin, mối ưu tiên, nhu cầu, nguy số điều kiện khác có ảnh hưởng đến đặc trưng thống thành viên cộng đồng (Theo Fichter, 1984) Cộng đồng nhóm người sống mơi trường có điểm tương đối giống có mối quan hệ định với (Theo Korten, 1987) Về điểm chung quan điểm “cộng đồng tập hợp nhiều người/nhóm người có sức bền cố kết cao dựa việc chia sẻ đặc điểm chung yếu tố địa vực, giá trị, lợi ích, quan điểm, tính ngưỡng, tơn giáo, Cộng đồng thường có quy tắc, cách ứng xử chung luật lệ dựa sở dồng thuận ý chí, tình cảm, niềm tin ý thức cộng đồng Nhờ mà thành viên cộng đồng cảm thấy có liên kết chặt chẽ thành viên khác cộng đồng” 1.2 Khái niệm “Phát triển cộng đồng” Phát triển cộng đồng chiến lược phát triển nhằm vận động sức dân cộng đồng nông thôn đô thị để phối hợp nổ lực nhà nước để cải thiện sở hạ tầng tăng khả tự lực cộng đồng (Theo Chính phủ Anh, 1940) Phát triển cộng đồng tiến trình qua nổ lực dân chúng kết hợp với nổ lực quyền để cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa cộng đồng giúp cộng đồng hịa nhập, đồng thời đóng góp vào đời sống quốc gia (Theo Liên Hiệp quốc) Về điểm chung, “phát triển cộng động chuỗi hoạt động tác động tích cực lên cộng đồng dân cư nhằm giúp cộng đồng nhận thức vấn đề mình, phát huy khả năng, huy động nguồn lực bên bên để tiến tới tự lực, tự thay đổi vận động theo chiều hướng lên chất lượng sống” 1.3 Khái niệm “Tệ nạn xã hội” Tệ nạn xã hội tượng phổ biến xã hội có giai cấp cấp độ Chúng thường biểu hành vi sai lệch với chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức pháp luật, gây hậu quả xấu mặt đời sống xã hội, cản trở tiến xã hội văn hóa lành mạnh (Theo Từ điển Bách khoa toàn thư mở - Wikipedia) 1.4 Khái niệm “Vấn nạn” Vấn nạn vấn đề khó khăn lớn thường xuất phát từ tệ nạn có tính chất xã hội, phải đương đầu đối phó cách cấp thiết (Theo từ điển Tiếng Việt) 1.5 Khái niệm “Cướp giật” Cướp giật (hay cướp giật tài sản) hành vi công khai chiếm đoạt tài sản người khác cách nhanh chóng bất ngờ tẩu thoát để tránh phản kháng chủ sở hữu người quản lý tài sản (công khai không che giấu hành vi phạm tội mình; nhanh chóng có nghĩa chiếm đoạt thời gian ngắn) Các mơ hình giải vấn đề cộng đồng Theo Rothman (1972), việc cung cấp dịch vụ hiệu quả hướng tới người, nâng cao lực chất lượng sống cho người dân ngăn ngừa vấn đề tiêu cực nhằm phát triển cộng đồng gồm có mơ hình can thiệp chính, Phát triển địa phương, Lập kế hoạch xã hội Hành động xã hội Tróng đó, mơ hình phát triển địa phương mơ hình mà em cảm thấy phù hợp mô hình ứng dụng chủ yếu việc giải vấn đề đặt Mơ hình phát triển địa phương xem mơ hình tiếp cận từ lên (bottom-up model) mơ hình tự giúp, mơ hình tham gia để tạo thay đổi Mơ hình dựa tiền đề để thay đổi xuất hiện, cần huy động tham gia tối đa người dân vào hoạt động phát triển cộng đồng Mơ hình đạt trọng tâm vào việc tự định người dân tiến trình dân chủ Mơ hình cho chun gia khơng thể tạo thay đổi cho cộng đồng mà người dân tác nhân thay đổi Vì vậy, chun gia cần khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện để người dân nâng cao kiến thức, kỹ để từ huy động nguồn lực cộng đồng nhằm giải vấn đề cộng đồng Các chuyên gia sát cánh làm việc với người dân để tạo môi trường thuận lợi cho thay đổi 10 lao động tự (67,62%) không việc làm (32,37%); độ tuổi phần lớn từ 18 đến 30 tuổi (59,87%); đối tượng thành phố (62,53%), tỉnh khác (28,38%) Có 16,3% đối tượng bị bắt nằm diện có hồ sơ quản lý nghiệp vụ Án cướp cướp giật tài sản xảy 263 vụ (giảm 22 vụ), chiếm tỷ lệ cao sau án trộm (18,58%), gần bị trấn áp mạnh trung tâm có dấu hiệu dạt vùng ven Quận Bình Tân, Quận Tân Bình, Quận Tân Phú, Quận Bình Thạnh ; hầu hết cướp giật có phương tiện (90,37%), phần lớn phát sinh số thiếu niên thất nghiệp, nghiện ma túy (35,14%) Thủ đoạn chủ yếu băng nhóm từ đến tên dùng xe gắn máy kè theo nạn nhân tham gia giao thông đến đoạn đường vắng, tối chặn đánh cướp tài sản phục sẵn nơi tối vắng, chặn đường dùng khí cướp tài sản (66,66%),… 2.2 Tổng quan tệ nạn cướp giật Quận Quận nơi tập trung nhiều tụ điểm ăn chơi, phịng trà, qn bar, vũ trường, Chính thế, từ lâu, nơi trở thành địa điểm lý tưởng để băng nhóm tội phạm, đặc biệt tội phạm cướp giật từ khắp tỉnh, thành phố đến hoạt động, chúng ẩn náu xuất đâu khu dân cư cao cấp, trung tâm mua sắm, khách sạn lớn, khu du lịch, cơng viên, có chiều hướng co cụm dịch chuyển sang địa bàn lân cận, móc nối với băng nhóm, đối tượng hình địa phương để thực hành vi trái pháp luật Từ biểu đồ ta thấy, năm 2012, địa bàn Quận xảy 419 vụ phạm pháp hình sự, có tới 288 vụ cướp (chiếm 68,7%) Năm 2013, số vụ cướp giật tài sản giảm 25 vụ (nhưng lại chiếm tỉ lệ cao đến 81,2%), tổng số vụ phạm pháp giảm mạnh (giảm 95 vụ) Song tới năm 2015, số tăng lại từ 324 lên 345 vụ phạm pháp, điều đáng mừng số vụ cướp giật giảm rõ rệt cịn lại 109 vụ, hẳn so với số 263 năm 2013 Theo báo cáo Đại tá Nguyễn Tấn Đạt - Trưởng Công an Quận 1, năm 2015 địa bàn quận xảy 345 vụ phạm pháp hình sự, bắt 324 đối tượng, cướp giật tài sản 109 vụ (chiếm 31,6%), trộm cắp 177 vụ (chiếm 51,3%)… Trong số 109 vụ cướp giật có tới 55 vụ cướp giật tài sản mà nạn nhân công dân mang quốc tịch nước ngồi Một cán Cơng an phường Phạm Ngũ Lão, Quận xác nhận, ngày cơng an phường nhận trình báo du khách việc bị cướp giật tài sản 15 Thiếu tá Đỗ Thế Chính - Đội phó đội CSĐT tội phạm trật tự xã hội, Công an Quận tiết lộ, ngồi cướp giật trung tâm TP Hồ Chí Minh có băng nhóm dùng chiêu giả gái mại dâm, tiếp cận đụng chạm, sờ mó nam du khách nhanh tay trộm ví tiền, điện thoại di động tài sản Đại tá Lê Ngọc Phương - Trưởng phòng CSĐT tội phạm trật tự xã hội, Công an TP HCM thừa nhận, tội phạm khu vực trung tâm Quận nhắm vào du khách nước "Nhiều vụ giá trị tài sản không cao bị lãnh quán nước phàn nàn, đau đầu", ông Phương nói Cịn theo trung tướng Lê Đơng Phong, hội nghị sáng ngày 14/6/2016, Ông nhận định: “Tội phạm xâm phạm tài sản Công an thành phố tập trung đấu tranh liên tục kéo giảm xảy nhiều trung tâm thành phố chiếm tỷ lệ cao cấu phạm pháp hình sự, án cướp giật, trộm tài sản Các phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội có tính quốc tế (do đối tượng người nước cầm đầu) ngày tăng lên” Ngày 27/11/2017, Công an Quận – TP Hồ Chí Minh liên tiếp bắt giữ nhiều đối tượng liên quan đến vụ cướp giật, nạn nhân chủ yếu du khách nước địa bàn quận Vào đầu chiều 27/11, trinh sát công an quận phát đối tượng Nguyễn Thanh Hiền, sinh năm 1988 ngụ quận 10 có nhiều dấu hiệu nghi vấn nên tiến hành theo dõi Khi đối tượng vừa áp sát giật dây chuyền nữ du khách Philippines bị trinh sát nhanh chóng bắt gọn Trước đó, Công an quận bắt giữ đối tượng Hứa Mã Như Hoa, sinh năm 1997 vợ Lương Thị Ngọc Mai sinh năm 1998, ngụ Thành phố Hồ Chí Minh cả vừa tay giật điện thoại phụ nữ mang quốc tịch Đài Loan, Trung Quốc đường Theo nguồn tin từ Vnexpress, rạng sáng 03/02/2018, tổ hình đặc nhiệm Công an Quận tuần tra khu vực trung tâm phát hai niên có biểu khả nghi nên theo dõi Khi đến đường Huyền Trân Công Chúa (phường Bến Thành), chúng phát người phụ nữ dừng xe nghe điện thoại bên lề nên áp sát Tên ngồi sau giật phăng túi xách treo tay lái phóng Nạn nhân ú tri hô Phát cảnh sát lao theo, hai tên cướp chạy tốc độ cao, lạng lách không cho xe vượt lên, đến giao lộ Trương Định - Võ Văn Tần, đặc nhiệm băng lên, tung chân đá văng tên cướp vào lề Kẻ ngồi sau cầm túi xách định vùng chạy bị trinh sát kẹp cổ, quật ngã xuống đường Tên cầm lái nhanh chân chạy lủi vào hẻm nhỏ gần bóng Tại trụ sở cơng an, tên cướp khai Nguyễn Thành 16 Giá (24 tuổi, quê Đồng Tháp) Túi xách chứa 3,5 triệu đồng, nhiều giấy tờ trả lại cho bị hại Ngày 10/4/2018, lúc Tổ đặc nhiệm Công an Quận tuần tra khu vực trung thành phố Đến đường Nguyễn Công Trứ, khu vực phường Nguyễn Thái Bình, họ nghe tiếng truy hô cướp từ người phụ nữ xe SH màu trắng, đồng thời hai niên chở phóng xe Cuộc truy đuổi tốc độ cao diễn qua nhiều tuyến đường Hồ Tùng Mậu - Hàm Nghi - Cầu Khánh Hội Hoàng Diệu - Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão, Hai tên cướp liên tục lạng lách nhằm cắt đuôi cảnh sát đặc nhiệm Sau khoảng 10 km, đến vòng xoay trước chợ Bến Thành, trinh sát vượt lên đạp ngã xe bọn chúng Tên cầm lái tiếp tục bỏ chạy, kẻ lại bị khống chế Đặc nhiệm truy đuổi thêm đoạn, bắt tên lại Hai tên cướp Nguyễn Hồng Tú (18 tuổi) Nguyễn Hồng Tín (14 tuổi) khai nhà Quận 12, bỏ học chừng nên rủ giật đồ Đêm qua chúng vừa giật điện thoại iPhone X người phụ nữ, định chạy địa bàn bị bắt 2.3 Hậu quả vấn đề - Vấn nạn cướp giật gây thiệt hại nặng nề người tài sản: + Như số liệu nêu trên, vòng tháng (từ ngày 01/10/2013 – 31/7/2014), tội phạm hình địa bàn TP Hồ Chí Minh làm chết 83 người, bị thương 598 người, thiệt hại tài sản 171 tỉ đồng Trong tháng (từ 02/2016 – 05/2016) tội phạm cướp giật làm làm chết 22 người, bị thương 167 người, tài sản thiệt hại trị giá 33 tỉ đồng + Điển anh Trần Quốc Dũng (ngụ Quận 5) bị cướp giật ba lơ đựng tiền laptop hiệu Sony Vaio Bọn cướp giật mạnh khiến anh té xuống xe bị thương nặng, người đường nhanh chóng đưa anh vào bệnh viện để cấp cứu Nhưng tới bệnh viện anh Dũng qua đời, bác sĩ chẩn đoán anh bị chấn thương sọ não nặng - Làm sống người dân địa phương tâm trạng thấp thỏm, lo âu đường: + Không đường sợ bị cướp giật, việc xảy năm trước (ngày 16/03/2016) hẻm 114 Bàn Cờ, phường 3, Quận 3, TP HCM Hình ảnh từ camera ghi lại cho thấy, hai tên cướp chở xe máy Chúng lại hẻm để quan sát tình hình Đến đầu góc cua chúng bất ngờ quay xe lại sau tiến gần tới chỗ người phụ nữ ngồi nhà Khi 17 lại gần, tên ngồi sau đưa tay giật sợi dây chuyền cổ người phụ nữ nhanh chóng tẩu + Để đối phó với nạn cướp giật, nhiều người dân nghĩ nhiều "chiêu độc" Chị Nguyễn Thị Ngọc Hân (ngụ Quận 1) rút kinh nghiệm xương máu sau lần bị cướp tiền, vàng: "Mỗi lần đâu cất hết tiền bạc, giấy tờ người, khơng để túi xách, lỡ có bị cướp túi xách cướp ln xe cịn giữ mớ giấy tờ tiền bạc người đỡ khổ Còn chị Mỹ Duyên (ngụ Quận 7) chia sẻ: "Trên đoạn đường vắng, rồ ga, chạy thật lẹ, đồng thời phải quan sát kính chiếu hậu đường Thậm chí có ba lơ đeo trước ngực khơng cịn đeo sau lưng - Làm hình ảnh đẹp TP Hồ Chí Minh lòng du khách bạn bè Quốc tế: + Một nam du khách người Đức tên S.Grets bị chém, cướp tài sản trung tâm TP Hồ Chí Minh Vụ án xảy lúc rạng sáng, ông S.Grets bạn gái ngồi hóng mát bên kênh Tàu Hũ, đường Võ Văn Kiệt, phường Nguyễn Thái Bình, Quận Nhóm thiếu niên cầm khí, dao Thái Lan xộc tới chém ông S.Grets bị thương Cặp đôi hoảng sợ, lo tìm đường thân nhóm thiếu niên cướp ĐTDĐ 600.000 đồng tẩu + Theo đó, Phó Giám đốc Sở Du lịch Tp HCM cho biết ngày nhiều khách du lịch nước ngồi đến TP Hồ Chí Minh, điều họ lo sợ tình trạng cướp giật an tồn giao thông Trong năm 2015, Sở nhận công hàm từ đại diện nước Australia, Hàn Quốc, Nhật Bản, phản ánh tình trạng cơng dân họ bị cướp giật, hộ chiếu, tài sản “Bằng văn bản, họ bày tỏ quan ngại tình trạng gia tăng số lượng cơng dân nước ngồi bị xâm hại an ninh, cướp giật tài sản quận, huyện thành phố thiếu hợp tác hợp tác không đầy đủ lực lượng chức du khách phản ánh thông tin” - Làm tiêu tốn lớn nguồn ngân sách địa phương trung ương: + Theo Nghị định 90/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 117/2011/NĐ-CP tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân “Mỗi phạm nhân đảm bảo tháng có 17kg gạo tẻ thường; 15 kg rau xanh; 0,7kg thịt; 0,8kg cá; lao động nặng nhọc, độc hại phần tăng thêm 15%” Như vậy, tính theo giá thị trường tại, phạm nhân tiêu tốn tháng hết khoảng gần 600.000đ tiền 18 ăn, chưa tính chi phí phát sinh khác Nếu lấy số tội phạm bắt Quận (năm 2015) 324 người * chi phí 600.000đ tính tháng tiêu tốn tới 194.400.000đ – số khơng nhỏ so với mức thu nhập trung bình người dân Trong khơng có số tội phạm kể số tiền dùng hoạt động phúc lợi xã hội, chăm sóc cho người dân khó khăn Phân tích đề xuất giải pháp cho vấn đề 3.1 Phân tích vấn đề Từ vụ án kể thấy đối tượng lợi dụng sơ hở bị hại, tham gia giao thông, đối tượng sử dụng xe máy tập trung theo dõi để ý phụ nữ xe gắn máy du khách nước ngồi có đeo túi, trang sức q giá, điện thoại sơ hở gây án… Đặc biệt, đối tượng thành lập băng, nhóm từ hai đến ba đối tượng, đối tượng thường có bàn bạc, phân công nhiệm vụ người trực tiếp giật, người điều khiển phương tiện, người làm nhiệm vụ cản đường Một số đối tượng chuyên nghiệp thường ăn mặc lịch sự, chạy xe máy đắt tiền, tụ tập ngân hàng, khách sạn, quán ăn, trung tâm mua sắm sang trọng, lợi dụng lúc khách hàng sau về, thiếu cảnh giác để thực hành vi phạm tội Có thể nói, tội phạm cướp giật tài sản có tính chun nghiệp cao, hoạt động lưu động nhiều địa bàn, lĩnh vực, có đan xen câu kết với loại tội phạm khác Đặc biệt, thời gian qua địa bàn Quận – TP Hồ Chí Minh tình hình tội phạm cướp giật tài sản diễn biến phức tạp, cướp giật tài sản khách du lịch, người nước ngồi, gây ảnh hưởng xấu hình ảnh người, đất nước Việt Nam, nhiều vụ gây dư luận xấu, bất bình, gây tâm lý bất an người dân địa phương người nước đến Việt Nam Hơn hết, tình hình tội phạm cướp giật địa bàn thành phố tiếp tục diễn biến phức tạp cả tính chất, mức độ với thủ đoạn gây án ngày tinh vi, manh động Trong có tác động, tiềm ẩn nhiều nguy thách thức việc quản lý, xử lý người nghiện, nghiện ma túy tổng hợp cịn nhiều khó khăn dẫn đến hành vi sai trái gây hậu quả đáng tiếc 3.2 Thuận lợi khó khăn vấn đề 3.2.1 Thuận lợi 19 - Phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung tệ nạn cướp giật nói riêng chương trình ưu tiên hàng đầu từ Trung ương đến địa phương Những hoạt động thiết thực thường xuyên tổ chức như: Lễ quân tháng cao điểm phòng, chống tệ nạn xã hội, Tuyên truyền nâng cao cảnh giác tệ naj cướp giật, buổi diễn tập, phổ biến đến người dân - Người dân địa phương có tin tưởn vào quyền địa phương, quan chức năng, tin vào pháp luật, đường lối Đảng Nhà nước cuộc đẩy lùi tệ nạn xã hội - Người dân hầu hết nhiệt tình tham gia lớp tập huấn, tun truyền tích cực cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, có tinh thần đồn kết, giúp đỡ, hỗ trợ - Đây vấn đề cấp quyền ưu tiên hàng đầu, có quan tâm sâu sắc trọng đến chăm lo đời sống an toàn cho người dân địa phương 3.2.2 Khó khăn - Trong chiến chống lại vấn nạn cướp giật khu vực trung tâm thành phố, khu du lịch, khu công viên, trung tâm thương mại, diễn cách liệt, băng băng nhóm tội phạm lại có thêm nhiều hình thức hoạt động tinh vi hơn, khơng táo tợn mà cịn liều lĩnh, tính chất đồ tên cướp giật tăng lên ngày, khiến cho nhiều người dân lo sợ Hơn nữa, thất bại lần chúng mưu đồ ý định trả thù riêng tẩu thoát Cũng lẽ đó, mà người dân khơng dám chống trả bọn cướp giật, không dám “lo chuyện bao đồng” thấy cướp giật diễn trước mắt khơng muốn bản thân gặp rắc rối hay rước vạ vào người Lâu dần, người hình thành “vỏ bọc” mang tên vô cảm, dửng dưng trước tai nạn người khác Điều đó, làm củng cố thêm sức mạnh băng nhóm tội phạm, giúp chúng ngang nhiên cướp giật mà không sợ điều - Các mơ hình “Hiệp sĩ đường phố” có hiệu quả cao khơng chăm lo quan chức nên tác dụng Ví dụ nhóm “Hiệp sĩ đường phố” anh Nguyễn Văn Minh Tiến (SN 1974, thợ sửa chữa đồ điện tử quận Tân Phú) lúc đầu có đến 200 người, sẵn sàng anh "trừ gian, diệt bạo" Tuy nhiên, thời gian nhóm anh Tiến tan rã dần nhiều lý riêng, đến cịn chưa đầy 20 người Trong đó, phần thiếu chăm lo quyền, thiếu sách hỗ trợ cho công tác hoạt động không đảm bảo an tồn sau 20 - Cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân gặp phải trở ngại lớn tham gia đông đủ người dân chưa đạt kết quả cao vướng phải thời gian làm, hoạt động sinh hoạt thường ngày - Tại Quận 1, thành phần dân cư đa dạng, phức tạp, trình độ dân trí khơng đồng khó khăn cho công tác truyền thông rộng rãi sâu sắc 3.3 Nguyên nhân phát sinh 3.3.1 Nguyên nhân khách quan - TP Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế lớn nên lao động tỉnh, thành phố khác đổ nhiều, luồng di dân đến lớn số lượng việc làm dôi dư không đủ đáp ứng hết cho tất cả người, số thiếu việc làm thực hành vi sai trái pháp luật nhằm đáp ứng kinh tế bản thân - “Sức đề kháng” cá nhân thấp với việc thiếu quản lý sát gia đình nên dễ phát sinh phạm pháp hình sự, đặc biệt tội phạm cướp giật - Vấn đề quản lý an ninh trật tự địa bàn cịn kém, có đùng đẩy trách nhiệm trì trệ xử lý sai phạm quan chức làm phát sinh nhanh chóng ổ nhóm cướp giật địa bàn giáp ranh, địa bàn tập trung đông dân cư nhiều thành phần xã hội Quận lại có nhiều yếu tố thuận lợi cho bọn tội phạm tay - Sự chủ quan, sơ hở, thiếu cảnh giác người dân tạo thêm nhiều hội để băng nhóm tội phạm hành động - Các quy định xử phạt nhẹ, chưa đủ sức đe đối tượng 3.3.2 Nguyên nhân chủ quan - Sự tha hóa lối sống, đạo đức, lịng tham số đối tượng - Sự xuất phận thiếu niên có lối sống tiêu cực, lệch lạc nhận thức, muốn hưởng thụ vật chất lại khơng chịu lao động - Sự đua địi theo sống vật chất đại sở kinh tế bản thân gia đình khơng đủ đáp ứng - Thiếu bản lĩnh nhận thức cá nhân thấp nên bị tệ nạn xã hội khác cờ bạc, mại dâm, ma túy, tác động, lôi kéo nên dấn thân vào đường tội phạm 3.4 Đề xuất giải pháp 21 Nhằm nâng cao hiệu quả cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm cướp giật tài sản, bên cạnh tập trung làm tốt cơng tác nắm tình hình, diễn biến hoạt động loại tội phạm địa bàn, bên cạnh đó, cần phải làm tốt cơng tác phịng ngừa xã hội, tăng cường truyền thơng nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân tinh thần cảnh giác, ý thức chấp hành pháp luật, đặc biệt ý thức tự bảo vệ tài sản tích cực tham gia đấu tranh chống tội phạm xã hội nói chung tội phạm cướp giật tài sản nói riêng tuyến giao thơng đường Đặc biệt, vấn đề cốt lõi nhận thức hành động người dân trước tình phát sinh tội phạm cướp giật tài sản Như vậy, thấy rằng, để góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác phịng, chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn cần phải trung tổ chức đồng hoạt động phòng ngừa xã hội với “ba chính” Đó sách, quyền người dân tham gia phòng, chống tội phạm - Thứ sách, quy định, phát luật hành cần phải thay đổi cho phù hợp với bối cảnh tại, nâng cao mức sử phạt để đủ sức rắn đe đối tượng phạm pháp Các quy định tội danh, hành vi vi phạm pháp luật cần rõ ràng, cụ thể, đơn giản, dễ hiểu để trình điều tra, cáo buộc tội danh xử lý vi phạm diễn nhanh - Thứ hai, phía quan chức năng, quyền địa phương: + Nhanh chóng thành lập lại lực lượng SBC (lực lượng săn bắt cướp tinh nhuệ) tương tự Như trước đây, đối tượng chống cự, SBC quyền sử dụng súng quân dụng bắn thẳng Còn đặc nhiệm hình chủ yếu sử dụng cơng cụ hỗ trợ Vì vậy, để trấn áp tội phạm triệt để, tái lập SBC với nhiều chức năng, quyền hạn đặc biệt biện pháp hữu hiệu + Công an, quan chức cần phải nghiên cứu, phân tích nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm để làm sở đề chủ trương giải pháp có tính chiến lược, đồng bộ, cơ, đảm bảo xử lý có hiệu quả chủ động diễn biến tình hình an ninh trật tự mới, ngăn chặn không để loại tội phạm gây án nguy hiểm hoạt động địa bàn Bên cạnh phải ln bám sát thực tế, làm tốt nhiệm vụ đặt ra, tình phải đảm bảo an ninh trật tự, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước an ninh trật tự quản lý hành chính; giảm phiền hà, rắc rối cho người dân khai báo tình trạng gặp phải; đồng thời tập trung công, trấn áp tội phạm, không để tội phạm cướp giật gia tăng 22 + Đổi tăng cường cơng tác tun truyền phịng, chống tội phạm, tội phạm CGTS địa bàn dân cư, địa bàn phức tạp, trọng điểm, địa bàn giáp ranh xảy nhiều vụ CGTS, đặc biệt phương thức, thủ đoạn cho người dân biết chủ động phòng, chống + Các tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc, cá độ nguyên nhân dẫn đến nhiều vụ cướp, giết đau lịng mà báo chí nêu Nhiều thiếu niên cần tiền để hút chích, thỏa mãn nghiện nên sẵn sàng tay dã man Từ tội phạm dẫn đến tội phạm khác với mục đích cuối có tiền để thỏa mãn nhu cầu thấp bé bản thân Chính vậy, muốn trừ vấn nạn cướp giật quan chức phải xử lý từ gốc nó, nghĩa phải xử nghiêm đối tượng buôn bán, tàng trữ ma túy, đối tượng tham gia mua dâm, bán dâm, tham gia cá độ, cờ bạc, kể cả người dung túng bao che tội phạm phải xử lý thích đáng + Khơng giảm án đối tượng tái phạm nguy hiểm, phần tử cực đoan, liều mạng, để răn đe, giáo dục người mon men vào đường + Tạo điều kiện để nhân viên cơng tác xã hội tiếp cận đối tượng phạm tội bị bắt Từ giúp việc khai thác thơng tin cách dễ dàng nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu tâm lý tội phạm Những người này, họ thường cho chẳng thật lòng muốn gần gũi nên họ chia sẻ cởi mở nên cần đặt vào vị trí họ để thấu hiểu họ sở cho việc thu thập thông tin cách hiệu quả Đây kỹ khó khơng phải làm Nó địi hỏi người nhân viên cơng tác xã hội phải có bản lĩnh khơng bị cám dỗ Đôi cần sâu vào sống họ, nhìn việc họ làm nhiều góc độ khác hiểu cách xác suy nghĩ, tình cảm, khó khăn họ từ có cách tiếp cận, trợ giúp phù hợp nhất, hiệu quả cao - Thứ ba, phía cộng đồng địa phương: + Người dân cần tự nâng cao ý thức cảnh giác bảo vệ tài sản tham gia giao thơng hay tập trung nơi đông người, nơi công cộng, không đeo nhiều trang sức, mang nhiều tài sản có giá trị tham gia giao th ơng, khơng để túi xách vị trí dễ bị cướp giật, gây ý cho đối tượng xấu Bên cạnh đó, người dân cần đồng lịng lên tiếng, chống lại hồnh hành tệ nạn cướp giật 23 + Khi bị cướp giật cần phải hơ hốn để người khác giúp đỡ việc truy bắt thủ phạm Điều quan trọng phải đảm bảo an tồn tính mạng, sức khỏe cho mình, khơng nên có hành động liều lĩnh đuổi theo thủ phạm khơng có người trợ giúp phương tiện giao thông với tốc độ cao + Một yếu tố quan trọng, bị cướp giật cần kịp thời trình báo, hợp tác nhiệt tình với quan điều tra để giải vụ việc theo quy định pháp luật + Phải thành lập tổ chức xã hội nghề nghiệp, vận động cơng ty, xí nghiệp, nhà máy,… khơng kỳ thị, xích đối tượng có tiền án tiền để giúp họ tái hòa nhập cộng đồng, làm việc đàng hồng để ni sống bản thân gia đình Vận dụng vai trị tác viên cộng đồng vào truyền thông nâng cao nhận thức tệ nạn cướp giật cho người dân địa phương 4.1 Vai trò người nghiên cứu Với vai trò người nghiên cứu, tác viên cộng đồng với cán địa phương Trưởng khu phố, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, nhóm nồng cốt địa bàn Quận 1, phân tích cụ thể tình hình cướp giật Quận mức độ nào, cần đưa kế hoạch, đề án thực biện pháp nghiên cứu xã hội, làm mẫu thí điểm mơ hình phịng chống tệ nạ xã hội, có tệ nạn cướp giật 4.2 Vai trò người lập kế hoạch Tác viên cồng đồng cần giúp người dân dân xây dựng kế hoạch truyền thông nâng cao nhận thức người dân tệ nạn cướp giật Vì vấn đề cần làm, cần quan tâm, kế hoạch phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội Đảng, Nhà nước nói chung, TP Hồ Chí Minh, Quận nói riếng Đồng thời, xây dựng kế hoạch cần đồng thuận người dân quyền địa phương phát huy hiệu quả 4.3 Vai trò người biện hộ Với vai trò người biện hộ, tác viên cộng đồng đại diện cho tiếng nói người dân địa bàn có đề đạt quan chức có thẩm quyền Ủy ban nhân dân Quận 1, Công An Quận tổ chức khác có liên 24 quan để bảo vệ lợi ích đáng đảm bảo an tồn cho người dân Bên cạnh đó, tác viên cộng đồng cúng phải biện hộ cho quyền lợi đối tượng xã hội, nói lên tiếng nói họ khó khăn gặp phải sống để dẫn đến đường tệ nạn, từ có biện pháp hỗ trợ phù hợp cho đối tượng 4.4 Vai trò người huấn luyện Tác viên cộng đồng người hướng dẫn người dân địa phương hiểu mục đích, chiến lược phát triển hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân tệ nạn cướp giật Bồi dưỡng cho người dâm kỹ phịng, chống lại tình xấu khơng may xảy Bên cạnh đó, cịn bổi dưỡng cho cán bộ, nhóm nồng cốt Quận để họ trở thành người đầu mối, chịu trách nhiệm vấn đề để có biện pháp, cách thức xử lý vấn đề phát sinh Đồng thời nâng cao tinh thần tự giác, tập trung, tính cố kết cộng đồng để trừ tệ nạn cướp giật 4.5 Vai trò người xúc tác Trong vai trò này, tác viên cộng đồng người gợi mở, hướng dẫn, tư vấn cho cộng đồng để họ xem xét đưa giải pháp phù hợp với khả nhu cầu chung cộng đồng người dân Quận Trong hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức tệ nạn xã hội tác viên cộng đồng cần tổ chức hợp dân, qua chia sẻ kiến thức, cách phịng, chống tệ nạn cướp giật khuyến khích người dân tự nói lên suy nghĩ tự đưa biện pháp giải mà họ cảm thấy phù hợp với thực trạng địa phương PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Xã hội phát triển tệ nạn xã hội len lỏi phát triển theo để đến lúc trở thành vấn nạn nhức nhói gây xúc cho người dân vấn 25 nạn cướp giật Quận – TP Hồ Chí Minh Cướp giật hành vi trái với đạo đức làm người, trái với pháp luật, ngược lại với phong mỹ tục dân tộc Trong công ngăn chặn hành vi tệ nạn cướp giật, quyền địa phương, người dân cả tác viên cộng đồng cố gắng phối hợp với cách chặt chẽ tinh thần chung nhìu cách thức, nhiều biện pháp khác Trong đó, tun truyền để tồn dân hiểu, toàn dân làm biện pháp hữu hiệu nhất, có nhiều tiến triển tốt Bài tiểu luận này, bổ sung thêm vào kho tài liệu khoa học Ủy ban nhân dân Quận 1, dẫn chứng cụ thể cho vấn nạn cướp giật diễn hàng ngày địa phương Đây liệu tham khảo nghiên cứu khác sau Bài tiểu luận phản ánh thực tế nạn cướp giật diễn Quận 1, từ khuyến khích người dân có tinh thần cảnh giác cao độ để tránh thiệt hại người tài sản Đồng thời kêu gọi tồn thể quyền nhân dân sức chống lại vấn nạn để góp phần phát triển bền vững du lịch, bảo đảm đời sống cho người dân, tạo niềm tin cho du khách đến tham quan, nghĩ dưỡng Tuy nhiên, tệ nạn xã hội với phát triển Quận suốt trình dài, việc trừ hồn tồn điều khơng dễ dàng, cịn gặp phải vài trở ngại khơng thể thực sớm chiều mà phải có tiến trình cụ thể, rõ ràng mang tính dài hạn, bền vững Thơng qua tiểu luận này, riêng bản thân em mong muốn thời gian tới có nhiều nghiên cứu tương tự từ cá nhân, tổ chức để làm sáng tỏ vấn đề này, đồng thời đưa hướng giải pháp tốt để toàn thể người dân nơi quyền giải dứt điểm vấn nạn xã hội dai dẵng này, nhằm giúp cho người dân có sống tốt đẹp hơn, khơng phải thất lo âu ngày Khuyến nghị Bằng cố gắng nổ lực việc nghiên cứu thực trạng tệ nạn cướp giật Quận vấn đề có liên quan em tin việc quan chức thực giải pháp sở ban đầu việc thay đổi mặt xã hội địa phương Những hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức 26 người dân tệ nạn cướp giật Quận – TP Hồ Chí Minh cần triển khai nhanh chóng nhân rộng nhiều địa phương khác chắn không Quận mà Quận khác có thay đổi tích cực đáng kể TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Hình (2015), Điều 136 tội cướp giật tài sản http://news.zing.vn/nan-cuop-giat-du-khach-dang-boi-xau-sai-gonpost630745.html 27 http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/mo-xe-nan-cuop-giat-gia-tang20121203112616439.htm http://tamlyhoctoipham.com/category/tlh-toi-pham/tam-ly-toi-pham/ http://thanhnien.vn/thoi-su/bi-thu-thanh-uy-tphcm-dinh-la-thang-phai-dep-sachnan-cuop-giat-trom-cap-668404.html http://tphcm.chinhphu.vn/thanh-pho-ra-quan-tuyen-chien-voi-toi-pham http://vovgiaothong.vn/phap-luat/nan-cuop-giat-du-khach-dang-boi-xau-saigon/193923 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/nan-cuop-giat-o-tp-hcm-tang-tro-lai2803334.html http://www.nguoiduatin.vn/rung-minh-vi-nan-cuop-giat-cong-khai-o-sai-thanha57452.html 10 Nguyễn Kim Liên (2010), Giáo trình Phát triển cộng đồng, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Trung Hải (2016), Giáo trình Phát triển cộng đồng, NXB Dân trí, Hà Nội 12 Phạm Lê Liên (2016), Từ điển Tiếng Việt, NXB Hồng Đức, Hà Nội CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU CHẤM ĐIỂM TIỂU LUẬN 28 Họ tên giảng viên hướng dẫn:………………………………………… Trọng số điểm nội dung (80%)………………………………………… Trọng số điểm phần tổng quan, hình thức báo cáo, thể thức văn bản, ý thức nghiên cứu thực công việc sinh viên (20%) Tổng điểm báo cáo: Bằng số:……………………………… Bằngchữ:………………………… Giảng viên chấm Giảng viên chấm (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 29 ... ? ?Truyền thông nâng cao nhận thức tệ nạn cướp giật cho người dân Quận – TP Hồ Chí Minh? ?? làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận Mục tiêu nghiên cứu - Chỉ thực trạng cướp giật diễn nhìu năm Quận 1, ... chống tệ nạ xã hội, có tệ nạn cướp giật 4.2 Vai trị người lập kế hoạch Tác viên cồng đồng cần giúp người dân dân xây dựng kế hoạch truyền thông nâng cao nhận thức người dân tệ nạn cướp giật Vì... động phát triển cộng đờng Tác viên cộng đồng có nhiều vai trị khác việc can thiệp hỗ trợ cộng đồng Trong công tác truyền thông nâng cao nhận thức người dân tệ nạn cướp giật, tác viên cộng đồng