BÁO CÁO DỰ ÁN TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO BỘ MÁY QUẢN LÝ CÁC CẤP VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG o0o BÁO CÁO TỔNG KẾT DỰ ÁN TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO BỘ MÁY QUẢN LÝ CÁC CẤP VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH (ƢU TIÊN DÂN CƢ VEN BIỂN) QUẢNG NINH, 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG o0o BÁO CÁO TỔNG KẾT DỰ ÁN TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO BỘ MÁY QUẢN LÝ CÁC CẤP VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH (ƢU TIÊN DÂN CƢ VEN BIỂN) CƠ QUAN CHỦ TRÌ SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG QUẢNG NINH ĐƠN VỊ THỰC HIỆN TRUNG TÂM CÔNG NGHỆ ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU QUẢNG NINH, 2015 MỤC LỤC I.MỞ ĐẦU II THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN 2.1.Tên dự án 2.2.Cơ quan chủ trì thực 2.3.Đơn vị phối hợp thực 2.4.Phạm vi đối tượng nhiệm vụ III KẾT QUẢ CÁC HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THÔNG ĐÃ ĐƯỢC THỰC HIỆN TẠI QUẢNG NINH 3.1.Hội thảo chuyên đề biến đổi khí hậu 3.2.Diễu hành cổ động thi ảnh 10 3.3.Tập huấn tuyên truyền viên biến đổi khí hậu .12 3.4.Thí điểm mơ hình giáo dục ngoại khóa cho em học sinh tiểu học đề tài biến đổi khí hậu .15 3.5.Truyền thơng biến đổi khí hậu thông qua phương tiện xe bus 18 3.6.Truyền thơng biến đổi khí hậu qua hoạt động treo băng rôn 20 3.7.Truyền thông biến đổi khí hậu qua phương tiện thơng tin đại chúng 22 3.8.Phát ấn phẩm tuyên truyền biến đổi khí hậu 22 3.9.Tổ chức đồn cơng tác học tập mơ hình lượng điện gió tỉnh Bạc Liêu .23 3.10.Đánh giá hiệu dự án 23 VI ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRUYỀN THƠNG VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 25 4.1 Đề xuất tiêu chí lựa chọn bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nguồn cán tuyên truyền biến đổi khí hậu tỉnh 26 4.2 Đề xuất chế thu hút nguồn nhân lực tuyên truyền biến đổi khí hậu tỉnh…… 29 4.3 Đề xuất chế tăng cường nhân lực, đào tạo bồi dưỡng cán tuyên truyền biến đổi khí hậu cho tỉnh .31 4.4 Đề xuất chế quản lý nguồn cán bộ, sử dụng hiệu nguồn nhân lực tuyên truyền biến đổi khí hậu 32 4.5 Giải pháp phát triển nâng cao lực nhân rộng nguồn cán truyền thông biến đổi khí hậu .33 IV.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 37 I MỞ ĐẦU Trung tâm Cơng nghệ ứng phó biến đổi khí hậu thuộc Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh thực dự án “Truyền thông nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho máy quản lý cấp cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh (Ưu tiên dân cư ven biển)” phê duyệt theo định số 245/QĐ-UBND ngày 25/01/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh triển khai thực từ đầu năm 2015 theo Văn số 4012/UBND-MT, ngày 10/7/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh hợp đồng kinh tế số 10/2014/HĐKT ngày 25 tháng 12 năm 2014 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh Trung tâm Cơng nghệ ứng phó biến đổi khí hậu – Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Trong khn khổ dự án, giúp đỡ phối hợp chặt chẽ phòng Tài ngun nước – Khống sản Biến đổi khí hậu, thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh, Trung tâm Cơng nghệ ứng phó biến đổi khí hậu triển khai tổ chức hoạt động tuyên truyền biến đổi khí hậu năm 2015 Rất nhiều hoạt động quy mô thực hiện, thu hút quan tâm đông đảo người dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh góp phần khơng nhỏ việc nâng cao nhận thức người dân biến đổi khí hậu, kể tên số hoạt động như: Hội thảo chuyên đề biến đổi khí hậu, tập huấn đào tạo tuyên truyền viên biến đổi khí hậu, diễu hành cổ động tuyên truyền biến đổi khí hậu, thi ảnh biến đổi khí hậu, thí điểm mơ hình Giáo dục ngoại khóa biến đổi khí hậu cho em học sinh tiểu học trường Đoàn Thị Điểm Hạ Long,… Đến nay, tất hạng mục dự án triển khai thực hiện, sau Trung tâm Công nghệ ứng phó biến đổi khí hậu báo cáo tổng kết dự án: “Truyền thông nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho máy quản lý cấp cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh (Ưu tiên dân cư ven biển)” II THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN 2.1 Tên dự án “Truyền thơng nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho máy quản lý cấp cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển)” 2.2 Cơ quan chủ trì thực Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Quảng Ninh Địa chỉ: Tầng 7, Khu liên quan số 2, đường Nguyễn Văn Cừ, P Hồng Hà, TP Hạ Long, Quảng Ninh Điện thoại: 0333.825.812 2.3 Fax: 0333.825.812 Đơn vị phối hợp thực Trung tâm Công nghệ ứng phó biến đổi khí hậu Điện thoại: 04.32 595525 Fax: 04 32 595 563 Địa chỉ: Số phố Pháo Đài Láng, Đống Đa, Hà Nội 2.4 Phạm vi đối tƣợng nhiệm vụ Phạm vi thực hiện: địa bàn tỉnh Quảng Ninh, ưu tiên hoạt động tuyên truyền khu vực ven biển Đối tượng : cán quản lý cấp, học sinh – sinh viên, doanh nghiệp lớn vừa, cộng đồng dân cư địa bàn Tỉnh III KẾT QUẢ CÁC HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THÔNG ĐÃ ĐƢỢC THỰC HIỆN TẠI QUẢNG NINH Năm 2010: Số lượng người dân hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích ứng, thích nghi, sống chung với BĐKH địa bàn Tỉnh: 16.300 người; tổng số người dân sinh sống địa bàn Tỉnh: 1.145.000 người Tỷ lệ dân hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích ứng, thích nghi, sống chung với BĐKH: 1,5% Chi tiết sau: Bảng 3.1 Tỷ lệ ngƣời dân hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích ứng, thích nghi, sống chung với BĐKH năm 2010 TT Nội dung tính tốn năm 2010 Số lƣợng (ngƣời) Số dân hiểu biết, có kiến thức BĐKH năm 2010 16.300 Số người dân có trình độ Cao đẳng/Đại học có mơn học BĐKH lĩnh vực bảo vệ môi trường 800 Số giáo viên tham gia khoa học tập huấn, hội thảo bảo vệ môi trường BĐKH 5.000 Số người tham gia đợt tập huấn công tác bảo vệ mơi trường có lồng ghép vấn đề BĐKH 500 Số người dân thu nhận kiến thức BĐKH qua phương tiện truyền thông đại chúng 10.000 Tổng số dân tỉnh Quảng Ninh (thống kê năm 2010) 1.145.000 Tỷ lệ dân hiểu biết 1,5% Để đánh giá nhận thức người dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh vấn đề biến đổi khí hậu, trước triển khai thực hoạt động truyền thông, quý IV năm 2014 tiến hành điều tra khảo sát, phát thu 2000 phiếu điều tra khảo sát nhận thức người dân Chúng phân theo 03 nhóm đối tượng có liên quan đến cơng tác điều tra (với tổng cộng 2000 phiếu), cụ thể sau: - Nhóm 1: Cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc sở ban ngành, tổ chức trị xã hội địa bàn tỉnh (400 phiếu); - Nhóm 2: Học sinh - sinh viên trường Đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh (600 phiếu) - Nhóm 3: Cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh (1000 phiếu) Kết thu sau thống kê, nhận thấy đa phần người dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh chưa biết biến đổi khí hậu gì, biểu tác động Nhận thức đối tượng vấn đề biến đổi khí hậu khác đánh giá chung xấp xỉ 20% dân số có nhận thức biến đổi khí hậu, nhiên mức độ nhận thức dừng mức nghe nói đến, với đối tượng cán công chức - viên chức học sinh - sinh viên mức độ nhận thức có cao So sánh với kết đánh giá năm 2010, số nhận thức có tăng lên đáng kể, điều chứng tỏ vấn đề biến đổi khí hậu phần nhận quan tâm cộng đồng Từ đầu năm 2015, thực dự án “ Truyền thông nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho máy quản lý cấp cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển)”, sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh phối hợp với Trung tâm Công nghệ ứng phó biến đổi khí hậu tổ chức hoạt động truyền thơng biến đổi khí hậu, cụ thể : 3.1 Hội thảo chuyên đề biến đổi khí hậu Kết đạt Trong khn khổ thực dự án, có hội thảo chuyên đề tổ chức, chủ đề hội thảo nêu bật tính cấp thiết tính thời vấn đề biến đổi khí hậu tồn cầu, đặc biệt tỉnh Quảng Ninh, chủ đề : - Biến đổi khí hậu tác động tới cộng đồng dân cư ven biển - Kinh tế xanh điều kiện biến đổi khí hậu - Ứng phó với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Các hội thảo tổ chức đạt nhiều kết tích cực, khơng đề cập tới vấn đề cộm biến đổi khí hậu mà giúp cán cấp có nhìn tồn diện vấn đề biến đổi khí hậu, hội thảo đạt kết tốt như: - Các trình bày hội thảo đảm bảo đầy đủ thông tin, cách trình bày giảng viên/chun gia hấp dẫn, có tính truyền tải tốt kiến thức biến đổi khí hậu - Ngồi trình bày, đại biểu tham gia trao đổi, thảo luận đóng góp ý kiến giải đáp thắc mắc trực tiếp với chuyên gia vấn đề biến đổi khí hậu - Tài liệu đảm bảo số lượng chất lượng, thu hút người đọc Giữa trình bày có tổ chức chiếu phim chun đề biến đổi khí hậu, vừa dễ hiểu, vừa thu hút theo dõi đại biểu tham dự hội thảo, kênh cung cấp thông tin BĐKH cho đại biểu Số lượng đại biểu: đông đủ, số đơn vị quan tâm chủ động cử cán tham dự, điều chứng tỏ vấn đề biến đổi khí hậu quan tâm cấp lãnh đạo quản lý Hạn chế Tuy đạt nhiều kết tích cực song việc tổ chức hội thảo tồn số hạn chế : - Chưa sát hết cơng tác tổ chức, hậu cần - Có số đại biểu sau nhận tài liệu, không tham dự hội thảo mà bỏ buổi ảnh hưởng đến chất lượng hội thảo - Một số đại biểu đến muộn sớm, số đại biểu thuộc sở/ban/ngành bận không tham gia Ý kiến tham gia đại biểu hội thảo Sau hội thảo tổ chức, ban tổ chức ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp quý báu đại biểu tham dự, kể đến số ý kiến sau:  Ông Lãnh Thế Vinh – Trưởng ban dân tộc tỉnh Quảng Ninh: Những khó khăn chênh lệch giàu nghèo miền núi lên vấn đề nhận thức ứng phó với biến đổi khí hậu - Tỷ lệ hộ nghèo miền núi Quảng Ninh 57% - Khai thác tài nguyên rừng mức gây lên tượng nguy hiểm lũ quét, sạt lở đất - Giải pháp quan trọng cần ưu tiên khu vực miền núi Quảng Ninh: “những rừng phải trả lại cho rừng”, tức cần đầu tư, trọng vào việc trồng, bảo vệ rừng tự nhiên  Sở Văn hóa truyền thơng Du lịch tỉnh Quảng Ninh: Hậu thiên tai có phải hậu biến đổi khí hậu hay khơng? Truyền thông hiệu phải tác động trực tiếp đến người tiếp nhận thơng tin thơng qua tình giả định  Chi cục bảo vệ môi trường - Biến đổi khí hậu biểu rõ nét Quảng Ninh nước biển dâng tượng thời tiết cực đoan (bão, lốc,…) - Quảng Ninh có tượng thời tiết cực đoan đặc trưng: mưa kéo dài, mưa bất thường - Xây dựng đồ ngập lụt Quảng Ninh phần việc quan trọng nhằm ứng phó hữu hiệu với biến đổi khí hậu - Tuyên truyền tượng thời tiết cực đoan ảnh hưởng chúng nhiệm vụ cần tập trung thời gian tới - Đưa mơ hình thích ứng biến đổi khí hậu cho khu vực miền núi ven biển  Sở Khoa học công nghệ - Vấn đề tuyên truyền biến đổi khí hậu vấn đề hàn lâm, khoa học khó hiểu cho đại đa số người dân, nhiên tiếp cận với trình bày chuyên gia nhận thấy với cách trình bày tốt làm cho vấn đề đơn giản, dễ hiểu - Tài liệu xây dựng cho hội thảo mang tính khoa học hàn lâm, cần cô đọng, ngắn gọn - Cần chia đối tượng để cung cấp lượng thông tin phù hợp với đối tượng  Công ty Nhiệt điện Mông Dương - Phải có hoạt động thiết thực - Phương châm nhiệt điện Mơng Dương: an tồn hết  Chi cục kiểm lâm: cần làm bật vai trò rừng kinh tế xanh  Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ninh chia sẻ kinh nghiệm hoạt động thực tế làm truyền thông Biến đổi khí hậu  Ơng Nguyễn Mạnh Cường – Phó giám đốc công ty cổ phần than Hà Tu - Truyền thơng biến đổi khí hậu: thay đổi nhận thức người dân để sống “hài hòa, thân thiện” với thiên nhiên mơi trường - Từ góc độ quản lý: Quảng Ninh xây dựng nhiều cơng trình lớn chưa quan tâm mức tới hệ thống thoát nước kênh tiêu, cống thoát,…vấn đề quy hoạch thành phố Hạ Long, Cẩm Phả,… - Cần phải có giải pháp hiệu quản lý, quy hoạch, phát triển kinh tế tương lai  Đại diện cơng ty than Hòn Gai - Lãnh đạo cơng ty có ý thức việc bảo vệ mơi trường, thực nhiều biện pháp xử lý nước thải, quản lý bãi thải,… - Kết hợp bà dân cư, phối hợp, cam kết với quyền địa phương chung tay giải vấn đề liên quan tới môi trường xảy cố - Công tác phục hồi môi trường: thực nhiều biện pháp: trồng cây, nạo vét, khơi thông kênh tiêu, cống thốt,…  Ơng Trịnh Hải Dương_ Đài khí tượng thủy văn Đơng Bắc - Biến đổi khí hậu ngày rõ nét - Các đơn vị sản xuất đặc biệt ngành than nên quan tâm đến vấn đề dự báo thời tiết, khí tượng thủy văn để làm tốt cơng tác phòng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai Trên ý kiến đóng góp vị đại biểu tham dự ba hội thảo tổ chức Các ý kiến xác đáng cụ thể cho tình hình thực tế Quảng Ninh 3.2 Diễu hành cổ động thi ảnh Hình thức tun truyền có hiệu lớn có quy mơ rầm rộ thu hút nhiều đối tượng tham gia (học sinh, sinh viên, đoàn niên, tổ chức xã hội khác (hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội người cao tuổi, hội hưu trí…) Chúng tổ chức diễu hành cổ động thi ảnh “ Biến đổi khí hậu tác động tiềm tàng” Cơng tác tuyên truyền Cuộc thi ảnh diễu hành tổ chức đồng bộ, bản, rộng khắp, tạo lan tỏa, thu hút hưởng ứng nhiều quan, đơn vị, quần chúng nhân dân tỉnh tham gia với nhiều giải pháp, nhiều lĩnh vực, thành phần, độ tuổi khác nhau, 10 hoạt động truyền thông khác (hội thảo, thi, mơ hình giáo dục ngoại khóa …) Tổ chức đồn cơng tác học tập mơ hình lƣợng điện gió tỉnh Bạc Liêu 3.9 Quảng Ninh địa phương có tiềm điện gió lớn khu vực phía Bắc Hạng mục hoạt động thực tiễn dự án nhằm hướng đến việc học tập mơ hình lượng sạch, có tiềm ứng dụng tốt địa phương, hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu có tính chất bền vững Q IV năm 2015, chúng tơi tổ chức đồn cơng tác gồm 10 người, cán liên quan đến nội dung Dự án, thuộc Sở: Tài nguyên Môi trường, Công thương, Kế hoạch Đầu tư, đại diện số quan liên quan đến tham quan học tập mơ hình lượng điện gió xã Vĩnh Trạch Đông, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu Chuyến cơng tác mang lại nhìn nguồn lượng tương lai Chúng hi vọng kết chuyến công tác học tập thể sách, chủ trương định hướng phát triển kinh tế- xã hội tương lai tỉnh Quảng Ninh 3.10 Đánh giá hiệu dự án Kết thu sau triển khai hoạt động truyền thông biến đổi khí hậu, số người có nhận thức tăng lên, cụ thể: Năm 2015: Số lượng người dân hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích ứng, thích nghi, sống chung với BĐKH địa bàn Tỉnh ước tính: 561.430 người; tổng số người dân sinh sống địa bàn Tỉnh: 1.225.000 người Tỷ lệ dân hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích ứng, thích nghi, sống chung với BĐKH: 46% Bảng 3.2 Tỷ lệ ngƣời dân hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích ứng với BĐKH năm 2015 TT Nội dung tính tốn Số lƣợng (ngƣời) Số dân hiểu biết, có kiến thức BĐKH 561.430 Số lượng người dân tham gia khóa tập huấn/ hội thảo chuyên đề BĐKH: lớp tập huấn x 70 người= 280 người 1.280 hội thảo BĐKH x 200 người = 1.000 người Số lượng người dân tham gia hoạt động ứng phó BĐKH: 02 diễu hành cổ động BĐKH x 250 người = 500 người 500 Số người dân có trình độ Cao đẳng/Đại học có môn học BĐKH lĩnh vực bảo vệ môi trường 1.200 Số giáo viên tham gia khoa học tập huấn, hội thảo bảo vệ môi trường BĐKH 23.400 Số người tham gia đợt tập huấn công tác bảo vệ môi trường có lồng ghép vấn đề BĐKH 1.500 Số người dân phát tờ rơi tuyên truyền 22.000 23 TT Nội dung tính tốn BĐKH (2014 +2015) Số lƣợng (ngƣời) Số người dân phát sổ tay tuyên truyền BĐKH 4.000 Số học sinh tham gia hoạt động ngoại khóa ứng phó BĐKH hoạt động bảo vệ mơi trường có lồng ghép vấn đề biến đổi khí hậu 6.000 Số người dân thu nhận kiến thức BĐKH qua việc phát phóng chuyên đề BĐKH Đài Phát thanh- truyền hình Quảng Ninh (đã phát 02 phóng chun đề 15 phút/phóng sự) (ước tính 70% số hộ gia đình, có người tiếp cận) 190.550 10 Số người dân thu nhận kiến thức qua phát (đã phát 10 tin chuyên đề, 5phút/tin bài) Đài Phát thanh- truyền hình Quảng Ninh (ước tính số người dân thu nhận thơng tin tính số lượng lái xe ô tô địa bàn Tỉnh + 01 khách/xe) 5000 11 Số người dân thu nhận kiến thức biến đổi khí hậu qua tin lồng ghép vấn đề thiên tai BĐKH kênh thông tin truyền thông (báo chí, đài phát thanh, truyền hình…), ước tính: 3000 tin lồng ghép BĐKH, có khoảng 40% số dân thị Tỉnh 10% dân số nông thôn tiếp cận 306.000 Tổng số dân tỉnh Quảng Ninh (thống kê năm 2014) Tỷ lệ dân hiểu biết 1.225.000 46% Như thấy rằng, hoạt động truyền thông tổ chức rầm rộ, hướng tới đối tượng địa bàn tỉnh Quảng Ninh đạt kết tốt, điều góp phần khơng nhỏ việc nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề biến đổi khí hậu, từ thay đổi thói quen, thay đổi hành động để thực thích ứng với biến đổi khí hậu cách hiệu 24 VI ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRUYỀN THÔNG VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Qua việc triển khai thực hoạt động truyền thơng biến đổi khí hậu thực tế kết đạt từ hoạt động tuyên truyền, nhận thấy rằng, công tác truyền thông biến đổi khí hậu cho cán quảnlý cấp cộng đồng dân cư vô quan trọng, truyền thông cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục rộng khắp Chính thế, cơng tác phát triển nguồn nhân lực truyền thơng biến đổi khí hậu cần đầu tư trọng Bước đầu, đội ngũ tuyên truyền viên xây dựng, học viên tham gia khóa tập huấn đào tạo tuyên truyền viên Trong khuôn khổ Dự án, thực chuyên đề đề xuất xây dựng sách phát triển nguồn nhân lực truyền thông biến đổi khí hậu, đưa đề xuất cụ thể để Tỉnh bước hoàn thiện phát triển đội ngũ tun truyền viên biến đổi khí hậu, là: - Các tiêu chí lựa chọn bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nguồn cán tuyên truyền biến đổi khí hậu tỉnh; - Các chế thu hút nguồn nhân lực tuyên truyền biến đổi khí hậu; - Cơ chế tăng cường nhân lực, đào tạo bồi dưỡng cán tuyên truyền biến đổi khí hậu; - Cơ chế quản lý nguồn cán bộ, sử dụng hiệu nguồn nhân lực tuyên truyền biến đổi khí hậu; - Giải pháp phát triển nâng cao lực nhân rộng nguồn cán truyền thông; Sau chúng tơi đưa nội dung liên quan đến đề xuất phát triển nguồn nhân lực truyền thơng biến đổi khí hậu 25 4.1 Đề xuất tiêu chí lựa chọn bồi dƣỡng, sử dụng, đãi ngộ nguồn cán tuyên truyền biến đổi khí hậu tỉnh Hoạt động tuyên truyền công cụ sắc bén việc phổ biến kiến thức biến đổi khí hậu Quảng Ninh, giúp đối tượng có nhìn xác tác động biến đổi khí hậu gây Theo đó, vai trò tun truyền viên quan trọng công tác biến đổi khí hậu Quảng Ninh Chính điều đặt yêu cầu tối quan trọng việc đào tạo, tập huấn đội ngũ tuyên truyền viên có lực, nhiệt huyết với công việc Để đảm bảo việc đào tạo tuyên truyền viên tốt cần có lựa chọn đắn Các tiêu chí lựa chọn nguồn cán tuyên truyền biến đổi khí hậu Tiêu chí lựa chọn cán tuyên truyền biến đổi khí hậu Tuyên truyền viên người trực tiếp truyền thông tin tới đối tượng cần nhận thức biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Quảng Ninh, thơng tin có xác, thuyết phục đạt hiệu cao, ngược lại thơng tin không đảm bảo dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực, đơi nặng nề tác động tiêu cực mà biến đổi khí hậu gây Như thấy việc lựa chọn tuyên truyền viên quan trọng Cán tuyên truyền viên phải người có lập trường tư tưởng vững vàng, hành động theo sách pháp luật, có kiến thức chuyên sâu địa phương vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu nói chung bao gồm hiểu biết biến đổi khí hậu tác động đến địa phương, trực tiếp tỉnh Quảng Ninh Dựa theo nguyên tắc lựa chọn trên, việc đào tạo nguồn cán có chun mơn sâu biến đổi khí hậu cần thực theo tiêu chí sau: Đó người có tâm huyết với nghề nghiệp, muốn cống hiến nghiệp đất nước, cơng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên đất nước Trong lĩnh vực biến đổi khí hậu phải người thật giỏi chắn chun mơn, có kinh nghiệm giảng làm việc trực tiếp với cộng đồng, có thái độ biết lắng nghe tiếp thu ý kiến, có khả diễn đạt tốt, có thái độ thân thiện cởi mởi Ngồi ra, có tinh thần tương trợ giúp đỡ lẫn đồng nghiệp, ln nhiệt tình người người mình, khơng ngừng học hỏi vươn lên làm chủ công việc đạt hiệu cao Trong phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, cán tuyên truyền biến đổi phải không ngừng học hỏi tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật tiên tiến để tạo vững chuyên môn, cập nhật thông tin để giải công việc hiệu Đối với cán làm công tác tun truyền biến đổi khí hậu: người có hiểu biết sâu sắc môi trường biến đổi khí hậu, tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực khác địa phương Là người sẵn sàng chia sẻ hiểu biết, kinh nghiệm thân người xung quan vấn đề - Ngoài ra, cán tuyên truyền biến đổi khí hậu phải người có khả truyền đạt đến nhiều đối tượng khác nhau, có kỹ truyền đạt huấn luyện đào tạo cách 26 Các tiêu chí bồi dưỡng Từ tiêu chí lựa chọn đặt vấn đề cần phải nâng cao bồi dưỡng đội ngũ cán tuyên truyền viên lựa chọn Bồi dưỡng cán nhằm tăng thêm lực phẩm chất cán thời gian ngắn, thông qua khoá học ngắn hạn Đối với cán ngành nên nâng cao mặt chuyên môn kỹ chuyên ngành Tổ chức lớp tập huấn nâng cao để chia sẻ kinh nghiệm người trước, phương pháp cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu ngành/lĩnh vực địa phương từ nhiều nước giới tỉnh, địa phương khác Ngoài ra, việc bồi dưỡng cán tuyên truyền viên phải có yêu cầu sau: + Tuyên truyền viên cần đào tạo theo số yêu cầu như: tuân thủ quy định pháp luật; kế hoạch, nội dung nhiệm vụ giao; Nội dung tuyên truyền phổ biến phải đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước + Liên tục nâng cao lực kiến thức, có sức khỏe tốt để thực nhiệm vụ tuyên truyền viên Người tuyên truyền viên phải có lập trường trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín cộng đồng, bổ sung nâng cao kiến thức, hiểu biết biến đổi khí hậu từ nguồn thơng tin xác đảm bảo tính khoa học, liên tục cập nhật thay đổi sách liên quan đến biến đổi khí hậu Đối với khu vực có đồng bào dân tộc thiểu số, ngồi tiêu chí bồi dưỡng cần phải thơng thạo ngôn ngữ đồng bào dân tộc thiểu số địa phương + Ngoài ra, cán tuyên truyền viên cần nâng cao thêm kỹ năng: kỹ thiết kế trình bày với hỗ trợ trực quan giúp đối tượng lắng nghe dễ hiểu dễ nhớ Kỹ quan sát để biết đối tượng có phản ứng với hoạt động diễn buổi truyền thơng Kỹ lắng nghe kết hợp với kỹ quan sát để hiểu rõ hiểu xác diễn buổi truyền thông để đáp ứng kịp thời phù hợp đảm bảo hiệu cao buổi truyền thông Kỹ điều phối hội thảo kỹ xử lý tình với cá tính khác người tham gia Với kỹ tuyên truyền viên truyền đạt kiến thức biến đổi khí hậu tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực, ngành, môi trường bảo vệ môi trường đến đối tượng cách dễ dàng, dễ hiểu có tính thuyết phục cao Hiện nay, giới, tất quốc gia, tổ chức phi phủ nước quốc tế tích cực hoạt động nhằm nâng cao nhận thức, phổ biến kiến thức biến đổi khí hậu cho nhóm đối tượng khác Như cơng ước biến đổi khí hậu liên hợp quốc kêu gọi quốc gia tăng cường công tác đào tạo, giáo dục nâng cao nhận thức tạo hội cho cộng đồng tham gia, tiếp cận với thông tin biến đổi khí hậu Do việc điều phối hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng quan trọng Hiện tài nguyên môi trường có nhiều chương trình dự án tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực, ngành; thích ứng giảm nhẹ biến đổi khí hậu Trong chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu đưa nhiều chương trình truyền thơng nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho máy cấp cộng đồng dân cư tỉnh Thêm vào đó, đề án gần “Thông tin, tuyên truyền biến đổi khí hậu phòng chống thiên tai trường đại học giai đoạn 2013-2020” Bộ GD&ĐT phê duyệt theo định số 329/QĐBGDĐT ngày 25-01-2014, đưa tiêu chí sau: 27 - Đảm bảo đến năm 2015, 80% cán bộ, giáo viên, giảng viên, nhân viên sở giáo dục cấp quản lí giáo dục nâng cao nhận thức kĩ thơng tin, tun truyền ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai; đạt 95% vào năm 2020 - Đến năm 2015, 80% trẻ em trường mẫu giáo học sinh, sinh viên trường phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, kĩ phù hợp với lứa tuổi ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai (nhất tượng thời tiết bất thường) địa phương; đạt 95% vào năm 2020 - Tuyên truyền nâng cao nhận thức ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai cho 50% cha mẹ học sinh sở giáo dục mầm non, phổ thông vào năm 2015; đạt 80% vào năm 2020 - Phối hợp với địa phương tuyên truyền nâng cao nhận thức ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai cho 30% cộng đồng dân cư thuộc địa bàn trường vào năm 2015; đạt 60% vào năm 2020 Một nhiệm vụ quan trọng nhấn mạnh Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức trách nhiệm cho toàn xã hội việc chủ động ứng phó với BĐKH Mục tiêu đề chương trình đến năm 2015 có 80% cộng đồng dân cư 100% công chức, viên chức Nhà nước tập huấn, nghe tuyên truyền để hiểu biết BĐKH tác động Các tiêu chí sử dụng đãi ngộ Tuyên truyền viên sau lựa chọn đào tạo nâng cao bồi dưỡng cần sử dụng cho có hiệu cần có đãi ngộ cần thiết Điều thúc đẩy tạo động lực cho tuyên truyền viên, tạo tảng vững cho cơng tác tun truyền biến đổi khí hậu Quảng Ninh đơn vị địa phương khác Tuyên truyền viên hoạt động thực tiễn phát hiện, bồi dưỡng từ đội ngũ cán bộ, công chức làm việc, công tác nhân lực có chất lượng cao nguồn nhân lực xã hội (kể từ khu vực nhà nước) Việc xác định tuyên truyền viên dựa tiêu chí sau: Một là, có phẩm chất, đạo đức Hai là, có trình độ, lực sáng tạo Ba là, ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Ngoài ra, đặc thù nghề nghiệp, chun mơn điều kiện, hồn cảnh hoạt động riêng ngành, lĩnh vực địa phương, tuyên truyền viên phải đáp ứng số phẩm chất, lực chuyên biệt khác, quan có thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực quy định Để tạo nguồn, phát bồi dưỡng tuyên truyền viên, thực tế cho cần: - Nâng cao chất lượng tuyển dụng: Đổi hình thức đào tạo tuyên truyền viên Bên cạnh yêu cầu phẩm chất, trình độ, sức khỏe, cần phải đánh giá khả thực thi nhiệm vụ Có sách quy định cụ thể để đào tạo tuyên truyền viên từ doanh nghiệp nhà nước, khu vực tư, lực lượng vũ trang cán sở, nguồn nhân lực có kinh nghiệm thực tiễn - Xây dựng chế độ đưa tuyên truyền viên đào tạo tập huấn vào quan Trung ương cấp tỉnh sở làm việc từ đến năm để có kinh nghiệm thực tiễn 28 - Hằng năm, bổ sung vào quy hoạch tuyên truyền viên để tạo sở điều kiện phát triển chuyên môn - Xây dựng chương trình, nội dung phương pháp bồi dưỡng người lựa chọn tập huấn trở thành tuyên truyền viên Việc bồi dưỡng thực hình thức: Đưa tu nghiệp sở đào tạo; cử tham gia lớp ngắn ngày để cập nhật kiến thức, huấn luyện kỹ năng, nâng cao lực Chương trình bồi dưỡng xây dựng phù hợp với nhóm phải gắn với mục tiêu hồn thiện phẩm chất, trình độ để đảm đương nhiệm vụ vị trí cơng tác dự kiến bố trí - Chính sách trọng dụng tuyên truyền viên: Phân công công tác phù hợp với sở trường, khả để có hội phát huy bộc lộ tài - Đảm bảo cho tuyên truyền viên điều kiện làm việc thuận lợi, tạo cho họ hội cống hiến theo chế: công việc khó khăn, chưa có hướng giải quyết, địa bàn cơng tác phức tạp họ tình nguyện đăng ký phân cơng quan có thẩm quyền xem xét, phân công thực kèm theo hỗ trợ điều kiện làm việc cho họ - Chính sách đãi ngộ tuyên truyền viên: Bảo đảm tiền lương thu nhập tương xứng; tiền lương, tuyên truyền viên hỗ trợ khoản kinh phí theo quy định Nhà nước; trang bị phương tiện, thiết bị làm việc; Trong giai đoạn nay, xây dựng thực sách bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ công việc quan trọng, cần thiết, trở thành nhân tố định thành công; giải pháp đặc biệt quan trọng, phục vụ nhân dân ngày tốt 4.2 Đề xuất chế thu hút nguồn nhân lực tuyên truyền biến đổi khí hậu tỉnh Trong ứng phó với biến đổi khí hậu, cần tập trung vận động, khuyến khích nguồn vốn chỗ, nhân dân, khai thác tốt nguồn lực đất nước, song song với tích cực vận động tài trợ quốc tế dự án cụ thể, khả thi - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đạo phiên họp lần thứ VI Ủy ban nhằm đẩy nhanh tiến trình triển khai, thực Nghị số 24-NQ/TW Trung ương chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Để đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững trước thách thức tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng nêu tỉnh Quảng Ninh phải thực giải pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực tuyên truyền biến đổi khí hậu sau: a) Thứ nhất, hoàn thành việc xây dựng chế sách liên quan đến cá nhân, cán tham gia vào công tác quản lý, tuyên truyền cho hoạt động biến đổi khí hậu b) Thứ hai, Đa dạng hóa loại hình đào tạo Phải xây dựng chương trình đào tạo trường đại học, địa phương cần đa dạng hóa loại hình đào tạo Phải đa dạng hóa viện nghiên cứu BĐKH, tổ chức khóa tập huấn, đào tạo ngắn hạn, nâng cao nhận thức, lực đội ngũ giáo viên, giảng viên cán quản lý kiến thức BĐKH tăng cường tuyên truyền tới cộng đồng Bên cạnh đó, cần có hỗ trợ nguồn lực tài chính, kinh nghiệm quốc tế tổ chức diễn đàn, hội nghị, hội thảo, đàm phán… Thơng qua tận dụng hội đào tạo nâng 29 cao nguồn nhân lực Việc đào tạo nhân lực cho lĩnh vực cần hướng đến nhóm: Cán quản lý cấp Trung ương địa phương; nhà khoa học chuyên sâu; chuyên gia tư vấn dự án liên quan đến biến đổi khí hậu phần quan trọng tiềm lực hiểu biết người dân Để đáp ứng nhu cầu nhân lực nhóm nhanh tốt, phải đa dạng hóa loại hình đào tạo Bên cạnh việc phát triển hướng đào tạo quy trường đại học, viện nghiên cứu, cần tổ chức khóa tập huấn, đào tạo ngắn hạn tăng cường tuyên truyền tới cộng đồng Đối với đào tạo chuyên sâu, Đại học Quốc gia Hà Nội tuyển sinh khóa thạc sĩ chuyên ngành biến đổi khí hậu nước Theo PGS TS Trần Khánh Thành, Phó Chủ nhiệm khoa Sau đại học - ĐH Quốc gia Hà Nội, chương trình nhằm đáp ứng nhân lực chất lượng cao cho ngành, địa phương tham gia diễn đàn quốc tế Hiện Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường phối hợp với Đại học TN&MT Hà Nội Đại học Khoa học Tự nhiên Hà Nội xây dựng chương trình đào tạo bậc cử nhân chuyên ngành Biến đổi khí hậu Đối với cán khoa học Viện, tất cung cấp kiến thức biến đổi khí hậu thơng qua khóa học, tài liệu nghiên cứu chuyên ngành Đặc biệt quan tâm đến lớp tập huấn, đào tạo ngắn hạn cho cán lĩnh vực biến đổi khí hậu Bộ, ngành, địa phương Ơng cho rằng, khóa học hiệu quả, đáp ứng nhanh yêu cầu thực tiễn trước mắt, đồng thời nâng cao kiến thức tới cộng đồng Hàng trăm lớp tập huấn tổ chức hướng đến đối tượng nhà quản lý TN&MT, phụ nữ, niên, học sinh, người cao tuổi… c) Thứ ba, nâng cao nhận thức phát triển nguồn nhân lực cấp ngành địa phương: tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cho tồn xã hội biến đổi khí hậu; đẩy mạnh công tác đào tạo, thu hút nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có trình độ cao; đầu tư trang thiết bị, phần mềm để quan trắc định kỳ, quan trắc tự động nhằm nâng cao chất lượng công tác dự báo, cảnh báo thiên tai, cố mơi trường giám sát biến đổi khí hậu d) Thứ tư, Chắt lọc, xếp nhiệm vụ, bố trí nguồn lực lúc đủ (1) chắt lọc xếp nhiệm vụ theo mức độ ưu tiên; (2) lên sơ đồ nhiệm vụ cần làm trước, làm song song, làm sau để bố trí nguồn lực thích hợp, đủ lúc Việc làm không mâu thuẫn mà bổ sung cho quan điểm nguyên tắc đạo thực CT MTQG có trọng tâm trọng điểm Biến đổi khí hậu giới phần không nhỏ hành vi người Tính tốn tác động biến đổi khí hậu lên mơi trường tìm cách ứng phó có hiệu tốn khoa học tự nhiên, khoa học xã hội cơng nghệ Do Chương trình khoa học cơng nghệ (bao gồm khoa học xã hội) có nhiệm vụ cung cấp kịp thời sở cho CTMTQG Tích hợp yếu tố biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhiệm vụ hàng đầu CTMTQG, đảm bảo kết cấu hạ tầng đầu tư năm tới từ vốn đầu tư toàn xã hội sử dụng có hiệu lâu bền Ngồi ra, cần phải hồn thiện chế, sách chế độ đào tạo bồi dưỡng BĐKH cho riêng địa phương – tỉnh Quảng Ninh Tại Phiên họp thứ 32 UBTVQH việc thực sách, 30 pháp luật phòng, chống BĐKH Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh, quan điểm Đảng, Nhà nước phải có nguồn lực cho ứng phó BĐKH Nguồn lực từ hợp tác quốc tế vốn viện trợ khơng hồn lại, vốn vay nước ngồi, chế, sách khuyến khích xã hội hóa để tăng cường nguồn lực… Với chế đưa ra, số điểm trùng với đề án: "Thơng tin, tun truyền ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai trường học giai đoạn 2013-2020" Bộ GD&ĐT phê duyệt theo Quyết định số 329/QĐ-BGDĐT ngày 25 tháng 01 năm 2014 với mục tiêu: - Bảo đảm đến năm 2015, 80% cán bộ, giáo viên, giảng viên, nhân viên sở giáo dục cấp quản lí giáo dục nâng cao nhận thức kĩ thông tin, tun truyền ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai; đạt 95% vào năm 2020 - Đến năm 2015, 80% trẻ em trường mẫu giáo học sinh, sinh viên trường phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, kĩ phù hợp với lứa tuổi ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai (nhất tượng thời tiết bất thường) địa phương; đạt 95% vào năm 2020 - Tuyên truyền nâng cao nhận thức ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai cho 50% cha mẹ học sinh sở giáo dục mầm non, phổ thông vào năm 2015; đạt 80% vào năm 2020 - Phối hợp với địa phương tuyên truyền nâng cao nhận thức ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai cho 30% cộng đồng dân cư thuộc địa bàn trường vào năm 2015; đạt 60% vào năm 2020 Nếu tỉnh Quảng Ninh đặt tiêu chí đề án cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh chắn thu kết cao giảm nhẹ nhiều tác động tiêu cực biến đổi khí hậu địa bàn 4.3 Đề xuất chế tăng cƣờng nhân lực, đào tạo bồi dƣỡng cán tuyên truyền biến đổi khí hậu cho tỉnh * Về phía đơn vị đào tạo : - Tạo điều kiện cho cán có chun mơn cao biến đổi khí hậu tham dự khóa đào tạo truyền thơng biến đổi khí hậu ngồi nước Liên tục trau dồi kiến thức chuyên môn kỹ truyền thông dự án tiến hành đơn vị - Liên tục mở lớp dạy kỹ truyền thông cho cán ngành tài ngun mơi trường, khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu - Nâng cao chất lượng đào tạo cách cải thiện đội ngũ giảng dạy, tài liệu chun mơn hóa - Mở rộng lĩnh vực đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến truyền thơng biến đổi khí hậu * Về phía nhà nước: - Phát triển nâng cao nguồn nhân lực cách toàn diện từ nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức 31 - Thực chương trình, đề án đào tạo nâng cao nguồn nhân lực kết hợp chun mơn biến đổi khí hậu kỹ truyền thơng hiệu quả, thường xun có sách điều chỉnh kịp thời, hợp lý, phân bổ nhân lực tránh tình trạng thừa thầy thiếu thợ - Nhà nước cần có chế sách ưu tiên khuyến khích đội ngũ cán công nhân viên chức tự học tập nâng cao trình độ kỹ truyền thơng biến đổi khí hậu, coi lĩnh vực đối tượng ưu tiên hàng đầu - Hỗ trợ học tập người nghèo, vùng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, trang bị tài liệu dạy học, tài liệu truyền thông để người dân, cá nhân địa phương tuyên truyền viên biến đổi khí hậu * Về phía cá nhân: - Thực chủ trương cá nhân tuyên truyền viên biến đổi khí hậu Tự trang bị cho đầy đủ kiến thức biến đổi khí hậu kỹ truyền thơng để lan rộng kiến thức nâng cao ý thức cộng đồng công tác truyền thơng biến đổi khí hậu - Tích cực tham gia khóa đào tạo nâng cao chun mơn nghiệp vụ biến đổi khí hậu lớp kỹ truyền thông trung tâm, sở đào tạo uy tín chất lượng 4.4 Đề xuất chế quản lý nguồn cán bộ, sử dụng hiệu nguồn nhân lực tuyên truyền biến đổi khí hậu Muốn quản lý, sử dụng hiệu nguồn nhân lực truyền thơng biến đổi khí hậu cần có chế phối hợp nhà nước, đơn vị đào tạo cá nhân cộng đồng cách nhịp nhàng hiệu với mục đích nguồn nhân lực đào tạo cần có chương trình, kế hoạch sử dụng, nâng cao cập nhật kiến thức để không bị lãng phí kinh phí đào tạo  Về phía đơn vị đào tạo - Tạo điều kiện cho cán có chun mơn cao biến đổi khí hậu tham dự khóa đào tạo truyền thơng biến đổi khí hậu ngồi nước Các cán tham dự tham gia nhiều dự án, chương trình, nhiệm vụ liên quan đến truyền thơng biến đổi khí hậu cần liên tục trau dồi kiến thức chuyên môn kỹ truyền thơng thơng qua khóa đào tạo sâu hơn, - Sử dụng cán tham gia đào tạo chuyên môn biến đổi khí hậu kỹ truyền thơng biến đổi khí hậu làm cán giảng dạy khóa học tiếp theo, cho cán cần tu bổ thêm kiến thức kỹ truyền thông BĐKH - Mở rộng nguồn thông tin tư liệu biến đổi khí hậu khí tượng thủy văn để cán dễ dàng tham gia, tiếp cận với tư liệu, số liệu mới, máy móc đạt chuẩn quốc tế Học phải đôi với tham quan mơ hình thực hành thực tế - Có chế độ khuyến khích cho học viên tham gia học giảng dạy, tìm hiểu: thi đua, khen thưởng… 32  Về phía nhà nƣớc - Có chế độ khen thưởng, khuyến khích cán tham gia học hỏi kiến thức kỹ truyền thơng biến đổi khí hậu báo đài, sách vở, học tập ngồi nước Có chế độ ưu đãi hợp lý - Nguồn nhân lực sau đào tạo nhà nước, tổ chức xếp vị trí tốt, phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ - Giao cho cán đào tạo làm chủ nhiệm chương trình, đề án đào tạo nâng cao nguồn nhân lực kết hợp chuyên môn biến đổi khí hậu kỹ truyền thơng hiệu quả, thường xun có sách điều chỉnh kịp thời, hợp lý, phân bổ nhân lực tránh tình trạng thừa thầy thiếu thợ - Nhà nước cần có chế sách ưu tiên khuyến khích đội ngũ cán cơng nhân viên chức tự học tập nâng cao trình độ kỹ truyền thơng biến đổi khí hậu, coi lĩnh vực đối tượng ưu tiên hàng đầu - Hỗ trợ học tập người nghèo, vùng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, trang bị tài liệu dạy học, tài liệu truyền thông để người dân, cá nhân địa phương tuyên truyền viên biến đổi khí hậu  Về phía cá nhân - Mỗi cá nhân sau nhà nước sở tạo điều kiện tham dự khóa học chun mơn kỹ truyền thơng biến đổi khí hậu cần trau dồi thân, tự trang bị cho đầy đủ kiến thức biến đổi khí hậu kỹ truyền thơng để lan rộng kiến thức nâng cao ý thức cộng đồng công tác truyền thông biến đổi khí hậu - Tích cực tham gia khóa đào tạo nâng cao chun mơn nghiệp vụ biến đổi khí hậu lớp kỹ truyền thông trung tâm, sở đào tạo uy tín chất lượng Ngoài cần phổ biến kiến thức mà học cho bạn bè, đồng nghiệp, mang kiến thức áp dụng vào chun mơn nghiệp vụ công việc thực đơn vị công tác 4.5 Giải pháp phát triển nâng cao lực nhân rộng nguồn cán truyền thông biến đổi khí hậu Truyền thơng biến đổi khí hậu phải tiến hành thường xuyên liên tục, cần cập nhật thường xun thơng tin mới, có cơng tác ứng phó đạt kết cao Khi có đội ngũ cán để thực tuyên truyền biến đổi khí hậu cho cộng đồng dân cư việc tiến hành tuyên truyền câu hỏi khó, cán cần phải nâng cao lực bổ sung nguồn lực Dưới đề xuất số giải pháp để giải đáp vấn đề Các giải pháp phát triển nâng cao lực cho cán truyền thơng biến đổi khí hậu  Thường xun mở lớp đào tạo nâng cao kiến thức kỹ Bởi lẽ biến đổi khí hậu vấn đề Việt Nam, nghiên cứu đánh giá nhiều hạn chế, chưa đồng hầu hết cho vùng lãnh thổ, ngành, lĩnh vực, việc nghiên cứu biến đổi khí hậu nay, ngồi tiếp thu, thành tựu nước nghiên cứu trường, viện, 33 nhà nghiên cứu đầu ngành biến đổi khí hậu cần phải có quan chuyên trách ban hành văn kiện pháp quy xác biến đổi khí hậu Ngồi Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam văn pháp quy thức, kịch biến đổi khí hậu tỉnh thành, kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu địa phương thực chung chung, chưa đánh giá chi tiết Do đó, chờ hồn thiện văn pháp quy, đội ngũ tuyên truyền viên cần tích cực nghiên cứu, tham gia lớp đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn biến đổi khí hậu đồng thời nâng cao kỹ tuyên truyền vấn đề biến đổi khí hậu cho cộng đồng người dân Truyền thông để tầng lớp nhân dân nắm vấn đề vận dụng vào hoạt động sinh hoạt sản xuất hàng ngày Ngoài vấn đề tiếp thu chia sẻ kinh nghiệm thích ứng cần quan tâm Chính việc thành lập đào tạo đội ngũ tuyên truyền viên quan trọng nên chuyên đề đưa số đề xuất sau: - Từ tới năm 2020 trung bình năm mở lớp đào tạo tuyên truyền viên, lớp từ 50-70 cán - Mỗi năm đội ngũ tuyên truyền viên cần tập trung học khóa học nâng cao kĩ cập nhật thông tin biến đổi khí hậu  Tổ chức tun truyền theo nhóm nhỏ Để nâng cao hiệu truyền thông, cán thực tổ chức tuyên truyền theo nhóm nhỏ Tích cực sâu sát vào quần chúng nhân dân, điều giúp người dân hiểu vấn đề nhanh mà giúp người cán dễ kiểm soát vấn đề, nâng cao kỹ mình, ghi nhận chi tiết vấn đề nảy sinh  Một số giải pháp khác - Xây dựng thư viện tư liệu biến đổi khí hậu, thường xuyên cập nhật, thu thập trao đổi kiến thức với đơn vị liên quan Ngoài thư viện trưng bày hình ảnh, mơ hình tun truyền đạt chất lượng tốt, vừa để khuyến khích cá nhân cán tuyên truyền, vừa để cán khác học tập kinh nghiệm - Cán tuyên truyền chủ động tự nghiên cứu tìm hiểu thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng - Tổ chức thi tìm hiểu kiến thức, thi tuyên tryền viên giỏi,… - Nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi tăng cường vận động xã hội, nghiên cứu hành vi có liên quan đối tượng ưu tiên đối tượng đích, bao gồm bối cảnh văn hố, phong tục, tập quán lối sống Xây dựng tài liệu đào tạo, huấn luyện thực hành tài liệu phổ biến kỹ năng; tập huấn giảng viên nguồn đội ngũ truyền thơng nòng cốt; tiến hành chiến dịch truyền thông phổ biến, chiến dịch hướng dẫn thực hành thí điểm cộng đồng; điều chỉnh triển khai đánh giá thay đổi nhận thức, thái độ, hành vi đối tượng thí điểm - Tăng cường chất lượng thông tin phương tiện truyền thông đại chúng, đặc biệt với cấp sở Mở chuyên trang, chuyên mục phương tiện thông tin đại chúng biến đổi khí hậu Tổ chức hội thảo, tập huấn, buổi nói chuyện chuyên đề cho đối tượng nhà hoạch định sách, ngành, trường học, cộng đồng để nâng cao nhận thức lực 34 - Nâng cao lực đội ngũ cán truyền thông cấp kỹ năng, phương pháp truyền thơng có hiệu cho đối tượng xã hội trang bị cho họ kiến thức biến đổi khí hậu Đa dạng hố tài liệu truyền thơng phù hợp để cung cấp kiến thức cho đối tượng khác xã hội Tăng cường lực tổ chức kiểm tra, đánh giá q trình truyền thơng, hiệu truyền thơng từ rút kinh nghiệm triển khai, thực Đồng thời, cần tuyên truyền mơ hình hay, cách làm tốt địa phương, tổ chức, cá nhân việc thực truyền thơng biến đổi khí hậu Xây dựng đào tạo đội ngũ tình nguyện viên, cộng tác viên cộng đồng số lượng, nâng cao chất lượng thông qua tập huấn, đào tạo để tuyên truyền rộng rãi động viên, khích lệ đối tượng cộng đồng tham gia tích cực 35 Các giải pháp nhân rộng nguồn cán truyền thơng biến đổi khí hậu Đối tượng nòng cốt tham gia vào đội ngũ truyền thơng biến đổi khí hậu Quảng Ninh cần xác định tổ chức đồn thể, là: - Đoàn niên - Liên đoàn lao động tỉnh - Ủy ban mặt trận tổ quốc - Hội nông dân Chính cán nguồn lực tham gia thực cơng tác truyền thơng sâu rộng tới cho toàn thể cộng đồng dân cư Quảng Ninh Sau chuyên đề đề xuất số giải pháp nhằm nhân rộng nguồn cán truyền thơng biến đổi khí hậu  Tổ chức lớp đào tạo tuyên truyền viên hàng năm - Để nâng cao số lượng tuyên truyền viên chuyên nghiệp, hàng năm cần tổ chức lớp tập huấn cho ngành, lĩnh vực biến đổi khí hậu có tác động tới hầu hết ngành, lĩnh vực, nên cần thiết có tham gia đơn vị, cán nổ, nhiệt tình - Đội ngũ tuyên truyền viên cần nâng cao chất lượng số lượng, cần có chế hợp lý cơng việc chế độ lương, điều cần thiết để phát triển đội ngũ truyền thơng biến đổi khí hậu  Giải pháp xây dựng chế cho đội ngũ tuyên truyền viên - Hiện cán làm việc biến đổi khí hậu chủ yếu cán môi trường kiêm nhiệm thêm lĩnh vực biến đổi khí hậu Để ngày chun mơn hóa, cần phải có chế thích hợp cho đội ngũ tun truyền viên, có ni dưỡng đội ngũ cán cách lâu dài, khích lệ, động viên tinh thần họ, giúp họ nổ công tác - Trong tương lai cần có quy hoạch hợp lý cho nguồn cán tuyên truyền  Các giải pháp khác - Giải pháp pháp huy tối đa nguồn lực có - Tăng cường tập huấn nâng cao khả ứng dụng giải pháp công nghệ truyền thông đại vào hoạt động truyền thông - Giải pháp tăng cường tập huấn nâng cao hiểu biết quản trị truyền thông giai đoạn 36 IV.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Như thấy rằng, thực dự án “Truyền thông nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho máy quản lý cấp cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển)”, hoạt động truyền thông tổ chức hiệu quả, hướng tới đối tượng địa bàn tỉnh Quảng Ninh, góp phần không nhỏ việc nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề biến đổi khí hậu, từ góp phần thay đổi thói quen, thay đổi hành động để thực thích ứng với biến đổi khí hậu cách hiệu Qua hoạt động truyền thông biến đổi khí hậu tổ chức, nhận thấy số hoạt động đạt kết tốt, phiếu đánh giá thu thể quan điểm mong muốn hoạt động bổ ích tiếp tục tổ chức Quảng Ninh Do đó, chúng tơi đề xuất tương lai, nên tiếp tục tổ chức, nhân rộng số hoạt động truyền thơng sau: - Giáo dục ngoại khóa biến đổi khí hậu cho học sinh tiểu học: hoạt động bổ ích hướng tới đối tượng học sinh tiểu học, mầm non tương lai đất nước, nhận thức em có tính định tới phát triển đất nước sau Do đó, cung cấp kiến thức ban đầu biến đổi khí hậu, chương trình giáo dục ngoại khóa biến đổi khí hậu giúp em định hướng rằng: tương lai, phát triển kinh tế cần đôi với bảo vệ môi trường Hơn nữa, kết đạt sau tổ chức thí điểm trường Đoàn Thị Điểm Hạ Long đạt kết tích cực, trò trường có chung mong muốn có thêm nhiều buổi sinh hoạt ngoại khóa biến đổi khí hậu, nên đề nghị sở Tài nguyên Môi trường, sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ninh tạo điều kiện để nhân rộng mơ hình tới tất trường tiểu học địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Các khóa tập huấn tuyên truyền viên: nhận thức biến đổi khí hậu định hành động chúng ta, nên truyền thơng biến đổi khí hậu cần quan tâm đặc biệt Các khóa tập huấn, đào tạo tuyên truyền viên cần tiếp tục trì tiếp tục cập nhật thông tin khóa tập huấn tổ chức Quảng Ninh bước tiên phong chiến dịch đào tạo đội ngũ tuyên truyền viên chuyên nghiệp, giúp cho công tác truyền thông vấn đề biến đổi khí hậu tới đơng đảo người dân - Diễu hành cổ động thi tìm hiểu biến đổi khí hậu: hình thức truyền thơng lôi kéo thu hút quan tâm, tham gia đơng đảo cộng đồng dân cư thường có hiệu lớn - Ngoài ra, hội thảo chuyên đề biến đổi khí hậu, truyền thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông qua phương tiện xe bus,… hình thức truyền thơng có hiệu cao Trên báo cáo tổng kết dự án truyền thông nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cán quản lý cấp cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển) Chúng tin rằng, Dự án kết thúc, hiệu Dự án tiếp tục góp phần khơng nhỏ cơng ứng phó với biến đổi khí hậu Tỉnh 37 ... Quảng Ninh nước biển dâng tượng thời tiết cực đoan (bão, lốc,…) - Quảng Ninh có tượng thời tiết cực đoan đặc trưng: mưa kéo dài, mưa bất thường - Xây dựng đồ ngập lụt Quảng Ninh phần việc quan trọng... Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển)” 2.2 Cơ quan chủ trì thực Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Quảng Ninh Địa chỉ: Tầng 7, Khu liên quan số 2, đường Nguyễn Văn Cừ, P Hồng Hà, TP Hạ Long, Quảng Ninh. .. nên không nêu bật chủ đề, cá biệt số tác phẩm trang thiết bị không tốt nên chất lượng ảnh không cao Ban Tổ chức, Ban giám khảo đánh giá khách quan, công tâm chọn tác phẩm xuất sắc ; ảnh có thơng