Vận dụng phương pháp phát triển cộng đồng góp phần nâng cao ý thức pháp luật của người dân trên địa bàn xã vũ chính, thành phố thái bình

Cowvũ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỀ CƯƠNG BÀI TẬP ĐIỀU KIỆN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỀ TÀI: VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG GÓP PHẦN NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦANGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VŨ CHÍNH TP THÁI BÌNH Học viên thực hiện: NGUYỄN THIỆN THOẠI Lớp: Đại học Công tác xã hội K4 - TPTB Hệ đào tạo: VHVL THÁI BÌNH, THÁNG 7/2015 MỞ ĐẦU Lý chọn thực đề tài Quá trình đưa pháp luật vào sống,nâng cao ý thức pháp luật người dân bắt đầu hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, khâu hoạt động thực thi pháp luật, cầu nối để truyền tải pháp luật vào sống Vì thực pháp luật dù hình thức tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật hay áp dụng pháp luật trước hết phải có hiểu biết pháp luật Bên cạnh việc giáo dục pháp luật cịn giúp hình thành ý thức pháp luật nhân dân, tạo lịng tin vào pháp luật, thói quen ý thức tôn trọng pháp luật cho công dân, nhằm phát huy vai trò, hiệu lực pháp luật sống xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với vị trí, vai trị quan trọng cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức cho người dân không ngừng đẩy mạnh thực đặt kế hoạch hoạt động phù hợp với đặc thù riêng địa phương Tuy nhiên thực tế vũ xã vùng ven cịn nhiều khó khăn ý thức pháp luật nhân dân cịn nhiều hạn chế địi hỏi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức pháp luật người dân phải tiến hành thường xuyên liên tục với nhiều biện pháp thích hợp Là sinh viên cuối khố phân cơng thực tập,nghiên cứu, tìm hiểu làm điều kiện tốt nghiệp dùng phương pháp phát triển cộng đồng nâng cao ý thức pháp luật người dân địa phương , trình làm em tiếp cận, tìm hiểu với cơng tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật qua thấy phần khó khăn vướng mắc kết đạt công tác địa phương Do em chọn đề tài “vận dụng phương pháp phát triển cộng đồng nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn ” nội dung điều kiện Tuy nhiên kiến thức cịn hạn chế, thời gian thực tập không dài nên tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để nhận thức em vấn đề hoàn thiện Mục đích nhiệm vụ đề tài - Phổ biến kịp thời, đầy đủ nội dung pháp luật liên quan đến việc thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng đời sống sinh hoạt, học tập tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động, tầng lớp nhân dân địa bàn, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, ý thức tự giác, chủ động tìm hiểu pháp luật cán nhân dân; đồng thời tạo điều kiện để cán nhân dân sử dụng pháp luật làm phương tiện, cơng cụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, góp phần giữ gìn trật tự, kỷ cương, ngăn ngừa có hiệu hành vi vi phạm pháp luật - Tạo bước phát triển công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật, nâng cao dân trí pháp lý cho cán nhân dân địa bàn - Thực xã hội hố cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đẩy mạnh thực chế phối hợp, nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, đơn vị công tác PBGDPL; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội tham gia, đưa công tác PBGDPL thành hoạt động thường xuyên, liên tục quan, tổ chức, công dân Yêu cầu - Kế thừa kết đạt được, bảo đảm tính liên tục phát triển thực nội dung, hình thức, biện pháp PBGDPL Sử dụng khai thác có hiệu hình thức PBGDPL; kết hợp việc PBGDPL diện rộng với hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải sở, khai thác tủ sách pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động văn hóa khác - Phổ biến giáo dục pháp luật phải gắn với việc quán triệt chủ trương, sách Đảng phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh địa bàn - Coi trọng công tác hướng dẫn, kiểm tra thực nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá tình hình kết thực hiện; kịp thời đưa giải pháp phù hợp để tăng cường nâng cao hiệu thực công tác PBGDPL địa bàn Đối tượng, địa bàn thực Đối tượng cần nâng cao ý thức , tuyên truyền, phổ biến pháp luật toàn dân địa bàn xã, trình độ hiểu biết pháp luật chưa cao mục tiêu tuyên truyền, phổ biến pháp luật làm cho cơng dân hiểu ai, làm làm nào, cơng dân hiểu nắm quy định pháp luật để giải công việc, để bảo vệ quyền lợi trước quan nhà nước Do nội dung tun truyền cần giải thích ngơn ngữ đơn giản, dễ hiểu tốt để tiếp cận đối tượng cách hiệu quả, đặc biệt nội dung liên quan đến kiến thức pháp luật bản, khái niệm, quy phạm pháp luật NỘI DUNG KHÁI QUÁT VỀ PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 1.1 Khái niệm cộng đồng, phát triển phát triển cộng đồng 1.1.1 Khái niệm cộng đồng : Cộng đồng thực thể xã hội có cấu tổ chức ,là nhóm người chia sẻ chịu ràng buộc đặc điểm lợi ích chung thiết lập thông qua tương tác trao đổi thành viên 1.1.2 Khái niệm phát triển cộng đồng Phát triển cộng đồng tiến trình làm chuyển biến cộng đồng nghèo, thiếu tự tin, có vấn đề, có nhu cầu thành cộng đồng tự lực giải vấn đề đặt thông qua việc giáo dục giúp đỡ thành viên cộng đồng, nhận thức rõ tình hình, vấn đề họ, phát huy hết khả tài nguyên sẵn có họ Phát triển cộng đồng tiến trình qua có nỗ lực dân cư cộng đồng kết hợp với nỗ lực quyền để cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa cộng đồng để cộng đồng có điều kiện hội nhập tham gia tích cực vào đời sống toàn xã hội Thực chất phương pháp tổ chức phát triển cộng đồng người làm CTXH sử dụng kiến thức, kỹ năng, xây dựng, thực chương trình, dự án dựa huy động nguồn lực bên cộng đồng (nội lực) kết hợp với nguồn lực xã hội, có tham gia nhà nước nguồn hỗ trợ từ bên ngồi (tổ chức phi phủ, tổ chức xã hội), để cải thiện, nâng cao chất lượng sống dân cư, tăng cường khả tự lực cộng đồng việc giải vấn đề Đối tượng tác động phương pháp cộng đồng người, sinh sống địa bàn dân cư có đặc điểm chung kinh tế, xã hội văn hóa, có vấn đề nhu cầu xã hội Mục đích CTXH với cộng đồng thông qua việc nhận diện vấn đề cộng đồng, đánh giá nguồn lực, khai thác phát huy tiềm cộng đồng, từ tổ chức hoạt động, thực thi chương trình hành động mang lại chuyển biến tích cực cho cộng đồng: từ chỗ khó khăn, phát triển trở thành cộng đồng tiến bộ, ổn định, phát triển Quá trình ứng dụng phương pháp CTXH tác nghiệp với cộng đồng, người làm CTXH tổ chức phát triển cộng đồng với cộng đồng xác định vấn đề gặp phải, phân tích tìm nguyên nhân trở ngại khó khăn ảnh hưởng tới phát triển cộng đồng tạo mối quan hệ, liên kết thành viên cộng đồng, cộng đồng với quan chức năng, tổ chức, thơng qua chương trình, dự án hoạt động làm thay đổi, chuyển biến tích cực cộng đồng: từ yếu, kém, có vấn đề, có nhu cầu trở thành cộng đồng thức tỉnh, lên phát triển - cộng đồng tự lực 1.2 Bối cảnh ứng dụng phương pháp phát triển cộng đồng - phương pháp cách tiếp cận nhắm vào lực, có khả hay chắn tăng lực cho cộng đồng, thúc đẩy người dân tạo thay đổi đầy ý nghĩa tích cực từ bên cộng đồng Thay nhắm vào nhu cầu cộng đồng, mặt thiếu sót, khiếm khuyết vấn đề, cách tiếp cận giúp họ (cộng đồng) trở nên mạnh mẽ tự lực tự cường qua khám phá, liệt kê, nhận dạng (sắp đặt) huy động tất nguồn lực chỗ họ Ít người nhận thức (hiểu biết) có nguồn lực cộng đồng như: Kỹ người dân, từ người trẻ đến người khuyết tật, từ người có chun mơn, thành đạt đến người nghệ sĩ nghèo,… Sự cống hiến, đóng góp hội đồn dân như: nhà thờ, nhóm văn hóa, câu lạc bộ, hội đồng hương/ hàng xóm,… Các nguồn lực từ tổ chức (thiết chế) thức như: kinh tế/ doanh nghiệp, trường học, thư viện, trường học cộng đồng, bệnh viện, công viên, tổ chức xã hội - chiến lược phát triển cộng đồng bền vững Vượt huy động cộng đồng riêng biệt Cách tiếp cận quan tâm đến việc làm để nối kết nguồn lực vi mô với môi trường vĩ mơ Nói cách khác, quan tâm đến ranh giới cộng đồng làm đặt cộng đồng mối quan hệ với thiết chế, tổ chức hội đồn địa phương mơi trường kinh tế bên mà truyền “lửa” cho hội đồn thể địa phương mạng lưới khơng thức nhận thức vai trị khả cộng đồng việc lèo lái tiến trình phát triển cách nhận dạng huy động nguồn lực có nhưn- phồn vinh liên tục cộng đồng tùy thuộc vào đó.Cách tiếp cận ý đến g thường không nhận hay không tận dụng, đáp ứng tạo nguồn lực xã hội: tài năng, lực cá nhân, mối quan hệ xã hội mà hội địa phương - phát triển cộng đồng với tư cách chiến lược, nhằm kích thích trì phát triển vùng gần thành thị cộng đồng nơng thơn Nó thu hút đồng tình số người khơng nhiều tận tâm Đó người bị vỡ mộng với cách tiếp cận phát triển cộng đồng dựa nhu cầu, đó, mở triển vọng kích thích sáng kiến địa phương tăng cường hành động tập thể 1.3 Nguyên tắc tác nghiệp phương pháp phát triển cộng đồng Đối tượng tác nghiệp phương pháp tổ chức phát triển cộng đồng cộng đồng có nhu cầu, có vấn đề; với đặc thù cộng đồng thành tố cấu trúc xã hội, xác định dựa tiêu chí định, thường hiểu khái quát tập hợp dân cư sinh sống địa bàn, phải có nguyên tắc tác nghiệp phù hợp Cùng với nguyên tắc chung, trở thành nguyên tắc cụ thể như: khẳng định coi trọng đặc điểm riêng cộng đồng; tôn trọng quyền tự quyết, tự chịu trách nhiệm cộng đồng; cộng đồng vừa đối tượng tác động, vừa nguồn lực lực lượng chủ yếu giải vấn đề, đáp ứng nhu cầu cộng đồng… cịn có ngun tắc đặc thù Những ngun tắc tác nghiệp đặc thù bao gồm: + Các hoạt động phát triển cộng đồng phải dựa nhu cầu thiết yếu cộng đồng Tác viên phát triển cộng đồng khơng làm thay, áp đặt chương trình phát triển từ từ bên vào mà phải xuất phát từ bên cộng đồng Đây nguyên tắc quan trọng hàng đầu, định đến động lực, tham gia - điều kiện thành cơng chương trình/dự án phát triển cộng đồng + Phát triển cộng đồng phải dựa sở hướng tới thực cơng bằng, bình đẳng, dân chủ Ngun tắc địi hỏi cơng bằng, bình đẳng, dân chủ thơng tin, quyền tham gia, mối quan hệ lợi ích cộng đồng với lợi ích cá nhân hưởng thành từ trước, sau trình triển khai thực chương trình/dự án phát triển cộng đồng + Khai thác sử dụng tối ưu nguồn lực cho chương trình/dự án phát triển cộng đồng Các nguồn lực phát triển cộng đồng bao gồm nguồn lực vật chất nguồn lực tinh thần, nguồn lực bên nguồn lực bên Nguồn lực bên cộng đồng cần khai thác, phát huy sức mạnh từ tinh thần cộng đồng, đoàn kết cộng đồng, văn hóa cộng đồng, cố kết cộng đồng, kinh nghiệm cộng đồng, cá nhân có uy tín cộng đồng Nguồn lực bên ngồi nguồn lực tài chính, khoa học – kỹ thuật, sách đặc biệt vai trò tác viên phát triển cộng đồng + Giải vấn đề, đáp ứng nhu cầu chung trọng ưu tiên Chương trình/dự án phát triển cộng đồng, bên cạnh việc quan tâm đến nhu cầu chung cộng đồng cần trọng đến đối tượng ưu tiên người nghèo, người yếu thế, thiệt thịi, trình độ thấp + Các hoạt động phát triển cộng đồng tiến trình có hợp tác liên kết chặt chẽ: hoạt động nhỏ để đạt thành công nhỏ Các hoạt động phát triển cộng đồng tiến trình có hợp tác liên kết, địi hỏi phát triển phải coi tiến trình, có bước thích hợp từ thấp đến cao, từ chỗ nhận diện, đánh giá nhu cầu đến hành động dựa việc khai thác, sử dụng, phát huy nguồn lực, chuyển biến cộng đồng tình trạng yếu kém, chưa thức tỉnh tiến lên cộng đồng thức tỉnh, tự lực phát triển Trong toàn tiến trình, chia sẻ kinh nghiệm, chia sẻ phương pháp, kĩ thuật sáng kiến từ tránh mâu thuẫn, xung đột xảy làm tổn hại đến phát triển cộng đồng quan trọng + Có niềm tin vào sức mạnh cộng đồng Khuyến khích người dân phát huy khả năng, tiềm họ để thảo luận, định thực hành động chương trình hành động giải vấn đề, phát triển cộng đồng Niềm tin khích lệ tạo thay đổi cộng đồng, từ cộng đồng 1.4 Tiến trình phát triển cộng đồng Tiến trình phát triển cộng đồng trình bao gồm bước hoạt động thể tương tác người làm CTXH (tác viên phát triển cộng đồng) với cộng đồng cụ thể nhằm đạt mục đích mục tiêu đặt Thực chất tiến trình phát triển cộng đồng quy trình thực bước trước, sau chương trình, dự án hoạt động cộng đồng Tiến trình lựa chọn, tiếp cận, nhận diện vấn đề, đánh giá nhu cầu, tiềm năng, điều kiện thuận lợi, khó khăn cộng đồng đến việc thiết kế/xây dựng, thực chương trình, dự án phát triển cộng đồng hoạt động phát triển sau chương trình, dự án + Tìm hiểu đánh giá cộng đồng: bước chuẩn bị, tạo tiền đề đến định xây dựng thực chương trình, dự án phát triển cộng đồng Mục đích bước tìm hiểu, đánh giá cộng đồng nghiên cứu, khảo sát thực tế nhằm xác định tình trạng thời cộng đồng, nhận diện, phát vấn đề gặp phải cộng đồng, đánh giá nhu cầu, tiềm năng, thuận lợi, khó khăn hoạt động, tổ chức đời sống cộng đồng dân cư cộng đồng Để đạt mục đích đặt ra, tác viên phát triển cộng đồng phải thực nhiệm vụ: tiếp cận cộng đồng, thu thập, xử lý, phân tích thơng tin thơng qua sử dụng phương pháp kỹ chuyên nghiệp; thảo luận với cấp trên, với lãnh đạo đại diện cộng đồng kết luận, đánh giá trạng, nhu cầu, tiềm cộng đồng, từ đề xuất giải pháp đáp ứng nhu cầu, giải vấn đề, nâng cao lực, hướng tới thiết kế, xây dựng chương trình, dự án phát triển cộng đồng + Xây dựng chương trình, dự án phát triển cộng đồng: đáp ứng nhu cầu, giải hay số vấn đề cộng đồng với tham gia tích cực nhiều lực lượng xã hội bên bên ngồi cộng đồng, đối tượng tham gia, đích tác động hướng tới thân cộng đồng, thể kế hoạch can thiệp hay chương trình hành động xác định khung thời gian, nguồn lực hoạt động quản lý Xây dựng thực chương trình hành động hay dự án phát triển cộng đồng trọng tâm, nội dung quan trọng tiến trình phát triển cộng đồng, thể vai trò tác viên phát triển cộng đồng mối quan hệ tương tác với cộng đồng cụ thể Một chương trình/dự án phát triển cộng đồng phải xây dựng, triển khai hoạt động dựa nguyên tắc phát triển cộng đồng bao gồm nội dung bản: (1)Tên chương trình/dự án; (2)Mục đích, mục tiêu cụ thể; (3) Thời gian, địa điểm, phạm vi hoạt động, ban/người điều hành, quản lý hoạt động đối tượng tham gia, hưởng lợi/đích tác động hướng tới chương trình/dự án; (4)Nội dung, nhiệm vụ, kế hoạch chi tiết hoạt động chương trình/dự án; (5)Nguồn lực điều kiện sở vật chất, sở pháp lý, sách cần thiết cho hoạt động chương trình/dự án; (6)Thuận lợi, khó khăn vấn đề phát sinh, cần giải trình triển khai thực chương trình/dự án; (7)Dự báo kết đạt dự án dựa khả sử dụng nguồn lực đáp ứng nhu cầu, mục tiêu + Hoạt động chuyển giao, phát triển sau chương trình/dự án: nâng cao lực cộng đồng – cộng đồng tự lực Phát triển cộng đồng không dừng lại việc thực dự án đơn lẻ, có tính giai đoạn, thời, đáp ứng hay số nhu cầu, giải hay số vấn đề mà điều quan trọng hơn, hướng tới mục đích cao phải chuyển giao quy trình tác động, tiếp diễn chuyển biến từ cộng đồng yếu kém, thụ động, có vấn đề sang cộng đồng thức tỉnh lên cộng đồng chủ động, tự lực, sáng tạo Một mục tiêu quan trọng, tiêu chí đánh giá thành cơng chương trình dự án trình triển khai thực có hoạt động hướng tới nâng cao lực nhận thức, tổ chức, giải vấn đề cộng đồng sau chương trình/dự án kết thúc Những kết quả, kinh nghiệm, kiến thức, kỹ đạt cộng đồng từ chương trình/dự án điều kiện, yếu tố động lực thúc đẩy cộng đồng giải vấn đề đáp ứng nhu cầu theo mục tiêu – phát triển bền vững Vì vậy, sau kết thúc chương trình/dự án, khơng cịn tham gia trực tiếp tác viên phát triển cộng đồng cộng đồng tiếp diễn việc nhận thức, phát hiện, huy động nguồn lực bên bên để giải vấn đề nảy sinh nhằm trì đảm bảo ổn định, nâng cao đời sống mặt cộng đồng 1.5 Dự án/chương trình phát triển cộng đồng - Khái niệm dự án phát triển cộng đồng: Dự án phát triển cộng đồng loại dự án phát triển nhằm giải hay số vấn đề cộng đồng với tham gia tích cực nhiều lực lượng xã hội, thể kế hoạch can thiệp, hỗ trợ hay chương trình hành động xác định khung thời gian, nguồn nhân lực, tài quản lý Dự án phát triển cộng đồng dự án hướng trực tiếp vào cộng đồng nhằm mục đích giải vấn đề, đáp ứng nhu cầu cộng đồng, hướng tới phát triển tồn diện cộng đồng thơng qua việc nâng cao lực người dân tổ chức dân chúng Như vậy, dự án phát triển cộng đồng phải hướng vào mục tiêu phát triển cụ thể, khơng phải dự án cứu trợ hay giải tình khẩn cấp, tạm thời, trước mắt, thực có phối hợp nhiều nguồn lực, lực lượng đối tượng dự án tạo thay đổi tích cực cộng đồng, từ bên cộng đồng - Quy trình thiết kế, thực dự án phát triển cộng đồng: + Thiết kế dự án: Bao gồm khâu từ nhận diện cộng đồng, xác định nhu cầu, xác định mục tiêu chung mục tiêu cụ thể, đánh giá nguồn lực, thuận lợi, khó khăn việc hoạch định hoạt động + Triển khai dự án: Là trình triển khai hoạt động hoạch định – lên kế hoạch, bao gồm hoạt động phối hợp, hoạt động giám sát hoạt động quản lý + Đánh giá dự án: Là trình gồm hoạt động đánh giá mức độ đạt sở đối chiếu với mục tiêu chung mục tiêu cụ thể đề ra, tương ứng với chúng hệ thống hoạt động, nguồn lực sử dụng triển khai - Thiết kế dự án – khung lý thuyết chung dự án phát triển cộng đồng * Tên dự án * Địa điểm thực * Đối tượng tham gia, đối tượng đích hướng tới, quản lý thực * Thời gian triển khai + Cơ sở – lý xây dựng, thực dự án + Xác định nhu cầu cộng đồng + Mục tiêu chung mục tiêu cụ thể dự án + Các nguồn lực huy động thực dự án + Thuận lợi khó khăn việc thực dự án + Tiến độ thực dự án: nôi dung hoạt động theo kế hoạch cụ thể + Dự kiến kết đạt dự án TỔNG QUAN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ VIỆC NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Khái niệm pháp luật, ý thức pháp luật giáo dục ý thức pháp luật - pháp luật hệ thống quy tắc xử nhà nước ban hành (hoặc thừa nhận) bảo đảm thực hiện, thể ý chí giai cấp thống trị xã hội nhân tố điều chỉnh mối quan hệ xã hội - ý thức pháp luật tổng thể học thuyết,tư tưởng,tình cảm người, thể thái độ, đánh giá tính cơng khơng công ,đúng đắn không dắn pháp luật hành,pháp luật sử người,trong hoặt động quan, tổ chức -giáo dục pháp luật xem hoạt động có tính định hướng khứ pháp luật cần phải có,về tính hợp pháp không hợp pháp cách quan đảng,nhà nước tổ chức xã hội,trong người giáo dục người giáo dục tác động qua lại lẫn nhau,thiết lập hành vi sử phù hợp quy phạm pháp luật.hoạt động giáo dục pháp luật nhằm hình thành người thói quen sử phù hợp với địi hỏi pháp luật 10 chiến binh thực nhiệm vụ trị - xã hội cách mạng, Hội; tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán viên chức nhà nước địa phương Hội có nhiệm vụ: tập hợp, đoàn kết, bồi dưỡng, động viên cựu chiến binh; tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, chế độ, thực Pháp lệnh Thực dân chủ xã tổ chức chăm lo giúp đỡ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền lợi ích đáng hợp pháp cựu chiến binh; góp phần giáo dục hệ trẻ; tham gia hoạt động đối ngoại nhân dân 3.1.4 Các vấn đề xã hội tình hình thực sách xã hội, an sinh xã hội địa bàn xã - Trên địa bàn xã vũ tệ nạn xã hội diễn biến tinh vi phức tạp, thông qua nhiều phương thức hoạt động khác mà cấp, ngành chức khó kiểm sốt Hiện xã vũ bước vào trình phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, mà xã đứng trước khó khăn thách thức lớn phát triển cao kinh tế- xã hội đạt đến đỉnh cao văn minh, tệ nạn xã hội lẽ phải ngày giảm trái lại phát triển biểu hình thức đa dạng hơn, khác lạ hơn, khó trị Từ biểu lẻ tẻ, rời rạc, tệ nạn xã hội trở nên có tổ chức tệ nạn ma tuý, mại dâm, cờ bạc…xảy liên tiếp làm ảnh hưởng lớn đến đời sống, tâm lý đe dọa sống người dân địa phương xã hội Thấy tầm quan trọng vấn đề nên nhiều năm qua Đảng Chính quyền xã vũ quan tâm lãnh đạo, đạo chặt chẽ, đề nhiều chủ trương, biện pháp nhằm ngăn ngừa, đấu tranh ngăn chặn chúng với mục đích đem lại sống hịa bình ấm no cho nhân dân - Tại xã vũ chính, vấn đề xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn xã xác định nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết Những năm qua, xã đạo thực tập trung, thống chương trình, dự án có liên quan đến mục tiêu giảm nghèo nhằm huy động tối đa nguồn lực xã hội hỗ trợ giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội có hiệu Đặc biệt ưu tiên nguồn lực đối tượng khó khăn Thực xây dựng nơng thơn để người dân thực thụ hưởng thành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bởi vậy, công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn xã đạt kết tích cực Nhiều hộ vượt qua ngưỡng đói nghèo, số hộ vươn lên giả Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo địa bàn 11,16%, hộ cận nghèo 6,83%; năm 2013, tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã giảm xuống 6,42%, hộ cận nghèo 6,37% Đến cuối năm 2014, tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã giảm xuống 5,3% đến cuối năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo ước cịn khoảng 21 4,7% theo chuẩn nghèo Bình quân giai đoạn 2011 - 2015, năm giảm gần 1,3% Đặc biệt, giai đoạn qua giảm khoảng cách chênh lệch hộ nghèo các khu vực,thơn xóm Bên cạnh thành đạt được, kết giảm nghèo xã chưa thật vững chắc, cịn xảy tình trạng tái nghèo Cơng tác dạy nghề chưa thực gắn với nhu cầu thị trường; cho vay tín dụng ưu đãi chưa gắn với hỗ trợ hướng dẫn sản xuất, khuyến nông cách hiệu quả.người dân số nơi khó tiếp cận với dịch vụ y tế chi phí khám chữa bệnh cao, lại khó khăn, chất lượng khám chữa bệnh thấp… 3.2 Thực trạng hiểu biết, ý thức pháp luật người dân công tác giáo dục, truyền thông nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã Trong năm gần ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân bước nâng lên, đồng bào có nhiều chuyển biến mặt nhận thức, ý thức vai trò pháp luật sống Cơng tác truyền thơng pháp luật kết hợp với nhiều quan ban ngành khác triển khai cách nghiêm túc kế hoạch, hình thức truyền thơng phong phú chuyển tải kịp thời văn pháp luật đến với nhân dân vào sống để nhân dân cảnh giác tránh xa tội lỗi Do số phận người dân khó khăn,mải lao động kiếm sống dẫn đến khơng hiểu biết pháp luật tránh khỏi Mặc dù năm gần đời sống kinh tế có phần cải thiện,song tỷ lệ đói nghèo cịn cao, bên cạnh tệ nạn xã hội Ma tuý, mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan vi phạm pháp luật nhân gia đình, tranh chấp đất đai, vi phạm pháp luật giao thông chưa giảm Điều đáng báo động tình trạng trẻ em chưa thành niên phạm tội ngày nhiều, đặc biệt tệ nạn mại dâm, vi phạm quy định an tồn giao thơng, cố ý gây thương tích … Có đối tượng nhận thức đầy đủ nguy hiểm hành vi hồn cảnh khó khăn, bị kích động, xuí giục nên phạm tội Bên cạnh việc truyền thơng pháp luật lại cịn có nhiều hạn chế kinh phí cịn hạn hẹp, cán cịn thiếu, cơng tác chưa thực hiệu quả, đợt sinh hoạt trị, pháp lý có quy mơ lớn, có kế hoạch từ trung ương có kinh phí hoạt động việc tổ chức cịn nhiều hạn chế dẫn đến việc thơng tin chuyển tải đến người dân chậm không đạt hiệu Tình hình địi hỏi ngành tư pháp quan hữu quan khác phải nghiên cứu, đánh giá cách khách quan, có sở khoa học thực trạng 22 phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp, có phối hợp đồng ngành, cấp công tác để đạt hiệu cao 3.2.1 Những kết đạt công tác giáo dục, truyền thông nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã Công tác truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật tác động vào ý thức đối tượng cần phổ biến giáo dục, nhằm nâng cao nhận thức, tác động trực tiếp đến ý thức đối tượng thơng qua nhiều hình thức, biện pháp khác Đó là, tạo quan tâm pháp luật người dân, từ chỗ không để ý đến tồn pháp luật, đối tượng phổ biến, giáo dục bắt đầu dành quan tâm pháp luật, đồng thời nâng cao hiểu biết pháp luật Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật để quản lý xã hội qua quy định pháp luật người dân tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật giúp cho đối tượng nhận thức giá trị pháp luật biết sử dụng phương tiện hữu hiệu vào sống hàng ngày, tạo niềm tin họ vào pháp luật Từ có ý thức pháp luật, văn hoá pháp luật đạo đức, có ý thức phê phán, lên án hành vi ,vi phạm pháp luật Khi có niềm tin, đối tượng biết tự điều chỉnh hành vi theo quy định pháp luật, họ cịn có ý thức tun truyền niềm tin pháp luật cho phận đối tượng khác rộng Giáo dục pháp luật khâu trình triển khai thực pháp luật Sự khẳng định vai trò pháp luật đời sống xã hội, gắn với q trình khơng ngừng nâng cao ý thức tính tích cực tham gia tầng lớp nhân dân việc bảo vệ pháp luật 3.2.2 Những hạn chế về công tác giáo dục, truyền thông nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã ý thức học tập, nghiên cứu pháp luật cán đảng viên quần chúng cịn thấp Đồng thời hình thức, phương pháp tiến hành truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật chưa cụ thể rõ ràng, lúng túng hạn chế chiều rộng chiều sâu đến việc thiếu thu hút người nghe Trình độ người dân cịn hạn chế, chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật Chưa xây dựng chương trình, kế hoạch, biện pháp truyền thông, phổ biến giáo dục cho phù hợp Cán bộ, báo cáo viên địa phương cịn kiêm nhiệm cơng tác khác nên thời gian nghiên cứu văn pháp luật đổi biện pháp thực hiện, dẫn đến hiệu tuyên 23 truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa cao Cơng tác truyền thơng thiếu thường xun, khơng mang tính cập nhật, làm qua lần, nội dung nhắc nhắc lại nên việc nhận thức sách pháp luật quần chúng nhân dân dẫn đến hạn chế Vì cơng tác truyền thơng phổ biến giáo dục pháp luật chưa mang lại hiệu cao Các hình thức tổ chức biện pháp truyền thơng phổ biến pháp luật đến đối tượng nhiều bất cập hình thức, nội dung, phương pháp thời gian, địa điểm truyền thông 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giáo dục, truyền thông nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã - yếu tố kinh tế : Yếu tố kinh tế hiểu theo nghĩa rộng bao gồm tổng thể điều kiện, hoàn cảnh kinh tế xã hội, hệ thống sách kinh tế, sách xã hội việc triển khai thực hiện, áp dụng chúng lĩnh vực xã hội Nền kinh tế xã hội phát triển động, bền vững điều kiện thuận lợi cho hoạt động thực pháp luật, tác động tích cực tới việc nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật tầng lớp xã hội Ngược lại, kinh tế xã hội chậm phát triển, động hiệu ảnh hưởng tiêu cực tới việc thực pháp luật chủ thể pháp luật Yếu tố kinh tế tảng nhận thức hiểu biết pháp luật thực pháp luật nên có tác động mạnh mẽ tới hoạt động thực pháp luật chủ thể pháp luật - yếu tố tâm lý: Truyền thống trọng tình, tình người dân tạo nên từ lối sống, từ tập tính sinh hoạt, sản xuất có từ lâu đời giúp cho người dân đoàn kết tạo nên sức mạnh cộng đồng để xây dựng bảo vệ cộng đồng trước khắc nghiệt thiên nhiên lực ngoại xâm, để tồn phát triển tạo sắc văn hóa dân tộc Đây thuận lợi tạo nên tính tự nguyện cao chủ thể có liên quan q trình thực pháp luật Tuy nhiên, yếu tố có khả tác động xấu đến trình thực pháp luật Người ta dễ dị ứng với pháp luật, coi pháp luật giải pháp tránh Đạo đức loại quy phạm thiếu đời sống xã hội chuẩn mực thiện, ác, tốt, xấu, lương tâm, trách nhiệm hay bổn phận người - yếu tố văn hóa- đời sống thuộc mơi trường văn hóa- xã hội định gắn liền với phạm vi không gian- xã hội định, nơi cá nhân cộng đồng người tổ chức hoạt động sống, lao động, sinh hoạt, tạo dựng, thừa nhân chia sẻ giá trị văn hóa, lối sống phong tục tập quán, lễ nghi… Với mặt, khía cạnh biểu mình, cá yếu tố 24 văn hóa có ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động thực pháp luật - Cùng với trình độ pháp luật, ý thức pháp luật chủ thể quan hệ pháp luật yếu tố đặc biệt quan trọng ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật thực tế Trong mối quan hệ pháp luật ý thức pháp luật ý thức pháp luật nhân tố thúc đẩy việc thực pháp luật đời sống xã hộivà ý thức pháp luật sở bảo đảm cho việc áp dụng đắn quy phạm pháp luật 3.2.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giáo dục, truyền thông nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã Thực tế cho thấy, nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật, tôn trọng pháp luật phận nhân dân hạn chế Trong thời gian qua, việc truyền thông pháp luật thông qua phương tiện thông tin đại chúng phương tiện khác đạt kết định Tuy nhiên, so với yêu cầu nâng cao trình độ, ý thức pháp luật cho nhân dân kết chưa tương xứng Chính vậy, việc nâng cao trình độ pháp luật cho nhân dân địa bàn xã theo yêu cầu quản lý nhà nước pháp luật vấn đề cấp thiết.Để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân thời gian tới cần đề số giải pháp sau đây: a/ Nâng cao lực hoạt động phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp: - Tăng cường lãnh đạo, quản lý cấp ủy Đảng, quyền hoạt động Hội đồng, đặc biệt giao nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể năm cung cấp kinh phí đầy đủ, đảm bảo cho Hội đồng triển khai hồn thành nhiệm vụ - Số lượng văn trung ương địa phương ban hành nhiều, Hội đồng cấp cần phải vào tình hình thực tế địa phương tổ chức hoạt động thường xuyên để chuyển tải kịp thời văn đến với nhân dân Việc xây dựng tổ chuyên viên có đầy đủ lực pháp luật để tham mưu cho Hội đồng trực tiếp triển khai nhiệm vụ truyền thông, phổ biến đặt cần thiết b/ Tổ chức điều tra, khảo sát để biết tình hình thực tế trình độ hiểu biết pháp luật nhân dân: Sự hiểu biết pháp luật cá nhân khác nhau, hiểu biết phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: nghề nghiệp, khu vực sống, trình độ văn hóa, giới tính Vì vậy, khảo sát, điều tra thực trạng trình độ hiểu biết pháp luật vào yếu tố xác định nhu cầu cụ thể nhóm đối tượng, 25 từ đề mức độ truyền thông phù hợp nâng dần trình độ hiểu biết pháp luật họ Kết điều tra, khảo sát sở thực tế để Hội đồng phối hợp công tác phổ biến pháp luật cấp lập kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật phù hợp đảm bảo đạt kết cao c/ Nội dung truyền thông pháp luật cần thiết thực, đơn giản, dễ hiểu: Nội dung truyền thông, phổ biến pháp luật rộng: thông tin pháp luật, thông tin thực pháp luật, tình hình phạm pháp Đối tượng truyền thơng, phổ biến pháp luật tồn dân, trình độ hiểu biết pháp luật chưa cao mục tiêu truyền thông, phổ biến pháp luật làm cho cơng dân hiểu ai, làm làm nào, cơng dân hiểu nắm quy định pháp luật để giải cơng việc, để bảo vệ quyền lợi trước quan nhà nước Do nội dung truyền thơng cần giải thích ngơn ngữ đơn giản, dễ hiểu tốt để tiếp cận đối tượng cách hiệu quả, đặc biệt nội dung liên quan đến kiến thức pháp luật bản, khái niệm, quy phạm pháp luật d/ Triển khai đồng hình thức truyền thơng, phổ biến pháp luật: Hiện hình thức truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn đa dạng: truyền thông phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông thông qua hội nghị, truyền thơng thơng qua cơng tác hồ giải sở, qua cơng tác xét xử Tịa án, qua tủ sách pháp luật, qua sinh hoạt Câu lạc pháp luật, qua hội thi Bên cạnh việc phát huy ngày hiệu hình thức này, vùng nông thôn, cần lựa chọn hình thức thích hợp như: phát sách hướng dẫn thực pháp luật; tổ chức nói chuyện thường xuyên pháp luật tụ điểm dân cư; tăng cường hình thức phát sóng đa dạng, liên tục, hấp dẫn hệ thống đài truyền xã VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC, TRUYỀN THƠNG NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 4.1 Cơ sở lựa chọn, triển khai chương trình nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã vũ TP Thái bình: Thực kế hoạch hướng dẫn cho sinh viên cuối khoá khoa CTXH Trường Đại học sư phạm hà nội nhằm giới thiệu sinh viên năm cuối thực tập làm điều kiện đơn vị địa phương với mong muốn mặt giúp cho sinh viên trước trường cọ sát thực tế, làm quen với môi trường thực vận dụng phần kiến thức nhà trường vào công việc thực tế số 26 địa phương, tránh tình trạng bỡ ngỡ thiếu thực tế có lý thuyết sng số sinh viên trường Mặt khác, tạo điều kiện cho sinh viên định hướng cho công việc, ngành nghề trường phù hợp với nguyện vọng trình độ Sau năm học tập nghiên cứu trường em tiếp thu phương pháp nghiên cứu khoa học, thu thập nhiều kiến thức từ buổi lên lớp, tự nghiên cứu, tiếp thu văn pháp luật để rút kiến thức pháp luật Theo kế hoạch nhà trường đề ra, em phân công địa phương xã vũ –thành phố thái bình để tìm hiểu thực trạng giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho người dân địa bàn để làm điều kiện tốt nghiệp Quá trình thực tìm hiểu em nhận giúp đỡ, đạo cán bộ, lãnh đạo xã việc tạo điều kiện cho sinh viên phát huy tốt kiến kiến thức học để vận dụng cách linh hoạt vào sống 4.2 Tiến trình thực chương trình 4.2.1 Tên chương trình, phạm vi thời gian thực chương trình - Vai trị hoạt động truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật việc xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân có ý nghĩa vơ quan trọng, đặc biệt giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tình hình Cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật ngày khẳng định vị trí, vai trị coi phận trung tâm hệ thống giáo dục trị, tư tưởng đặt lãnh đạo thống Đảng Cộng sản Việt Nam Với nhiều sách, chủ trương, đường lối đổi Đảng nhà nước quan tâm, đạo sát cấp, ngành từ trung ương xuống địa phương công tác truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật ngày phát triển mạnh mẽ đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ Do em chọn đề tài “ vận dụng phương pháp phát triển cộng đồng, giáo dục truyền thông nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã ” nội dung điều kiện - Phạm vi thực hiên chương trình: Điều tiến hành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải tìm hiểu phong tục tập quán tâm lý xã hội người dân địa phương Bên cạnh điều kiện tự nhiên khó nhăn, phức tạp với phần đơng gia đình làm ăn lao động tự do, số trình độ học vấn thấp Trong thời gian qua UBND,ban tư pháp có nhiều cố gắng chủ động đưa thơng tin pháp luật đến với nhân dân qua hình thức phương pháp khác phù hợp với điều kiện thơn ,xóm với đối tượng cụ thể Thấy rõ đời sống nhân dân nhiều khó khăn, trình độ dân 27 trí cịn nhiều hạn chế việc truyền thơng, giáo dục pháp luật, đưa thơng tin sách Đảng nhà nước cần thiết hết làm cho họ thêm tin theo Đảng, nghe theo cách mạng việc làm quan trọng phải đặt hàng đầu.UB xã thời gian qua chủ động việc tổ chức phối hợp đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo sát nhiệm vụ trị trung ương địa phương đặt ra, chủ động phối hợp với nghành Sở giáo dục, sở VH-TT, Hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, Cơng an, Đồn niên…để tổ chức việc truyền thơng có hiệu đến tầng lớp nhân dân -Hình thức tuyên truyền: Tùy theo đặc điểm khu vực nhóm đối tượng để lựa chọn hình thức truyền thơng phù hợp, đạt hiệu cao nhất, bao gồm hình thức sau: + Truyền thơng qua buổi nói chuyện chun đề, kết hợp truyền thông buổi họp dân, buổi sinh hoạt đoàn thể cộng đồng địa phương + Thông qua mạng lưới truyền sở; phát hành tin, tờ rơi nội bộ, kết hợp với báo, đài xây dựng tiểu phẩm, làm chương trình, phóng chun đề + Lồng ghép truyền thơng, phổ biến thơng qua buổi nói chuyện thời sự, tập huấn kỹ thuật sản xuất cho nông dân; buổi hội thảo, hội nghị đầu bờ; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, xây dựng mơ hình thí điểm thơn + Thơng qua hoạt động câu lạc tư vấn pháp luật, trung tâm trợ giúp pháp lý hòa giải để kết hợp triển khai phổ biến, truyền thông pháp luật tới người dân + Hỗ trợ địa phương xây dựng tủ sách pháp luật thôn - Theo kế hoạch thời gian thực chương trình từ tháng đến tháng năm 2015 Trong thời gian tìm hiểu địa phương xã vũ em tiếp xúc tìm hiểu với nhiều quy định đảng nhà nước vấn đề này, hoạt động cụ thể địa phương 4.2.2 Mục đích, mục tiêu cụ thể chương trình Mục đích chung: Qua nghiên cứu đề tài, người viết mong muốn đóng góp số ý kiến việc hồn thiện, nâng cao hoạt động truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân,tại địa phương tình hình Thông qua việc đưa số kiến nghị quy định pháp luật, cách thức triển khai thực thực tế công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật 28 nhân dân Lồng ghép hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt tổ chức trị đồn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật thiết chế văn hóa khác sở Gắn cơng tác phổ biến tuyên truyền với việc truyền thông chủ chương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phổ biến kịp thời , đầy đủ, nội dung pháp luật liên quan đến sống tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức tự giác, chủ động tìm hiểu chấp hành pháp luật cán nhân dân Nội dung văn pháp luật lựa chọn để truyền thông phổ biến đầy đủ, kip thời giai đoạn định, phù hợp với đối tượng, địa phương ban tư pháp trọng phổ biến quy định pháp luật cụ thể hướng dẫn trình tự thủ tục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết cán nhân dân triển khai thực thiện pháp luật Ngồi cịn có phối hợp ngành liên quan công tác phổ biến giáo dục pháp luật Coi trọng thực thi công vụ kết hợp với phổ biến giáo dục pháp luật qua cơng tác giải tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng, chế độ sách, cơng tác thi hành án, cơng tác xét xử lưu động, cơng tác hồ giải sở Mục đích cụ thể: đề tài tìm hiểu, nghiên cứu hướng tới mục tiêu cụ thể sau: - Những vấn đề mang tính chất lý luận chung Ý thức pháp luật hoạt động Truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật - Mối quan hệ biện chứng Ý thức pháp luật với Pháp luật hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật - Vai trò hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật việc xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật - Sự ghi nhận quy định hệ thống văn pháp luật Việt Nam vấn đề ý thức pháp luật hoạt động truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật - Phân tích, đánh giá thực trạng ý thức pháp luật kết đạt hoạt động truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật nước ta giai đoạn - Đưa số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật nhằm góp phần xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân 4.2.3 Đối tượng tham gia, quản lý hưởng lợi từ chương trình Đối tượng tham gia thực cơng tác truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật bao gồm: đội ngũ tuyên truyền viên, Ban tư pháp xã, ban văn hóa,hội phụ nữ, đồn niên Ngồi cịn có tham gia tổ trưởng dân phố,trưởng thơn ,xóm… 29 Đối tượng hưởng lợi truyền thông phổ biến pháp luật tất cán bộ, người dân nói chung cán bộ, nhân dân địa bàn xã nói riêng Tuy nhiên, phải tiếp tục dành quan tâm cho nhóm đối tượng ưu tiên là: nông dân, phụ nữ, thiếu niên; trẻ em lang thang, người dân có trình độ học vấn thấp 4.2.4 Nguồn lực thực chương trình Khai thác tiềm nhân lực, vật lực tài lực xã hội Phát huy sử dụng có hiệu nguồn nội lực có sẵn đồn thể trị, xã hội, phương tiện thông tin đại chúng nhằm đạt mục tiêu chương trình Nguồn kinh phí chủ yếu ngân sách nhà nước cấp tăng cường, huy động đóng góp kinh phí xã hội hóa từ tổ chức, cá nhân,các doanh nghiệp địa bàn 4.2.5 Thuận lợi, khó khăn xây dựng thực chương trình Mặc dù có nhiều cố gắng song công tác phổ biến giáo dục pháp luật số hạn chế, cụ thể sau: - Công tác truyền thông giáo dục pháp luật thường xuyên quan tâm tiến hành chưa thực trọng điểm,việc tổ chức hoạt động truyền thông cấp, ngành nhiều lúc cịn mang tính hình thức, nặng nề phong trào chưa vào thực chất, chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng tiến độ sở dẫn đến việc đạt hiệu chưa cao Hình thức triển khai cấp sở nghèo nàn chủ yếu tuyên truyền miệng - Một số đơn vị, địa phương thụ động trông chờ, ỷ lại vào hướng dẫn cấp trên, vào ngành tư pháp, chưa làm tốt vai trò tham mưu đề xuất với cấp Uỷ Đảng, quyền cấp lãnh đạo để đạo tổ chức triển khai công tác truyền thông - Việc cấp kinh phí cho cơng tác tun truyền chưa quan tâm mức dẫn đến việc mở hội nghị truyền thơng phải xin kinh phí bổ sung dẫn đến bị động việc triển khai - Đội ngũ cán chuyên trách, báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên củng cố có kiện tồn đơng đảo số lượng chưa tương xứng với yêu cầu thực tiễn đặt Đội ngũ báo cáo viên sở chưa đồng đều, số cịn hạn chế trình độ - Bên cạnh nhận thức đối tượng truyền thơng cịn nhiều hạn chế, đặc biệt số người dân chịu nhiều ảnh hưởng luật tục, hủ tục, tập quán dân tộc nên việc đưa pháp luật đến với họ cịn gặp nhiều khó khăn mặt 30 khác điều kiện kinh tế, xã hội cịn nhiều khó khăn Địa bàn dân cư rộng, lại khó khăn cho việc tun truyền 4.2.6 Dự tốn kinh phí chi tiết chương trình Stt Nội dung Đơn vị tính Tổ chức hội nghi chun đề Buổi truyền thơng,phổ biến, giaó dục ý thức pháp luật Số lượng Mức chi/đồng 3.000.000 6.000.000 Chi tiền in ấn tài liệu tuyên truyền Tờ Truyền Lần 30 Tờ 20 250.000 5.000.000 10 300.000 3000.000 1500 Thành tiền/đồng 1200 1.800.000 50.000 1500.000 Pano,áp phích,khẩu hiệu Bổ xung tủ Sách pháp luật Tổng chi Cuốn 17.300.000 4.2.7 Tiến độ thực chương trình truyền thơng phổ biến pháp luật - 1/7/2015 - 3/7/2015 xây dựng kế hoạch trình UBND xã xin chủ trương - 3/7/2015 – 8/7/2015 tổ chức điều tra khảo sát biết tình hình thực tế trình độ hiểu biết pháp luật người dân địa bàn - 8/7/2015 – 10/7/2015 phối hợp với ban, nghành,đoàn thể lập kế hoạch truyền thông phổ biến pháp luật phù hợp đạt hiệu cao - 10/7/2015 – 12/7/2015 tổ chức hội nghị chuyên đề,phát tài liệu tuyên truyền - 12/7/2015 – 29/7/2015 tổ chức truyền thơng qua thi tìm hiểu pháp luật, qua đài truyền thanh, cáp phát tờ rơi,tủ sách pháp luật… - 30/7/2015 tổng kết công tác,đánh giá kết thực từ rút học kinh nghiệm cần thiết để triển khai tốt công tác truyền thông phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 31 - Công tác truyền thông phổ biến giáo dục pháp luật triển khai, quan tâm pháp luật người dân, từ chỗ không để ý đến tồn pháp luật, đối tượng phổ biến, giáo dục bắt đầu dành quan tâm pháp luật, đồng thời nâng cao hiểu biết pháp luật Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật để quản lý xã hội qua quy định pháp luật người dân tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 4.2.8 Dự báo kết đạt chương trình theo mục tiêu xác định Thực tiễn công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã vũ cho thấy: Với lãnh đạo, đạo sát kịp thời cấp Uỷ Đảng, quyền cấp, phối hợp cộng đồng hệ thống trị, cơng tác có nhiều chuyển biến tích cực, việc truyền thông không trọng đến nội dung phong phú , hình thức truyền thơng phù hợp mà việc truyền thông trọng theo chiều sâu nhiều văn pháp luật phổ biến kịp thời đến người dân như: Luật bầu cử, Luật bình đẳng giới, luật nhân gia đình, luật đất đai, luật dân sự… ban tư pháp,văn hóa… địa phương làm tốt vai trị mình, tích cực chủ động phối hợp với thơn, xóm, tổ dân phố… cơng tác truyền thơng, giáo dục pháp luật Có thể nói cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật bước đầu tạo nên ý thức học tập pháp luật, tìm hiểu pháp luật, chấp hành pháp luật cán nhân dân - Việc truyền thông mở rộng tất lĩnh vực đời sống lĩnh vực liên quan trực tiếp tới đời sống xã hội như: luật HN-GĐ, Luật đất đai, luật khiếu nại tố cáo, tìm hiểu ma tuý tác hại ma tuý, luật bình đẳng giới… - Các hình thức phổ biến truyền thông pháp luật ngày phong phú, đa dạng phù hợp với đối tượng truyền thông, đặc biệt trọng đến hình thức phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu qủa tuyên truyền miệng, phát đài, tờ rơi… 32 Nhận xét kiến nghị Đánh giá chung công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn xã Với công việc thực nêu trên, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật cho người dân địa phương ngày quan tâm mức mà hiệu công tác mang lại lớn việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân, góp phần khơng nhỏ vào việc giữ gìn trật tự, an ninh trị an tồn xã hội đời sống trị có nhiều biến động Sự phối hợp ban, ngành thực có hiệu mang lại ngày nhiều kinh nghiệm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu công tác người dân đặc biệt công tác đưa pháp luật vào sống , vùng đặc biệt khó khăn theo chủ trương phương hướng Uỷ ban nhân dân Tỉnh đề số đề xuất kiến nghị Để thực tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian tới kịp thời giải yêu cầu cấp bách đặt công tác chịu chuyển biến tích cực ý thức tôn trọng pháp luật nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân tỉnh, góp phần giữ vững ổn định trị, an tồn xã hội địa phương Em xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp sau để góp phần nâng cao vai trị cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật việc nâng cao pháp chế xã hội chủ nghĩa, cụ thể sau: Luôn bảo đảm lãnh đạo Đảng quyền địa phương : Trước u cầu cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật coi nhiệm vụ tâm trước mắt, mà nhiệm vụ lâu dài, thường xuyên, liên tục Đây nhiệm vụ toàn Đảng hệ thống trị Tất cán bộ, người đứng đầu quan, đơn vị phải nêu cao trách nhiệm, quan tâm lãnh đạo, đạo, chủ động làm tốt công tác thời gian tới bối cảnh nước ta hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Yêu cầu chuyên môn: Cần kiện toàn tổ chức hoạt động, nâng cao lực hoạt động quan tư pháp địa phương đảm bảo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ln nhiệm vụ trị địa phương Uỷ ban nhân dân đạo trực tiếp, thường xuyên chương trình kế hoạch, thị hàng năm đột xuất, trọng điểm theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể 33 Cần ý củng cố, kiện toàn thường xuyên bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán vừa đạo vừa trực tiếp thực công tác phổ biến, giáo dục cấp phụ trách Quan tâm xây dựng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cộng tác viên tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật sở Hàng năm sở tư pháp phải thường xuyên lựa chọn nội dung hình thức phổ biến cho phù hợp với nhu cầu người dân tỉnh Lồng ghép có hiệu việc phổ biến giáo dục pháp luật với việc thực chương trình phát triển kinh tế- xã hội, với phong trào thi đua, tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật theo chủ đề… Hoàn thiện chế phối hợp, cần kiện tồn tổ chức hoạt động tuyên truyền viên để vừa tăng cường vai trò đầu mối tổ chức hoạt động phối hợp quan tư pháp,vừa phát huy tính cộng đồng trách nhiệm - Tăng cường với đài phát thanh, truyền hình, báo chí thường xun xây dựng chuyên mục tìm hiểu pháp luật, hỏi đáp pháp luật; Tập san chuyên ngành phổ biến giáo dục pháp luật - Hoàn thiện Tủ sách pháp luật thường xuyên nâng cao đầu sách với nội dung cập nhật phù hợp với tình hình cụ thể, đảm bảo chế quản lý, khai thác sử dụng có hiệu - Biên soạn phát hành rộng rãi tài liệu pháp luật ; tập huấn bồi dưỡng, phổ biến nội dung theo chuyên đề - Phải thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, đặc biệt sách liên quan trực tiếp đến sống người dân, quy định trình hội nhập kinh tế, tham gia WTO, cải cách hành chính, đất đai, mơi trường, bầu cử Đại biểu Quốc hội - Phối hợp với trường học sở, đặc biệt học sinh THPT để đưa chương trình pháp luật vào giảng dạy nhà trường, buổi ngoại khoá, giao lưu biểu diễn văn nghệ… - Mở rộng, nâng cao chất lượng loại hình tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí cho đối tượng sách, vùng đặc biệt khó khăn Như vậy, việc phổ biến, giáo dục pháp luật không trách nhiệm Cơ quan Tư pháp nói chung hay Sở Tư pháp nói riêng mà trách nhiệm tất cấp, ngành trách nhiệm người dân để nhằm nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh nói chung,cán bộ, nhân dân xã nói riêng Nâng cao ý thức pháp luật nhân dân, xây dựng xã hội sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật mục tiêu khơng riêng Đảng, Nhà nước cấp quyền mà cịn nguyện vọng 34 đáng người dân xã hội, xã hội an ninh trật tự thực dân, dân, dân./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trịnh Thị Hương Giang, Tập giảng Pháp luật đại cương, trường ĐHSP Hà Nội 2007 Nguyễn Thanh Bình, Trịnh Hương Giang, Đặng Huyền Oanh, Tập giảng Tổ chức phát triển cộng đồng, Trường ĐHSP Hà Nội 2009 Nguyễn An Lịch, Giáo trình Cơng tác xã hội nhóm, Nhà xuất Lao độn, 2013 Nguyễn Duy Nhiên, Nhập môn Công tác xã hội, Nhà xuất Lao động, 2008 Nguyễn Văn Cư, Nguyễn Duy Nhiên, Bùi Thị Thảo, Giáo trình Dân số sức khỏe sinh sản, Nxb Đại học Sư phạm, 2008 Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng, Lê Hoài Trung, Robert Leroy Bach, Bảo trợ xã hội cho nhóm thiệt thịi Việt Nam, Nxb Thế giới, H.2005 Học viện Hành Chính Quốc gia, Huyện ủy huyện Kỳ Anh, Hà Tĩnh, Xóa đói giảm nghèo, phát triển cộng đồng bền vững huyện Kỳ Anh, Hà Tĩnh, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2004 8.Nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật (của Bộ Tư pháp – Nhà xuất niên) Nghiệp vụ tư pháp cấp xã - Bộ Tư pháp 10.Báo cáo tổng kết chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ từ năm 2003 – 2007 35 ... án TỔNG QUAN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ VIỆC NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Khái niệm pháp luật, ý thức pháp luật giáo dục ý thức pháp luật - pháp luật hệ thống quy... TRẠNG HIỂU BIẾT VÀ Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ vũ 3.1 Khái quát địa bàn xã vũ 3.1.1 Về điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số Xã vũ TP Thái Bình, cách trung tâm thành phố chừng 3,5... thông nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn xã Trong năm gần ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân bước nâng lên, đồng bào có nhiều chuyển biến mặt nhận thức, ý thức vai trị pháp luật