Tiểu luận phát triển cộng đồng

TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 Tiểu luận phát triển cộng đồng TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 MỤC LỤC Tiểu luận phát triển cộng đồng MỤC LỤC PHẦN 1: PHÁT TRIỂN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Khái niệm: Mục tiêu việc phát triển dựa vào cộng đồng( CĐ) 3 Đặc điểm phát triển dựa vào cộng đồng 4 Nguyên tắc .4 Các dạng phát triển dựa vào cộng đồng Ví dụ: Phát triển nghề tăm tre cho cộng đồng người mù: PHẦN 2: Phát triển hướng tới cộng đồng Khái niệm: Đặc điểm nguyên tắc phát triển hướng tới cộng đồng: .7 2.1 Đặc điểm: 2.2 Nguyên tắc: Vận dụng vào thực tiễn: PHẦN : QUẢN LÝ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 10 Khái niệm .10 Nguyên tắc: 10 Đặc điểm 10 3.Vận dụng lý thuyết vào thực tế việc quản lý dựa vào cộng đồng nuôi Tôm: 11 PHẦN 4: SỰ THAM GIA CỘNG ĐỒNG .14 1.Khái niệm 14 Vai trò tham gia cộng đồng .14 Nguyên tắc tham gia cộng đồng 15 Ưu, nhược điểm tham gia cộng đồng 15 Các kiểu tham gia 16 Ví dụ Cộng đồng tham gia bảo vệ vịnh Nha Trang 17 PHẦN 5: LÝ THUYẾT VỀ PRA 18 1- Giới thiệu chung PRA .18 Khái niệm PRA .18 Ưu, nhược điểm PRA 18 NHĨM CƠNG CỤ CHÍNH CỦA PRA .19 ỨNG DỤNG PRA .20 Các bước thực PRA 21 PHẦN 6: THỰC HÀNH CÔNG CỤ PRA 22 1.So sánh PRA phương pháp nghiên cứu khác .22 2.Vận dụng công cụ PRA việc phân loại nghèo .22 TÀI LIỆU THAM KHẢO .25 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 PHẦN 1: PHÁT TRIỂN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Khái niệm: Phát triển tăng lên quy mơ, khối lượng, kích cỡ vật, tượng đồng thời làm vật biến đổi cấu trúc Cộng đồng thực thể xã hội có cấu tổ chức, nhóm người chia sẻ chịu rang buộc đặc điểm lợi ích chung thiết lập thông qua tương tác trao đổi thành viên ( Theo Tô Duy Hợp) “Phát triển cộng đồng tiến trình qua nỗ lực dân chúng kết hợp với nỗ lực quyền để cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa cộng đồng giúp cộng đồng hội nhập đồng thời đóng góp vào đời sống quốc gia” ( Theo Liên Hợp Quốc năm 1956) Phát triển dựa vào cộng đồng phát triển lấy cộng đồng làm định hướng trao quyền kiểm soát việc định nguồn lực cho nhóm cộng đồng Những nhóm thường hợp tác hình thức đối tác với tổ chức cung cấp hỗ trợ theo yêu cầu bên cung cấp dịch vụ gồm quyền địa phương,khu vực tư nhân, tổ chức phi phủ quan nhà nước cấp trung ương.( Theo Ngân hàng Thế giới ) Phát triển dựa vào cộng đồng phát triển cho cộng đồng cộng đồng,do cộng đồng lựa chọn, hoạch định triển khai Phải dựa lợi ích, tham gia cộng đồng Sự tham gia cộng đồng sở cho phát triển bền vững Mục tiêu việc phát triển dựa vào cộng đồng( CĐ) - Hướng tới cải thiện chất lượng sống CĐ, với cân vật chất tinh thần, qua tạo chuyển biến xã hội tích cực CĐ - Tạo bình đẳng cải thiện tham gia nhóm xã hội CĐ - Củng cố thiết chế tổ chức để tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển biến xã hội tăng trưởng TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 - Gia tăng phát huy tham gia tích cực chủ động người dân vào tiến trình phát triển Đặc điểm phát triển dựa vào cộng đồng - Dựa phương pháp luận từ lên, phát triển cộng đồng xuất phát từ nhu cầu, mong muốn người dân - Người dân tham gia vào hoạt động - Phát triển cộng đồng tin tưởng cơng dân cộng đồng hồn tồn có khả quản lý sống vấn đề mình, ngoại trừ họ bị đè nặng mối lo âu để sống Năng lực tự quản lực tự có tiềm ẩn cộng đồng, vấn đề phát triển cộng đồng cần đánh thức củng cố lực - Phát triển thành cơng sở xuất phát từ ý chí nội lực từ bên trong.“Làm thay”, “nghĩ hộ” tư hành động xa lạ với phát triển cộng đồng - Mọi chương trình hành động phải cộng đồng tự nhằm bảo đảm tính tự chịu trách nhiệm cộng đồng - Dân chủ điều mà chương trình phát triển cộng đồng phải hướng tới chúng đảm bảo lợi ích chung tơn trọng Nhưng dân chủ đòi hỏi q trình làm quen khơng nên qn tính tổ chức, kỷ luật hình thức dân chủ Nguyên tắc  Tạo môi trường, thể chế bản: luật lệ,quy ước,hỗ trợ nhà nước Có sách ưu đãi, ưu tiên cho số đối tượng đặc biệt  Củng cố tổ chức cộng đồng  Tăng cường lực cá nhân  Khuyến khích sáng tạo biện pháp mềm dẻo TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11  Phải bồi dưỡng hỗ trợ cộng đồng để họ có đủ điều kiện tự đứng thực công việc trước Nhà nước làm, phải giao cho cộng đồng nông thôn thực  Tạo hành động tập thể cộng đồng kiểm tra can thiệp, lấy tổ chức cộng đồng làm động lực phát triển Các dạng phát triển dựa vào cộng đồng  Quản lý cộng đồng  Chính quyền địa phương tổ chức dựa vào cộng đồng định: Chính quyền địa phương quản lý vốn đầu tư với tổ chức dựa vào cộng đồng vai trò đồng định việc đầu tư  Chính quyền địa phương với sựu tham gia cộng đồng: quyền địa phương quản lý thực đầu tư có tham khảo ý kiến với bên tham gia địa phương  Các tổ chức khác tổ chức dựa vào cộng đồng định: Các quan ngang dọc, đoàn thể quản lý vốn đầu tư với tổ chức dựa vào cộng đồng vai trò định việc đầu tư thực  Các tổ chức khác với tham gia cộng đồng: Các quan ngang dọc, đồn thể có tham vấn với tổ chức dựa vào cộng đồng Ví dụ: Phát triển nghề tăm tre cho cộng đồng người mù: - Nhà nước doanh nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện cho hội người mù có kiến thức, kĩ sản xuất tăm tre Giúp họ thành lập cộng đồng sản xuất để họ có việc làm tạo thu nhập để có sống ổn định Đồng thời, Nhà nước DN hỗ trợ nguyên liệu đầu vào tìm đầu cho họ - Người mù tự định nhập tre để sản xuất tăm, sản xuất với số lượng gói tăm Lợi nhuận thu cao thu nhập thành viên hội người mù cao, ngược lại có rủi ro, lợi nhuận thấp hay lỗ vốn chia cho thành viên, họ gánh chịu TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHĨM 11 - Tính cơng ln sử dụng: mức lương theo trình độ tay nghề, khả lao động, người có phạm lỗi sản xuất bị phạt nhau, chịu trách nhiệm trước cộng đồng người mù - Tất quy định giấc,thời gian lao động…được thành viên thống đặt người cộng đồng phải chấp hành TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 PHẦN 2: Phát triển hướng tới cộng đồng Khái niệm: Qua tìm hiểu khái niệm phát triển, cộng đồng phát triển cộng động phần trên, ta khái quát mục tiêu phát triển cộng đồng:  Cải thiện đời sống người dân cộng đồng bao gồm đời sống vật chất tinh thần  Tạo bình đẳng  Phát huy tham gia tích cực chủ động người dân Từ đó, ta rút khái niệm phát triển hướng tới cộng đồng sau: Phát triển hướng tới cộng đồng tiến trình phát triển nhằm mục đích hướng tới lợi ích nguyện vọng cộng đồng, cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa cộng đồng Đặc điểm nguyên tắc phát triển hướng tới cộng đồng: 2.1 Đặc điểm: - Phát triển hướng tới cộng đồng dựa phương pháp luận từ lên xuất phát từ nhu cầu mong muốn người dân - Sự tham gia đóng góp người dân cộng đồng quan trọng - Phải dựa sở nghiên cứu 2.2 Nguyên tắc: - Bắt đầu từ nhu cầu, tài nguyên khả người dân - Đáp ứng nhu cầu mối quan tâm xúc họ - Tin tưởng vào dân, vào khả thay đổi phát triển họ - Khuyến khích người dân thảo luận, lấy định chung, hành động chung để họ đồng hóa với chương trình hành động - Mọi trình phải cộng đồng tự TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHĨM 11 - Đảm bảo cơng bằng, dân chủ - Vận động thành lập nhóm nhỏ để thực dự án, không để giải vấn đề cụ thể, mà để củng cố, làm vững mạnh tổ chức tự nguyện người dân - Cung cấp nhiều hội để người dân tương trợ lẫn Vận dụng vào thực tiễn: Ngành giáo dục nước ta gặp nhiều khó khăn Theo kết luận Bộ Chính trị giáo dục đào tạo chưa thật xem quốc sách hàng đầu Mặc dù tăng cường đầu tư tài hiệu sử dụng chưa cao; cơng tác tổ chức, cán bộ, chế độ, sách chậm đổi Chất lượng giáo dục thấp khơng đồng vùng, miền; quan tâm đến phát triển số lượng nhiều chất lượng… Trước tình hình đó, để phát triển người, phát triển tri thức cộng đồng, Nhà nước Bộ Chính Trị đưa nhiệm vụ giải pháp nhằm hướng tới phát triển cộng đồng giáo dục tốt hơn: - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện: coi trọng ba mặt dạy làm người, dạy chữ, dạy nghề; đặc biệt ý giáo dục lý tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, lịch sử, truyền thống văn hóa dân tộc, giáo dục Đảng… - Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục đào tạo: chấn chỉnh, xếp lại hệ thống trường đại học, cao đẳng, cán giảng dạy, sở vật chất, trang thiết bị đầu vào sinh viên; khơng trì trường đào tạo có chất lượng - Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng - Đổi chương trình: tạo chuyển biến mạnh mẽ phương pháp giáo dục, rà sốt lại tồn chương trình sách giáo khoa phổ thơng, khắc phục tình trạng tải, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa khuyến khích mức tính sáng tạo người học TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 - Tăng nguồn lực cho giáo dục: miễn học phí cho học sinh, sinh viên gia đình sách, hộ nghèo; giảm học phí cho học sinh, sinh viên gia đình nghèo hỗ trợ cho HS,SV hộ có thu nhập thấp… - Đảm bảo cơng xã hội giáo dục: đầu tư cho vùng khó khăn, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, bước giảm chênh lệch phát triển giáo dục vùng, miền…Đặc biệt ý đến thương binh, liệt sỹ, gia đình có cơng với nước, học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn học sinh khuyết tật thông qua phát triển loại quỹ khuyến học, khuyến tài tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư - Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo: Giáo dục thời kỳ hội nhập quốc tế cần phải bảo đảm phát triển bền vững, không ngừng nâng cao chất lượng, phát huy tối đa nội lực, giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bước tiếp cận giáo dục tiên tiến giới Mở rộng hợp tác đào tạo đa phương gắn với việc tăng cường công tác quản lý nhà nước TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 PHẦN : QUẢN LÝ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Khái niệm Quản lý cộng đồng việc tổ chức dựa vào cộng đồng kiểm soát định đầu tư, quản lý vốn đầu tư, thực thi toàn hoạt động Tổ chức thực thể thống gồm người có chung mục đích, hoạt động theo nội dung, quy định xây dựng Một tổ chức dựa vào cộng đồng (CBO), tổ chức hình thành hoạt động có vai trò lớn cộng đồng người dân CBO lấy cộng đồng làm tảng đối tượng mục tiêu cho hoạt động CBO thành lập nhằm giải quan hệ cộng đồng cộng đồng với Nhà nước bên liên quan khác vấn đề cụ thể bảo vệ mơi trường, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, truyển thơng, PTNT, nơng thơn, xóa đói giảm nghèo… Quản lý dựa vào cộng đồng khái niệm rộng đa nghĩ theo tính ứng dụng thực tế đề cập tham gia cộng đồng có lợi ích liên quan quản lý nguồn lực quản lý tài nguyên đất, nước, rừng, biển, động vật hoang dã, nguồn lợi thủy sản… Nguyên tắc: Nguyên tắc cốt lõi quản lý dù tồn hình thức tham gia cộng đồng việc lập kế hoạch, vận hành, trì hoạt động mà cộng đồng hưởng lợi Đặc điểm Quản lý dựa vào cộng đồng có khía cạnh trách nhiệm, quyền lực kiểm soát Các hoạt động độc lập tiếp nối quy trình lập kế hoạch thực thành công người dân liên quan tham gia đầy đủ vào quy trình định hiểu rõ kết cuối q trình lập kế hoạch Nếu người dân khơng quan tâm đến công tác quản lý vai trò chủ động 10 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHĨM 11 Hóc Rộ - Cẩm Thanh (Hội An), Bản Long - Tam Tiến (Núi Thành), tổ Duy Vinh, Duy Thành (huyện Duy Xuyên), Tháng 6/2009, thực Chương trình mục tiêu quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2009 Bộ Nông nghiệp PTNT, Chi cục NTTS xây dựng thí điểm 02 vùng ni tơm áp dụng GaqP, với diện tích 30 Trong có 04 tổ nuôi tôm cộng đồng Tam Tiến Duy Vinh tham gia Các tổ tham gia tư vấn chọn giống, giám sát môi trường, dịch bệnh, hướng dẫn biện pháp kỹ thuật nuôi tôm theo số tiêu chí GaqP Kết bước đầu cho thấy, tơm ni phát triển tốt, xảy bệnh đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chí đề Khi tham gia vào tổ nuôi tôm cộng đồng, người dân phối hợp với việc kiểm tra, xét nghiệm giống, cải tạo ao, hỗ trợ kỹ thuật sản xuất Ngoài ra, hộ tham gia tổ cộng đồng có tính giác ngộ cao, có trường hợp tơm ni bị bệnh, chủ hộ đóng cống, giam nước báo cho hộ có ni tơm xung quanh để phòng ngừa Và báo cho quan chức để xử lý Ngồi ra, tổ ni tơm cộng đồng Nhà nước hỗ trợ số thiết bị đo môi trường, hướng dẫn biện pháp kỹ thuật ni, giám sát mơi trường ni Nhìn chung, việc hình thành tổ cộng đồng phát huy hiệu như: Người dân mua tôm để kiểm tra chất lượng giống, chọn đàn tôm có chất lượng tốt, cải tạo ao ni, giúp đỡ sản xuất, liên kết việc mua nguyên liệu đầu vào bán sản phẩm, xử lý phòng ngừa dịch bệnh Tuy nhiên, thực tế cho thấy, bất cập, khó khăn triển khai nhân rộng mơ hình Đó việc thiếu kinh phí để trì hoạt động thường xuyên tổ, nhiều thành viên vi phạm qui ước, điều lệ mà tổ đề ra, đặc biệt tổ có nhiều thành viên tham gia; nguy có nhiều tổ ngừng hoạt động, hoạt động không hiệu Việc đồng loạt thực hoạt động cải tạo ao, thả giống làm cho thiếu hụt lao động nguồn giống cục Nhiều 12 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 người dân chưa thấy nghĩa thiết thực việc nuôi tôm theo hướng cộng đồng nên chưa tích cực tham gia 13 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 PHẦN 4: SỰ THAM GIA CỘNG ĐỒNG Khái niệm Sự tham gia triết lý quan trọng PTCĐ Triết lý thừa nhận cộng đồng phát triển tốt, bền vững phải có đồng thuận phối hợp có hiệu tất lực lượng xã hội thiết chế xã hội Phát triển có tham gia xây dựng hoạt động lấy người dân cộng đồng làm trung tâm, dựa vào dân, bắt đầu với người dân Sự tham gia người dân chủ yếu mối quan hệ với kinh tế trị diện rộng xã hội, không can dự hoạt động dự án, mà tiến trình người dân nơng thơn có khả tự tổ chức thơng qua tổ chức riêng họ, họ có khả xác định nhu cầu mình, chia sẻ thiết kế, thực lượng giá hành động tham gia (FAO, 1982) Sự tham gia cộng đồng tiến trình chủ động qua người thụ hưởng hay nhóm thân chủ ảnh hưởng định hướng thực dự án phát triển với quan điểm nâng cao chất lượng sống thu nhập, tăng trưởng cá nhân, tự tin giá trị khác mà họ mong ước (Paul, 1987) Tóm lại: Sự tham gia cộng đồng người dân với nhà nước thực công việc chung xã hội giúp cho phát triển cộng động, đảm bảo phân chia cơng lợi ích phát triển Vai trò tham gia cộng đồng • Là phương tiện hữu hiệu để huy động tài nguyên địa phương tổ chức vận dụng khơn ngoan, tính sáng tạo quần chúng vào hoạt động phát triển • Giúp xác định nhu cầu ưu tiên cộng đồng tiến hành hoạt động phát triển để đáp ứng nhu cầu Sự tham gia giúp cho dự án, hoạt động thừa nhận, khuyến khích, người dân đóng góp phần lực thực đảm bảo khả bền vững 14 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG • NHĨM 11 Sự tham gia cộng đồng đầu vào cần thiết nhằm tạo hội thành công cho sáng kiến phát triển Nguyên tắc tham gia cộng đồng • Cơng xã hội • Sự tham gia: người tham gia vào thực dự án, hoạt động, chia sẻ lợi ích, phải trách nhiệm • Cộng đồng bền vững: Sử dụng tài nguyên ý bảo vệ môi trường, phát triển cộng đồng phải có tính bền vững • Tự nhận biết: việc đánh giá vấn đề mối quan tâm mà cộng đồng xác định tăng cường nhận biết lựa chọn người dân Tạo điều kiện để họ thảo luận vấn đề liên quan đưa giải phá Phát triền cộng đồng phải tin tưởng cơng dân hồn tồn có khả quản lý sống vấn đê ngoại trừ họ bị đè nặng mối lo âu để sống • Chia kinh nghiệm thực hành: để cá nhân cộng đồng tham gia tốt vào hoạt động cộng đồng • Dân chủ: nhằm đảm bảo lợi ích chung tôn trọng Ưu, nhược điểm tham gia cộng đồng 4.1 Ưu điểm • Nâng cao ý thức sở hữu sáng kiến phát triển địa phương • Nâng cao suất hiệu suất hoạt động • Tăng cường việc xem xét tác động • Nâng cao tính cơng tính tự định • Tăng cường khả tiếp tục, trì sau dự án hỗ trợ kết thúc • Tăng cường chia sẻ chi phí tính hiệu sáng kiến phát triển • Nhấn mạnh hình thức phi bạo lực hoạt động xã hội • Coi trọng nhu cầu quyền người 4.2 Nhược điểm: • Từ phía quần chúng: người dân không quen với qui định mới, nên thiếu tự tin đứng lên phát biểu ý kiến, họ không muốn làm trái với truyến thống vốn 15 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 có người họ Chính mà khó phát huy lực người dân • Về mặt trị: hầu hết quyền có góc độ chưa tin người dân làm nên dẫn đến tạo cho người dân cảm giác tự ti, mặc cảm Đồng thời, quốc gia kế hoạch tập trung chế độ độc đoán, tham gia người dân thường theo hướng quyền đặt cách tuyệt đối, không phát huy tính sáng tạo người dân • Về mặt văn hóa, xã hội, lịch sử: thành phần tham gia không thống với nhau, thường hay bị chia rẽ quyền lợi, mâu thuẫn cá nhân tộc người, nhóm người làm cản trở thêm hoạt động tham gia • Lối sống: người thường hay có lối sống thực dụng, việc cá nhân họ làm cách tích cực để thỏa mãn tối ưu lợi ích họ đạt Nhưng cơng việc chung họ thờ ơ, ỷ lại, dựa giẫm vào người khác Dẫn đến tính đồn kết cộng đồng bị phá vỡ Các kiểu tham gia • Tham gia thụ động: Người dân báo xảy ra, quan người quản lý dự án đơn phương thơng báo mà khơng cần có lắng nghe đáp ứng, phản hồi người dân • Tham gia cách cung cấp thông tin: người dân tham gia qua việc trả lời câu hỏi nhà nghiên cứu đưa hỏi nghiên cứu, hoạt động tương tự Người dân hội có ý kiến kiểm chứng tính xác thơng tin họ khơng chia sẻ kết nghiên cứu • Tham gia qua tư vấn: Người dân tham gia qua buổi họp tư vấn, người bên lắng nghe quan điểm họ Những chuyên gia từ bên xác định vấn đề giải pháp cho cộng đồng, bổ sung phản ánh người dân • Tham gia khích lệ vật chất: người dân tham gia cách đóng góp tài ngun, thí dụ sức lao động, ngược lại họ nhận thực phẩm, tiền, khuyến khích vật chất khác 16 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHĨM 11 • Tham gia chức năng: Người dân tham gia cách tổ chức nhóm nhằm đạt đến mục tiêu dự định dự án phát triển • Tham gia tương tác: Người dân tham gia việc phân tích, phát triển kế hoạch hành động, thiết lập cấu tăng cường cấu/thể chế có địa phương • Tự huy động: Người dân tham gia cách tự thiết kế hoạt động/dự án/sáng kiến độc lập với tổ chức bên để thay đổi, để phát triển cộng đồng họ Ví dụ Cộng đồng tham gia bảo vệ vịnh Nha Trang Trong ngày Đa dạng sinh học giới, ngày Môi trường giới, ngày làm môi trường biển, Ban quản lý vịnh Nha Trang phát tờ rơi, dựng panô tuyên truyền nơi công cộng, khuyến cáo người dân, du khách tham gia bảo vệ rùa biển, bảo vệ san hô biển Tổ chức thi bảo vệ đa dạng sinh học Vịnh Nha Trang trường tiểu học trường phổ thông sở địa bàn Tiến hành trồng loại bần, được, mắm 1,5 rừng ngập mặn Đần Bấy, nâng diện tích rừng ngập mặn phục hồi tăng Thu gom hàng trăm kg rác đáy biển vùng lõi khu bảo tồn Tham gia vào phong trào chủ yếu giới trẻ học đường sống bên xung quanh khu bảo tồn Có 1.500 học sinh 50 thầy cô giáo thuộc 10 trường tiểu học, trung học sở tham gia chương trình giáo dục mơi trường biển, tài nguyên biển Hoạt động không giúp cho giới trẻ biết yêu bảo vệ biển, mà tác động tới bậc phụ huynh, người dân địa bàn Trước cảnh người quyền tham gia bảo vệ môi trường biển, du khách đến tham quan người dân xung quanh có ý thức bảo vệ hơn, biển, thấy rác nhặt bảo vào hòm, khơng vứt rác bừa bãi Nhiều người dân chủ động trồng Không khai thác thủy sản vượt mức quy định 17 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 PHẦN 5: LÝ THUYẾT VỀ PRA 1- Giới thiệu chung PRA PRA có nguồn gốc từ RRA (đánh giá nhanh nông thôn), cách tiếp cận để thúc đẩy tham gia cộng đồng vào việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát, đánh giá sử dụng kết nghiên cứu PRA đặc biệt thích hợp phát triển cộng đồng có tham gia nhóm cơng tác thành viên cộng đồng khía cạnh nghiên cứu, sử dụng công cụ nghiên cứu, thu thập thơng tin phân tích kết Số liệu thu thập nghiên cứu có tham gia cộng đồng thường bảo đảm xác hữu ích Phân tích chỗ cho thấy rõ thông tin cần bổ sung trước rời khỏi trường Ưu điểm PRA so với nghiên cứu điều tra thơng thường có tham gia mức độ cao cộng đồng, thời gian ngắn chi phí thấp Khái niệm PRA • PRA q trình liên tục, phương pháp khuyến khích, lơi người dân nơng thơn tham gia chia sẻ, thảo luận phân tích kiến thức họ đời sống điều kiện thực tế để họ lập kế hoạch hành động thực • PRA l m ộ t c c h l m v i ệ c m i khắc phục cách làm việc cũ đồng thời cách làm dùng q trình thu thập, xử lý thơng tin mà thực xun suốt dự án hay chương trình • PRA giúp cho tác viên cộng đồng hay cán dự án - Học hỏi từ người dân, làm việc với dân - Giúp người dân địa phương tự phân tích, lập kế hoạch thực Ưu, nhược điểm PRA 3.1 Ưu điểm • Các kỹ thuật ứng dụng thích ứng cho nhiều tình khác • Nhà nghiên cứu chun mơn khơng áp đặt lên việc trả lời hộ dân 18 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 Người dân cảm thấy thoải mái nói chuyện tự nhiên với tác viên hướng dẫn lượng giá, người dân chuyên gia lượng giá, tác viên hướng dẫn đóng vai trò xúc tác tạo thuận lợi cho tham gia tích cực • PRA làm bật kiện chất lượng • PRA giúp nhóm cộng đồng đề giải pháp phù hợp với khả tài nguyên họ để họ thực đạt lợi ích • Thơng qua PRA, thành viên cộng đồng nhận thấy tiếng nói lắng nghe, ghi nhận để thúc đẩy đóng góp chung • Những người nghèo, người bị thiệt thòi học hành cộng đồng tích cực tham gia vào việc lập kế hoạch, thực hiện, giám sát đánh giá – tạo công bằng, dân chủ việc tham gia lấy định phát triển cộng đồng 3.2 Nhược điểm • Khó lập nhóm PRA liên ngành • Thời gian thực ngắn dẫn đến hiểu biết khơng sâu, khơng đầy đủ • Phần lớn thong tin định tính, khơng thể sử dụng phép thống kê • Khó khăn việc tìm câu hỏi để hỏi • Thất bại việc đưa thành viên tham gia vào cơng việc, nên đòi hỏi người cấp phải có kỹ giao tế, gợi chuyện tiếp xúc với cộng đồng, biết lắng nghe dân nói, • Đánh giá vấn đề theo quan điểm cá nhân • Câu hỏi mà người điều tra trả lời khơng trung thực NHĨM CƠNG CỤ CHÍNH CỦA PRA 4.1 Nhóm cơng cụ tìm hiểu phân tích yếu tố không gian: Bao gồm vẽ đồ, xây dựng sa bàn, vẽ sơ đồ CĐ, đồ xã hội, đồ nguồn lực, đồ lại, đồ dịch vụ hội, sơ đồ mặt cắt hay khảo sát tuyến (đi xuyên ngang cộng đồng) 19 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 4.2 Nhóm cơng cụ tìm hiểu phân tích yếu tố thời gian: Được sử dụng phổ biến để mô tả tập hợp kiện người dân cộng đồng nhận thức Những phương pháp phổ biến là: dòng thời gian; sơ đồ mặt cắt lịch sử cộng đồng; biểu đồ mùa vụ; lịch thời gian hàng ngày, bảng phả hệ 4.3 Nhóm cơng cụ tìm hiểu phân tích bên liên quan: Bao gồm biểu đồ nhân-quả hay biểu đồ hình cây; biểu đồ tác động; mạng lưới; đồ tiến độ; phương pháp phân hạng hộ; biểu đồ Venn; phương pháp xếp hạng cặp đồng đẳng; xếp hạng/cho điểm ma trận; phân tích lực lượng địa bàn; biểu đồ hình bánh; Những phương pháp sử dụng rộng rãi để nghiên cứu mối quan hệ việc khác khía cạnh khác việc 4.4 Nhóm cơng cụ phân tích ưu tiên lựa chọn ỨNG DỤNG PRA PRA công cụ bổ sung cho phương pháp nghiên cứu truyền thống nghiên cứu thăm dò, lập kế hoạch đánh giá dự án cho hàng loạt lãnh vực khác nông nghiệp, phát triển nông thôn, quản lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển xí nghiệp chăm sóc y tế, chương trình phát triển chung v.v Ngồi ra, PRA áp dụng cho tất lãnh vực liên quan đến phát triển cộng đồng trồng trọt, chăn ni, tín dụng, giáo dục, phát triển giới, kế hoạch hóa gia đình… Ở Việt Nam, từ cuối năm 80, ngày nhiều nhiều tổ chức quốc tế (như Ngân hàng giới [WB], UNDP, FAO, IFAD, FADO, IDRC, ), quan nghiên cứu, phát triển nước sử dụng PRA để xây dựng thực chương trình, đề án nhiều qui mô khác quản lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển nông nghiệp nông thôn Thí dụ: - Năm 2003 tổ chức tài trợ gồm nhiều tổ chức quốc phối hợp để 20 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 nghiên cứu tình trạng nghèo Việt Nam phương pháp Đánh giá Nghèo có tham gia - Một cộng đồng xúc nạn phá rừng yêu cầu giúp đỡ, PRA thực cộng đồng để hiểu rõ thực tế tìm giải pháp khắc phục - Điều tra đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia người dân liên quan đến tình hình khai thác sử dụng lâm sản ngồi gỗ - Mơ tả đánh giá khả huyện việc huy động, tổ chức, tham gia hỗ trợ hoạt động chăm sóc sức khỏe Các bước thực PRA 1) Xác định mục tiêu vấn đề nghiên cứu 2) Xác định địa bàn tổ chức PRA 3) Xác định nhóm đối tượng số lượng cần thiết nhóm 4) Lựa chọn thiết kế cơng cụ PRA 5) Tổ chức thu thập thong tin địa bàn 6) Tổng hợp PRA 21 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHĨM 11 PHẦN 6: THỰC HÀNH CƠNG CỤ PRA So sánh PRA phương pháp nghiên cứu khác Tiêu chí PRA Nghiên cứu Nghiên cứu điều tra Dân tộc học So sánh Thời gian Chi phí Mức độ sâu sắc Phạm vi nghiên cứu Mức độ tổng hợp Cấu trúc Ngắn Thấp – Trung bình Sơ Rộng Đa ngành Linh hoạt Dài Trung bình – Cao Toàn diện Giới hạn Kém Cố định, Dài Trung bình Tồn diện Rộng Kém Linh hoạt, Cách tiếp cận Phương pháp Cơng cụ Khơng quy Từ lên Giỏ cơng cụ Phỏng vấn bán Chính quy Từ xuống Tiêu chuẩn hóa Biểu điều tra Khơng quy Giỏ cơng cụ Quan sát thành viên Phân tích thống kê Biểu điều tra Tổ chức Người thực Mơ tả định tính Đo lường Cấu trúc Ít khơng có Tránh dung Khơng thứ bậc Nhóm lien ngành Rất quan trọng Định tính Chính quy Phần lớn Phần lớn Thứ bậc Cán đo đếm Không quan trọng Chi tiết, cộng đồng Ít khơng có Tránh dung Nhà nghiên cứu Rất quan trọng Chi tiết, Học tập/ phân tích Dung số Chính xác Trên thực địa, Tại văn phòng Ứng dụng chỗ Tại chỗ Học tập & hiểu biết, Thu thập & phân Tìm hiểu vấn đề Chính xác Trên thực địa, ý kiến, hành vi, thái tích thống kê, số dân tộc học độ người dân liệu định lượng, đại nông thôn diện 2.Vận dụng công cụ PRA việc phân loại nghèo Sử dụng nhóm cơng cụ tìm hiểu phân tích bên liên quan PRA việc xếp hạng giàu nghèo Tỉnh Vĩnh Long ( cụ thể sử dụng sơ đồ VEEN) Mục đích: 22 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHĨM 11 • Định hướng cho thảo luận người dân tầm quan trọng khác ảnh hưởng tổ chức địa phương hoạt động thơn • Thơng qua phát thay đổi cần thiết hoạt động tổ chức để đóng góp hiệu cho phát triển địa phương, đặc biệt yêu cầu người dân hoạt động tổ chức để tạo hội hỗ trợ, giúp đỡ họ phát triển Địa bàn tổ chức PRA: Xã Loan Mỹ - Tam Bình – Vĩnh Long Đối tượng tham gia: Nhóm PRA, đại diện quyền địa phương, đại diện tổ chức hội đoàn cộng đồng Cuộc họp để thực sơ đồ Venn gồm từ 10 đến 15 thành viên, gồm người dân địa phương Các bước : - Tham khảo thông tin từ nguồn liệu thứ cấp, vấn nhóm người cung cấp thông tin chủ yếu; - Xác định tổ chức cá nhân chủ yếu chịu trách nhiệm định cộng đồng hay tổ chức; - Vẽ (cắt) vòng tròn tiêu biểu cho cá nhân tổ chức; kích cỡ vòng tròn rõ mức độ quan trọng phạm vi tổ chức cá nhân; - Xác định mức độ quan hệ tổ chức, cá nhân: xếp vòng tròn sau: Vòng tròn riêng rẽ = khơng có mối quan hệ Vòng tròn tiếp xúc = thơng tin trao đổi Vòng tròn trồng chéo = có quan hệ hợp tác chặt chẽ 23 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 24 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHĨM 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRƯƠNG VĂN TUYỂN, trường ĐH Nông Lâm Huế Giáo trình PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG cô NGUYỄN THỊ OANH, trường ĐH Mở BC HCM Bài giảng PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG thầy TẠ XUÂN HỒI, trường đại học Tơn Đức Thắng Giáo trình PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN thầy MAI THANH CÁC, QUYỀN ĐÌNH HÀ, NGUYỄN THỊ TUYẾT LAN, NGUYỄN TRỌNG ĐẮC, trường ĐH Nông Nghiệp Hà Nội Một số trang web: www.monre.gov.vn www.google.com.vn 25 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 DANH SÁCH NHÓM 11 STT 10 HỌ VÀ TÊN Nguyễn Thị Hương Giang Nguyễn Thu Hằng Dương Thị Thu Hảo Nguyễn Thị Thanh Phương Nguyễn Thị Xuân Nguyễn Thị Thủy Nguyễn Thị Hài Trần Đức Dũng Phan Trọng Sáng Nguyễn Đức Tuấn LỚP KTNNA KTNNE KTNNE KTNNE KTB KTB KTB KTB KTB KTNNB MÃ SINH VIÊN 531542 532004 532002 532045 532080 532061 532000 531988 531932 531743 26 ... giới ) Phát triển dựa vào cộng đồng phát triển cho cộng đồng cộng đồng, do cộng đồng lựa chọn, hoạch định triển khai Phải dựa lợi ích, tham gia cộng đồng Sự tham gia cộng đồng sở cho phát triển. .. đặt người cộng đồng phải chấp hành TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 PHẦN 2: Phát triển hướng tới cộng đồng Khái niệm: Qua tìm hiểu khái niệm phát triển, cộng đồng phát triển cộng động phần... 23 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 24 TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHÓM 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRƯƠNG VĂN TUYỂN, trường ĐH Nông Lâm Huế Giáo trình PHÁT