nghiên cứu công tác kế toán Thu chi ngân sách xã

nghiên cứu công tác kế toán thu chi ngân sách xã UBND xã Đăk P’lao công tác kế toán thu chi ngân sách xã,Nghiên cứu thực trạng công tác kế toán thu – chi ngân sách xã tại UBND xã Đăk P’lao, Ngân sách Nhà nước là một phạm trù kinh tế lịch sử nó gắn liền với sự ra đời của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gắn liền với nền kinh tế hàng hóa , tiền tệ. Sự ra đời của Nhà nước và sự ra đời của nền kinh tế hàng hóa tiền tệ là những điều kiện cần và đủ cho sự phát tiển và tồn tại của Ngân sách Nhà nước. Với vai trò là công cụ tài chính rất quan trọng Nhà nước đã sử dụng hình thức tiền tệ trong phân phối như thuế bằng tiền, vay nợ, và các khoản thu khác bằng tiền…để tạo lập quỹ tiền tệ riêng của Ngân sách Nhà nước nhằm phục vụ cho hoạt động điều hành và quản lí Nhà nước.Trong nền kinh tế thị trường hiện nay Ngân sách Nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu, cũng như điều hành, quản lí vĩ mô nền kinh tế xã hội của nhà nước. Chính vì vậy ngân sách nhà nước được coi là mắc xích quan trọng của tiến trình dổi mới đất nước.Để quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả ngân sách và tài sản của Nhà nước, tăng tích lũy nhằm thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại,Góp phần trong việc thực hiện quản lí và sử dụng hiệu quả quỹ ngân sách Nhà nước thông qua quá trình thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát quy trình lập, chấp hành và quyết toán của kế toán ngân sách Nhà nước tại cơ sở xã, phường là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Do đó em chọn đề tài: Nghiên cứu công tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Đăk P’lao” để làm đề tài chuyên đề tốt nghiệp.Ngân sách Nhà nước là một phạm trù kinh tế lịch sử nó gắn liền với sự ra đời của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gắn liền với nền kinh tế hàng hóa , tiền tệ. Sự ra đời của Nhà nước và sự ra đời của nền kinh tế hàng hóa tiền tệ là những điều kiện cần và đủ cho sự phát tiển và tồn tại của Ngân sách Nhà nước. Với vai trò là công cụ tài chính rất quan trọng Nhà nước đã sử dụng hình thức tiền tệ trong phân phối như thuế bằng tiền, vay nợ, và các khoản thu khác bằng tiền…để tạo lập quỹ tiền tệ riêng của Ngân sách Nhà nước nhằm phục vụ cho hoạt động điều hành và quản lí Nhà nước.Trong nền kinh tế thị trường hiện nay Ngân sách Nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu, cũng như điều hành, quản lí vĩ mô nền kinh tế xã hội của nhà nước. Chính vì vậy ngân sách nhà nước được coi là mắc xích quan trọng của tiến trình dổi mới đất nước.Để quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả ngân sách và tài sản của Nhà nước, tăng tích lũy nhằm thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại,Góp phần trong việc thực hiện quản lí và sử dụng hiệu quả quỹ ngân sách Nhà nước thông qua quá trình thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát quy trình lập, chấp hành và quyết toán của kế toán ngân sách Nhà nước tại cơ sở xã, phường là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Do đó em chọn đề tài: Nghiên cứu công tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Đăk P’lao” để làm đề tài chuyên đề tốt nghiệp.2.Mục tiêu nghiên cứu.Mục tiêu tổng quátnhằm hiểu rõ tình hình thu – chi ngân sách để đưa ra các biện pháp phát huy thế mạnh, khắc phục những tồn tại yếu kém trong quá trình thực hiện thu chi ngân sách tại xã.

Trang 1

i

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CƠ SỞ 2

BAN KINH TẾ

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI

UBND XÃ ĐĂK P’LAO - ĐĂK GLONG – ĐĂK NÔNG

Đăk Nông, tháng 05 năm 201

Trang 2

i

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian học tập tại Trường Đại học Lâm Nghiệp cơ sở 2 Tuy thời

gian không nhiều nhưng đã giúp em tích lũy được vốn kiến thức áp dụng vào thực tế và công tác chuyên môn Để có được điều này em xin trân trọng và gửi lời cảm ơn Trường Đại học Lâm nghiệp cơ sở 2, cùng tất cả quý thầy cô

đã tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành tốt báo cáo thực tập

Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn cô Phạm Thị Thu Hương – Giảng viên trực tiếp hướng dẫn báo cáo thực tập tốt nghiệp Giúp đỡ em trong quá trình tìm hiểu, tiếp cận thực tế và đưa ra những đóng góp ý kiến thiết thực

Xin chân thành cảm ơn Ban điều hành, các anh, chị văn phòng, phòng

kế toán tại UBND xã Đăk P’Lao Đã nhiệt tình hướng dẫn, chỉ bảo cụ thể, truyền đạt những kinh nghiệm thực tế vô cùng quý báu, tạo điều kiện giúp em hiểu rõ hơn về công tác Kế toán tại đơn vị, là dịp để em học hỏi những kinh nghiệm, nghề nghiệp cho công việc chuyên môn

Để đáp lại những tình cảm và sự giúp đỡ của thầy (cô), các anh, chị trong UBND xã Đăk P’Lao -Đắk Nông Em xin cố gắng hết sức tìm tòi, học hỏi và vận dụng những kiến thức đã học để hoàn thành tốt báo cáo thực tập tốt nghiệp, hoàn thành chương trình Đại học và xa hơn nữa là những kiến thức đó

áp dụng vào thực tế công việc để đóng góp một phần nhỏ công sức của mình cho đơn vị công tác, cho xã hội để xứng đáng với công sức giảng dạy của quý thầy (Cô) và sự tin tưởng giúp đỡ của các anh, chị trong UBND xã Đăk P’Lao -Đắk Nông

Trang 3

ii

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU vi

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2.Mục tiêu nghiên cứu 1

3.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2

4.Phương pháp nghiên cứu 3

5 Kết cấu của đề tài 3

CHƯƠNG I 4

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH XÃ 4

1.1 Khái niệm, vai trò kế toán ngân sách và tài chính xã 4

1.1.1 Khái niệm về kế toán ngân sách: 4

1.1.2 Vai trò của kế toán ngân sách 4

1.2 Nhiệm vụ của kế toán ngân sách xã 5

1.3 Yêu cầu đối với kế toán ngân sách xã 6

1.4.Kế toán thu ngân sách xã 7

1.4.1Các khoản thu ngân sách xã hưởng một trăm phần trăm (100%): 7

1.4.2: Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa ngân sách xã với ngân sách cấp trên: 8

1.4.3Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách xã: 8

1.4.4 các khoản thu khác: 9

1.5 Nguyên tắc thu ngân sách xã: 9

1.5.1 Kế toán thu ngân sách xã 10

1.5.1.1.Kế tóan thu ngân sách xã đã qua kho bạc 10

1.5.1.2.Kế toán thu ngân sách xã chưa qua kho bạc 15

1.6.Kế toán chi ngân sách xã 20

1.6.1Nội dung chi ngân sách xã 20

1.6.2.Nguyên tắc chi ngân sách xã 21

1.6.3.Kế toán chi ngân sách xã đã qua kho bạc 21

1.6.4.Kế toán chi ngân sách xã chưa qua kho bạc 25

Trang 4

iii

CHƯƠNG II 29

ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN TẠI UBND XÃ ĐĂK P’LAO 29

2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của UBND xã Đăk P’lao 29

2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã Đăk P’lao 29

2.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của UBND xã Đăk P’lao 31

2.3.1 Sơ đồ bộ máy quản lý 31

2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận 33

2.4 Tình hình sử dụng lao động của UBND xã Đăk P’lao 36

2.5 Tình hình cơ sở vật chất của UBND xã Đăk P’lao 38

2.6 Tình hình thu chi ngân sách xã 39

CHƯƠNG III 43

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU –CHI NGÂN SÁCH CỦA UBND XÃ ĐĂK P’LAO 43

3.1 Đặc điểm chung về công tác kế toán của UBND xã Đăk P’Lao 43

3.1.1 Chức năng và nhiệm vụ của phòng kế toán: 43

3.1.2 Tổ chức bộ máy kế toán: 43

3.1.3 Chế độ kế toán đơn vị áp dụng 45

3.1.4 Hệ thống chứng từ, sổ sách, tài khoản kế toán sử dụng và báo cáo kế toán 45

3.1.5 Hình thức kế toán áp dụng tại UBND xã Đăk P’Lao 47

3.2 Thực trạng công tác thu –chi ngân sách tại UBND xã Đăk P’Lao 49

3.2.1 Thực trạng công tác thu ngân sách xã 49

3.2.2 Thực trạng công tác chi ngân sách: 60

CHƯƠNG IV 73

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐĂK P’LAO 73

4.1 Nhận xét về công tác kế toán tại UBND xã Đăk P’Lao 73

4.1.1 Nhận xét về tổ chức bộ máy kế toán ở xã 73

4.1.2 Về tổ chức hạch toán ban đầu 73

4.1.3 Về vận dụng hệ thống tài khoản 73

Trang 5

iv

4.1.4 Về vận dụng hình thức kế toán và sổ kế toán 73

4.1.5 Về hệ thống báo cáo tài chính 73

4.1.6 Về tổ chức hạch toán từng loại nghiệp vụ ở đơn vị 74

4.1.7 Về việc trang bị phương tiện 74

4.1.8 Về phân tích và công khai tài chính 74

4.2 Kiến nghị 74

4.2.1 Ưu điểm 75

4.2.2 Nhược điểm : 75

4.2.3 Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác kế toán của đơn vị 75

KẾT LUẬN 77

TÀI LIỆU THAM KHẢO 78

Trang 6

v

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Trang 7

vi

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý xã Đăk P”Lao

Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán xã Đăk P”Lao

Sơ đồ 3.2: Hình thức kế toán tại UBND xã Đăk P”Lao

Trang 8

vii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Biểu 2.1: Cơ cấu lao động của UBND xã Đăk P’Lao Biểu 2.2: Cơ sở vật chất của UBND xã Đăk P’Lao Biểu 2.3: Tình hình thu ngân sách xã Đăk P’Lao Biểu 2.4: Tình hình chi ngân sách xã Đăk P’Lao

Trang 9

8

Trang 10

1

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Ngân sách Nhà nước là một phạm trù kinh tế lịch sử nó gắn liền với sự ra đời của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gắn liền với nền kinh tế hàng hóa , tiền tệ Sự ra đời của Nhà nước và sự ra đời của nền kinh tế hàng hóa tiền tệ là những điều kiện cần và đủ cho sự phát tiển và tồn tại của Ngân sách Nhà nước Với vai trò là công cụ tài chính rất quan trọng Nhà nước đã sử dụng hình thức tiền tệ trong phân phối như thuế bằng tiền, vay nợ, và các khoản thu khác bằng tiền…để tạo lập quỹ tiền tệ riêng của Ngân sách Nhà nước nhằm phục vụ cho hoạt động điều hành và quản lí Nhà nước

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay Ngân sách Nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu, cũng như điều hành, quản lí

vĩ mô nền kinh tế xã hội của nhà nước Chính vì vậy ngân sách nhà nước được coi là mắc xích quan trọng của tiến trình dổi mới đất nước

Để quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và

trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả

ngân sách và tài sản của Nhà nước, tăng tích lũy nhằm thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu

phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an

ninh, đối ngoại,

Góp phần trong việc thực hiện quản lí và sử dụng hiệu quả quỹ ngân sách Nhà nước thông qua quá trình thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát quy trình lập, chấp hành và quyết toán của kế toán ngân sách Nhà nước tại cơ sở xã, phường là

rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay Do đó em chọn đề tài: " Nghiên cứu công

tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Đăk P’lao” để làm đề tài chuyên

đề tốt nghiệp

Trang 11

2

2.Mục tiêu nghiên cứu

*Mục tiêu tổng quát

Nghiên cứu thực trạng công tác kế toán thu – chi ngân sách xã tại UBND

xã Đăk P’lao, nhằm hiểu rõ tình hình thu – chi ngân sách để đưa ra các biện pháp phát huy thế mạnh, khắc phục những tồn tại yếu kém trong quá trình thực hiện thu- chi ngân sách tại xã

*Mục tiêu cụ thể

+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác kế toán thu – chi ngân sách xã + Đánh giá được những đặc điểm cơ bản về tình hình cơ sở vật chất, tài sản của UBND xã Đăk P’lao

+ Đánh giá thực trạng công tác kế toán thu – chi ngân sách xã Đăk P’lao + Đề xuất một số ý kiến góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu – chi ngân sách xã tại UBND xã Đăk P’lao

3.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Trang 12

3

4.Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp ngoại nghiệp :

+ Phương pháp kế thừa dùng để sưu tầm, chọn lọc các tài liệu đã sẵn có liên quan đến cơ sở lý luận về kế toán Thu – Chi ngân sách xã

+ Phương pháp điều tra thu thập số liệu để thu thập các số liệu phát sinh tại công ty liên quan đến kế toán Thu – Chi ngân sách xã

+ Phương pháp quan sát hiện trường để xác định tính chính xác số liệu trên

sổ sách với số liệu thực tế

+ Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn cán bộ, nhân viên kế toán để biết quy trình hạch toán kế toán Thu – Chi ngân sách xã

-Phương pháp nội nghiệp

+ Phương pháp thống kê phân tích: Thống kê số liệu thu được và phân tích

để biết được tình hình kế toán Thu – Chi ngân sách xã

+ Phương pháp phân tích bằng bảng biểu, sơ đồ: Dùng để phân tích sự biến động thu chi ngân sách

5 Kết cấu của đề tài

Đề tài này gồm 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận về công tác kế toán thu – chi ngân sách xã

Chương 2: Đặc điểm cơ bản của UBND xã Đăk P’lao

Chương 3: Thực trạng công tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Đăk P’lao

Chương 4: Một số ý kiến, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác kế toán thu – chi ngân sách xã Đăk P’lao

Trang 13

4

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH XÃ

1.1 Khái niệm, vai trò kế toán ngân sách và tài chính xã

1.1.1 Khái niệm về kế toán ngân sách

Là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích và cung cấp thông tin về toàn bộ hoạt động kinh tế - tài chính của xã, gồm: Hoạt động thu, chi ngân sách và hoạt động tài chính khác của xã Các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) phải tổ chức công tác kế toán theo Luật Kế toán, Nghị định 128/2004/NĐ-

CP ngày 31/5/2005 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một

số điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước, các văn bản pháp luật

kế toán hiện hành và Chế độ kế toán này

Xét về hình thức ngân sách xã (phường) là toàn bộ các khoản thu chi trong

dự toán đã được giao thông qua nghị quyết của HĐND xã Quyết định và thực hiện trong một năm tài chính nhằm đảm bảo nguồn tài chính hoạt động cho chính quyền nhà nước cấp xã (cấp 4) Trong quá trình điều hành, thực hiện chức năng nhiệm vụ về quản lý kinh tế- xã hội trên địa bàn xã

Xét về bản chất: Ngân sách xã là toàn bộ hệ thống các quan hệ kinh tế giữa chính quyền nhà nước cấp xã với các chủ thể phát sinh trong quá trình phân phối các nguồn tài chính nhằm tạo lập quỹ ngân sách xã Trên cơ sở đáp ứng các nhu cầu chi gắn với thực hiện các chức năng nhiệm vụ chủ yếu của chính quyền nhà nước cấp xã

1.1.2 Vai trò của kế toán ngân sách

Kế toán ngân sách nhà nước (NSNN) là công việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích và cung cấp thông tin về tình hình thu, chi NSNN, các loại tài sản do đơn vị đang quản lý và các hoạt động nghiệp vụ kế toán tại đơn vị sử dụng; việc thu thập và xử lý thông tin của kế toán phải đảm bảo kịp thời, đầy

đủ, chính xác, trung thực, liên tục và có hệ thống

Trang 14

5

Trong quá trình hoạt động, kế toán ngân sách nhà nước phải có trách nhiệm chấp hành quy định của Luật NSNN, các tiêu chuẩn định mức, các quy định về chế độ kế toán do Nhà nước ban hành Cụ thể là đáp ứng yêu cầu về quản lý kinh tế - tài chính, tăng cường quản lý kiểm soát chi quỹ NSNN, quản lý tài sản công, nâng cao chất lượng công tác kế toán và hiệu quả quản lý trong các cấp ngân sách Vì thế, công tác kế toán ngân sách nhà nước phải đảm bảo được tính thống nhất giữa kế toán và yêu cầu quản lý của Nhà nước và đơn vị; Đảm bảo sự thống nhất về nội dung, phương pháp của kế toán với các chế độ kế toán hiện hành của Nhà nước; Đảm bảo sự phù hợp với đặc thù của đơn vị

1.2 Nhiệm vụ của kế toán ngân sách xã

Kế toán ngân sách và tài chính xã có những nhiệm vụ chủ yếu sau:

Thu thập, ghi chép mọi khoản thu, chi ngân sách, thu chi các quỹ công dùng của xã, các khoản đóng góp và tình hình sử dụng các khoản đóng góp của dân, tài sản vật tư do xã quản lý sử dụng và các hoạt động tài chính khác của xã

Thông qua việc ghi chép, đối chiếu, kiểm tra tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách xã, tình hình chấp hành các định mức, chế độ thu, chi, tình hình quản lý sử dụng các quỹ công chuyên dùng, các khoản đóng góp của dân và các hoạt động tài chính khác

Lập và gửi đầy đủ các loại báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách để Hội đồng nhân dân xã phê chuẩn và gửi cho phòng tài chính quận, huyện tổng hợp vào Ngân sách Nhà nước, đồng kính gửi cơ quan kiểm toán theo quy định

Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi ngân sách xã, các qui định về tiêu chuẩn, định mức; tình hình quản lý, sử dụng các quỹ công chuyên dùng, các khoản thu đóng góp của dân; tình hình sử dụng kinh phí của các bộ phận trực thuộc và các hoạt động tài chính khác của xã;

Trang 15

6

Phân tích tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, tình hình quản lý

và sử dụng tài sản của xã, tình hình sử dụng các quỹ công chuyên dùng; cung cấp thông tin số liệu, tài liệu kế toán tham mưu, đề xuất với HĐND, UBND xã các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn

xã

1.3 Yêu cầu đối với kế toán ngân sách xã

Kế toán ngân sách và tài chính xã là một bộ phận trong hệ thống kế toán nói chung Do vậy trong các khâu của quá trình kế toán như lập chứng từ thu nhận xử lý số liệu, ghi sổ kế toán, lập báo cáo kế toán, kiểm tra kế toán phải đáp ứng được các yêu cầu chung đặt ra cho kế toán như: đầy đủ, kịp thời, chính xác, trung thực, tiết kiệm, hiệu quả Ngoài ra, kế toán ngân sách và tài chính xã cần đáp ứng được một số yêu cầu cụ thể sau:

Chỉ tiêu thực hiện về thu, chi ngân sách do kế toán thu thập, tổng hợp phải thống nhất với chỉ tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán

Hạch toán các khoản thu, chi ngân sách phải chi tiết theo mục lục ngân sách Nhà nước hiện hành

Số liệu trong sổ kế toán và báo cáo kế toán phải rõ ràng, thuyết minh trong báo cáo phải dễ hiểu, đảm bảo cung cấp được đầy đủ các thông tin cần thiết cho UBND, Hội đồng nhân dân xã và cơ quan tài chính huyện, quận

Ghi chép vào sổ kế toán phải dùng mực không phai, số và chữ viết phải rõ ràng , có hệ thống Không được viết tắt, không bỏ cách dòng, các dòng còn thừa

Trang 16

7

Phản ánh rõ ràng, dễ hiểu và chính xác thông tin, số liệu về tình hình thu, chi ngân sách và hoạt động tài chính của xã nhằm cung cấp những thông tin cho HĐND và UBND xã;

Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh ở xã;

Thông tin số liệu kế toán ở xã phải được phản ánh liên tục từ khi phát sinh đến khi kết thúc hoạt động kinh tế tài chính, từ khi thành lập đến khi chấm dứt hoạt động Số liệu kế toán phản ánh kỳ này phải kế tiếp số liệu kế toán của kỳ trước;

Phải phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ thống

và có thể so sánh được Chỉ tiêu do kế toán thu thập, phản ánh phải thống nhất với chỉ tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán

1.4.Kế toán thu ngân sách xã

1.4.1Các khoản thu ngân sách xã hưởng một trăm phần trăm (100%):

Là các khoản thu dành cho xã sử dụng toàn bộ để chủ động về nguồn tài chính bảo đảm các nhiệm vụ chi thường xuyên, đầu tư Căn cứ quy mô nguồn thu, chế độ phân cấp quản lý kinh tế - xã hội và nguyên tắc đảm bảo tối đa nguồn tại chỗ cân đối cho các nhiệm vụ chi thường xuyên, khi phân cấp nguồn thu, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét dành cho ngân sách xã hưởng 100% các khoản thu dưới đây:

Các khoản phí, lệ phí thu vào ngân sách xã theo quy định

Thu từ các hoạt động sự nghiệp của xã, phần nộp vào ngân sách nhà nước theo chế độ quy định;

Thu đấu thầu, thu khoán theo mùa vụ từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản khác theo quy định của pháp luật do xã quản lý;

Các khoản huy động đóng góp của tổ chức, cá nhân gồm: các khoản huy động đóng góp theo pháp luật quy định, các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự

Trang 17

Thu kết dư ngân sách xã năm trước;

Các khoản thu khác của ngân sách xã theo quy định của pháp luật

1.4.2 Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa ngân sách xã với ngân sách cấp trên:

a) Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước gồm:

Thuế chuyển quyền sử dụng đất;

Thuế nhà, đất;

Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh;

Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình;

Lệ phí trước bạ nhà, đất

Các khoản thu trên, tỷ lệ ngân sách xã, thị trấn được hưởng tối thiểu 70% Căn cứ vào nguồn thu và nhiệm vụ chi của xã, thị trấn, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thể quyết định tỷ lệ ngân sách xã, thị trấn được hưởng cao hơn, đến tối đa

là 100%

b) Ngoài các khoản thu phân chia theo quy định tại khoản 1.4.2 nêu trên, ngân sách xã còn được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bổ sung thêm các nguồn thu phân chia sau khi các khoản thuế, lệ phí phân chia theo Luật Ngân sách nhà nước đã dành 100% cho xã, thị trấn và các khoản thu ngân sách xã được hưởng 100% nhưng vẫn chưa cân đối được nhiệm vụ chi

1.4.3 Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách xã

Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách xã gồm:

Trang 18

- Thu bổ sung có mục tiêu là các khoản bổ sung theo từng năm để hỗ trợ

xã thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể

1.4.4 các khoản thu khác

Ngoài các khoản thu nêu tại các khoản 1.4.1, 1.4.2 và 1.4.3, chính quyền

xã không được đặt ra các khoản thu trái với quy định của pháp luật

1.5 Nguyên tắc thu ngân sách xã

Mọi khoản thu ngân sách xã đều phải được dự toán và do HĐND xã thảo luận, quyết định, kiểm tra thực hiện

Thu ngân sách xã phải phản ánh qua kho bạc Nhà nước và được tổng hợp chung vào ngân sách Nhà nước(có một số khoản thu được để lại xã chi tiêu, định

kỳ phản ánh vào ngân sách qua Kho bạc bằng hình thức ghi thu, ghi chi)

Tất cả các khoản thu ngân sách xã phải hạch toán theo Mục lục ngân sách Nhà nước áp dụng cho cấp xã

Hàng tháng UBND xã phải lập báo cáo tình hình thực hiện thu Ngân sách

xã gửi lên phòng Tài chính huyện

Đối với các khoản thu phân chia theo tỷ lệ và thu bổ sung từ ngân sách cấp trên: Khi nhận được giấy báo Có hoặc chứng từ của Kho bạc(bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc, sổ phụ của Kho bạc), căn cứ vào chứng từ kế toán hạch toán thu ngân sách đã qua Kho bạc

Đối với các khoản thu ngân sách bằng hiện vật: Căn cứ vào số lượng hiện vật thu được quy ra giá trị để nhập kho và ghi vào thu ngân sách xã chưa qua kho bạc Khi xuất hiện vật ra sử dụng đến đâu thì làm thủ tục ghi thu, ghi chi Ngân

Trang 19

10

sách Nhà nước tại Kho bạc đến đó Trường hợp hiện vật thu được mang sử dụng ngay không nhập kho, thì đồng thời hạch toán thu và chi ngân sách chưa qua Kho bạc Sau đó làm thủ tục ghi thu, ghi chi ngân sách tại Kho bạc và chuyển sang thu, chi ngân sách đã qua Kho bạc

Các khoản thu bằng ngày công lao động do nhân dân đóng góp được quy

ra tiền và hạch toán vào thu ngân sách xã và chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc Sau đó lập bảng kê kèm theo chứng từ làm thủ tục ghi thu, ghi chi ngân sách Nhà nước tại Kho bạc

Không hạch toán vào thu ngân sách xã những khoản thu để hình thành các quỹ công chuyên dụng của xã như quỹ đền ơn đáp nghĩa, qũy an ninh quốc phòng…những khoản thu hộ cơ quan cấp trên(kể cả các khoản thu hộ về thuế, phí, lệ phí cho cơ quan thuế)

1.5.1 Kế toán thu ngân sách xã

1.5.1.1.Kế toán thu ngân sách xã đã qua kho bạc

a.Chứng từ và sổ sách:

*Chứng từ

- Thông báo các khoản thu của xã(Mẫu số C61-X)

- Biên lai thu tiền(C27-H)

- Phiếu thu

- Tổng hợp biên lai thu tiền

- Giấy báo lao động ngày công đóng góp (C62-X)

- Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách

- Giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước(02/TNS)

- Bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước

*Sổ sách

- Sổ thu NS xã

- Sổ tổng hợp thu ngân sách xã

Trang 20

11

- Sổ nhật ký thu – chi quỹ tiền mặt

- Sổ tiền gửi kho bạc

- Sổ theo dõi các khoản đóng góp của nhân dân

- Sổ theo dõi các khoản thu – chi hoạt động tài chính khác

b Tài khoản sử dụng :

Hệ thống tài khoản kế toán xã áp dụng theo thông tư 146/2011/TT-BTC ngày 26/10/2011 của Bộ tài chính hướng dẫn sữa đổi bổ sung chế dộ kế toán ngân sách và tài chính xã và một số điều của quyết định 94/2005/QĐ- BTC ngày 12/12/2005

Hạch toán thu ngân sách xã đã qua kho bạc sử dụng các tài khoản sau:

* Tài khoản 714 “ Thu ngân sách đã qua Kho bạc”

Tài khoản 714 dùng để phản ánh toàn bộ số thu ngân sách xã đã được phản ánh qua Kho bạc Nhà nước và việc xử lý số thu ngân sách xã vào quyết toán thu ngân sách năm

Kết cấu: TK 714- Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc

- Số thoái thu ngân sách xã - Số thu ngân sách xã đã qua Kho bạc

- Kết chuyển số thu ngân sách đã phát sinh trong năm

qua Kho bạc thuộc niên độ ngân sách - Thu kết dư ngân sách xã năm trước năm trước sang tài khoản 914 “ chênh

lệch thu, chi ngân sách xã” sau khi Hội

đồng nhân dân xã đã phê chuẩn quyết

toán thu ngân sách năm trước

Trang 21

12

Tài khoản này phản ánh số thu ngân sách xã đã qua Kho bạc ở năm trước

và các khoản thu ngân sách mới phát sinh thuộc niên độ năm trước trong thời

gian chỉnh lý quyết toán

Kết cấu: TK 7141 “ Thuộc năm trước”:

- Kết chuyển số thu ngân sách xã - Số thu ngân sách xã năm trước đã qua

đã qua kho bạc năm trước sang TK qua kho bạc lũy kế đến ngày 31/12

914 sau khi HĐND xã phê duyệt quyết

toán

DCK: Phản ánh số thu ngân sách xã năm trước đã qua Kho bạc luỹ kế ngày

31/12

Tài khoản 7142 “ Thuộc năm nay”: Tài khoản này phản ánh số thu ngân

sách xã đã qua Kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm nay đã được phản ánh vào

Kho bạc Nhà nước từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12 Cuối ngày 31/12 toàn bộ

số thu ngân sách xã đã qua Kho bạc được chuyển sang TK 7141 “ Thuộc năm

trước” để tiếp tục theo dõi cho đến khi quyết toán thu ngân sách được phê duyệt

Kết cấu:

- Số thoái thu ngân sách xã -Số thu ngân sách xã đã qua

đã qua kho bạc qua kho bạc phát sinh trong năm

- Kết chuyển số thu NS xã đã qua -Thu kết dư NS xã năm trước

Kho bạc niên độ năm nay sang TK thu

NS xã đã qua kho bạc thuộc năm trước

DCK:Phản ánh số thu ngân sách xã

năm trước đã qua Kho bạc luỹ kế ngày 31/12

Trang 22

13

c Phương pháp hạch toán

Các khoản thu NSX bằng tiền mặt, được thu bằng Biên lai tài chính:

+ Đối với các khoản thu NSX khi thu được tiền nộp tiền mặt vào quỹ của xã sau

Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc (1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)

Có TK 111 - Tiền mặt -Khi nộp tiền thu ngân sách vào tài khoản NSX tại Kho bạc, ghi:

Nợ TK 719 – Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Có TK 714 – Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc + Đối với những khoản thu ngân sách bằng tiền mặt, sau khi thu được nộp thẳng tiền mặt vào Kho bạc(không qua nhập quỹ của xã), ghi:

Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc ( 1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)

Có TK 714 – Thu NSX đã qua Kho bạc(7142 – Thuộc năm nay) + Trường hợp những xã ở miền núi vùng cao quá xã Kho bạc, số thu tiền mặt ít, được cấp có thẩm quyền cho phép giữ lại một số khoản thu ngân sách để chi ngân sách tại xã:

- Khi thu NSX bằng tiền mặt

Nợ TK 111 – Tiền mặt

Có TK 719 – Thu NSX chưa qua Kho bạc(7192 – Thuộc năm nay)

- Khi xuất quỹ tiền mặt chi NSX, căn cứ vào phiếu chi, ghi:

Nợ TK 819 – Chi NSX chưa qua Kho bạc(7192 – Thuộc năm nay)

Trang 23

14

Có TK 111- Tiền mặt

- Định kỳ, lập bảng kê ghi thu NSX để thực hiện ghi thu, căn cứ vào chứng từ đã được Kho bạc xác nhận: Ghi thu NSX đã qua Kho bạc:

Nợ TK 719 - Thu NSX chưa qua Kho bạc(7192 – Thuộc năm nay)

Có TK 714 – Thu NSX đã qua Kho bạc(7142 – Thuộc năm nay)

* Hạch toán các khoản thu phân chia theo tỷ lệ giữa các cấp ngân sách( thu về thuế, phí, lệ phí…)

+ Những khoản thuế, phí, lệ phí cơ quan thuế ủy quyền cho UBND xã thu

- Khi thu được tiền mặt nếu chưa kịp nộp vào Kho bạc mà nộp vào quỹ tiền mặt của xã, ghi:

Có TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ

- Khi thanh toán tiền thu thuế, phí, lệ phí với cơ quan thuế, ghi:

Nợ TK 336 – Các khoản thu hộ,chi hộ

Có TK 111 – Tiền mặt

- Khi nhận được Giấy báo Có của Kho bạc về số tiền thuế, phí, lệ phí điều tiết cho xã, ghi:

Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc( 1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)

Có TK 714 – Thu NSX đã qua Kho bạc(7142 – Thuộc năm nay) + Những khoản thu do cơ quan thuế trực tiếp thu của các đối tượng trên địa bàn xã:

- Khi thu tiền thuế và nộp vào ngân sách do cán bộ thuế chịu trách nhiệm

- Khi nhận được chứng từ của Kho bạc báo số thu ngân sách trên địa bàn phân chia cho xã theo tỷ lệ điều tiết, ghi:

Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc(1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)

Có TK 714 – Thu NSX đã qua Kho bạc(7142 – Thuộc năm nay)

Trang 24

15

* Hạch toán thu bổ sung từ ngân sách cấp trên Khi kế toán xã lập giấy rút dự toán bổ sung từ ngân sách cấp trên gửi kho bạc và được kho bạc xác nhận thì kế toán tiến hành ghi:

Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc(1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc

Có TK 714 – Thu NSX đã qua Kho bạc(7142 – Thuộc năm nay) + Thu hiện vật, ngày công không quản lý qua Kho bạc:

- Ghi thu ngân sách đã qua Kho bạc giá trị hiện vật, ngày công đã huy động

Nợ TK 719 – Thu ngân sách chưa qua Kho bạc

Có TK 714 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc

- Ghi thu, ghi chi ngân sách chưa qua Kho bạc giá trị hiện vật, ngày công”

Nợ TK 819 –Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Có TK 719 – Thu ngân sách chưa qua Kho bạc

- Ghi chi ngân sách đã qua Kho bạc giá trị hiện vật, ngày công đã huy động

Nợ TK 814 – Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc

Có TK 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

1.5.1.2.Kế toán thu ngân sách xã chưa qua kho bạc

a.Chứng từ và sổ sách

- Thông báo các khoản thu của xã(Mẫu số C61-X)

- Biên lai thu tiền(C27-H)

- Tổng hợp biên lai thu tiền

- Phiếu thu

- Giấy báo lao động ngày công đóng góp (C62-X)

- Bảng kê thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc Nhà nước

- Sổ cái

- Sổ thu tiền NS xã…

Trang 25

16

b Tài khoản sử dụng

Tài khoản 719 – Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Tài khoản này phản ánh các khoản thu ngân sách tại xã thu bằng tiền mặt, hiện vật, ngày công lao động nhưng chưa làm thủ tục ghi thu Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc và việc xử lý các khoản thu đó để ghi vào thu Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc

Kết cấu: TK 719 - Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc

-Thoái trả các khoản thu ngân - Các khoản thu ngân sách xã chưa sách chưa qua Kho bạc trước khi nộp nộp Kho bạc còn quản lý tại quỹ xã tiền vào Kho bạc - Các khoản thu bằng hiện vật, ngày

-Kết chuyển số thu ngân sách chưa công chưa làm thủ tục ghi thu NS qua Kho bạc thành số thu ngân sách xã - Phải thu về khoán nhưng chưa thu

đã qua Kho bạc sau khi có xác nhận của

Kho bạc

DCK: - Số thu ngân sách xã bằng tiền mặt chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách Kho bạc

-Giá trị hiện vật và giá trị ngày công lao động do dân đóng góp chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách tại Kho bạc

Tài khoản 719 “ Thu Ngân sách xã chưa qua Kho bạc” có các tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 7191 “ Thuộc năm trước”: Tài khoản này phản ánh các khoản thu ngân sách chưa qua Kho bạc của xã thuộc niên độ ngân sách năm trước trong thời gian còn chỉnh lý quyết toán

Tài khoản 7191 mở tài khoản cấp 3:

Trang 26

17

Tài khoản 71911: Thu bằng tiền

Tài khoản 71912: Thu bằng hiện vật

Tài khoản 71913: Thu bằng ngày công

- Tài khoản 7192 “ Thuộc năm nay”: Tài khoản này phản ánh những khoản thu ngân sách xã thuộc niên độ ngân sách năm nay nhưng chưa làm thủ tục với Kho bạc Cuối ngày 31/12 số thu ngân sách chưa qua Kho bạc còn lại được chuyển sang tài khoản 7191” Thuộc năm trước” để theo dõi hạch toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán Sau khi hoàn chỉnh lập báo cáo quyết toán, nếu còn những khoản thu nào không chuyển được thì sẽ xử lý kết chuyển vào thu ngân sách năm nay chưa qua Kho bạc

Tài khoản 71921: Thu bằng tiền

Tài khoản 71922: Thu bằng hiện vật

Tài khoản 71923: Thu bằng ngày công

* Kế toán thu ngân sách bằng tiền

+ Thu bằng biên lai tài chính (những khoản thu không phải là thuế, phí, lệ phí)

- Thu ngân sách nhập quỹ tiền mặt, ghi:

Nợ TK 111 - Tiền mặt

- Thu ngân sách đã qua Kho bạc, ghi:

- Xuất quỹ tiền mặt nộp vào Kho bạc, ghi:

Nợ TK 112 - Tiền gửi tại Kho bạc

Có TK 111 - Tiền mặt

- Thu ngân sách bằng tiền mặt nộp thẳng vào Kho bạc, ghi:

Trang 27

18

Có TK 714 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc + Thu bằng biên lai thuế (những khoản thu thuế, phí, lệ phí theo sự uỷ quyền của

Cơ quan thuế)

- Thu hộ thuế, phí và lệ phí bằng tiền mặt, ghi:

Nợ TK 111 - Tiền mặt

Có TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ

- Khi nộp tiền thuế, phí và lệ phí thu hộ vào Kho bạc, ghi:

Nợ TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ

Có TK 111 - Tiền mặt

- Ghi thu ngân sách số phí, lệ phí xã hưởng 100%, ghi:

* Kế toán thu ngân sách bằng hiện vật, ngày công

+ Thu hiện vật quản lý qua kho:

- Ghi thu ngân sách đã qua Kho bạc giá trị hiện vật đã sử dụng:

- Thu hiện vật nhập kho, ghi:

Nợ TK 152 – Vật liệu

- Xuất hiện vật ra sử dụng, ghi:

Nợ TK 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Có TK 152 – Vật liệu

- Ghi chi ngân sách số hiện vật đã sử dung:

Trang 28

19

+ Thu hiện vật, ngày công không quản lý qua Kho bạc:

- Ghi thu ngân sách đã qua KB giá trị hiện vật, ngày công đã huy động

- Ghi thu, ghi chi ngân sách chưa qua Kho bạc giá trị hiện vật, ngày công”

Nợ TK 819 –Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

- Ghi chi ngân sách đã qua KB giá trị hiện vật, ngày công đã huy động

* Kế toán thoái trả các khoản thu chưa nộp ngân sách tại Kho bạc cho các đối tượng tại xã

- Căn cứ vào quyết định thoái trả, ghi:

Nợ TK 719 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc( 7192 – Thuộc năm nay)

Có TK 331 – Các khoản phải trả

- Xuất quỹ trả cho đối tượng được thoái trả, ghi:

Nợ TK 331 – Các khoản phải trả

Có TK 111 – Tiền mặt

Hạch toán thu ngân sách chưa qua Kho bạc ở thời điểm cuối ngày 31/12

và trong thời gian chỉnh lý quyết toán:

- Chuyển thành thu ngân sách năm nay đã qua Kho bạc, ghi:

Nợ TK 719 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc

Có TK 714 –Thu ngân sách chưa qua Kho bạc

- Chuyển kết dư ngân sách năm trước thành thu ngân sách năm nay chưa qua Kho bạc, ghi:

Nợ TK 914 – Chênh lệch thu chi ngân sách xã

Có TK 719 –Thu ngân sách đã qua Kho bạc

Trang 29

20

- Kết chuyển thu ngân sách năm trước được duyệt, ghi:

Có TK 914 –Chênh lệch thu chi ngân sách xã

1.6.Kế toán chi ngân sách xã

1.6.1Nội dung chi ngân sách xã

Chi ngân sách xã bao gồm các khoản chi duy trì hoạt động của các cơ quan Nhà nước, Đảng, đoàn thể cấp xã, chi trợ cấp xã hội và các khoản chi phát triển kinh tế xã hội thuộc chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã theo phân cấp của địa phương như:

- Các khoản chi thường xuyên:

+ Chi cho hoạt động của các cơ quan Nhà nước cấp xã: chi trả sinh hoạt phí, phụ cấp, chi phúc lợi tập thể, y tế, vệ sinh, công tác phí, chi cho hoạt động văn phòng như: Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản HCM, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân,…

+ Chi đóng BHXH, BHYT cho cán bộ xã và các đối tượng khác theo chế

độ hiện hành

+ Chi cho công tác tuyển quân, dân quân tự vệ, trật tự an toàn xã hội + Chi cho công tác xã hội và hỗ trợ cho các hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao do xã quản lý

+ Chi hỗ trợ cho các lớp học bổ túc văn hoá, trợ cấp nhà trẻ, mẫu giáo do

Trang 30

21

+ Chi hỗ trợ các hoạt động sự nghiệp có thu của xã

+ Các khoản chi thường xuyên khác theo quy định của pháp luật

- Chi đầu tư phát triển (chỉ áp dụng cho xã, phường): là các khoản chi đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế xã hội theo sự phân cấp của tỉnh thuộc phần ngân sách xã phải đảm bảo và huy động đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân

1.6.2.Nguyên tắc chi ngân sách xã

Kế toán chi ngân sách xã cần phải tuân thủ theo những nguyên tắc cơ bản sau:

- Tất cả các khoản chi ngân sách xã được hạch toán bằng Đồng Việt Nam theo từng niên độ ngân sách Các khoản chi ngân sách bằng hiện vật, ngày công lao động phải quy đổi và hạch toán bằng đồng Việt Nam theo giá do cơ quan có thẩm quyền quyết định

- Phải tổ chức hạch toán chi tiết các khoản chi ngân sách theo mục lục NS hiện hành, theo nội dung kinh tế các khoản chi

- Đảm bảo sự khớp đúng số liệu giữa hạch toán chi tiết và hạch toán tổng hợp giữa số liệu trên sổ chi ngân sách với chứng từ và báo cáo kế toán

1.6.3.Kế toán chi ngân sách xã đã qua kho bạc

a.Chứng từ và sổ sách

* Chứng từ

- Giấy rút dự toán ngân sách

- Bảng kê chứng từ chi

- Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, ứng trước

- Ủy nhiệm chi(từ tài khoản tiền gửi)

- Giấy rút tiền mặt từ tài khoản tiền gửi

- Phiếu chi

* Sổ sách

Trang 31

22

- Sổ cái

- Sổ quỹ tiền mặt

- Sổ nhật ký thu – chi quỹ tiền mặt

- Sổ tiền gửi kho bạc

- Sổ tiền chi ngân sách xã…

Tài khoản 814 “ Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc”

Tài khoản 814 dùng để phản ánh toàn bộ số chi ngân sách xã đã qua Kho

bạc theo dự toán được duyệt và việc xử lý số thu ngân sách xã vào quyết toán thu

ngân sách năm trước sau khi HĐND xã phê chuẩn quyết toán năm

Kết cấu: TK 814- Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc

-Các khoản chi thuộc năm ngân - Số chi sai bị xuất toán phải thu hồi

sách năm nay - Số thực chi ngân sách xã đã qua KB

- Các khoản chi năm trước được thuộc năm ngân sách năm trước được

Xử lí trong thời gian chỉnh lý quyết chuyển sang tài khoản 914 “ Chênh toán lệch thu chi NS xã để xác định kết dư

-Số chi chuyển nguồn sang năm

sau

DCK: - Chi ngân sách xã thuộc

năm ngân sách năm nay luỹ kế từ đầu

năm tới cuối kỳ

- Số chi thuộc năm ngân sách

năm trước chưa xử lý chờ phê duyệt

quyết toán

Tài khoản 814 “ Chi Ngân sách xã đã qua Kho bạc” có các tài khoản cấp 2:

Trang 32

23

- Tài khoản 8141 “ Thuộc năm trước”: Tài khoản này phản ánh số chi ngân sách xã đã qua Kho bạc ở năm trước và việc xử lý các khoản chi ngân sách năm trước phát sinh trong thời gian chỉnh lý quyết toán, trên cơ sở đó tính số thực chi ngân sách xã năm trước kết chuyển vào TK 914 “ Chênh lệnh thu, chi ngân sách xã” để xác định kết dư ngân sách

Kết cấu: TK 8141- Thuộc năm trước

-Chi NS xã đã qua KB thuộc năm

trước phát sinh trong thời gian chỉnh lý

quyết toán

DCK: Số chi ngân sách xã thuộc

niên độ ngân sách năm trước chưa

được kết chuyển, chờ phê duyệt quyết

toán

Sau khi kết chuyển, tài khoản này không có số dư

- Tài khoản 8142 “ Thuộc năm nay”:

Tài khoản này tập hợp các khoản được phản ánh số chi ngân sách xã đã qua Kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm nay đã được phản ánh vào Kho bạc Nhà nước từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12

Cuối ngày 31/12 toàn bộ số chi ngân sách xã đã qua Kho bạc được chuyển sang TK 8141 “ Thuộc năm trước” để năm sau hạch toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán

Trang 33

24

Kết cấu: TK 8142- Thuộc năm nay

Nợ Có -Các khoản chi ngân sách xã đã -Kết chuyển số chi NS đã qua KB lũy quy Kho bạc trong năm được phản ánh kế từ đầu năm đến cuối ngày 31/12 vào chi ngân sách tại Kho bạc sang TK 814”thuộc năm trước”

DCK: Số chi ngân sách xã đã qua

Kho bạc lũy kế từ đầu năm đến cuối kỳ

Cuối năm, sau khi kết chuyển sang Tài khoản 8141 “ Thuộc năm trước “, Tài khoản 8142 “ Thuộc năm nay “ không có số dư

* Hạch toán các khoản chi thường xuyên tại xã

- Đối với những khoản chi thẳng bằng chuyển khoản (những khoản chi ngân sách có đủ điều kiện thanh toán)

+ Khi xã lập Lệnh chi để chi trả tiền đóng BHXH, mua thẻ BHYT, trả tiền điện, cước phí bưu điện và 1 số dịch vụ khác, căn cứ vào Hóa đơn và giấy báo

Nợ, ghi:

Nợ TK 814 – Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc(8142 – Thuộc năm nay)

Có TK 112 – Tiền gửi Kho bạc + Những khoản chi thẳng ngân sách xã bằng tiền mặt:

Những khoản chi về tiền lương, phụ cấp có trong dự toán được duyệt, khi

xã xuất quỹ thanh toán được hạch toán thẳng vào chi ngân sách xã đã qua Kho bạc:

Có TK 112 – Tiền gửi Kho bạc + Khi xuất quỹ ra chi trả lương, sinh hoạt phí và phụ cấp, căn cứ vào phiếu chi, ghi:

Nợ TK 814- Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc(8142 – Thuộc năm nay)

Trang 34

Bảng kê chứng từ chi chưa qua kho bạc

Sổ theo dõi các khoản thu hộ chi hộ

Sổ quỹ tiền mặt

Sổ cái

Sổ tổng hợp các khoản chi

Tài khoản 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Kết cấu: TK 819 - Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Nợ Có -Các khoản chi ngân sách thường - Các khoản chi NS thường xuyên đã

xuyên, chi mua sắm tài sản cố định làm thủ tục ghi chi NS tại kho bạc

bằng tiền mặt và chi cho đầu tư XDCB - Các khoản chi mua sắm TSCĐ bằng nhưng chưa ghi vào tài khoản chi ngân tiền mặt và chi đầu tư XDCB (công

sách xã đã qua Kho bạc trình hoàn thành và quyết toán công

trình đã được phê duyệt)

DCK: Các khoản đã chi ngân sách

xã(về chi thường xuyên và chi mua sắm

TSCĐ và chi đầu tư XDCB) nhưng

chưa làm thủ tục ghi chi ngân sách xã

tại Kho bạc

Tài khoản 819 “ Chi Ngân sách xã chưa qua Kho bạc” có các tài khoản cấp 2:

Trang 35

26

- Tài khoản 8191 “ Thuộc năm trước”: Tài khoản này phản ánh các khoản

đã chi ngân sách chưa qua Kho bạc của xã thuộc niên độ ngân sách năm trước nhưng chưa làm thủ tục ghi chi ngân sách xã tại Kho bạc Tài khoản này được hạch toán chi tiết cho chi thường xuyên và chi đầu tư

Tài khoản 81911: Chi đầu tư

Tài khoản 81912: Chi thường xuyên

-Tài khoản 8192 “ Thuộc năm nay”: Tài khoản này phản ánh những khoản chi ngân sách xã thuộc niên độ ngân sách năm nay nhưng chưa làm thủ tục với Kho bạc Cuối ngày 31/12 nếu Tài khoản 8192 “ Thuộc năm nay” còn số dư thì

số dư sẽ được chuyển sang Tài khoản 8191” Thuộc năm trước” để theo dõi hạch toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán

Tài khoản 81921: chi đầu tư

Tài khoản 81922: Chi thường xuyên

* Chi thường xuyên:

- Thanh toán tạm ứng hạch toán vào chi ngân sách chưa qua Kho bạc

+ Khi tạm ứng tiền cho cán bộ đi công tác, chi hội nghị hoặc chi hành chính, ghi:

Nợ TK 311 – Các khoản phải thu (chi tiết từng người nhận tạm ứng)

Có TK 111 - Tiền mặt + Căn cứ vào bảng thanh toán tạm ứng được duyệt, ghi vào chi ngân sách chưa qua Kho bạc (phần chi thường xuyên), ghi:

Nợ TK 819- Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Có TK 311 – Các khoản phải thu

Trang 36

27

-Xuất quỹ tiền mặt chi trực tiếp những khoản chi ngân sách thường xuyên, căn

cứ phiếu chi, ghi:

Nợ TK 819 - Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Có TK 111- Tiền mặt -Khi nhận được giấy đề nghị thanh toán chi hội nghị kèm theo chứng từ chi của các ban ngành đoàn thể trong xã được chủ tài khoản duyệt chi nhưng xã chưa thanh toán hoặc nhận được hoá đơn về dịch vụ mua ngoài xã còn nợ của người cung cấp, căn cứ vào chứng từ và hoá đơn, ghi:

Nợ TK 819 - Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Có TK 331- Các khoản phải trả -Khi có đầy đủ chứng từ, kế toán lập Giấy đề nghị Kho bạc thanh toán tạm ứng kèm theo Bảng kê chứng từ chi làm thủ tục thanh toán với Kho bạc, căn cứ vào Giấy đề nghị Kho bạc thanh toán tạm ứng đã được Kho bạc chấp nhận ghi:

Nợ TK 814 - Chi ngân sách xã qua Kho bạc

Có TK 819- Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc -Trường hợp những xã có nguồn thu theo mùa vụ hoặc xa kho bạc

-Cuối niên độ kế toán, nếu trên TK 819 “ Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc” ( 8192-Thuộc năm nay) còn số dư thì số dư được chuyển sang( Tài khoản

8191 - Thuộc năm trước) để đầu năm sau xử lý tiếp, ghi:

Nợ TK 8191 - Thuộc năm trước

Có TK 8192 - Thuộc năm nay -Sang đầu năm sau, làm thủ tục ghi chi ngân sách xã tại Kho bạc những khoản đã chi cuối năm trước, căn cứ vào chứng từ đã được Kho bạc chấp nhận ghi vào chi ngân sách năm trước, ghi:

Nợ TK 814 - Chi ngân sách xã qua Kho bạc

Có TK 819- Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

* Chi đầu tư:

Trang 37

28

- Chi tạm ứng từ Kho bạc mua tài sản cố định, ghi:

Nợ TK 819 - Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc(8192 - Thuộc năm nay)

Có TK 111 - Tiền mặt -Chi trả tiền công và tiền thuê máy móc thi công XDCB tiến hành theo phương thức tự làm, ghi:

Nợ TK 819 - Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc(8192 - Thuộc năm nay) Có TK 152 – Nguyên vật liệu

Mua TSCĐ chưa trả tiền người bán hay khi người nhận thầu bàn giao công trình XDCB hoàn thành, ghi:

Nợ TK 819 - Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc(8192 - Thuộc năm nay) Có TK 331 – Các khoản phải trả

Đồng thời: Ghi tăng TSCĐ và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ:

Nợ TK 211 – Tài sản cố định

Có TK 466 - Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ

- Khi dân đóng góp ngày công và vật liệu đưa trực tiếp vào xây dựng, ghi

Nợ TK 819- Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Có TK 719 –Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Trang 38

29

CHƯƠNG II ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN TẠI UBND XÃ ĐĂK P’LAO

2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của UBND xã Đăk P’lao

Xã Đăk P’Lao được tái thành lập theo nghị quyết số 28/NQ-CP ngày 6/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc giải thể xã Đăk P’Lao, điều chỉnh địa giới hành chính xã, tái thành lập xã Đăk P’Lao – Huyện Đăk Glong – tỉnh Đăk Nông

- Xã Đắk P’lao nằm cách trung tâm huyện Đắk Glong khoảng 12 km về phía bắc Các vị trí tiếp giáp như sau:

- Phía Đông giáp với xã Đắk Rmăng và Đắk Som huyện Đắk Glong

- Phía Tây giáp với Đắk Ha, xã Quảng khê huyện Đắk Glong và xã Đắk Nia thị xã Gia Nghĩa

- Phía Nam giáp với xã Quảng khê, Đắk Som huyện Đắk Glong

- Phía Bắc giáp với xã Đắk Rmăng và xã Đắk Ha huyện Đắk Glong

* Tổng diện tích tự nhiên của xã: 10.480,13 ha

* Dân số toàn xã: 3.092 khẩu

2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã Đăk P’lao

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã Đăk P’lao trong lĩnh vực kinh tế

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân xã thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện Đăk Glong phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch đó;

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn xã ; dự toán thu, chi ngân sách xã và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh ngân sách xã trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân sách xã trình Hội

Trang 39

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã Đăk P’Lao trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủ công nghiệp

- Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi;

- Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo

vệ rừng tại địa phương;

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã Đăk P’Lao trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải

- Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo phân cấp;

- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân

cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;

Trang 40

bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;

- Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;

- Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã Đăk P’Lao trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội

- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ của xã;

- Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng

ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở xã;

- Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở xã;

2.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của UBND xã Đăk P’lao

2.3.1 Sơ đồ bộ máy quản lý

Định dạng
Số trang	89
Dung lượng	1,2 MB