Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở tỉnh Quảng Ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TT ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ HUỆ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở TỈNH QUẢNG NINH Chuyên nghành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SI KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Hồng Tiến HÀ NỘI - 2008 MỤC LỤC Trang phụ bìa Mở đầu Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1 Một số vấn đề lý luận phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển kinh tế - xã hội 14 1.1.4 Các nhân tố tác động đến phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ … 18 1.2 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ số tỉnh thành nƣớc số nƣớc giới 21 1.2.1 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Hồ Chí Minh 21 1.2.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội 24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 26 1.3 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ số nƣớc giới………………………………………………………………………… 27 1.3.1 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đài Loan 27 1.3.2 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản 30 Chƣơng 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ quảng ninh năm gần 34 2.1 Điều kiện phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 34 2.1.1 Cơ chế sách nhà nƣớc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 34 2.1.2 Các biện pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 45 2.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh năm gần 49 2.2.1 Tổng quan doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 49 2.2.2 Đặc điểm hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 52 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển vấn đề đặt phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 61 2.3.1 Một số thành tựu hạn chế doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 61 2.3.2 Một số vấn đề đặt việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 66 Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 70 3.1 Quan điểm phƣơng hƣớng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ quảng ninh 70 3.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 70 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 72 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 79 3.2.1 Tạo điều kiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ 79 3.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất tạo điều kiện mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ 82 3.2.3 Tạo nguồn vốn ƣu đãi cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 85 3.2.4 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ 87 3.2.5 Sớm hình thành "vƣờn ƣơm" doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh……………………………………………………………………… 89 Kết luận 93 Danh mục tài liệu tham khảo 96 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình biến đổi, tự hoá cổ phần hoá Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trò quan trọng đƣợc quyền xã hội thừa nhận lý luận thực tiễn Trên thực tế, doanh nghiệp vừa nhỏ trở thành nhân tố động Việt Nam góp phần đáng kể tạo việc làm, nâng cao thu nhập, tăng trƣởng kinh tế mạnh mẽ giảm đói nghèo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định đƣờng lối, định hƣớng, chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: " Chú trọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; xây dựng số tập đoàn doanh nghiệp lớn cần thiết có hiệu đầu cạnh tranh đại hoá" Với định hƣớng ta thấy chủ trƣơng Đảng nhà nƣớc phát triển doanh nghiệp phát triển loại hình doanh nghiệp cách tổng thể, hài hoà, thống sở phân định chức năng, nhiệm vụ loại hình doanh nghiệp, khẳng định vai trò quan trọng doanh nghiệp vừa nhỏ ổn định xã hội, tạo vững cho phát triển kinh tế nƣớc nhà Chính phủ đƣa nhiều nghị định, thông tƣ trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thƣờng tầm vĩ mô, thực tầm vi mô lại địa phƣơng nơi trực tiếp quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Vì vậy, việc thúc đẩy hay hạn chế phát triển doanh nghiệp phụ thuộc không nhỏ vào nhận thức lực cấp quyền địa phƣơng Quảng Ninh tỉnh giàu tiềm để phát triển kinh tế, có ƣu vị trí địa lý, du lịch tài nguyên thiên nhiên( rừng, than, biển…) Tuy nhiên phát triển kinh tế Quảng Ninh chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, chƣa khai thác có hiệu nguồn lực sẵn có…Phải chƣa có mô hình phát triển kinh tế phù hợp Để khai thác đƣợc hết tiềm giải tốt vấn đề kinh tế - xã hội đặt Quảng Ninh hƣớng phải đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh doanh nghiệp vừa nhỏ ngày quan trọng đƣợc khuyến khích phát triển, nhƣng thực tế doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn hạn chế trình hoạt động Chính lý chọn đề tài : " Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh " làm luận văn thạc sỹ kinh tế để góp phần nghiên cứu, luận giải xu hƣớng vận động giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm đẩy mạnh tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh Tình hình nghiên cứu đề tài Lịch sử phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ giới có từ lâu đời Doanh nghiệp vừa nhỏ đƣợc nhiều nƣớc nghiên cứu áp dụng mô hình thành công chiến lƣợc phát triển kinh tế Ở Việt Nam, từ năm 1986 trở lại tiến hành nhiều cải cách kinh tế, nhằm đƣa kinh tế kế hoạch, tập trung tiến tới hệ thống kinh tế thị trƣờng Đặc biệt văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đề cập đến phát triển doanh nghiệp quốc doanh mà chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Trƣớc yêu cầu thực tế đặt có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, sách, báo, tạp chí nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ với mức độ khác để tìm phƣơng hƣớng giải pháp hợp lý nhằm phát triển loại hình kinh tế Việt Nam: Xung quanh đề tài nêu số công trình nghiên cứu tiêu biểu: Nguyễn Đình Hƣơng "giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam" NXB Chính trị Quốc gia, năm 2002; PGS.TS Nguyễn Cúc "chính sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", NXB Chính trị Quốc gia, năm 1997; Phạm Thị Thu Hằng: "tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ", NXB Chính trị Quốc gia, năm 2002; Khoa quốc tế học trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội: "vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế", NXB Thế giới, năm 2005 Bên cạnh công trình xuất thành sách, có số công trình đáng ý là: Hồ Tiến Dũng, "Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Hồ Chí Minh", Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 1998; Phạm Văn Hồng “ Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam trình hội nhập quốc tế", Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 2007; Lê Việt Đông “Doanh nghiệp vừa nhỏ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam nay”, Luận án thạc sỹ kinh tế, năm 2006 Nhìn chung, tác giả tập trung nghiên cứu đặc điểm, vai trò, thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, từ đƣa giải pháp, sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Ngoài ra, số báo, tạp chí có nhiều tác giả viết vấn đề doanh nghiệp vừa nhỏ Tuy nhiên, viết đề cập đến khía cạnh phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ chẳng hạn nhƣ: tạo vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ; trợ giúp đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ; hỗ trợ công nghệ thông tin cho doanh nghiệp vừa nhỏ; vấn đề quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ… Tuy nhiên, chƣa có công trình nghiên cứu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh Vì vậy, luận văn công trình nghiên cứu sâu tìm hiểu thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh, từ tìm giải pháp góp phần thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích: Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh năm gần thành tựu, hạn chế vấn đề đặt cần giải Trên sở đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh Nhiệm vụ: + Phân tích sở lý luận thực tiễn doanh nghiệp vừa nhỏ; + Đánh giá tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh năm gần đây; + Xác định phƣơng hƣớng giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh dƣới góc độ kinh tế trị + Nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ chủ yếu lĩnh vực công nghiệp dịch vụ + Nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ trình đổi đặc biệt năm gần tỉnh Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu + Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, phƣơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử; Vận dụng quan điểm, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc vào việc xem xét đánh giá vận động phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, để phân tích xu hƣớng vận động doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh; Trên sở thực tiễn đƣa phƣơng hƣớng giải pháp nhằm nâng cao hiệu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa + Ngoài ra, luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ: trừu tƣợng hoá khoa học, phân tích tổng hợp, logic lịch sử, thống kê so sánh… Đóng góp luận văn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo để nhà hoạch định sách kinh tế tỉnh Quảng Ninh nói riêng tỉnh khác nói chung đƣa dự thảo văn bản, quy chế, sách giúp doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh phát triển Đồng thời doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh sử dụng luận văn để xác định cụ thể mặt thuận lợi, nhƣ khó khăn bất cập đơn vị mình, từ tìm giải pháp cụ thể cho phát triển doanh nghiệp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế; Chƣơng 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh năm gần đây; Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 Một số vấn đề lý luận phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ Nói đến doanh nghiệp vừa nhỏ nói đến cách phân loại doanh nghiệp dựa độ lớn hay quy mô doanh nghiệp Việc phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ phụ thuộc vào tiêu thức sử dụng quy trình giới hạn tiêu chí phân loại quy mô doanh nghiệp Điểm khác biệt khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ nƣớc việc lựa chọn tiêu chí đánh giá quy mô doanh nghiệp lƣợng hoá tiêu chí thông qua tiêu chuẩn cụ thể Nhìn chung, tiêu chí phân loại quy mô doanh nghiệp thƣờng dựa trên: + Số vốn sản xuất + Số lao động thƣờng xuyên Tiêu chí số lao động vốn phản ánh yếu tố đầu vào, lƣợng hoá tiêu chí thành tiêu chuẩn giới hạn cụ thể thời kỳ khác Độ lớn tiêu chuẩn giới hạn phụ thuộc vào trình độ, hoàn cảnh, điều kiện phát triển kinh tế, định hƣớng sách khả trợ giúp cho doanh nghiệp vừa nhỏ thời điểm khác Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ mang tính tƣơng đối, thay đổi theo giai đoạn phát triển kinh tế-xã hội, xác định phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn, việc xác định giới hạn tiêu chí quy mô doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng Đó sở để xác định chế quản lý với sách ƣu tiên thích hợp xây dựng cấu tổ chức, quản lý có hiệu hệ thống doanh nghiệp Dựa lý luận thực tiễn, đặc điểm riêng biệt nƣớc ta định nghĩa doanh nghiệp vừa nhỏ nhƣ sau: Theo nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ quy định "Doanh nghiệp vừa nhỏ sở sản xuất, kinh doanh độc lập đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm không 300 ngƣời" Doanh nghiệp vừa nhỏ bao gồm doanh nghiệp nhà nƣớc, doanh nghiệp khu vực tƣ nhân nƣớc, hợp tác xã hộ kinh doanh cá thể Nhƣ vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam sở sản xuất, kinh doanh có tƣ cách pháp nhân, không phân biệt thành phần kinh tế, có quy mô vốn lao động thoả mãn quy định phủ ngành nghề tƣơng ứng với thời kỳ phát triển kinh tế Chính mà thời kỳ phát triển khác tiêu chí quy định doanh nghiệp vừa nhỏ khác Chẳng hạn nhƣ theo quy định Thủ tƣớng Chính phủ Công văn số 681/CP-KTN ngày 20 tháng 06 năm 1998 xác định tiêu chí doanh nghiệp vừa nhỏ tạm thời quy định giai đoạn doanh nghiệp có vốn điều lệ dƣới tỷ đồng có số lao động trung bình hàng năm dƣới 200 ngƣời Doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp có số lao động dƣới 30 ngƣời vốn dƣới tỷ đồng Doanh nghiệp vừa có từ 31 đến 200 lao động vốn từ đến tỷ đồng Đối với doanh nghiệp công nghiệp, doanh nghiệp nhỏ có vốn từ tỷ đồng trở xuống số lao động từ 50 ngƣời trở xuống doanh nghiệp thƣơng mại dịch vụ số lao động dƣới 30 ngƣời [29, tr.14] Nhƣ vậy, so với giai đoạn tiêu chí doanh nghiệp vừa nhỏ có thay đổi tăng quy mô Theo quy định doanh nghiệp vừa nhỏ số vốn đăng ký dƣới 10 tỷ, số lao động dƣới 300 ngƣời tiêu chí áp dụng giai đoạn với tình hình phát triển kinh tế xã hội quy mô vốn lao động chắn có thay đổi Theo nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam chiếm 96% số doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo luật doanh nghiệp [ 30, tr 11] 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ tạo thay đổi công nghệ làm biến đổi kỹ thuật sản xuất quản lý chung đơn vị sản xuất kinh tế Thời kỳ phát triển công nghiệp, tƣ phải tích luỹ đƣợc lƣợng tiền lớn để mở đựơc công xƣởng, có điều kiện, ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp tạo Đến giai đoạn chủ nghĩa tƣ độc quyền tƣ độc quyền công nghiệp phải dung hợp với tƣ độc quyền ngân hàng gọi tƣ tài chiếm vị trí độc quyền đứng vững cạnh tranh Trái lại, dƣới tác động cách mạng khoa học - công nghệ không hoàn toàn phải nhƣ Việc tìm công nghệ đại với chi phí thấp, cho phép không doanh nghiệp có số vốn lớn mà doanh nghiệp trung bình, chí loại nhỏ triển khai đƣợc việc ứng dụng Hiệu ứng dụng nhiều cao doanh nghiệp lớn Các doanh nghiệp vừa nhỏ có nhiều đặc điểm bật nhƣ: hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ động, nhạy cảm với thay đổi thị trƣờng Khi nhu cầu thị trƣờng thay đổi, doanh nghiệp vừa nhỏ dễ thay đổi máy móc thiết bị, mặt hàng để đáp ứng nhu cầu tức thị trƣờng, đạt hiệu kinh tế cao thời gian ngắn Việc thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ dễ doanh nghiệp cần lƣợng vốn đầu tƣ không lớn, chi phí xây dựng sở hạ tầng ít, nên doanh nghiệp dễ dàng thâm nhập thị trƣờng, dám dầu tƣ sản xuất mặt hàng lãi suất cao Các doanh nghiệp vừa nhỏ thành lập xong nhanh chóng vào hoạt động việc xây dựng sở hạ tầng nhanh chóng, không nhiều thời gian thành lập máy quản lý nhƣ doanh nghiệp lớn, hiệu suất hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ thƣờng cao hơn, thời gian thu hồi vốn nhanh Dù có quy mô nhỏ, doanh nghiệp có điều kiện sử dụng máy móc thiết bị đại, hoạt động với suất chất lƣợng cao nhƣ doanh nghiệp lớn, sản xuất mặt hàng chất lƣợng cao điều kiện kỹ thuật chƣa đại Dù có quy mô nhỏ doanh nghiệp tốn chi phí cho việc xây dựng sở hạ tầng Nó đặt trụ sở doanh nghiệp nhiều nơi, nhiều địa phƣơng thuận lợi cho việc tiêu thụ sản xuất sản phẩm Doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia vào việc giải nhiều vấn đề xã hội nhƣ giải nạn thất nghiệp, góp phần tạo thêm thu nhập cho ngƣời lao động xoá dần khoảng cách thu nhập, mức sống lao động vùng khác Nếu trƣớc việc tạo sản phẩm loại lớn sản xuất hàng loạt thu đƣợc lợi nhuận cao, ngày nhu cầu ngƣời tiêu dùng phát triển cao nhiều ngƣời lao động lại có điều kiện tăng tiêu dùng, việc sản xuất hàng loạt, lâu bền không đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng Xu hƣớng chung doanh nghiệp sản xuất đa dạng, nhanh nhậy, sản phẩm, mẫu mã chất lƣợng theo thay đổi thị trƣờng Xu hƣớng giảm số lƣợng lao động doanh nghiệp xu hƣớng áp dụng công nghệ tự động tạo ra, điều góp phần làm cho quy mô doanh nghiệp nhỏ chuyển theo hƣớng tinh, gọn Các hãng lớn đặt mua linh kiện xí nghiệp gia công, công dân có điều kiện mở doanh nghiệp nhỏ nhà để thực dịch vụ sản xuất Trong doanh nghiệp chi phí tƣ bất biến không lớn, quy mô cỡ nhỏ thực đƣợc dịch vụ thu đƣợc phần kinh tế, tăng cƣờng quản lý sử dụng có hiệu tài sản phần vốn nhà nƣớc doanh nghiệp Tiếp tục củng cố, đổi phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng phát triển mạnh hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tƣ nhân không giới hạn quy mô tất lĩnh vực ngành nghề sản xuất kinh doanh mà pháp luật không cấm, khuyến khích dự án có vốn đầu tƣ nƣớc Trong trình công nghiệp hoá đại hoá theo định hƣớng Đảng Chính Phủ xác định, đến năm 2010 nƣớc ta thoát khỏi tình trạng phát triển cần tăng số doanh nghiệp hoạt động có hiệu lên tới 500.000 vào năm 2010, lập khoảng 320.000 doanh nghiệp vừa nhỏ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động tạo thu nhập ổn định cho ngƣời lao động [4] UBND tỉnh thông qua kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ đến năm 2010, mục tiêu phấn đấu toàn tỉnh có 6000 doanh nghiệp vừa nhỏ có vốn đăng ký 30.000 tỷ đồng [41] 3.1.2 Phương hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh * Định hướng phát triển vùng, ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp vừa nhỏ có lợi Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phải hướng vào phục vụ, thúc đẩy phát triển công nghiệp du lịch Quảng Ninh Quảng Ninh xác định cấu kinh tế tỉnh công nghiệp, thƣơng mại du lịch, ngành du lịch đƣợc xác định ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Để thúc đẩy công nghiệp phát triển cần đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp phụ trợ: Đến năm 2010 Quảng Ninh trở thành trung tâm sản xuất than, nhiệt điện chạy than, xi măng, đóng tàu lớn hàng đầu nƣớc Để bốn ngành công nghiệp chủ lực phát triển cần phát triển ngành công nghiệp phụ trợ công nghiệp phụ trợ đƣợc hiểu theo khái niệm bao hàm lĩnh vực sản xuất sản phẩm trung gian, nhƣng công nghiệp phụ trợ ngành sản xuất tảng ngành công nghiệp yếu Đây ngành cần, quy mô vốn phù hợp với doanh nghiệp vừa nhỏ Tuy nhiên Quảng Ninh thời điểm công nghiệp phụ trợ thời kỳ "thai ngén" Trên thực tế ngành công nghiệp tỉnh Quảng Ninh có xu hƣớng phát triển mạnh với kim ngạch xuất khẩu, song nguồn đầu vào phải phụ thuộc nhiều vào nhập giá trị gia tăng thấp Điển hình ngành dệt may tỉnh có tới 70% tổng giá trị hàng xuất phụ thuộc vào nguyên phụ liệu nhập Ngành khí sửa chữa, chế tạo máy mỏ phƣơng tiện vận tải thuỷ Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản Việt Nam địa bàn tỉnh, phát triển thành ngành có doanh thu đạt 20% cung cấp sản phẩm phụ trợ số sản phẩm đơn giản, giá trị thấp nhƣ khung, gầm, dây điện xe ghế ngồi, số chi tiết kim loại, nhựa, cao su…còn 80% linh kiện thiết bị lắp ráp nƣớc cung cấp Đến năm 2007, công nghiệp phụ trợ địa bàn tỉnh chiếm tỷ trọng khoảng 24% giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành Hầu hết, doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ thuộc loại nhỏ vừa, phải có sách ƣu đãi giúp cho họ mở rộng sản xuất kinh doanh tạo điều kiện cho doanh nghiệp liên kết với phát triển [2] Phát triển ngành du lịch, dịch vụ, thƣơng mại phát triển lĩnh vực dịch vụ có tiềm dịch vụ chất lƣợng cao, dịch vụ du lịch, phát triển phong phú đa dạng sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch chất lƣợng cao, góp phần đƣa Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch có đẳng cấp khu vực Châu Lục vào năm 2015 phát triển dịch vụ, thƣơng mại đặc biệt dịch vụ thƣơng mại qua biên giới Góp phần xây dựng khu kinh tế cửa Móng Cái trở thành cầu nối quan hệ Việt Trung Mở rộng, đa dạng hoá dịch vụ tài chính, phát triển dịch vụ nhƣ giao dịch bất động sản tƣ vấn bảo lãnh trái phiếu, cổ phiếu, dịch vụ thị trƣờng chứng khoán Phát triển dịch vụ cho nuôi trồng thuỷ sản hậu cần nghề cá, dịch vụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, cung ứng máy móc, thiết bị, vật tƣ cho ngành sản xuất, dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ xuất lao động * Phát triển làng nghề truyền thống góp phần giải vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Ở Quảng Ninh có nhiều làng nghề tiểu thủ công nghiệp đƣợc phân bố rộng khắp địa phƣơng tỉnh hoạt động hầu hết ngành kinh tế chủ yếu nhƣ công nghiệp, nông lâm, thuỷ hải sản, thƣơng mại, chế biến lƣơng thực, thực phẩm…Làng nghề tiểu thủ công nghiệp hàng năm đóng góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh; nộp ngân sách, giải việc làm cho ngƣời lao động Các công ty cổ phần, công ty TTHH có vốn kinh doanh lớn, lợi nhuận cao song thƣờng sử dụng lao động Ngƣợc lại, làng nghề - tiểu thủ công nghiệp có vốn đầu tƣ thấp nhƣng tạo đƣợc nhiều công ăn việc làm cho ngƣời lao động Chẳng hạn nhƣ làng nghề gốm sứ thuỷ tinh vốn đầu tƣ tỷ đồng giải việc làm cho 4000 lao động Nghề thêu ren đầu tƣ cần 200 triệu đồng tạo đƣợc việc làm cho 1800 lao động [38] Làng nghề-tiểu thủ công nghiệp tỉnh Quảng Ninh nhiều tiềm chƣa đƣợc phát huy Trong thời gian tới sở làng nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống hoạt động có hiệu quả, tỉnh Quảng Ninh khôi phục làng nghề truyền thống bị mai tổ chức hình thành làng nghề Từng bƣớc phát triển công nghiệp làng nghề-tiểu thủ công nghiệp vừa nhỏ theo hƣớng công nghệ tiên tiến kết hợp với cổ truyền Ngành nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Quảng Ninh chủ yếu nghề gốm sứ, thủ công mỹ nghệ nuôi trồng thuỷ hải sản, chế biến lâm sản – khoáng sản, sửa chữa đóng tàu thuyền nghề đúc rèn công cụ chế biến gỗ - đồ mộc, nghề thêu ren sản xuất đũa tre Quảng Ninh hình thành công nghiệp làng nghề vừa nhỏ quy mô diện tích vài chục để từ chuyền dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn toàn tỉnh Xây dựng làng nghề mới, cải tạo làng nghề cũ gắn liền với làng nghề văn hoá – du lịch – sinh thái… phát triển nghề truyền thống phù hợp với quy mô nhỏ vừa vốn đầu tƣ thấp song lợi nhuận góp phần xóa đói giảm nghèo miền tạo đƣợc nhiều việc làm, giải sản phẩm cần thiết cho sinh hoạt UBND tỉnh Quảng Ninh cần có chế ƣu đãi vốn, mặt bằng, thuế suất doanh nghiệp đầu tƣ phát triển ngành nghề truyền thống Phát triển ngành nghề truyền thống khắc phục trạng lao động nông thôn di cƣ thành thị Vì hầu hết doanh nghiệp thƣờng tập trung đô thị lớn, ven đô, nơi có hạ tầng kinh tế phát triển nhƣ Móng Cái, Cẩm Phả, Hạ Long, Hòn Gai, Yên Hƣng, Uông Bí Đông Triều Ở vùng nông thôn vùng sâu vùng sa nhƣ Ba Chẽ, Cô Tô, quần đảo địa bàn tỉnh, Hoành Bồ…mặc dù chi phí thuê đất lao động rẻ nhƣng doanh nghiệp không muốn đầu tƣ UBND tỉnh Quảng Ninh sớm hình thành sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tƣ vào vùng khó khăn đặc biệt doanh nghiệp đầu tƣ phát triển hạ tầng, hình thành cụm, khu công nghiệp nhỏ để giải việc làm cho lao động nông thôn bƣớc rút ngắn chênh lệch mức sống thành thị nông thôn tránh tình trạng lao động tập trung đông khu vực thành thị UBND tỉnh kết hợp doanh nghiệp đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng vùng hỗ trợ chi phí vận chuyền cho doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tƣ vào khu vực vùng sâu, xa địa bàn tỉnh * Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nền kinh tế nƣớc ta chuyển từ cấu kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trƣờng nên doanh nghiệp, nhà đầu tƣ chƣa có nhiều kinh nghiệm chế thị trƣờng, sức ì lớn, tâm lý chụp giựt phổ biến, chƣa ý đến chiến lƣợc kinh doanh lâu dài Trong tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tạo điều kiện cho đội ngũ kinh doanh đời Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ khuyến khích tăng cƣờng tính cạnh tranh, làm nên kinh tế động Doanh nghiệp vừa nhỏ có ƣu tạo đƣợc nhiều công ăn việc làm Điều quan trọng tỉnh phát triển có tiềm lao động đồng thời gánh nặng cho tỉnh Quảng Ninh Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ vừa góp phần thu hút thêm lao động, giải việc làm, tăng thêm thu nhập cải thiện đời sống cho ngƣời lao động, vừa góp phần sử dụng tốt nguồn lực sẵn có kinh tế lao động, để tạo điều kiện cho giai đoạn phát triển sau Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ khai thác tận dụng tối đa nguồn lực vào phát triển kinh tế góp phần thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh giải thất nghiệp, tăng thu nhập cho ngƣời lao động góp phần xóa đói giảm nghèo, giảm dần khoảng cách giàu nghèo vùng, khu vực, góp phần thực mục tiêu tăng trƣởng kinh tế gắn với tiến công bằng, xã hội… * Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phải tạo điều kiện thúc đẩy liên kết với doanh nghiệp lớn để giải phóng sức sản xuất,khai thác tiềm tỉnh Doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp lớn có lợi so sánh riêng trình sản xuất phân phối Nếu hệ thống sản xuất kết hợp đƣợc yếu tố thuận lợi quy mô sản xuất lớn lợi linh hoạt doanh nghiệp nhỏ nguồn lực sử dụng hiệu Các doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp lớn chuyên môn hoá theo phƣơng thức bổ sung lẫn nhau, doanh nghiệp nhỏ hoạt động chủ yếu nhƣ nhà cung cấp, doanh nghiệp nhỏ đƣợc nhƣợng quyền cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp lớn vừa doanh nghiệp chuyên môn hoá sản xuất theo đơn đặt hàng nhỏ lẻ đối tƣợng định Các doanh nghiệp vừa nhỏ phận cấu sản xuất quốc gia hỗ trợ cho sản xuất quy mô lớn Bằng việc chuyên môn hoá, doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp với dây truyền sản xuất tạo nên tính hiệu lực cạnh tranh cho toàn hệ thống Doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trò vệ tinh cho doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp lớn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, đào tạo nhân lực mô hình liên kết doanh nghiệp vừa nhỏ với doanh nghiệp lớn góp phần dẫn tới "kỳ tích kinh tế" Đài Loan Các doanh nghiệp FDI doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI đầu tƣ vào nơi đó, họ thƣờng kỳ vọng vào thị trƣờng cung ứng nội địa quốc gia Trừ ngành có ứng dụng công nghệ cao ngành dịch vụ, chi phí cho lao động chiếm tỷ trọng nhỏ tổng chi phí sản phẩm nên họ đặc biệt trọng tới nguồn nguyên phụ liệu.Ở nhiều nƣớc, doanh nghiệp nhỏ đơn vị cung cấp nguyên phụ liệu cho doanh nghiệp vừa doanh nghiệp lại cung ứng cho doanh nghiệp lớn hơn, tạo thành chuỗi cung ứng hiệu Khi tìm hiểu Trung Quốc sản xuất sản phẩm có giá thành thấp, họ trọng tới tính liên kết thông qua việc phát triển cụm công nghiệp Trong cụm công nghiệp, doanh nghiệp chuỗi cung ứng đƣợc cụm lại với Khi không tiết kiệm đƣợc chi phí vận chuyển mà việc tìm kiếm thị trƣờng, đáp ứng đơn hàng lớn đƣợc thực dễ dàng Các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam cần coi doanh nghiệp FDI khách hàng tiềm cần có liên kết lại để đáp ứng đơn hàng lớn đơn vị Thực tế, doanh nghiệp FDI muốn có đƣợc nguồn nguyên phụ liệu chỗ, đƣợc cung cấp doanh nghiệp vừa nhỏ nội địa Bởi nhƣ vậy, họ không giải đƣợc vấn đề giá thành mà giảm đƣợc nhiều thời gian nhƣ chi phí vận chuyển, đồng thời việc sản xuất họ trở nên phụ thuộc vào vấn đề liên quan đến việc nhập khẩu, tỷ giá hối đoái… Điều cho thấy doanh nghiệp FDI đƣợc lợi nhiều doanh nghiệp nội địa lớn mạnh họ mong chờ doanh nghiệp vừa nhỏ chủ động tìm đến họ để “chào mời" Thậm chí họ sẵn sàng có trợ giúp tích cực để doanh nghiệp đủ lớn Doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh phải phát triển xứng tầm vóc nhà cung cấp nguyên vật liệu nhận gia công chi tiết sản phẩm cho loại hình công ty UBND tỉnh cần phải có sách ƣu đãi để thu hút FDI đầu tƣ vào Quảng Ninh, điều mang lại nhiều lợi ích góp phần thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ nhƣ (trợ giúp vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý) vừa thị trƣờng đầu doanh nghiệp vừa nhỏ quy hoạch khu công nghiệp, không nên tách biệt hẳn doanh nghiệp lớn doanh nghiệp vừa nhỏ để tạo điều kiện cho liên kết doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa nhỏ * Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh phải đôi với bảo vệ môi trường Các doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh thƣờng sử dụng công nghệ lạc hậu, chƣa có thiết bị sử lý chất thải môi trƣờng Quảng Ninh phải gánh chịu nặng nề chất thải doanh nghiệp Điều ảnh hƣởng lớn đến ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh ngành du lịch Các tổ chức trợ giúp cần đẩy mạnh trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ công nghệ kỹ thuật, sử dụng công nghệ không gây ô nhiễm môi trƣờng Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ việc giải rác thải khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ sử dụng nguyên liệu phế thải để tái sản xuất lại sản phẩm có ích cho xã hội Để doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất kinh doanh không ảnh hƣởng đến đời sống nhân dân, đến môi trƣờng, không lặp lại tƣợng nhƣ làng ung thƣ, hay xã ung thƣ số tỉnh thành nƣớc ô nhiễm môi trƣờng doanh nghiệp gây Tỉnh Quảng Ninh cần sớm đẩy mạnh đầu tƣ hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất quy hoạch theo tuyến quốc lộ 18A Phát triển cụm công nghiệp nhỏ vừa, chấn chỉnh công tác quản lý, khai thác hợp lý hiệu nguồn tài nguyên đá vôi, đất sét, cát, than… ngăn ngừa hoạt động khai thác làm ảnh hƣởng ảnh cảnh quan đô thị, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, môi trƣờng… Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ nằm khu vực dân cƣ mà có dấu hiệu gây ô nhiễm môi trƣờng khuyến khích, trợ giúp di dời cụm công nghiệp vừa nhỏ Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh không trọng đến số lƣợng mà phải trọng đến chất lƣợng hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế tỉnh theo hƣớng bền vững 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 3.2.1 Tạo điều kiện môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ * Định kỳ tổ chức đối thoại quan nhà nước với doanh nghiệp, qua hướng dẫn giải đáp yêu cầu thiết cho doanh nghiệp Hiện nay, doanh nghiệp phải hàng ngày đối mặt với vấn đề vốn, điện, nhân lực chi phí đầu vào tăng cao, thủ tục hành Lãnh đạo quan ban ngành thƣờng xuyên gặp gỡ doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn thúc đẩy doanh nghiệp phát triển Đối với vấn đề thuộc thẩm mà UBND tỉnh giải đƣợc phải giải ngay, nhanh chóng triệt để để đỡ gây thiệt hại cho doanh nghiệp gây tâm lý không tốt cho xã hội đặc biệt sở ban ngành chức không hỗ trợ mà gây khó khăn cho doanh nghiệp phải xử lý thật nghiêm Đối với vấn đề bất cập không thuộc UBND tỉnh giải phải báo cáo, kiến nghị với cấp - Tuyên truyền, sâu rộng đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng sách Nhà nƣớc, tỉnh doanh nghiệp vừa nhỏ - Động viên khích lệ, biểu dƣơng, khen thƣởng kịp thời, ngƣời kinh doanh thành đạt, có nhiều đóng góp cho tỉnh - Cung cấp thông tin mặt sản xuất tỉnh, thị trƣờng cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Kịp thời thông báo chế, sách trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh - Giáo dục quán triệt nghị Đảng đến doanh nghiệp vừa nhỏ - Phổ biến giáo dục pháp luật liên quan đến kinh doanh, đầu tƣ doanh nghiệp vừa nhỏ (đặc biệt Luật doanh nghiệp) * Cải cách hành chính, đơn giản hoá thủ tục đăng ký kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia nhập thị trường Thủ tục đăng ký kinh doanh doanh nghiệp Quảng Ninh gói gọn 10 ngày nhận toàn kết thuế đăng kỹ mẫu dấu Hiện nay, Quảng Ninh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành Đăng ký kinh doanh thông qua mạng, tránh đƣợc tiêu cực, tránh phiền hà nhũng nhiễu, giảm chi phí thời gian lại doanh nghiệp Tuy nhiên, Quảng Ninh cần phải ý đến vấn đề phát sinh mà số tỉnh thành gặp phải nhiều đăng ký qua mạng nhiều thời gian đến trực tiếp số lƣợng đăng ký mạng đông trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán chuyên trách hạn chế Quảng Ninh phải trọng đến việc đào tạo đội ngũ cán công chức chuyên trách có nghiệp vụ tay nghề vững bên cạnh phải thông thạo vi tính, tiếng Anh để trợ giúp cho nghiệp vụ mình, làm việc có hiệu quả, không gây ách tắc công việc lực hạn chế Cán công chức tỉnh không đƣợc phân biệt đối xử điều kiện hƣởng thụ, việc thực sách, thừa hành công cụ (vay ngân hàng, tiếp cận ƣu đãi cao Chính Phủ, thuê đất, tiếp cận thông tin thị trƣờng xuất khẩu, việc đào tạo, bồi dƣỡng lao động…) Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp máy quyền phải đƣợc xây dựng hoàn thiện từ xuống dƣới hoạt động theo phƣơng thức phục vụ doanh nghiệp Lắng nghe ý kiến, nguyện vọng doanh nghiệp bƣớc đại hoá máy hành theo hƣớng áp dụng công nghệ quản lý tiên tiến tin học hoá Tiếp tục xếp, kiện toàn máy, định rõ chức nhiệm vụ quan quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp Đề cao kỷ luật, kỷ cƣơng hành trách nhiệm ngƣời đứng đầu việc tổ chức thực nhiệm vụ đƣợc giao Để doanh nghiệp vừa nhỏ phán ánh tình trạng, ách tắc khâu nào, giai đoạn xác định đƣợc quan chức nào, xác định ngƣời phụ trách công việc đó, từ dễ tìm đƣợc cách tháo gỡ thủ tục hành Xây dựng tinh thần phục vụ doanh nghiệp cho cán nhà nƣớc để phát huy tinh thần kinh doanh Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức tiếp tục đào tạo bồi dƣỡng theo yêu cầu nâng cao chất lƣợng phẩm chất đạo đức lực công tác để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ điều kiện hội nhập Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực công bộc dân; đấu tranh để khắc phục tình trạng hành quan liêu "vô cảm" cán công chức Thực chế bãi miễn ngƣời không xứng đáng, loại bỏ cán bộ, công chức phẩm chất xấu, lực khỏi quan nhà nƣớc Tiếp tục thực sách, chế đãi ngộ công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao đƣợc ủng hộ tín nhiệm, tin yêu dân Có nhƣ góp phần hạn chế tiêu cực quan hành (một nguyên nhân chủ yếu gây cản trở phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh nói chung phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng 3.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất tạo điều kiện mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Các công trình xây dựng yếu tố thiếu đƣợc doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Không có đƣợc quyền sử dụng đất, thuê đất công trình xây dựng cần thiết cách lâu dài, chắn doanh nghiệp công nghiệp nông nghiệp tiến hành kinh doanh sản xuất Do đó, việc xác định rõ ràng quy định đất đai, công trình xây dựng quyền sử dụng thích đáng đất đai trở thành yếu tố quan trọng việc thúc đẩy doanh nghiệp tồn đƣợc thực tế Để khắc phục đƣợc tình trạng đất hoang hoá, sử dụng không mục đích gây lãng phí, doanh nghiệp cần có đất để xây dựng doanh nghiệp Tỉnh Quảng Ninh phải sớm rà soát thu hồi lại đất hoang hoá sử dụng không mục đích doanh nghiệp thuê UBND tỉnh cần đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp" Công khai quy hoạch, kế hoạch chi tiết sử dụng đất nhằm minh bạch hoá việc tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt sản xuất đảm bảo chắn cho việc giao đất, cho thuê đất nhằm giúp doanh nghiệp vừa nhỏ bình đẳng việc tiếp cận đất đai phục vụ sản xuất Thống đại hoá việc đăng ký đất đai công trình xây dựng hợp lý hoá thủ tục đăng ký đất đai công trình xây dựng Làm rõ đẩy nhanh thủ tục cấp quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp vừa nhỏ, quy định thủ tục rõ ràng, đơn giản hợp lý để giải tranh chấp kiện tụng nhằm giải vấn đề quyền sở hữu sử dụng đất Các quan chức với doanh nghiệp giải giải phóng mặt nhanh chóng giải dứt điểm đền bù cho dân di dời, để lấy mặt cho doanh nghiệp sản xuất Các thủ tục phải rõ ràng để tránh tình trạng kiện tụng tranh chấp gây ảnh hƣởng, cản trở đến tiến trình xây dựng doanh nghiệp Ngăn cản sử lý kịp thời hành vi tham mô chiếm dụng đất hành vi gây cản trở khó khăn đến trình thuê đất sử dụng đất doanh nghiệp Tóm lại, để tạo điều kiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ quan nhà nƣớc cần tôn trọng bảo vệ quyền tự kinh doanh theo pháp luật tổ chức cá nhân tỉnh Quảng Ninh; xoá bỏ việc đặt ràng buộc, điều kiện trái luật định Nhà nƣớc việc thực thi quyền tự kinh doanh; nhà đầu tƣ đƣợc quyền chọn hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh ngành, nghề có lợi cho quốc tế dân sinh mà pháp luật không cấm, không bị hạn chế quy mô, đƣợc khuyến khích đầu tƣ làm ăn lâu dài Tích cực giúp đỡ doanh nghiệp vừa nhỏ hộ nhóm kinh doanh giải khó khăn vốn, khoa học công nghệ, tiếp thị, đa dạng hoá phƣơng thức liên doanh, liên hệ với kinh tế nghèo với kinh tế tƣ nhân nƣớc, với nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, giảm thuế, tiến tới xoá bỏ phân biệt quy định quản lý kinh tế, dẫn đến không bình đẳng trƣớc pháp luật thành phần kinh tế Tiếp tục rà soát bãi bỏ giấy phép trái với luật doanh nghiệp giấy phép không hợp lý cản trở đầu tƣ kinh doanh; chế độ khen thƣởng sử phạt nghiêm minh với ngƣời kinh doanh ngƣời thi hành công vụ Tăng cƣờng phát triển dịch vụ tƣ vấn hỗ trợ kinh tế tƣ nhân hộ kinh doanh cá thể, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu máy quản lý nhà nƣớc khu vực kinh tế tƣ nhân theo hƣớng đảm bảo phân công, phân cấp rõ ràng cụ thể việc thực chức quản lý Nhà nƣớc khu vực kinh tế tƣ nhân Tiếp tục tạo môi trƣờng tâm lý xã hội tích cực cho khu vực kinh tế tƣ nhân thông qua việc tuyên truyền sâu rộng đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng sách nhà nƣớc khu vực kinh tế tƣ nhân 3.2.3 Tạo nguồn vốn ưu đãi cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Nhiều doanh nghiệp đƣợc hỏi cho hỗ trợ tốt quan quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận tín dụng cách dễ dàng tốn Tiếp sau hỗ trợ mặt sản xất kinh doanh, cải thiện sách cho doanh nghiệp tƣ nhân, dỡ bỏ thủ tục hành chính, hỗ trợ hoạt động tiếp thị Các doanh nghiệp vừa nhỏ tình trạng thiếu vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh, đặc biệt vốn trung hạn dài hạn Do phải có giải pháp giải khó khăn tài cho doanh nghiệp trƣớc mắt tiếp tục thực chủ trƣơng đƣợc nhà nƣớc cho phép Đa dạng hoá nguồn vốn để tạo hội huy động vốn cho sản xuất kinh doanh khu vực - Về phía quan nhà nƣớc địa bàn tỉnh cần nhanh chóng thành lập đƣa vào hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng tỉnh để tạo vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ vay Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ đƣợc Thủ Tƣớng Chính Phủ định cho địa phƣơng thành lập từ năm 2001 Tuy nhiên, tỉnh Quảng Ninh chƣa thành lập quỹ Một sách quan trọng để trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển việc giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tổ chức tín dụng thông qua quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ tổ chức hoạt động tài không vi mục tiêu lợi nhuận nhƣng phải bảo toàn vốn bù đắp đƣợc chi phí Doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh vốn khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng mức độ tín nhiệm tài chƣa cao khiến ngân hàng ngần ngại định khoản vay dài hạn Khi thân doanh nghiệp lực cạnh tranh thấp, trình độ quản lý thấp với bảo lãnh quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp có hội vay vốn đầu tƣ sản xuất, thay đổi công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh Vì vậy, tỉnh Quảng Ninh nhanh chóng dành vốn ngân sách địa phƣơng thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng khuyến khích đơn vị tích cực góp vốn tham gia chế bảo lãnh tín dụng để quỹ nhanh chóng vào hoạt động có hiệu tạo kênh giúp doanh nghiệp vừa nhỏ huy động vốn Hiện nay, thu nhập ngƣời lao động ngày cao, lƣợng tiền tích luỹ gia đình tăng đáng kể Để thu hút đƣợc tiền nhàn rỗi dân cƣ tỉnh cân tập trung đạo phổ biến, tập huấn cho ngƣời dân hiểu biết thị trƣờng chứng khoán, để từ tham gia vào thị trƣờng cách chủ động tích cực góp phần tạo vốn thị trƣờng cho công ty, giảm thiểu vốn nhàn rỗi dân cƣ Khuyến khích ngân hàng thay đổi chế, thủ tục cho vay, đơn giản hoá thủ tục chấp, giảm thời gian định giá tài sản, mở rộng diện cho vay tài sản hình thành từ vốn vay Các doanh nghiệp FDI khách hàng tiềm doanh nghiệp vừa nhỏ nên tỉnh cần tìm giải pháp tháo gỡ, tạo chế sách để thu hút FDI vào Quảng Ninh Có thể nói, FDI thị trƣờng lớn doanh nghiệp vừa nhỏ thị trƣờng vốn, thị trƣờng tƣ liệu sản xuất, thị trƣờng khoa học kỹ thuật, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm…, thu hút doanh nghiệp FDI tạo đƣợc mối liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần quan trọng việc giải khó khăn cho doanh nghiệp vừa nhỏ nói chung khó khăn vốn doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng 3.2.4 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010, Chính Phủ đạo tỉnh Quảng Ninh "có kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, khoa học kỹ thuật công nhân kỹ thuật, để đến năm 2010 đạt từ 4045% tổng số lao động địa bàn, đáp ứng yêu cầu phát triển khu công nghiệp, khu công nghệ vùng này" Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020 (tại định số 269/2006/QĐ-TTg ngày 24/11/2006) năm 2005, dân số độ tuổi lao động Quảng Ninh tính 616.089 ngƣời chiếm 54,8% dân số toàn tỉnh Nguồn nhân lực qua đào tạo 203.380 ngƣời (chiếm 33% tổng số lao động hoạt động kinh tế thƣờng xuyên, trình độ cao đẳng, đại học trở lên chiếm 6%; trung cấp chuyên nghiệp chiếm 5,95%; công nhân nghề chiếm gần 21,2%); số lao động chƣa đƣợc đào tạo 412.620 ngƣời (7%).[12] Quảng Ninh có trƣờng đại học Công Nghiệp, trƣờng cao đẳng: cao đẳng sƣ phạm, cao đẳng văn hoá-nghệ thuật, cao đẳng y tế, cao đẳng Công nghiệp Xây dựng, cao đẳng nghề mỏ Hồng Cẩm, trƣờng Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị; trƣờng trung học: trung học công nghiệp Cẩm Phả, Trung học Nông-Lâm-Ngƣ nghiệp, trung học Lâm nghiệp Trung Ƣơng 1, trung học kinh tế; có trƣờng dậy nghề Nhƣ vậy, quy mô phát triển giáo dục đào tạo Quảng Ninh tƣơng đối rộng khắp, nhƣng vấn đề chất lƣợng đào tạo chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu doanh nghiệp Một khó khăn mà nhiều doanh nghiệp gặp phải thiếu đội ngũ lao động có trình độ có khả đáp ứng, yêu cầu phát triển điều kiện hội nhập kinh tế khu vực Có thể nói trình độ học vấn ngƣời lao động chủ doanh nghiệp vừa nhỏ thấp , để phát triển nguồn lao động phục vụ doanh nghiệp vừa nhỏ cần tập trung giải vấn đề sau: - Thực quán triệt quan điểm Đảng nhà nƣớc ta coi giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ cho phát triển - Khuyến khích đầu tƣ vào lĩnh vực đào tạo, chuyển phần lớn sở đào tạo dạy nghề phần sở giáo dục không đảm nhiệm vụ giáo dục phổ cập sang hoạt động theo chế cung ứng dịch vụ Tiếp tục thực bổ sung sách ƣu đãi thu hút nhân tài công tác tỉnh, hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ - Khuyến khích liên kết trƣờng Đại học, Cao đẳng với doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn cho học sinh sinh viên trƣờng đáp ứng đƣợc nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp không cần phải thời gian đào tạo lại - Khuyến khích liên kết trung tâm dạy nghề với sở sản xuất kinh doanh theo hƣớng đào tạo ngành nghề mà sở sản xuất kinh doanh cần từ học sinh trung tâm dạy nghề trƣờng đƣợc nhận vào làm việc Ban hành sách ƣu đãi sở dạy nghề, giáo viên dạy nghề, ngƣời học nghề, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Tăng lực đào tạo thông qua việc tổ chức khoá đào tạo giảng viên cấp tỉnh, cử học tập tìm hiểu kinh nghiệm, bổ sung kiến thức tổ chức, chuyên môn kỹ đào tạo Từ giảng viên tập huấn để nâng cao trình độ cho ngƣời lao động - Khuyến khích trƣờng địa bàn tỉnh liên kết với trƣờng Đại học Trung ƣơng Hà Nội nhƣ trƣờng Đại học kinh tế, Đại học luật, Đại học Bách khoa… để mở lớp học nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp nhu cầu nâng cao trình độ học vấn ngƣời lao động Đào tạo đội ngũ có trình độ tay nghề, công nhân kỹ thuật cao, đội ngũ quản lý động tài ba, động, kinh nghiệm để giải khó khăn lao động cho doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 3.2.5 Sớm hình thành "vườn ươm" doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh Hiện nay, giới có nhiều hình thức hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Có loại hình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ có xu hƣớng phát triển nƣớc loại hình "incubator" (Vƣờn ƣơm doanh nghiệp) Trong kinh tế học đại, vƣờn ƣơm doanh nghiệp đơn vị kinh tế hoạt động với nhiệm vụ hỗ trợ cách có lựa chọn số doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn đầu hình thành để phát triển nhanh, bền vững có lợi nhuận Đơn vị kinh tế cung cấp hàng loạt dịch vụ, nhằm giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thành lập giảm thiểu rủi ro trình hoạt động tăng cƣờng sức mạnh thƣơng trƣờng Vƣờn ƣơm doanh nghiệp vừa nhỏ nơi tập hợp doanh nghiệp hình thành, nhƣng có tiềm phát triển tốt để nuôi dƣỡng trƣớc đƣa hoạt động cộng đồng, giúp chủ doanh nghiệp tiếp cận với khoản vay, trợ giúp doanh nghiệp nhỏ mặt quản lý kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ thâm nhập vào thị trƣờng nội địa quốc tế Khi hội đủ điều kiện, doanh nghiệp nhỏ khỏi vƣờn ƣơm để tự khẳng định khả hoạt động độc lập cộng đồng doanh nghiệp Các doanh nghệp hoạt động vƣờn ƣơm có trách nhiệm toán trả tiền cho việc sử dụng khoảng không gian thiết bị, nhƣ dịch vụ hỗ trợ định vƣờn ƣơm doanh nghiệp Thời hạn trung bình mà doanh nghiệp vừa nhỏ đƣợc nuôi dƣỡng trợ giúp vƣờn ƣơm năm - Các vƣờn ƣơm doanh nghiệp có đặc điểm chủ yếu sau: + Cung cấp dịch vụ tƣ vấn kinh doanh có hiệu + Tập trung doanh nghiệp vào địa điểm + Các doanh nghiệp có chung dịch vụ tƣ vấn kinh doanh nhƣ dùng chung thiết bị văn phòng + Thúc đẩy doanh nghiệp tăng trƣởng hoạt động có hiệu cộng đồng + Tự hạch toán Việc hình thành vƣờn ƣơm doanh nghiệp vừa nhỏ có lợi ích quan trọng phát triển kinh tế, đem lại lợi ích cho tất thành viên có liên quan nhƣ cộng đồng xã hội - Lợi ích "vƣờn ƣơm" doanh nghiệp: Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn đầu hình thành phát triển, nhằm giảm thiểu rủi ro nhƣ tăng cƣờng lực quản lý cho doanh nhân; giảm chi phí đầu tƣ sở hạ tầng ban đầu; cung cấp dịch vụ tƣ vấn, làm cầu nối để giúp DN mở rộng thị trƣờng tham gia vào thị trƣờng Điều thể dịch vụ hỗ trợ lập kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính, kế hoạch marketing Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ hoà đồng với mạng lƣới rộng lớn cộng đồng nhà kinh doanh có chung vấn đề mối quan tâm Trên sở đó, tìm giải pháp chung để nâng cao hiệu kinh tế Xây dựng văn hóa kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp địa phƣơng Tƣ vấn cách làm việc tiếp xúc với quan phủ trình hoàn thành thủ tục thành lập, nhƣ tăng cƣờng mối quan hệ trình phát triển Tiết kiệm đƣợc chi phí thông qua việc chia sẻ dịch vụ nguồn lực sở hạ tầng nhƣ máy photo, lễ tân, thiết bị vi tính, thiết bị viễn thông - Lợi ích "vƣờn ƣơm" kinh tế địa phƣơng: Tăng việc làm cho tầng lớp dân cƣ; Giảm bớt ảnh hƣởng tiêu cực việc phá sản, đóng cửa doanh nghiệp vừa nhỏ từ ngày đầu thành lập; Phát triển ngành nghề sản phẩm có đƣợc gắn bó việc hỗ trợ kinh doanh; Phát triển kỹ thái độ làm việc mới, xây dựng phong cách làm việc tinh thần hợp tác tiến bộ; Thu hút vốn từ nhà đầu tƣ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng sản phẩm cho kinh tế; Có ảnh hƣởng tích cực đến quan chức năng, nhân viên làm việc quan chức tỉnh, giúp họ có thái độ hợp tác với doanh nhân ủng hộ chủ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh vùng Các vƣờn ƣơm doanh nghiệp vừa nhỏ phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp nhà nƣớc việc xây dựng hoàn thiện qui trình quản lý mới, giảm tính quan liêu thích ứng nhanh với thay đổi môi trƣờng, tạo phát triển bền vững cho cộng đồng Giúp nhà lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh nhanh chóng có đƣợc phản hồi tác động sách mà họ đƣa doanh nghiệp vừa nhỏ Qua đó, nhà lập sách hiểu đƣợc sách đƣa có gây khó khăn cho doanh nghiệp hay không đẻ từ kịp thời điều chỉnh cho vừa đảm bảo phát triển thành công doanh nghiệp, vừa đảm bảo lợi ích cộng đồng nhu cầu đất nƣớc KẾT LUẬN Trong kinh tế giới nay, loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ ngày đƣợc mở rộng phổ biến nƣớc giới Thực tế phát triển nhiều thập kỷ qua, doanh nghiệp vừa nhỏ chứng minh đƣợc sức sống mãnh liệt Sở dĩ doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trò to lớn chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ƣu quy mô vừa nhỏ nó: Có khả thích ứng nhanh với biến đổi thị trƣờng Ở nƣớc phát triển nay, với trình tập trung hoá sản xuất, hình thành doanh nghiệp quy mô lớn phát triển quy mô phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ ngày tăng trở thành "quĩ đạo", "vệ tinh" cho doanh nghiệp lớn Ở Việt Nam từ sau đổi đến nay, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ đƣợc Đảng nhà nƣớc quan tâm Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ chủ trƣơng lâu dài đắn Đảng Nhà nƣớc nhằm phát huy nguồn lực phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Nhờ có sách đắn mà doanh nghiệp vừa nhỏ đạt đƣợc phát triển vƣợt bậc thời gian qua ngày khẳng định vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Trên sở thực chủ trƣơng sách Đảng nhà nƣớc, tỉnh Quảng Ninh nỗ lực đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để góp phần khai thác nguồn lực tỉnh Trên thực tế phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh góp phần tích cực giải vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng nhƣ: đóng góp đáng kể vào tăng trƣởng kinh tế tỉnh; góp phần giải việc làm, giảm thất nghiệp; góp phần tích cực xoá đói giảm nghèo, giảm tệ nạn xã hội tỉnh… Tuy nhiên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ chƣa tƣơng xứng với tiềm vốn có Hiện nay, Việt Nam trở thành thành viên WTO, doanh nghiệp vừa nhỏ phải đƣơng đầu với cạnh tranh khắc nghiệt biến độngdữ dội thị trƣờng Nếu có nỗ lực đơn lẻ thân doanh nghiệp vừa nhỏ chƣa đủ mà cần phải có hỗ trợ tích cực từ phía quan nhà nƣớc môi trƣờng pháp lý, thể chế sản xuất kinh doanh thuận lợi, trợ giúp doanh nghiệp vốn, mặt sản xuất kinh doanh , xúc tiến thƣơng mại, nguồn nhân lực…một cách hiệu Trong năm qua Quảng Ninh phát huy nguồn lực, tập trung hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ phƣơng diện về: chế sách, vốn, mặt sản xuất kinh doanh, thông tin, dịch vụ thƣơng mại, kỹ thuật, công nghệ đào tạo nguồn nhân lực…Nhƣng doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh bị ràng buộc bởi: Còn có phân biệt đối xử doanh nghiệp nhà nƣớc với doanh nghiệp vừa nhỏ tƣ nhân nên hỗ trợ nhiều bất cập, chƣa đánh giá vai trò tiềm doanh nghiệp vừa nhỏ; Môi trƣờng pháp lý sở hạ tầng sản xuất kinh doanh nhiều khó khăn… Vì vậy, để thúc đẩy nhanh phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh cần quán triệt phƣơng hƣớng chủ yếu sau: Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nhiệm vụ quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế tỉnh; phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phải hƣớng vào phục vụ, thúc đẩy phát triển công nghiệp du lịch; hƣớng doanh nghiệp vừa nhỏ vào phát triển ngành nghề truyền thống để góp phần giải vấn đề kinh tế - xã hội đặt ra; Doanh nghiệp vừa nhỏ phải thực liên kết với doanh nghiệp lớn, trở thành "vệ tinh" doanh nghiệp lớn; Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ không nhằm mục tiêu phát triển kinh tế mà cần phải đôi với bảo vệ môi trƣờng sinh thái Với thực đồng giải pháp trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ từ phía quan ban ngành chức địa phƣơng vốn, mặt sản xuất, môi trƣờng kinh doanh, đào tạo nguồn nhân lực, cung cấp thông tin thị trƣờng, hình thành phát triển vƣờn ƣơm doanh nghiệp…để khuyến khích vọng làm giàu đáng tâm, dũng cảm, động sáng tạo đội ngũ chủ doanh nghiệp Tất giải pháp với tiềm lực lợi mặt tự nhiên Quảng Ninh nay, chắn tƣơng lai doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh phát triển nhanh số lƣợng chất lƣợng, vƣơn lên tầm cao góp phần nhanh chóng thực thành công mục tiêu chung mà Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XII (khoá 2006-2010) đề “… Phấn đấu xây dựng Quảng Ninh thực địa bàn động lực phát triển động vùng kinh tế trọng điểm Bắc trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2015" DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trần Thị Vân Anh (2008), "vƣờn ƣơm cho doanh nghiệp vừa nhỏ" Tạp chí Kinh tế quản lý (6), tr 34 Báo Kinh tế hợp tác Việt Nam (2007), "Liên minh HTX Quảng Ninh: Giúp doanh nghiệp vừa nhỏ vƣơn biển lớn", www.baokinhteht.com.vn Báo Quảng Ninh (2007), "Sự lớn mạnh DNDD, phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh" www.baoquangninh.com.vn Báo Sài Gòn Giải Phóng (2008), "Doanh nghiệp nhỏ vừa lớn nhƣng chƣa mạnh" (www.sggp.org.vn/kinh tế/2008) Báo Việt Báo (15/5/2008), "Thành phố Hồ Chí Minh ƣu tiên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ", www.vietbao.vn/chinh tri Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin (dùng cho khối ngành Kinh tế - Quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng)(2006), NXB Chính trị Quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2006), Báo cáo tóm tắt đánh giá tình hình thi hành Luật doanh nghiệp (tài liệu phục vụ hội nghị sơ kết thi hành Luật doanh nghiệp năm 2006), WWW.Mpi.gov.vn Chính phủ (2003), Báo cáo tình hình triển khai Nghị số 90/2001/-CP ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (2007), "các doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam", www.business.gov.vn 10 Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (2008), "Các sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa" www.business.gov.vn 11 Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh (2004), Niên giám thống kê 2003, NXB Thống kê 12 Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh (2006), Niên giám thống kê 2005, NXB Thống kê 13 Nguyễn Cúc (1997), Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 14 Lƣu Khánh Cƣờng (2008), "Để doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển bền vững" Tạp chí Kinh tế quản lý (8), tr 23 15 Hồ Tiến Dũng (1998), Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ TP HCM Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 16 Đảng Bộ tỉnh Quảng Ninh (1991), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần IX 17 Đảng Bộ tỉnh Quảng Ninh (1996), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần X 18 Đảng Bộ tỉnh Quảng Ninh (2001 ), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần XI 19 Đảng Bộ tỉnh Quảng Ninh ( 2006), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần XII 20.21 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam toàn quốc lần VI, NXB Sự Thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam toàn quốc lần VII, NXB Sự Thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam toàn quốc lần VIII, NXB Sự Thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam toàn quốc lần XIX, NXB Sự Thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam toàn quốc lần X, NXB Sự Thật, Hà Nội 25.26 Phạm Thị Thu Hằng (2002), tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ, NXB Chính trị Quốc gia 26 Phạm Thị Thu Hằng (2005), "một số vấn đề pháp lý phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam" Tạp chí Dân chủ Pháp luật (10) Tr.27-32 27.Hoàng Hải (2005), "Doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc gì", Tạp chí cộng sản (10), tr22 28 Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội www.hasmea.org.vn 29 Nguyễn Đình Hƣơng (2002), Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 30.30 Khoa quốc tế học trƣờng Đại học Quốc Gia Hà Nội (2005), Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh, kinh nghiệm nước quốc tế, NXB Thế giới 31 Đặng Danh Lợi (2003), Kinh tế tƣ nhân Việt Nam: Những thuận lợi khó khăn trình phát triển, Tạp chí Phát triển kinh tế (4), tr.22 32 Luật doanh nghiệp năm 2000 (2001), NXB Thống Kê 33 Luật Doanh nghiệp 2005(2006), NXB Thông kê 34 Trịnh Thị Hoa Mai (2005), kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, NXB Thế giới 35 Nguyễn Minh Phong (2004), Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (2006), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2005 Việt Nam, www.vcci.com.vn 37 Sở Công Thƣơng Quảng Ninh (24/4/2004), Dân số Quảng Ninh; Lao động Quảng Ninh, www.quangninh.industry.gov.vn 38 Sở Công Thƣơng Quảng Ninh (27/2/2005), ngành nghề, làng nghề truyền thống; Định hướng phát triển làng nghề - tiểu thủ công nghiệp thời kỳ 2006-2015 tỉnh Quảng Ninh, www.quangninh.industry.gov.vn/new 39 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Ninh (2007), Báo cáo tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh tháng cuối năm 2006 40 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Ninh (2008), Báo cáo tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh tháng đầu năm 2008 41 Sở Thƣơng Mại Quảng Ninh(2007), "Doanh nghiệp dân doanh: lực lƣợng quan trọng kinh tế", www.quangninhtrade.gov.vn 42 Lê Văn Tâm (1996), Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia 43 Vũ Quốc Tuấn, Hoàng Thu Hoà (2001), Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; kinh nghiệm nước phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, NXB Thống kê 44 Võ Thanh Thu (2008), "Doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc khu vực dân doanh sau năm gia nhập WTO", Tạp chí Cộng Sản (5), tr.149 45 Thủ tƣớng Chính phủ (23/1/2001), Nghị định 90/NĐ-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 46 Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Quyết định số 12/2003/QĐ-TTg chức năng, nhiệm vụ thành viên Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 47 Thủ tƣớng Chính phủ (10/8/2004), Quyết định số 143/2004.QĐ –TTg phê duyệt chƣơng trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ 48 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Quyết định số 115/2004/QĐ-TTg việc sửa đổi, bổ sung Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ 49 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg việc tiếp tục đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 50 Viện nghiên cứu Tài (2000), Tạo lập môi trường tài bình đẳng loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ, NXB Tài 51 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng (2004), "Hội thảo phát triển cụm làng nghề - thực trạng giải pháp tháng 12 năm 2004", Tạp chí Kinh tế (8), tr.43