đánh giá chất lượng chương trình đào tạo ngành sư phạm kỹ thuật công nông nghiệp tại trường đại học nông lâm thành phố hồ chí minh

Đề tài được thực hiện nhằm mục đích đánh giá được chất lượng của chương trình đào tạo chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công - Nông nghiệp, từ đó có cơ sở khoa học để đưa các giải pháp tối ư

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐOÀN NGỌC THUẬN

ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGÀNH SƯ PHẠM KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP

TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC – 601401

Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2013

S KC 0 0 4 0 9 6

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐOÀN NGỌC THUẬN

ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGÀNH SƯ PHẠM KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP

TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC - 601401

Thành phố Hồ Chí Minh - Tháng 10/ 2013

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐOÀN NGỌC THUẬN

ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CHUYÊN NGÀNH SƯ PHẠM KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP

TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.

Thành phố Hồ Chí Minh - Tháng 10/ 2013

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC – 601401

Hướng dẫn khoa học:

TS NGUYỄN TIẾN DŨNG

I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC:

Họ & tên: ĐOÀN NGỌC THUẬN Giới tính: Nữ

Ngày, tháng, năm sinh: 11/07/1987 Nơi sinh: Long An

Chỗ ở riêng hoặc địa chỉ liên lạc: Trung tâm Khảo thí & Đảm bảo chất lượng

trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh

Điện thoại cơ quan: 083.246051 Điện thoại nhà riêng: 0913647359

II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO:

1 Đại học:

Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo từ 08/2005 đến 11/2009

Nơi học (trường, thành phố): trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh

Ngành học: Sư phạm kỹ thuật nông nghiệp

Tên đồ án, luận án hoặc môn thi tốt nghiệp:

“Thiết kế và thử nghiệm Phương pháp dạy học Dự án cho môn Công nghệ 10 tại

trường PTTH Nguyễn Huệ - quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh”

Ngày & nơi bảo vệ đồ án, luận án hoặc thi tốt nghiệp:

- Địa điểm: tại trường Đại học Nông Lâm TP.HCM

- Ngày: 12/06/2009

Người hướng dẫn: ThS PHẠM QUỲNH TRANG

III QUÁ TRÌNH CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC:

2009 đến 2013 Trung tâm khảo thí & Đảm bảo chất lượng, trường

Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh Chuyên viên đảm bảo chất lượng

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công

bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tp Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm 201…

ĐOÀN NGỌC THUẬN

đỡ hướng dẫn tận tình trong quá trình thực hiện Nay xin chân thành cảm ơn đến:

 TS.Nguyễn Tiến Dũng trưởng phòng Quản trị chiến lược, nguyên trưởng phòng Đào tạo trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh

 Cảm ơn tập thể quý thầy cô Viện Sư phạm Kỹ Thuật, trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh đã kịp thời hỗ trợ, tận tâm giảng dạy, hướng dẫn

 Cảm ơn quý thầy cô trường đã giảng dạy truyền thụ kiến thức cho em trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại trường

 Cảm ơn tập thể anh chị học viên lớp GDH khóa 2011B đã cộng tác chia sẻ những khó khăn và động viên trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại trường

Người nghiên cứu

hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ nhân lực phù hợp với yêu cầu của thời đại mới Công việc đánh giá chất lượng chương trình đào tạo trở thành yêu cầu cấp thiết để giúp nhà quản lý có cái nhìn thực tế về chất lượng nguồn lực đào tạo, từ đó đưa ra những biện pháp cải tiến, thay đổi phù hợp với nhu cầu của xã hội Vì lý do đó, người nghiên cứu

vận dụng những kiến thức đã học và kinh nghiệm thực tiễn để thực hiện đề tài: “Đánh

giá chất lượng chương trình đào tạo ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh” với sự cho phép của Viện

Sư phạm Kỹ thuật trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh và sự hướng dẫn của TS Nguyễn Tiến Dũng

Đề tài được thực hiện nhằm mục đích đánh giá được chất lượng của chương trình đào tạo chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công - Nông nghiệp, từ đó có cơ sở khoa học

để đưa các giải pháp tối ưu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo chuyên ngành Sư phạm

Kỹ thuật Công – Nông nghiệp nói riêng và chất lượng các chương trình đào tạo của trường Đại học Nông Lâm nói chung

Đề tài được thực hiện gồm 3 chương:

Chương 1: Trình bày cơ sở lý luận của đề tài: tổng quan về vấn đề nghiên cứu; các khái niệm và thuật ngữ; các mô hình và phương pháp đánh giá chất lượng chương trình đào tạo; các tiêu chuẩn – tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo

Chương 2: Trình bày cơ sở thực tiễn của đề tài: thông tin chung về trường và thực trạng đào tạo ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Trình bày phương pháp thu thập dữ liệu Thống kê và phân tích kết quả điều tra đã thu thập Phân tích và đánh giá chất lượng chương trình đào tạo chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công Nông nghiệp trình độ đại học Từ kết quả đánh giá, trong phần cuối của chương đề nghị 8 giải pháp cụ thể

the objective of building human resources in accordance with the requirements of the new age The assessment of the quality of training becomes an urgent request for help managers have a realistic view of human resources quality, thereby offering improved methods, appropriate changes to the needs of society opportunity Therefore, the researcher apply the learned knowledge and practical experience to implement the

project: "Quality assessment of the curriculum Engineering - Agriculture Technical

Education Major at the Nong Lam University Ho Chi Minh City" with the

permission of the Institute of Technical Education Technical of the University of Technical Education Ho Chi Minh City and the instructor Dr Nguyen Tien Dung The project is implemented to assess the quality of the curriculum Engineering - Agriculture technical education major, which has a scientific basis to take solutions to improve the curriculum and find optimal solutions to enhance the training quality of Engineering - Agriculture Technical Education Major and the training quality of the Nong Lam University Ho Chi Minh City in general

The project contents 3 chapters:

Chapter 1: Introduce the theoretical basics of the project: the overview of research problem, concepts and terms, models and methods of quality assessment the curriculum; standards – criteria to assess the curriculum

Chapter 2: Introduce the practical basis of topic: the general information on Engineering - Agriculture technical education major at the Nong Lam University Ho Chi Minh City

Chapter 3: Introduce of the tools design to survey and assess the quality of the curriculum Engineering - Agriculture technical education major at the Nong Lam University Ho Chi Minh City In addition some solutions to improve the dynamic quality and create the conditions for the training process at Nong Lam University Ho Chi Minh City

LÝ LỊCH KHOA HỌC ii

LỜI CAM ĐOAN iii

LỜI CẢM ƠN iv

TÓM TẮT v

MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU xi

MỤC LỤC HÌNH ẢNH xiii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xv

PHẦN 1 : MỞ ĐẦU 1

I Bối cảnh và lý do chọn đề tài 1

II Mục đích nghiên cứu 3

III Giới hạn đề tài 3

IV Giả thuyết nghiên cứu 3

V Vấn đề nghiên cứu 3

VI Đối tượng và khách thể nghiên cứu 3

VII Nhiệm vụ nghiên cứu 4

VIII Phương pháp nghiên cứu 4

IX Cấu trúc luận văn 6

Phần 2: NỘI DUNG 8

Chương 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO 8

1.1 LƯỢC SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 8

1.1.1 Sơ lược về bối cảnh đánh giá chất lượng đào tạo trên thế giới 8

1.1.1.1 Bối cảnh kiểm định – đánh giá chất lượng giáo dục thế giới 8

1.1.1.2 Bối cảnh kiểm định và đánh giá chất lượng ở Việt Nam 9

1.1.2 Một số nghiên cứu ngoài và trong nước có liên quan 12

1.2 QUAN ĐIỂM VỀ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 13

1.2.1 Các quan niệm về chất lượng giáo dục Đại học 13

1.2.2 Khái niệm chất lượng giáo dục 16

1.3 KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG 18

1.3.1 Khái niệm 18

1.5 ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO 22

1.5.1 Khái niệm đánh giá chương trình đào tạo 22

1.5.2 Lợi ích của đánh giá chương trình 24

1.6 BỘ TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CHUYÊN NGÀNH SƯ PHẠM KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP 28

1.6.1 Giới thiệu Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chương trình Sư phạm Kỹ thuật Công nghiệp được ban hành kèm thông tư số 23/2011/TT-BGDĐT 28

1.6.1.1 Mục đích ban hành tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chương trình 28

1.6.1.2 Nội dung các tiêu chuẩn - tiêu chí 28

1.6.2 Bộ tiêu chuẩn – tiêu chí sử dụng để đánh giá chất lượng chương trình đào tạo ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh 32

Chương 2 : THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO CHUYÊN NGÀNH SƯ PHẠM KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP 34

2.1 THÔNG TIN CHUNG VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TPHCM 34

2.2 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ TRƯỜNG 35

2.2.1 Khái quát về lịch sử phát triển 35

2.2.2 Cơ cấu tổ chức hành chính của nhà trường 37

Xem sơ đồ mô tả tổ chức hành chính của nhà trường 37

2.2.3 Cán bộ, giảng viên, nhân viên của trường 40

2.3 THÔNG TIN CỦA ĐƠN VỊ TRỰC TIẾP ĐÀO TẠO CHUYÊN NGÀNH SƯ PHẠM KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP 43

2.3.1 Giới thiệu chung về Bộ môn Sư phạm Kỹ thuật 43

2.3.2 Chương trình đào tạo chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công nông nghiệp 47

2.3.2.1 Mục tiêu đào tạo và chuẩn đầu ra của chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công nông nghiệp 47

2.3.2.2 Nội dung các môn học của chương trình chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công nông nghiệp 50

Chương 3 : ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CHUYÊN NGÀNH SƯ PHẠM KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP 54

3.1 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP DỮ LIỆU 54

3.1.1 Lựa chọn phương pháp 54

3.1.2 Chọn mẫu điều tra 54

3.1.3 Phương pháp chọn mẫu 55

3.1.4 Thời gian điều tra 56

3.2.3 Cán bộ quản lý, giảng viên trực tiếp giảng dạy: 58

3.2.4 Cơ quan tiếp nhận sinh viên đến làm việc và thực tập: 59

3.3 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ 60

3.3.1 Tiêu chuẩn 1: Mục tiêu và chuẩn đầu ra 60

3.3.1.1 Đánh giá về mục tiêu và chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo 60

3.3.1.2 Đánh giá mức độ phù hợp của mục tiêu chương trình trình đào tạo với nhu cầu nguồn nhân lực của cơ quan sử dụng lao động 63

3.3.1.3 Đánh giá mức độ hài lòng của sinh viên sau tốt nghiệp đối với chương trình chuyên ngành SPKTCN 64

3.3.2 Tiêu chuẩn 2: Chương trình đào tạo 65

3.3.2.1 Đánh giá nội dung và cấu trúc các môn học của chương trình đào tạo 65

3.3.2.2 Đánh giá ý kiến của giảng viên đối với môn học đang phụ trách, hình thức đánh giá thông qua các nội dung sau: 68

3.3.2.3 Đánh giá mức độ đáp ứng của nội dung chương trình đào tạo với mục tiêu và chuẩn đầu ra từ ý kiến của các cơ quan tiếp nhận sinh viên thực tập hay làm việc 69

3.3.2.4 Các lĩnh vực cần chú trọng đối với chương trình đào tạo chuyên ngành SPKTCN 70

3.3.2.5 Kết quả khảo sát đánh giá về số lượng các môn học của cựu sinh viên và sinh viên đang theo học 71

3.3.2.6 Kết quả đánh giá về mức độ hỗ trợ giữa các học phần lý thuyết và học phần thực hành thực tập của sinh viên ra trường và sinh viên đang theo học 72

3.3.3 Tiêu chuẩn 3: Hoạt động đào tạo 74

3.3.3.1 Đánh giá mức độ tổ chức đào tạo tại nhà trường của giảng viên, sinh viên và cựu sinh viên 74 3.3.3.2 Đánh giá về về mức độ phổ biến cho sinh viên biết và hiểu các nội dung dưới đây của nhà trường, khoa/bộ môn 76

3.3.3.3 Đánh giá của giảng viên về mức độ sử dụng các phương pháp đánh giá kết quả học tập của người học 77

3.3.4 Tiêu chí 4: Đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý và nhân viên 78

3.3.4.1 Đánh giá của về việc phân công giảng dạy cho giảng viên của nhà trường và bộ môn 78

3.3.4.2 Ý kiến của giảng viên – Cán bộ quản lý về phương pháp giảng dạy 79

3.3.4.3 Đánh giá của giảng viên – CBQL đối với quá trình quản lý đội ngủ giảng viên cán bộ tại trường Đại học Nông Lâm TPHCM 80

3.3.5 Tiêu chuẩn 5: Người học 83

tại trường ĐH Nông Lâm TPHCM 85

3.3.5.3 Đánh giá về khả năng nghiệp vụ sư phạm được sinh viên áp dụng trong giảng dạy tại các đơn vị đào tạo giáo dục 87

3.3.6 Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất phục vụ chương trình 89

3.3.6.1 Đánh giá chất lượng của cơ sở vật chất phục vụ cho giảng dạy – học tập được khảo sát ý kiến từ: giảng viên; cựu sinh viên và sinh viên đang theo học 89

3.4 TỔNG KẾT ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHÍ 91

3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 93

PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97

I Kết luận chung 97

II Tự đánh giá 98

III Đề nghị: 99

IV Hướng phát triển đề tài: 99

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Bảng 1.1: Đặc điểm chung của các tổ chức đảm bảo chất lượng quốc gia ở Đông Á

và Thái Bình Dương (Phạm Xuân Thanh, 2005) 7

Bảng 1.2: Tổng quan các phương pháp thu thập thông tin đánh giá chương trình 26

Bảng 1.3: Ký hiệu và nội dung của Các tiêu chuẩn – tiêu chí đánh giá chất lượng chương trình đào tạo ngành Sư phạm kỹ thuật Công nghiệp 28

Bảng 1.4: Bảng các tiêu chuẩn – tiêu chí sử dụng để đánh giá chương trình chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công Nông nghiệp ĐHNLTPHCM 32

Bảng 2.1: Tổng hợp số lượng giảng viên nghiên cứu khoa học 40

Bảng 2.2: Thống kế số liệu nhập học qua các năm 41

Bảng 2.3: Thống kê số lượng sinh viên/ học viên cao học/ nghiên cứu sinh 41

Bảng 2.4: Tổng hợp số lượng sinh viên quốc tế học tập trường ĐHNLTPHCM 42

Bảng 2.5: Thống kê số lượng sinh viên có chỗ ở trong ký túc xá 42

Bảng 2.6: Số lượng sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học 42

Bảng 2.7: Tổng kết nguồn kinh phí hoạt động đào tạo tại trường 43

Bảng 2.8: Số lượng giảng viên thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học 44

Bảng 2.9: Số lượng giảng viên viết bài báo đăng trên tạp chí 44

Bảng 2.10: Bảng số lượng xếp loại tốt nghiệp sinh viên chuyên ngành SPKTCN 45

Bảng 3.1: Thống kê tỷ lệ các cơ quan trong các lĩnh vực hoạt động 59

Bảng 3.2: Ý kiến giảng viên đánh giá về Mục tiêu và Chuẩn đầu ra 61

Bảng 3.3: Ý kiến đánh giá mức độ hài lòng của Cựu sinh viên về CTĐT 64

Bảng 3.4: Nội dung khảo sát giảng viên – cán bộ quản lý về chương trình SPKTCN 66

Bảng 3.5: Tổng hợp ý kiến đánh giá của giảng viên về môn học phụ trách 68

Bảng 3.6: Tổng hợp ý kiến đánh giá của sinh viên đang theo học và cựu sinh viên về số lượng các nhóm môn học 71

Bảng 3.7: Tổng hợp ý kiến đánh giá của người học về mức độ hỗ trợ giữa các học phần lý thuyết và thực hành 72

Bảng 3.8: Tổng hợp điểm trung bình ý kiến đánh mức độ phổ biến thông tin 74

Bảng 3.10: Tổng hợp ý kiến đánh giá của giảng viên về các hình thức kiểm tra đánh giá người học 77 Bảng 3.11: Tổng hợp ý kiến của giảng viên về sự phân công giảng dạy của nhà trường

và Bộ môn 78 Bảng 3.12: Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ sử dụng các loại phương pháp của giảng viên 79 Bảng 3.13: Tổng hợp ý kiến đánh giá của giảng viên về hoạt động quản lý tại trường

ĐH Nông Lâm TPHCM 81 Bảng 3.14: Tổng hợp ý kiến đánh giá của sinh viên học chuyên ngành SPKTCN về những khả năng có được trong thời gian học tập tại trường 83 Bảng 3.15: Tổng hợp điểm trung bình đánh giá khả năng đáp ứng công việc của sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành SPKTCN 85 Bảng 3.16: Tổng hợp ý kiến đánh giá khả năng sư phạm phục vụ công tác giảng dạy của sinh viên sau khi tốt nghiệp 87 Bảng 3.17: Tổng hợp điểm trung bình ý kiến đánh giá về cơ sở vật chất của nhà trường

và bộ môn 89 Bảng 3.18: Tổng kết mức độ đạt được của các tiêu chuẩn 91

Hình 1.1: Các quan điểm khác nhau về chất lượng (Piniti Ratananukul, 2009) 16

Hình 1.2: Sơ đồ mối quan hệ các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục 20

Hình 2.1: Khung cảnh trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh 35

Hình 2.2: Lễ đón tiếp Bộ trưởng Bộ Giáo dục Thái Lan – tháng 9/2009 36

Hình 2.3: Lễ trao học bổng quốc tế Mitsubishi – tháng 4/2011 37

Hình 2.4: Lễ phát động ra quân Mùa hè xanh năm 2013 37

Hình 2.5: Biểu đồ số lượng sinh viên các khóa chuyên ngành SPKCN 45

Hình 2.6: Lễ tốt nghiệp của sinh viên khóa 2008 - 2012 46

Hình 2.7: Hội thi Nghiệp vụ Sư phạm lần thứ 4 năm 2010 46

Hình 3.1: Biểu đồ tỷ lệ phần trăm xếp loại tốt nghiệp của sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành SPKTCN 57

Hình 3.2: Biểu đồ tỷ lệ lý do lựa chon ngành học của sinh viên 58

Hình 3.3: Biểu đồ tỷ lệ (%) ý kiến đánh giá của giảng viên về mục tiêu và chuẩn đầu ra chương trình đào tạo chuyên ngành SPKTCN 62

Hình 3.4: Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ phù hợp của mục tiêu CT với nhu cầu cơ quan sử dụng lao động 64

Hình 3.5: Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ đáp ứng của nội dung chương trình với mục tiêu và chuẩn đầu ra 69

Hình 3.6: Tổng hợp ý kiến các lĩnh vực cần chú trọng trong CTĐT chuyên ngành SPKTCN của Cơ quan sử dụng lao động 70

Hình 3.7: Biểu đồ tỷ lệ phần trăm ý kiến đánh giá của người học đối với số lượng các nhóm môn học 71

Hình 3.8: Tỷ lệ phần trăm đánh giá của người học về mức độ hỗ trợ giữa các học phần lý thuyết và thực hành 73

Hình 3.9: Biểu đồ tỷ lệ phần trăm mức độ sử dụng các phương pháp đánh giá kiểm tra của giảng viên 77

Hình 3.10: Biểu đồ tỷ lệ phần trăm mức độ đánh giá của giảng viên về hoạt động quản lý tại trường ĐH Nông Lâm TPHCM 81

Hình 3.12: Thư viện trường Đại học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh 91

STT Ký hiệu Ý nghĩa

1 BGD&ĐT Bộ giáo dục và đào tạo

4 SPKTCN Sư phạm kỹ thuật công nông nghiệp

10 ĐHNLTP.HCM Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh

11 ĐH KHXH&NV Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

21 SVTN Sinh viên đã tốt nghiệp

23 [TC X.Y.Z] Mã minh chứng số Z của tiêu chí Y trong với tiêu chuẩn X

và giáo dục Đại học nói riêng cũng được đặt trong 3 sự bùng nổ lớn đó là: bùng nổ về dân số, bùng nổ về thông tin, bùng nổ về khoa học kỹ thuật Từ nhận định trên ông cho rằng chỉ có giáo dục đào tạo mới có thể biến gánh nặng dân số trở thành lợi thế trong nền kinh tế tri thức toàn cầu hóa, mục tiêu đào tạo phải gắn liền với tự phát triển nhằm phát huy tối đa nguồn thông tin rộng mở và đa dạng hiện nay, đổi mới tư tưởng quan điểm giáo dục Đại học, đổi mới phương pháp và tư duy quản lý giáo dục

Giáo dục Đại học hiện nay không ngừng được phát triển và đổi mới nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ lao động phù hợp với yêu cầu thời đại Công việc đánh giá chất lượng đào tạo trở nên yêu cầu cấp thiết và giúp nhà quản lý có cái nhìn thực tế về chất lượng đang được đào tạo, từ đó đưa ra những biện pháp cải tiến thay đổi phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo ngũ nguồn lao động có đủ phẩm chất

và trình độ trong thời kỳ mới Nhìn nhận được vai trò quan trọng trên tại Kỳ họp Quốc hội khoá XI, Nghị quyết 37-2004/QH11 đã được phê duyệt ngày 03 tháng 12 năm

2004 đã chỉ ra rằng "quản lý chất lượng nên là trọng tâm, hoạt động công nhận được tiến hành hàng năm" Ngày 02 tháng 8 năm 2004, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

đã ban hành Chỉ thị 25/2004/CT-BGD & ĐT nêu rõ các nhiệm vụ cho toàn bộ hệ

thống giáo dục trong năm học 2004-2005, yêu cầu chính quyền các cấp "Khẩn trương thành lập và hoàn thiện cấu trúc và cơ chế của hệ thống kiểm tra và công nhận, và bắt đầu đưa hệ thống này để làm việc" Ngày 02 tháng 12 năm 2004, Bộ trưởng Bộ Giáo

dục và Đào tạo đã ký Quyết định 38/2004/QĐ-BGD & ĐT ban hành Quy định tạm thời cho Đánh giá và Công nhận Chất lượng trường Đại học, 3 năm sau, quy định Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường Đại học được ký ban hành ngày 01/11/2007 kèm quyết định số 65/2007/QĐ-BGDĐT

Đến nay đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo hiện đang dần phát triển và có nhiều nghiên cứu thực hiện với sự cộng tác trong và ngoài nước Đi sâu hơn về đánh giá chung của toàn trường thì đánh giá chất lượng từng chương trình đào tạo cũng

đang là xu hướng phát triển hiện nay vì đây là “những phương tiện quan trọng để giúp nhà trường nâng cao chất lượng đào tạo, giáo dục của mình một cách thường xuyên

và khẳng định uy tín của nhà trường trong xã hội” [26,27]

Hiện có những bộ tiêu chuẩn để tiến hành đánh giá một chương trình đào tạo

được áp dụng tại một số trường Đại học ở nước ta như: bộ tiêu chuẩn AUN-QC, với

AUN là viết tắt của ASEAN University Network (Mạng lưới đại học Đông Nam Á) chuẩn AUN-QC là chuẩn kiểm định chất lượng dành cho hệ thống các trường Đại học

thuộc khối ASEAN (ASEAN University Network – Quality Assurance) được thông

qua từ năm 1998 và được triển khai liên tục năm 1999 đến nay, với khá nhiều hoạt động và thành tựu gồm 18 tiêu chuẩn 71 tiêu chí (Ton Vroeijenstijn, 2008), và sửa đổi

cập nhật vào năm 2011 gồm 15 tiêu chuẩn và 65 tiêu chí Bộ tiêu chuẩn ABET, ABET

là một tổ chức của Mỹ có uy tín trên thế giới, chuyên kiểm định chất lượng các chương trình giảng dạy khối kỹ thuật (Engineering), công nghệ (Technology), khoa học ứng dụng (Applied Sciences) và điện toán (Computing) ABET là tên viết tắt của

cụm từ Accreditation Board for Engineering and Technology, tạm dịch là Hội đồng

kiểm định các chương trình đào tạo khối kỹ thuật và công nghệ bộ tiêu chuẩn ABET gồm

9 tiêu chí

Đến năm 2011, Quy định “Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chương trình đào tạo ngành Sư phạm Kỹ thuật Công nghiệp trình độ đại học” được ban hành kèm theo Thông tư số 23/2011-BGDĐT ký ban hành ngày 06/06/2011

Nhận thấy vai trò quan trọng của công tác đánh giá chất lượng chương trình đào tạo trình độ Đại học như trên, cùng với sự cho phép của Viện Sư phạm kỹ thuật trường Đại học Sư phạm kỹ thuật, dưới sự hướng dẫn của TS Nguyễn Tiến Dũng, đề tài

“Đánh giá chất lượng chương trình đào tạo ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh” xin phép được thực

hiện

II Mục đích nghiên cứu

Đề tài được thực hiện nhằm mục đích đánh giá được chất lượng của chương trình đào tạo chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công nông nghiệp, từ đó đưa ra các biện pháp cải tiến và nâng cao chương trình góp phần nâng cao chất lượng của chương trình đào tạo nói riêng và chất lượng đào tạo của trường Đại học Nông Lâm nói chung

III Giới hạn đề tài

Vì giới hạn nội dung một đề tài luận văn nên người nghiên cứu chỉ giới hạn tiến hành đánh giá chất lượng chương trình đào tạo Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh sử dụng bộ tiêu chuẩn Đánh giá chất lượng các chương trình đào tạo Sư phạm Kỹ thuật Công nghiệp do Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành kèm thông tư số 23/2011-BGDĐT ngày 01/11/2011

IV Giả thuyết nghiên cứu

Thực hiện tốt khâu đánh giá chương trình đào tạo sẽ giúp trường Đại học Nông Lâm

có cơ sở khoa học để cải tiến chương trình đào tạo và tìm ra các giải pháp tối ưu nhằm nâng cao chất lượng dạy học chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp

V Vấn đề nghiên cứu

- Chương trình đào tạo ngành Sư phạm kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh được xây dựng và vận hành như thế nào?

- Đánh giá chất lượng chương trình đào tạo ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm hiện nay là đánh giá những nội dung gì?

- Đề xuất các kế hoạch khắc phục các tồn tại trong khi áp dụng của chương trình đào tạo Sư phạm kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh như thế nào là thích hợp?

VI Đối tượng và khách thể nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: quá trình thiết kế và vận hành chương trình đào tạo ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh

- Khách thể nghiên cứu: sinh viên tham gia chương trình đào tạo của ngành gồm sinh viên, cựu sinh viên, đội ngũ giảng viên tham gia công tác quản lý - giảng dạy trực tiếp đối với phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh

VII Nhiệm vụ nghiên cứu

Để tiến hành trả lời các câu hỏi của vấn đề nghiên cứu trên, người nghiên cứu phải thực hiện các nhiệm vụ sau:

Nhiệm vụ 1: Nghiên cứu cơ sở lý thuyết của Đánh giá chất lượng chương trình, nghiên cứu các tài liệu liên quan đến chương trình đào tạo tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh;

Nhiệm vụ 2: Thiết kế bộ công cụ để khảo sát chất lượng của chương trình đào tạo ngành Sư phạm kỹ thuật Công – Nông nghiệp trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh theo bộ tiêu chuẩn Đánh giá chất lượng các chương trình đào tạo Sư phạm Kỹ thuật Công nghiệp do Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành kèm thông tư số 23/2011-BGDĐT ngày 01/11/2011;

Nhiệm vụ 3: Tiến hành khảo sát chương trình đào tạo Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp, ý kiến sinh viên, cựu sinh viên, đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy

và đội ngũ cán bộ quản lý hệ thống đào tạo chương trình cấp khoa / trường bằng bộ công cụ đã thiết kế;

Nhiệm vụ 4: Xử lý thông tin, đưa ra kết quả đánh giá thực tế chất lượng chương trình đào tạo chương trình chuyên ngành Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp;

Nhiệm vụ 5: Đề xuất những biện pháp để cải tiến chất lượng đào tạo chương trình Sư phạm Kỹ thuật Công – Nông nghiệp

VIII Phương pháp nghiên cứu

Phục vụ cho các nhiệm vụ nghiên cứu, người nghiên cứu cần dùng những phương pháp nghiên cứu sau đây:

 Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Theo tác giả Phạm Viết Phượng (1996) [19], phương pháp nghiên cứu lý thuyết

là tổ hợp các phương pháp nhận thức khoa học bằng con đường suy luận dựa trên các tài liệu thu thập được các nguồn khác Phương pháp cụ thể thường sử dụng trong nghiên cứu tài liệu là: phân tích và tổng hợp tài liệu, phân loại hệ thống tài liệu, mô hình hóa hay phương pháp giả thuyết

Phương pháp thực hiện bằng cách nghiên cứu sách và tài liệu có nội dung liên quan đến đánh giá, quản lý chất lượng giáo dục

- Khai thác những thông tin khoa học lý luận qua sách, tạp chí khoa học hay trên các kênh thông tin xã luận khác

- Xác định lịch sử của vấn đề nghiên cứu

- Nghiên cứu hệ thống quản lý đào tạo tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh nói chung và đối với ngành Sư phạm Kỹ thuật Công Nông nghiệp nói riêng

Người nghiên sử dụng phương pháp này cho nhiệm vụ 1, 2 và 3

 Phương pháp điều tra giáo dục

Điều tra giáo dục là một dạng phương pháp nghiên cứu xã hội, khảo sát một số lượng lớn các đối tượng nghiên cứu ở một hay nhiều khu vực, vào một hay nhiều thời điểm, nhằm thu thập rộng rãi các số liệu, hiện tượng, suy nghĩ, quan điểm v.v…để từ

đó phát hiện các vấn đề cần giải quyết, xác định tính phổ biến, nguyên nhân,… chuẩn

bị cho các bước nghiên cứu tiếp theo

Điều tra giáo dục là phương pháp tác động trực tiếp của người nghiên cứu vào đối tượng nghiên cứu thông qua câu hỏi để có những thông tin cần thiết cho công việc của người nghiên cứu

Phương pháp này thực hiện phục vụ cho nhiệm vụ 4

 Phương pháp xử lý dữ liệu

Kết quả thu thập thông tin từ công việc nghiên cứu tài liệu, số liệu thống kê, quan sát hoặc thực nghiệm tồn tại dưới hai dạng: thông tin định tính và thông tin định lượng Do đó có 2 dạng xử lý thông tin như sau:

- Xử lý toán học đối với các thông tin định lượng: đây là việc sử dụng phương pháp thống kê toán để xác định xu hướng diễn biến của tập hợp số liệu thu thập được, tức xác định quy luật thống kê của tập hợp số liệu

- Xử lý logic đối với thông tin định tính: đây là việc đưa ra những phán đoán

về bản chất các sự kiện đồng thời thể hiện những liên hệ logic của các sự kiện, các phân hệ logic của các sự kiện, các phân hệ trong hệ thống các sự kiện được xem xét

IX Cấu trúc luận văn

Cấu trúc luận văn gồm 3 phần:

Phần 1: MỞ ĐẦU

I Bối cảnh và lý do chọn đề tài

II Mục đích nghiên cứu

III Giới hạn đề tài

IV Giả thuyết nghiên cứu

V Vấn đề nghiên cứu

VI Đối tượng và khách thể nghiên cứu

VII Nhiệm vụ nghiên cứu

VIII Phương pháp nghiên cứu

IX Cấu trúc của luận văn

Phần 2: NỘI DUNG (gồm 3 chương)

Chương 1: Cơ sở lý luận về đánh giá chất lượng chương trình đào tạo Chương 2: Thực trạng đào tạo chuyên ngành Sư phạm kỹ thuật Công nông nghiệp tại trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Kết quả đánh giá chất lượng chương trình đào tạo chuyên ngành

sư phạm kỹ thuật công nông nghiệp

Phần 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

I Kết luận chung

II Tự đánh giá

III Đề nghị

IV Hướng phát triển của đề tài

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG

CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO

1.1 LƯỢC SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.1 Sơ lược về bối cảnh đánh giá chất lượng đào tạo trên thế giới

1.1.1.1 Bối cảnh kiểm định – đánh giá chất lượng giáo dục thế giới

Trước sự gia tăng không ngừng của quy mô đào tạo Đại học, các nước đã sớm nhận định được vai trò của việc đánh giá và đảm bảo chất lượng Do đó, vào các năm của thập niên 90 thế kỷ 20 việc tổ chức hệ thống đảm bảo chất lượng được phổ biến đại trà Tuy nhiên mỗi một quốc gia với nhận thức khác nhau nên có nhiều hình thức vận hành khác nhau [34]

Đối với nước ở Mỹ, đảm bảo chất lượng là một quy trình đánh giá một cơ sở hay một chương trình nhằm xác định xem các tiêu chuẩn vềgiáo dục đại học, học thuật

và cơsởhạtầng có được duy trì và tăng cường không (CHEA, 2001) Theo AUQA (2002), đảm bảo chất lượng ở Australia bao gồm các chính sách, thái độ, hành động và quy trình cần thiết để đảm bảo rằng chất lượng đang được duy trì và nâng cao Ở Anh quốc, đảm bảo chất lượng là một công cụ qua đó cơ sởgiáo dục đại học khẳng định rằng các điều kiện dành cho sinh viên đã đạt được các tiêu chuẩn do nhà trường hay cơquan có thẩm quyền đềra (CHEA, 2001) [34] Trong nhiều nước châu Âu trước đây, đảm bảo chất lượng được sửdụng như một hệ thống đánh giá bên ngoài mà không cần phải có một sự công nhận chính thức các kết quả đạt được

Một số nước Đông Nam Á cũng đã thành lập cơ quan kiểm định quốc gia như: BDAC (Brunei), BAN-PT (Indonesia), LAN (Malaysia), FAAP (Philipines), ONESQA (Thái Lan) Trọng tâm kiểm định của mỗi quốc gia có sự khác nhau Những nước như Indonesia thực hiện kiểm định ở cấp chương trình trong khi đó Malaysia, Brunei và Thái Lan thực hiện kiểm định ở cấp trường Hầu hết các quốc gia thuộc khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, các cơ quan đảm bảo chất lượng thuộc cơ quan của nhà nước thành lập, nguồn kinh phí do nhà nước cấp

Bảng 1.1: Đặc điểm chung của các tổ chức đảm bảo chất lượng quốc gia ở Đông Á và Thái

Bình Dương (Phạm Xuân Thanh, 2005)

Ngoài ra, trong khu vực còn có một số trường tham gia phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng nhưmạng lưới các trường đại học ASEAN (AUN) và mạng lưới Đảm bảo Chất lượng Giáo dục Đại học Quốc tế(INQAAHE), mạng lưới Chất lượng Châu Á

- Thái Bình Dương

1.1.1.2 Bối cảnh kiểm định và đánh giá chất lượng ở Việt Nam

Trong những năm qua, hệ thống kiểm định giáo dục ở nước ta đang từng bước được hình thành Đầu năm 2002, Bộ GDĐT đã thành lập Phòng Kiểm định chất lượng

đào tạo trong Vụ Đại học (nay là Vụ Giáo dục Đại học) Năm 2003 Cục khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục (Cục KTKĐCLGD) đã được thành lập theo Nghị định

số 85/2003/NĐ-CP ngày 18/07/2003 của chính phủ Việc thành lập Cục KTKĐCLGD

đã đánh dấu một thời kỳ mới của sự phát triển hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục

ở Việt Nam Và đến nay hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục đại học ở Việt Nam được xây dựng và phát triển căn cứ vào có những cơ sở pháp lý sau:

Luật giáo dục năm 2005 đã quy định: “Kiểm định chất lượng giáo dục được thực hiện định kỳ trong phạm vi cả nước và đối với từng cơ sở giáo dục Kết quả kiểm định chất lượng giáo dục được công bố công khai để xã hội biết và giám sát” [1]

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục năm 2009 đã bổ sung các quy định về kiểm định chất lượng giáo dục nguyên tác kiểm định giáo dục và các tổ chức kiểm định giáo dục

Nghị quyết số 50/2010/QH12 ngày 19/06/2010 của quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về thành lập trường, đầu tư và bảo đảm chất lượng đào tạo đối với giáo dục đại học yêu cầu: “Đẩy mạnh công tác đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo hướng đẩu nhanh tiến độ và công khai kết quả kiểm định chất lượng các cơ sở giáo dục Đại học, hình thành một số tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đại học độc lập”

Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 của chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 đã xem công tác đảm bảo và kiểm định chất lượng là một trong giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục và đề ra mục tiêu “Xây dựng và hoàn thiện các giải pháp bảo đảm chất lượng

và hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục”

Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/08/2006 của chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục, đã dành một chương về kiểm định chất lượng giáo dục

Chỉ thị số 296/CT-TTg ngày 27/02/2010 về đổi mới quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010-2012, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ GDĐT: “Đẩy mạnh việc đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo hướng đẩy nhanh tiến độ

tự đánh giá của các trường đại học và cao đẳng, triển khai từng bước việc kiểm định các trường đại học, cao đẳng, xây dựng tiêu chuẩn và hình thành một số cơ quan kiểm định chất lượng giáo dục đại học,…”

Nghị quyết số 05-NQ/BCSĐ ngày 06/01/2010 của Ban cán sự Đảng bộ Bộ GD&ĐT về đổi mới quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010-2012 và chương trình hành động nhằm thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/BCSĐ đã đưa ra một số hoạt động cần sớm triển khai thực hiện để đẩy nhanh tiến độ kiểm định chất lượng giáo dục

Hiện nay Bộ GD&ĐT đã tiến hành chương trình kiểm định chất lượng các trường đại học, bước đầu đã kiểm định được 10 trường, bước 2 tiếp theo là 10 trường

tự nguyện tham gia kiểm định chất lượng, trong đó có hai trường ĐH dân lập đầu tiên

Đó là các trường: ĐH Nông nghiệp 1, ĐH Sư phạm Hà Nội, ĐH dân lập Hải Phòng,

ĐH Ngoại thương, ĐH Thương mại, ĐH Sư phạm (thuộc ĐH Huế), ĐH Thủy sản Nha Trang, ĐH Dân lập Văn Lang, ĐH Sư phạm TP.HCM và ĐH Nông lâm TP.HCM Xây dựng và hoàn chỉnh bộ tiêu chí đánh giá cấp trường và cấp chương trình ở cấp độ từ giáo dục Mầm non đến giáo dục Đại học

Đến nay không những có nhiều trường đăng ký tham gia kiểm định theo bộ tiêu chuẩn của Cục Khảo thí và Đảm bảo chất lượng ban hành, một số trường như trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh tiến hành đánh giá chương trình theo tiêu chuẩn của AUN (Asean University Network) và đã đạt được nhiều kết quả tốt Đại học Quốc gia Hà Nội và Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh là những trường Đại học đầu tiên áp dụng đánh giá chương trình giáo dục bằng

bộ tiêu chuẩn AUN đầu tiên ở Việt Nam Đoàn đánh giá ngoài của AUN đã tiến hành việc đánh giá cấp chương trình đào tạo lần đầu tiên tại Việt Nam vào tháng 12–2009 đối với 4 chương trình của 4 trường ĐH Đó là chương trình đào tạo ngành công nghệ thông tin của Trường ĐH Công nghệ (ĐH Quốc gia Hà Nội), ngành điện tử - viễn thông của Trường ĐH Bách khoa, ngành công nghệ thông tin của Trường ĐH Khoa học Tự nhiên và ngành khoa học - kỹ thuật máy tính của Trường ĐH Quốc tế, đều thuộc ĐH Quốc gia TPHCM Kết quả 4 chương trình trên cũng đã được đánh giá đạt trên 4 điểm ngang với mức trung bình trong khu vực Đến năm 2011, đoàn đánh giá ngoài của Mạng lưới đại học Đông Nam Á (AUN) tiếp tục tổ chức đánh giá 3 chương

trình đào tạo của ĐHQG Tp.HCM theo Bộ tiêu chuẩn AUN-QA Các chương trìnhđược đánh giá gồm: Cơ khí chế tạo thuộc Khoa Cơ khí (trường ĐH Bách khoa); Công nghệ sinh học (trường ĐH Quốc tế) và Việt Nam học (trường ĐH KHXH&NV) Đại học Cần Thơ cũng đã có những bước thử nghiệm áp dụng đánh giá bằng bộ tiêu chuẩn AUN với 12 chương trình đào tạo vào năm 2009

1.1.2 Một số nghiên cứu ngoài và trong nước có liên quan

Ở nước ngoài, năm 1991 Hiệp hội các trường Đại học Hà Lan tiến hành đánh giá chương trình quốc tế công nghệ Điện (International Programme Review Electrical Engineering – IPR-EE) Trong dự án này, các khoa Công nghệ Điện tử của Thụy Điển,

Bỉ, Đức, Anh, Thụy Sĩ và Hà Lan tham gia đánh giá lẫn nhau

Ở trong nước, năm 1999, nhóm nghiên cứu của trường đại học Nông lâm thành phố Hồ Chí Minh do PGS.TS- Đỗ Huy Thịnh chủ nhiệm đề tài đã tiến hành nghiên

cứu đề tài cấp bộ: “Đánh giá hiệu quả đào tạo và hiệu quả sử dụng đội ngũ nhân lực tốt nghiệp của trường Đại học Nông Lâm giai đoạn 1975 – 2000” [2] Tháng 3 năm

2002, công trình nghiên cứu đề tài cấp Nhà nước: “Nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo dùng cho các trường đại học Việt Nam” [3] do Giáo sư Nguyễn Đức Chính chủ biên, đã được hội đồng khoa học nhà nước nghiệm thu chính thức

PGS.TS Nguyễn Đức Minh, đã trình bày đề tài nghiên cứu “Đánh giá và vấn

đề nâng cao chất lượng giáo dục”[4], nội dung được trình bày trên tạp chí Khoa học giáo dục số 77, tháng 2/2012 Tác giả đề tài đã trình bày cụ thể về mục đích của đánh giá giáo dục, các nội dung đánh giá giáo dục và đề ra vai trò của đánh giá trong giáo dục trong nâng cao chất lượng giáo dục Ưu điểm của đề tài, tác giả trình bày có logic

về vấn đề đánh giá trong giáo dục, tuy nhiên đề tài chỉ mới dừng lại trên việc đúc kết

cơ sở lý luận của đánh giá trong giáo dục, chưa nêu cụ thể đặc điểm và vận dụng thực

tế của nước ta

Nội dung đề tài nghiên cứu “Quản lý chất lượng trong giáo dục đại học và vận dụng vào thực tiễn Việt Nam” [5] do tác giả Nguyễn Quang Giao được trình bày trên Tạp chí Khoa học Giáo dục số 78, tháng 3/2012, do Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam ấn hành Nội dung nghiên cứu đã đưa ra vấn đề vai trò chất lượng cũng như quản

lý chất lượng giáo dục ở bậc Đại học, trên cơ sở đó tác giả bài viết đã trình bày các cơ

sở lý thuyết của quản lý chất lượng là khái niệm, các nguyên tắc và các cấp độ quản lí chất lượng Phần cuối nội dung quan trọng tác giả đã trình bày được thực tiễn quản lý chất lượng trong giáo dục bậc đại học và nêu lên các biện pháp vận dụng hiệu quả của quản lý chất lượng vào thực tiễn của nước ta Nội dung nghiên cứu được trình bày cụ thể nhưng súc tích các vấn đề liên quan đến quản lý chất lượng tại bậc đại học, qua đó tác giả cũng đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng

Tác giả Thái Huy Bảo đã giới thiệu nội dung đề tài “Đánh giá giảng viên bộ môn Phương pháp giảng dạy trong các trường Đại học Sự phạm và khoa Sư phạm của các trường Đại học”[6] Tác giả trình bày khá đầy đủ về các tiêu chí đánh giá giảng viên riêng cho bộ môn Phương pháp giảng dạy ở các trường Đại học có đào tạo ngành

Sư phạm Tuy nhiên nội dung nghiên cứu chỉ dừng lại ở việc xây dựng hệ thống các tiêu chí đánh giá đối với đội ngũ giảng viên, mà chưa đưa ra kết quả đánh giá cụ thể thực tế sau khi sử dụng tiêu chí đánh giá

1.2 QUAN ĐIỂM VỀ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

1.2.1 Các quan niệm về chất lượng giáo dục Đại học

Chất lượng luôn là vấn đề quan trọng nhất của tất cả các trường đại học, và việc phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo bao giờ cũng được xem là nhiệm vụ quan trọng nhất của bất kỳ cơ sở đào tạo đại học nào Mặc dù có tầm quan trọng như vậy nhưng chất lượng vẫn là một khái niệm khó định nghĩa, khó xác định, khó đo lường, và cách hiểu của người này cũng khác với cách hiểu của người kia Chất lượng có một loạt định nghĩa trái ngược nhau và rất nhiều cuộc tranh luận xung quanh vấn đề này đã diễn

ra tại các diễn đàn khác nhau mà nguyên nhân của nó là thiếu một cách hiểu thống nhất

về bản chất của vấn đề Dưới đây là 6 quan điểm về chất lượng trong giáo dục đại học

a Chất lượng được đánh giá bằng “Đầu vào”

Một số nước phương Tây có quan điểm cho rằng “Chất lượng một trường đại học phụ thuộc vào chất lượng hay số lượng đầu vào của trường đó” Quan điểm này được gọi là “quan điểm nguồn lực” có nghĩa là:

Nguồn lực = chất lượng

Theo quan điểm này, một trường đại học tuyển được sinh viên giỏi, có đội ngũ cán

bộ giảng dạy uy tín, có nguồn tài chính cần thiết để trang bị các phòng thí nghiệm, giảng đường, các thiết bị tốt nhất được xem là trường có chất lượng cao

Quan điểm này đã bỏ qua sự tác động của quá trình đào tạo diễn ra rất đa dạng

và liên tục trong một thời gian dài (3 đến 6 năm) trong trường đại học Thực tế, theo cách đánh giá này, quá trình đào tạo được xem là một “hộp đen”, chỉ dựa vào sự đánh giá “đầu vào” và phỏng đoán chất lượng “đầu ra” Sẽ khó giải thích trường hợp một trường đại học có nguồn lực “đầu vào” dồi dào nhưng chỉ có những hoạt động đào tạo hạn chế; hoặc ngược lại, một trường có những nguồn lực khiêm tốn, nhưng đã cung cấp cho sinh viên một chương trình đào tạo hiệu quả

b Chất lượng được đánh giá bằng “Đầu ra”

Một quan điểm khác về chất lượng giáo dục đại học (CLGDĐH) cho rằng “đầu ra” của giáo dục đại học có tầm quan trọng hơn nhiều so với “đầu vào” của quá trình đào tạo “Đầu ra” chính là sản phẩm của giáo dục đại học được thể hiện bằng mức độ hoàn thành công việc của sinh viên tốt nghiệp hay khả năng cung cấp các hoạt động đào tạo của trường đó

Có 2 vấn đề cơ bản có liên quan đến cách tiếp cận CLGDĐH này Một là, mối liên hệ giữa “đầu vào” và “đầu ra” không được xem xét đúng mức Trong thực tế mối liên hệ này là có thực, cho dù đó không phải là quan hệ nhân quả Một trường có khả năng tiếp nhận các sinh viên xuất sắc, không có nghĩa là sinh viên của họ sẽ tốt nghiệp loại xuất sắc Hai là, cách đánh giá “đầu ra” của các trường rất khác nhau

c Chất lượng được đánh giá bằng “Giá trị gia tăng”

Quan điểm thứ 3 về CLGDĐH cho rằng một trường đại học có tác động tích cực tới sinh viên khi nó tạo ra được sự khác biệt trong sự phát triển về trí tuệ và cá nhân của sinh viên “Giá trị gia tăng” được xác định bằng giá trị của “đầu ra” trừ đi giá trị của “đầu vào”, kết quả thu được: là “giá trị gia tăng” mà trường đại học đã đem lại cho sinh viên và được đánh giá là CLGDĐH

Nếu theo quan điểm này về CLGDĐH, một loạt vấn đề phương pháp luận nan giải sẽ nảy sinh: khó có thể thiết kế một thước đo thống nhất để đánh giá chất lượng

“đầu vào” và “đầu ra” để tìm ra được hiệu số của chúng và đánh giá chất lượng của trường đó Hơn nữa các trường trong hệ thống giáo dục đại học lại rất đa dạng, không thể dùng một bộ công cụ đo duy nhất cho tất cả các trường đại học Vả lại, cho dù có thể thiết kế được bộ công cụ như vậy, giá trị gia tăng được xác định sẽ không cung cấp thông tin gì cho chúng ta về sự cải tiến quá trình đào tạo trong từng trường đại học

d Chất lượng được đánh giá bằng “Giá trị học thuật”

Đây là quan điểm truyền thống của nhiều trường đại học phương Tây, chủ yếu dựa vào sự đánh giá của các chuyên gia về năng lực học thuật của đội ngũ cán bộ giảng dạy trong từng trường trong quá trình thẩm định công nhận chất lượng đào tạo đại học Điều này có nghĩa là trường đại học nào có đội ngũ giáo sư, tiến sĩ, có uy tín khoa học cao thì được xem là trường có chất lượng cao

Điểm yếu của cách tiếp cận này là ở chỗ, cho dù năng lực học thuật có thể được đánh giá một cách khách quan, thì cũng khó có thể đánh giá những cuộc cạnh tranh của các trường đại học để nhận tài trợ cho các công trình nghiên cứu trong môi trường

bị chính trị hoá Ngoài ra, liệu có thể đánh giá được năng lực chất xám của đội ngũ cán

bộ giảng dạy và nghiên cứu khi xu hướng chuyên ngành hoá ngày càng sâu, phương pháp luận ngày càng đa dạng

e Chất lượng được đánh giá bằng “Văn hoá tổ chức riêng”

Quan điểm này dựa trên nguyên tắc các trường đại học phải tạo ra được “Văn hoá tổ chức riêng” hỗ trợ cho quá trình liên tục cải tiến chất lượng Vì vậy một trường được đánh giá là có chất lượng khi nó có được “Văn hoá tổ chức riêng” với nét đặc trưng quan trọng là không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Quan điểm này bao hàm cả các giả thiết về bản chất của chất lượng và bản chất của tổ chức Quan điểm này được mượn từ lĩnh vực công nghiệp và thương mại nên khó có thể áp dụng trong lĩnh vực giáo dục đại học

f Chất lượng được đánh giá bằng “Kiểm toán”

Quan điểm này về CLGDĐH xem trọng quá trình bên trong trường đại học và nguồn thông tin cung cấp cho việc ra quyết định Nếu kiểm toán tài chính xem xét các

tổ chức có duy trì chế độ sổ sách tài chính hợp lý không, thì kiểm toán chất lượng quan

tâm xem các trường đại học có thu thập đủ thông tin phù hợp và những người ra quyết định có đủ thông tin cần thiết hay không, quá trình thực hiện các quyết định về chất lượng có hợp lý và hiệu quả không Quan điểm này cho rằng nếu một cá nhân có đủ thông tin cần thiết thì có thể có được các quyết định chính xác, và chất lượng GDĐH được đánh giá qua quá trình thực hiện, còn “Đầu vào” và “Đầu ra” chỉ là các yếu tố phụ

Điểm yếu của cách đánh giá này là sẽ khó lý giải những trường hợp khi một cơ

sở đại học có đầy đủ phương tiện thu thập thông tin, song vẫn có thể có những quyết định chưa phải là tối ưu

Với nhiều hình thức khái niệm chất lượng, thì chất lượng được xem là một khái niệm rất phức tạp, do đó Piniti Ratananukul (2009) đã diễn đạt bằng hình 1.1:

Hình 1.1: Các quan điểm khác nhau về chất lượng (Piniti Ratananukul, 2009)

Có đến 6 quan điểm khác nhau về chất lượng, tuy nhiên mỗi quan điểm có những ưu điểm và nhược điểm phù hợp cho từng lĩnh vực hoạt động khác nhau Và đỗi với mỗi lĩnh vực hoạt động của từng đơn vị cơ quan sẽ lựa chọn 1 quan điểm cụ thể định hướng xuyên suốt của quá trình phát triển lâu dài

1.2.2 Khái niệm chất lượng giáo dục

Theo từ điển Tiếng Việt : Chất lượng là phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật, chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn định tương đối của sự vật để phân biệt nó với các sự vật khác Chất lượng là đặc tính khách quan của sự vật Chất lượng

biểu hiện ra bên ngoài qua các thuộc tính Nó là cái liên kết các thuộc tính của sự vật lại làm một, gắn bó với sự vật như một tổng thể, bao quát toàn bộ sự vật và không tách khỏi sự vật Sự vật trong khi vẫn còn là bản thân nó thì không thể mất CL của nó Sự thay đổi CL kéo theo sự thay đổi của sự vật về căn bản Chất lượng của sự vật bao giờ cũng gắn liền với tính quy định về số lượng của nó và không thể tồn tại ngoài tính quy định

ấy Mỗi sự vật bao giờ cũng là sự thống nhất của chất lượng và số lượng.[25]

Khái niệm chất lượng giáo dục: dựa trên việc thống nhất các quan niệm về chất lượng có nhiều tác giả nghiên cứu đưa ra những khái niệm khác nhau

Harvey và Green (1993) được Nguyễn Thu Hà dịch lại [16] như sau: “chất lượng là một khái niệm triết học có nhiều cách định nghĩa khác nhau và ở mỗi cách nó phản ánh quan niệm cá nhân và xã hội khác nhau, không có một định nghĩa nào hoàn toàn đúng về chất lượng Rất khó có thể nói đến chất lượng như một khái niệm đơn nhất mà nó nên được định nghĩa theo một loạt các khái niệm chất lượng Và có lẽ tốt nhất là chúng ta nên định nghĩa càng rõ càng tốt các tiêu chí mà mỗi cổ đông sử dụng khi đánh giá chất lượng Khi đi đến kết luận này cũng có nghĩa là chúng ta đang đi theo hướng ứng dụng học theo đó quyết định một bộ tiêu chí phản ánh các khía cạnh chung về chất lượng và tìm ra những biện pháp thuận tiện để lượng hoá chất lượng”

Theo tổ chức Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học quốc tế (INQAHE - International Network of Quality Assurance in Higher Education) được đề cập trong nội dung báo cáo tập huấn Đánh giá chất lượng 2010 [15]: đưa ra 2 định nghĩa về chất lượng giáo dục đại học là (i) Tuân theo các chuẩn quy định; (ii) Đạt được các mục tiêu đề ra

Theo định nghĩa thứ nhất (i), cần có Bộ tiêu chí chuẩn cho giáo dục đại học về tất cả các lĩnh vực và việc kiểm định chất lượng một trường đại học sẽ dựa vào Bộ tiêu chí chuẩn đó Khi không có Bộ tiêu chí chuẩn việc thẩm định chất lượng GDĐH sẽ dựa trên mục tiêu của từng lĩnh vực để đánh giá Những mục tiêu này sẽ được xác lập trên cơ sở trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và những điều kiện đặc thù của trường đó

Đối với quan điểm của nhà quản lý Chất lượng giáo dục được định nghĩa trong

“Quy định ban hành Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường Đại học” kèm quyết đinh

số 65/2007/QĐ-BGDĐT [29] như sau: “Chất lượng giáo dục trường đại học là sự đáp

ứng mục tiêu do nhà trường đề ra, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu giáo dục đại học của Luật Giáo dục, phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế

- xã hội của địa phương và cả nước.”

Từ các định nghĩa được đưa ra như trên người nghiên cứu nhận thấy Chất lượng giáo dục đại học không có thể định nghĩa chính xác mà đó là cách gọi tổng thể của nhiều tiêu chuẩn đặt ra phù hợp với đơn vị đào tạo Do đó cách hiểu một cách dễ hiểu

về Chất lượng “Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu” là một định nghĩa phù hợp nhất đối với giáo dục đại học hiện nay ở nước ta, mục tiêu trong định nghĩa này được hiểu theo nghĩa rộng và do từng trường đại học xác định

1.3 KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG

1.3.1 Khái niệm

Theo Đỗ Huy Thịnh, trình bày khái niệm kiểm định chất lượng giáo dục theo

hệ thống đại học Hoa Kỳ, kiểm định là quá trình kiểm tra chất lượng từ bên ngoài được hệ thống giáo dục sử dụng để đánh giá đại học, cao đẳng và các chương trình đào tạo nhằm đảm bảo chất lượng (quality assurance) và cải tiến chất lượng (quality improvement) Đảm bảo chất lượng phải thông qua các tiêu chuẩn và tiêu chí đánh giá trong khi cải tiến chất lượng đề cập đến ngưỡng cao hơn Trong khái niệm này thì kiểm định có thể được áp dụng cho một trường đại học, hoặc chỉ cho một chương trình đào tạo của một môn học Kiểm định đảm bảo với cộng đồng cũng như các tổ chức hữu quan mục tiêu đào tạo được xác định rõ ràng và phù hợp, có những điều kiện để đạt được những mục tiêu đó và có khả năng phát triển bền vững [7]

Kiểm định chất lượng giáo dục là hoạt động đánh giá của các tổ chức chuyên nghiệp, độc lập với các cơ sở giáo dục nhằm xem xét, công nhận cơ sở giáo dục hoặc chương trình giáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục

Theo định nghĩa của Bộ giáo dục và đào tạo trong Quy định về quy trình và chu

kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường Đại học – Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp, ban hành kèm quyết định số 76/2007/QĐ-BGDĐT, kiểm định chất lượng là hoạt động đánh giá mức độ đáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định đối với trường ở từng trình độ đào tạo

Từ các định nghĩa về kiểm định chất lượng, người nghiên cứu nhìn nhận được kiểm định là một hoạt động đánh giá của một tổ chức bên ngoài và có chứng nhận đối với một cơ sở hoạt động đào tạo căn cứ vào bộ tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá công khai

và cụ thể Việc kiểm định mang lại đối với nhà trường khi tham gia kiểm định là rất quan trọng và có ý nghĩa trong quản lý vận hành hoạt động Kiểm định tạo điều kiện

dễ dàng trong chuyển đổi liên thông giữa các trường và các ngành học, kiểm định giúp nhà trường xây dựng niềm tin cho người sử dụng lao động và xã hội Kiểm định giúp

cơ quan quản lý đánh giá và phân loại đại học, tạo điều kiện gắn kết các trường vào các qui trình, tiêu chuẩn, chỉ tiêu chung được thừa nhận và vận hành dưới góc độ hệ thống

1.3.2 Hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục đối với giáo dục Đại học – Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp ở Việt Nam

Căn cứ vào Dự thảo Đề án xây dựng và phát triển hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục Đại học và trung cấp chuyên nghiệp, được đề cập trong bài báo cáo tham luận Văn hóa chất lượng và Tự đánh giá chất lượng trường Đại học năm 2010

[15], xác định hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục đối với giáo dục Đại học – Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp ở nước ta hiện nay gồm:

Cơ quan quản lý nhà nước về kiểm định chất lượng giáo dục và Bộ Giáo dục và Đào tạo

Các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục bao gồm:

- Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục do Nhà nước thành lập là tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đại học và tổ chức kiểm định chất lượng trường do Bộ Giáo dục và Đào tạo thành lập và định kỳ cấp phép hoạt động để kiểm định các cơ sở giáo dục, chương trình giáo dục thuộc các khối công lập và ngoài công lập

- Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục do tổ chức, cá nhân thành lập được Bộ GDĐT cấp phép thành lập và định kỳ kiểm định trong những lĩnh vực thực tế Bao gồm: tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục do các hiệp hội, cơ quan chuyên môn có nhu cầu thành lập, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục do cá nhân có nhu cầu thành lập

Mối quan hệ giữa các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục với Bộ GDĐT, với các cơ sở GDĐH – TCCN được mình họa trong sơ đồ hình 1.2:

Hình 1.2: Sơ đồ mối quan hệ các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục

1.4 KHÁI NIỆM CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO

Theo từ điển Giáo dục học- NXB Từ điển bách khoa 2001 khái niệm chương trình đào tạo được hiểu là : ”Văn bản chính thức quy định mục đích, mục tiêu,yêu cầu, nội dung kiến thức và kỹ năng, cấu trúc tổng thể các bộ môn , kế hoạch lên lớp và thực tập theo từng năm học, tỷ lệ giữa các bộ môn, giữa lý thuyết và thực hành, quy định phương thức, phương pháp, phương tiện, cơ sở vật chất, chứng chỉ và văn bằng tốt nghiệp của cơ sở giáo dục và đào tạo”[25]

Theo Wentling (1993): ”Chương trình đào tạo (Program of Training) là một bản thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo (khoá đào tạo) cho biết toàn bộ nội dung cần đào tạo, chỉ rõ những gì có thể trông đợi ở ngưòi học sau khoá đào tạo, phác thảo

ra quy trình cần thiết để thực hiện nội dung đào tạo, các phương pháp đào tạo và cách thức kiểm tra ,đánh giá kết quả học tập và tất cả những cái đó được sắp xếp theo một thời gian biểu chặt chẽ.”[27]

Theo PGS.TS Lê Đức Ngọc thì “Chương trình đào tạo là một văn bản pháp qui

về kế hoạch tổ chức đào tạo một văn bằng, bao gồm: mục tiêu đào tạo; nội dung và

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kiểm định chất lượng

Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục

do tổ chức, cá nhân thành lập

Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục

do nhà nước thành lập

HỌC VIỆN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC

VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC

TRƯỜNG CAO ĐẲNG

TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP

yêu cầu bắt buộc, tự chọn hay tuỳ ý, phân bố thời lượng của các môn học; kế hoạch thực hiện chương trình và điều kiện xét cấp văn bằng.” [26]

Tác giả Trần Bá Hoành cho rằng: Chương trình đào tạo phản ánh mối quan hệ tương tác giữa các thành phần cấu trúc của quá trình đào tạo: mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện, tổ chức, đánh giá, trong đó mối quan hệ giữa mục tiêu - nội dung - phương pháp là cốt lõi Chương trình đào tạo hướng vềquá trình đào tạo diễn ra tại cơ sở đào tạo (lớp học, phòng thí nghiệm) chứ không phải là bản thiết kếnội dung đào tạo Chương trình đào tạo quan tâm không chỉ hoạt động dạy mà đặc biệt quan tâm đến sản phẩm đào tạo Văn bản chương trình đào tạo chứa đựng những thông tin cần thiết vềmục tiêu, nội dung đào tạo, phương pháp tổchức hoạt động dạy và học, các phương tiện thiết bị để tiến hành đào tạo, các hình thức và tiêu chí đánh giá kết quả đào tạo [27]

“Chương trình giáo dục đại học thể hiện mục tiêu giáo dục đại học , quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục đại học, phương pháp

và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học, ngành , nghề ,trình độ đào tạo của giáo dục đại học ; bảo đảm liên thông với các chương trình giáo dục khác.” (Điều 41-Luật GD 2005)[1]

Hiện nay, đối với nước ta xây dựng chương trình đào tạo được thực hiện trên cơ

sở chương trình giáo dục chung (hoặc chương trình khung) được quy định bởi các cơ quan quản lý giáo dục mà cụ thể là Bộ Giáo dục và Đào tạo, từ đó các cơ sở giáo dục

tổ chức xây dựng các chương trình chi tiết hay còn gọi là chưong trình đào tạo Chưong trình đào tạo do các cơ sở đào tạo xây dựng trên cơ sở chưong trình đào tạo đã đựoc các cấp có thẩm quyền phê duyệt

Trên cở sở tổng hợp tìm hiểu ý kiến của các tác giả về khái niệm của chương trình đào tạo, đối với đề tài nghiên cứu, người nghiên cứu đưa ra khái niệm như sau: Chương trình đào tạo là một văn bản mô tả chi tiết quá trình đào tạo của một ngành đào tạo hay chuyên ngành đào tạo bao gồm mục tiêu chương trình đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, trình độ đào tạo, loại hình đào tạo, thời gian để hoàn thành khóa học, kế hoạch cụ thể thông qua mốc thời gian đào tạo là học kỳ Nội dung chương trình đào tạo là cấu trúc các môn học của toàn khóa học, đối với hệ thống đào tạo theo

tín chỉ thì các môn học sẽ phân chia theo nhiều hình thức khác nhau như: nhóm môn học thực hành hay nhóm môn học lý thuyết, nhóm môn học đại cương hay nhóm môn học chuyên ngành, nhóm môn học bắt buộc hay nhóm môn học tự chọn, và trên cơ sở

đó người học có thể xây dựng kế hoạch cụ thể

Thuật ngữ chương trình đào tạo có thể dung ở nhiều cấp độ khác nhau: như chương trình đào tạo của một ngành học, chuyên ngành, khóa học hay môn học Chương trình đào tạo đối với chuyên ngành Sư phạm kỹ thuật công nông nghiệp được xây dựng ở 3 cấp độ, đó là chương trình khung là chương trình đào tạo Đại học Sư phạm thuộc khối ngành Sư phạm kỹ thuật nông nghiệp, nhóm chuyên ngành sư phạm

kỹ thuật công nông nghiệp đào tạo giáo viên Phổ thông trung học hay giảng viên cao đẳng – đại học, trung cấp nghề, trình độ đào tạo: Đại học, hình thức đào tạo: tập trung, loại hình đào tạo: chính quy, thời gian: 4 năm

1.5 ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO

1.5.1 Khái niệm đánh giá chương trình đào tạo

Do sứ mệnh và mục tiêu đào tạo của mỗi trường có thể khác nhau nên cách hiểu

về đánh giá cũng chưa thống nhất Marchese (1987), định nghĩa như sau: “Đánh giá là việc tập hợp, xem xét và sử dụng một cách hệ thống các thông tin về chương trình đào tạo nhằm mục đích cải tiến việc học tập và phát triển của sinh viên Mỗi chương trình đào tạo, mỗi môn học đều có mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể Vấn đề quan trọng là các mục tiêu này phải được thể hiện rõ ràng trong chương trình học.” [7]

Đánh giá chất lượng chương trình đào tạo theo Guiding Principles for Program Evaluation in Ontario Health Unit (1997), trích dẫn “Đánh giá chất lượng chương trình

là sự thu thập cẩn thận các thông tin về một chương trình hoặc một vài khía cạnh của một chương trình để ra các quyết định cần thiết với chương trình”[2] Như vậy đánh giá chương trình là những hoạt động có tính hệ thống, nằm trong một quá trình; các hoạt động này nhằm kiểm tra toàn bộ các khía cạnh hay một khía cạnh của chương trình, các hoạt động thực hiện chương trình, các nhóm khách hàng sử dụng chương trình, các kết quả và làm thế nào để sử dụng có hiệu quả các nguồn lực

Đánh giá chương trình giáo dục” là quá trình trường tự xem xét, nghiên cứu trên cơ sở các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chương trình giáo dục do Bộ Giáo dục

và Đào tạo ban hành để báo cáo về tình trạng chất lượng, hiệu quả hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, nhân lực, cơ sở vật chất và các vấn đề liên quan khác thuộc chương trình giáo dục làm cơ sở để trường tiến hành điều chỉnh các nguồn lực và quá trình thực hiện nhằm đáp ứng được các mục tiêu đã đề ra [Khoản 3, điều 2 Quy định,

Bộ Giáo dục và đào tạo]

Căn cứ trên các khái niệm của các tác giả và quy định nhà nước về đánh giá chất lượng chương trình đào tạo thì có thể rút ra được những trọng tâm của việc đánh giá chương trình là: quá trình xem xét việc nhà trường thực hiện các mục tiêu, làm cách nào để đạt mục tiêu và làm thế nào để biết nhà trường có đạt được mục tiêu hay không, đánh giá hiệu quả của chương trình, đưa ra các so sánh hợp lý giữa các chương trình để quyết định xem chương trình nào nên tiếp tục thực hiện và cuối cùng là cải tiến chương trình và các dịch vụ cung cấp cho chương trình

Chất lượng giáo dục đại học là một khái niệm rộng và gắn với các yếu tố chủ quan thông qua quan hệ giữa người và người Do vậy không thể dùng một phép đo đơn giản để đánh giá và đo lường chất lượng trong giáo dục đại học Trong giáo dục đại học người ta thường dùng một bộ thước đo bao gồm các tiêu chí và các chỉ số ứng với các lĩnh vực trong quá trình đào tạo, nghiên cứu khoa học và dịch vụ cộng đồng của các trường đại học Bộ thước đo này có thể dùng để đánh giá đo lường các điều kiện đảm bảo chất lượng, có thể đánh giá đo lường bản thân chất lượng đào tạo của một trường đại học Các chỉ số đó có thể là chỉ số định lượng, tức là đánh giá và đo được bằng điểm số Cũng có thể có các chỉ số định tính, tức là đánh giá bằng nhận xét chủ quan của người đánh giá

Việc đánh giá, đo lường chất lượng có thể được tiến hành bởi chính cán bộ giảng dạy, sinh viên của trường, cơ quan sử dụng lao động và tiếp nhận sinh viên thực tập nhằm mục đích tự đánh giá các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo cũng như đánh giá bản thân chất lượng đào tạo của trường mình