Thực trạng lao động việc làm và phương hướng giải quyết việc làm có hiệu quả ở tỉnh quảng trị

Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ I Tính cấp thiết đề tài Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường, tượng người thất nghiệp phổ biến trở thành vấn đề quan trọng kinh tế, đặc biệt uế kinh tế phát triển, thực tế phản ánh trình xếp, cấu lại kinh tế bố trí lại nguồn nhân lực vùng kinh tế Giải việc làm sử dụng tối đa H tiềm lao động xã hội nhiệm vụ quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước giới đặc biệt nước tế có tình trạng thất nghiệp nước ta Giải việc làm không h đơn toán nạn thất nghiệp, nạn thiếu việc làm, thu nhập thấp, ổn định in lành mạnh xã hội mà tạo điều kiện cho người lao động giáo dục, lao động sáng tạo, hưởng thụ thành lao động, vừa nâng cao chất lượng cK sống vừa góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Quảng Trị tỉnh nghèo, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, kinh tế họ chậm phát triển, tốc độ tăng dân số cao mà hàng năm nguồn lao động trẻ bổ sung vào lớn, trung bình có gần 4000 lao động có nhu cầu giải việc làm năm, từ dẫn đến cân đối cung - cầu lao động Tình trạng thất nghiệp, thiếu Đ ại việc làm diễn phổ biến địa phương Những năm gần với đổi chung nước, kinh tế thị trường diễn sôi động nhu cầu sử dụng lao động ngày cao, chất lượng đội ngũ lao động thấp gặp khó khăn vấn đề sử dụng hợp lý nguồn lao động Quảng Trị tỉnh ven biển thuộc vùng Bắc Trung Bộ - Việt Nam, dân số tỉnh Quảng Trị 601.378 người (năm 2010), tổng nguồn lao động (từ 15 tuổi trở lên) 397.210 người, chiếm 66,05% dân số Trong điều kiện tỉnh sản xuất nông nghiệp chủ yếu, nguồn nhân lực tăng nhanh qua năm, lại chưa sử dụng hết tạo áp lực ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội toàn tỉnh Chính thế, công tác giải việc làm có hiệu vấn đề khó khăn xúc yêu cầu cấp Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế thiết thiếu chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đây nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa thực tiễn địa phương Chính lý đó, đề tài: “Thực trạng lao động - việc làm phương hướng giải việc làm có hiệu tỉnh Quảng Trị” chọn làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề cuối khóa II Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu uế 2.1.1 Mục tiêu chung Mục tiêu chung chuyên đề nhằm hướng đến việc cải thiện tình trạng công H ăn việc làm, bước nâng cao thu nhập cho người lao động địa bàn tỉnh Quảng Trị tế 2.1.2 Mục tiêu cụ thể Làm rõ khái niệm, chất: việc làm, thất nghiệp, giải việc làm vai in h trò vấn đề việc làm, giải việc làm Phân tích đánh giá thực trạng việc làm từ xác định số lượng tỷ lệ lao động cK có việc làm, thất nghiệp tỉnh Quảng Trị Phân tích, đánh giá thực trạng sách giải việc làm, từ tìm nguyên nhân dẫn đến hạn chế sách giải việc làm cho người lao họ động thời gian qua Quảng Trị Đề xuất số giải pháp cho sách giải việc làm, sở phương Đ ại hướng phát triển kinh tế - xã hội Quảng Trị thời gian tới III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Lực lượng lao động tỉnh Quảng Trị Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Địa bàn tỉnh Quảng trị Phạm vi thời gian: Chuyên đề thực thời gian từ 17/01/2010 đến 04/04/2011 IV Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Phương pháp vật biện chứng Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế Phương pháp thu thập tài liệu: - Sơ cấp: Thông qua quan sát vấn - Thứ cấp: Tìm hiểu báo cáo, tài liệu, sách báo… Phương pháp phân tích: - Phương pháp thống kê xã hội - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp so sánh uế V Hạn chế chuyên đề Vấn đề có nội dung rộng, liên quan đến nhiều mặt, nhiều lĩnh vực đời H sống xã hội Chuyên đề đánh giá thực trạng việc làm sách giải việc làm cho người lao động áp dụng thời gian qua tỉnh Quảng Trị tế Do kiến thức, tư hạn hẹp, thiếu kinh nghiệm nghiên cứu không tránh khỏi sai sót Tôi kính mong giúp đỡ, góp ý quý thầy VI Cấu trúc chuyên đề in h cô độc giả quan tâm để hoàn thành tốt chuyên đề cK Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu, mục lục, kết cấu chuyên đề bao gồm chương: Chương I Cơ sở lý luận chung lao động việc làm họ Chương II Thực trạng lao động công tác giải việc làm tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2006-2010 Đ ại Chương III Các giải pháp tạo việc làm giai đoạn 2011-2015 Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 1.1 Một số khái niệm chung uế 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, nguồn lao động Nguồn nhân lực: Là nguồn lực người, phận dân số độ tuổi lao H động, có khả lao động, đóng vai trò tạo cải vất chất tinh thần cho xã hội Hay nguồn nhân lực toàn khả thể lực trí lực người tế vận dụng trình lao động sản xuất, xem sức lao động h người, nguồn lực quý giá yếu tố sản xuất tổ chức in Như nguồn nhân lực nằm dân số gắn với quy mô cấu loại hình dân số, không kể trạng thái có việc làm hay việc làm Nó phản cK ánh khả năng, tiềm nguồn lao động đất nước Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định địa phương, ngành hay vùng Đây nguồn lực quan trọng để phát triển kinh họ tế - xã hội Nguồn nhân lực xác định số lượng chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế - xã hội Đ ại Nguồn lao động: Là người đủ 15 tuổi có việc làm người độ tuổi lao động có khả lao động, thất nghiệp, học, chờ việc, làm nội trợ gia đình chưa có nhu cầu làm việc người thuộc tình trạng khác (những người nghỉ việc nghỉ hưu trước tuổi theo quy định Bộ Luật Lao động) Như khái niệm nguồn lao động hẹp nhiều so với khái niệm nguồn nhân lực ý lao động trẻ em tính vào nguồn nhân lực nguồn lao động người ta không kể đến lực lượng lao động trẻ em Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế 1.1.2 Khái niệm việc làm Theo quan điểm tổ chức Lao động Quốc tế (LLO) thì: “Người có việc làm người làm việc có trả tiền công, lợi nhuận toán vật, người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập vủa gia đình, không nhận lợi nhuận tiền công hay vật” Theo khái niệm người có việc làm bao gồm tất người có lao uế động khu vực kinh tế, khu vực công, khu vực tư, khu vực có thu nhập đem lại sống cho thân, cho gia đình họ xã hội Đây khái niệm H phù hợp với kinh tế hỗn hợp, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, kinh tế thị trường tế Tại chương II Điều 13 Bộ luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chũ nghĩa Việt Nam, Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ thông qua ngày 26/3/1994 quy định: in thừa nhận việc làm” h “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật ngăn cấm cK Nội dung khái niệm mở rộng tạo khả to lớn để giải phóng tiềm lao động Phân loại việc làm: họ * Phân loại việc làm dựa mức độ sử dụng thời gian lao động: - Việc làm đầy đủ: Việc làm đầy đủ hai khía cạnh chủ yếu là: Mức Đ ại độ sử dụng thời gian lao động, suất lao động thu nhập Mọi việc làm đầy đủ đòi hỏi người lao động phải sử dụng đầy đủ nhiều thời gian lao động theo luật định (Việt nam qui định ngày) Mặt khác việc làm phải mang lại thu nhập không thấp mức tiền lương tối thiểu cho người lao động (Nước ta qui định mức lương tối thiểu cho người lao động tháng 830.000đ) Vậy với người làm việc đủ thời gian qui định có thu nhập lớn tiền lương tối thiểu hành người có việc làm đầy đủ - Thiếu việc làm: Với khái niệm việc làm đầy đủ thiếu việc làm việc làm không tạo điều kiện cho người lao động tiến hành sử dụng hết quỹ Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế thời gian lao động, mang lại thu nhập cho họ thấp mức lương tối thiểu người tiến hành việc làm không đầy đủ người thiếu việc làm Theo tổ chức lao động giới (Viết tắt ILO) khái niệm thiếu việc làm biểu hai dạng sau: + Thiếu việc làm vô hình: Là người có đủ việc làm làm đủ thời gian, chí thời gian qui định thu nhập thấp tay nghề, kỹ lao động thấp, điều kiện lao động xấu, tổ chức lao động kém, cho suất lao động thấp uế thường có mong muốn tìm công việc khác có mức thu nhập cao + Thiếu việc làm hữu hình: Là tượng người lao động làm việc với thời gian H quỹ thời gian qui định, không đủ việc làm có mong muốn kiếm thêm việc làm sẵn sàng để làm việc tế * Phân loại việc làm theo vị trí lao động người lao động: - Việc làm chính: Là công việc mà người lao động thực dành nhiều thời gian h đòi hỏi yêu cầu công việc cần trình độ chuyên môn kỹ thuật cK sau công việc in - Việc làm phụ: Là công việc mà người lao động thực dành nhiều thời gian - Việc làm ổn định: Đối với người 12 tháng làm việc từ tháng trở ổn định họ lên làm tháng 12 tháng tương lai tiếp tục làm việc - Việc làm tạm thời: Những người làm việc tháng năm trước thời Đ ại điểm điều tra làm công việc tạm thời việc tháng 1.1.3 Khái niệm thất nghiệp Thất nghiệp vấn đề kinh tế vĩ mô ảnh hưởng tới người trực tiếp nghiêm trọng Bởi vậy, chủ đề thường xuyên nêu tranh luận đề tài trị, xã hội quốc gia Thất nghiệp đối lập với việc làm, tình trạng có tính quy luật kinh tế thị trường Ta có khái niệm chung thất nghiệp sau: “Thất nghiệp trạng thái mà người lao động việc làm không tìm công việc phù hợp với khả Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế mức lương thấp so với mong muốn có đủ sức khỏe để tham gia lao động trạng thái sẵn sàng làm việc” Phân loại thất nghiệp: - Thất nghiệp lâu dài: Xuất phát từ thân người lao động khó khăn thể chất tinh thần, có khả lao động không thuê mướn - Thất nghiệp tạm thời: Phát sinh di chuyển không ngừng sức lao động vùng, công việc giai đoạn khác sống uế - Thất nghiệp cấu: Xảy có cân đối cung cầu lao động, việc làm, cân đối cung cầu lao động H việc làm Sự không ăn khớp số lượng chất lượng đào tạo cấu yêu cầu - Thất nghiệp chu kỳ: Phát sinh mức cầu chung lao động thấp không ổn tế định Những giai đoạn mà cầu lao động thấp cung lao động cao xảy thất 1.1.4 Khái niệm giải việc làm h nghiệp chu kỳ in Giải việc làm cho người lao động trình đưa người lao động vào làm cK việc, tạo điều kiện cần thiết cho kết hợp tư liệu sản xuất sức lao động Bao gồm điều kiện sản xuất, tư liệu sản xuất, công cụ sức lao động có khả lao động họ Giải việc làm cho người lao động vấn đề kinh tế - xã hội tổng hợp phức tạp, không đơn vấn đề kinh tế hay đơn vấn đề xã hội Do Đ ại đó, giải việc làm cho người lao động phải hiểu theo nghĩa: Theo nghĩa rộng: Giải việc làm bao gồm vấn đề liên quan đến việc phát triển sử dụng có hiệu nguồn lao động xã hội Theo nghĩa này, tạo thêm việc làm cho người lao động mang ý nghĩa kinh tế, hướng vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế Theo nghĩa hẹp: Giải việc làm chủ yếu hướng vào đối tượng thất nghiệp, chưa có việc làm thiếu việc làm, nhằm tạo thêm chỗ làm việc cho người lao động để trì tỷ lệ thất nghiệp mức thấp Theo nghĩa này, mục tiêu giải việc làm góp phần làm ổn định, an toàn xã hội Với nội dung này, giải việc làm tách khỏi chương trình phát triển kinh tế hình thành chương trình việc làm Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế Quốc Gia chương trình xã hội có mục tiêu Công việc lựa chọn trường hợp chủ yếu công nghệ thích hợp, công nghệ sử dụng nhiều lao động Như vậy, giải việc làm theo nghĩa hướng tới mục tiêu hàng đầu sử dụng tối đa tiềm lao động xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 1.2 Tác động việc làm giải việc làm đến phát triển kinh tế - xã hội 1.2.1 Tác động tạo việc làm đến việc sử dụng nguồn nhân lực uế Tạo việc làm giải việc làm nhằm phân bổ lao động cách hợp lý, góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý, đưa đến hệ thống lao động phù hợp với cấu H hệ thống ngành nghề có phối hợp hài hoà phận tổ chức, bố trí lao động phù hợp với đặc điểm tính chất công việc nâng cao suất lao động cá nhân tế Tạo nhiều chỗ làm việc thu hút nhiều lao động tham gia vào h trình sản xuất xã hội giải vấn đề mang tính xã hội như: nâng cao, cải in thiện đời sống, hạn chế tượng tiêu cực xã hội Tạo việc làm động lực thúc đẩy nâng cao chất lượng nguồn cK nhân lực công việc tạo đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật cao người lao động mà theo quy luật trình tuyển dụng người ứng cử viên phải có trình độ tương đương, người lao động có họ xu hướng tích luỹ kiến thức, trình độ lành nghề cho để có hội tham gia vào hoạt động kinh tế Đ ại 1.2.2 Sự cần thiết phải tạo việc làm giải việc làm cho người lao động Tạo việc làm cho người lao động vấn đề cấp bách toàn xã hội, thể vai trò xã hội người lao động, quan tâm xã hội đời sống vật chất, tinh thần người lao động cầu nối mối quan hệ xã hội người lao động Việc làm hoạt động người lao động, hoạt động công nhận qua công việc mà họ làm nơi để họ thể kết học tập trình độ chuyên môn Tạo việc làm vấn đề để người lao động có việc làm có thu nhập để tái sản xuất sức lao động xã hội, giảm tỷ lệ thất nghiệp hạn chế phát sinh tiêu cực thiếu việc làm gây Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế Tạo việc làm đáp ứng nhu cầu tìm việc nhu cầu lao động người lao động phương tiện để tồn người Do chủ trương sách đắn phải phát huy cao độ khả nguồn lực người, có sai phạm nguồn lao động trở thành gánh nặng, chí gây trở ngại, tổn thất lớn cho kinh tế xã hội Vì quốc gia giải tốt vấn đề việc làm cho người lao động thành công lớn nghiệp phát triển kinh tế xã hội, trị uế 1.2.3 Tác động việc làm giải việc làm đến phát triển kinh tế - xã hội H Vai trò kinh tế: Việc làm giải việc làm đóng vai trò vô to lớn phát tế triển kinh tế, phát triển phụ thuộc lớn vào vấn đề sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn vốn, việc sử dụng h nguồn nhân lực có vai trò định đến việc sử dụng nguồn lực khác in Việc làm lao động hai phạm trù có liên quan với nhau, phản ánh cK loại lao động sản xuất có ích cho người, hai phạm trù lại không đồng Vì có việc làm chắn có lao động, ngược lại có lao động chưa có việc làm phụ thuộc vào mức độ ổn định công việc mà người lao động họ làm Nhưng sống, việc làm điều kiện thiếu người, yếu tố tất yếu, khâu trung gian trao đổi người tự Đ ại nhiên Giải việc làm cho người lao động giải yếu tố đầu vào trình sản xuất Muốn sử dụng có hiệu sức lao động người vấn đề đặt phải giải tình trạng thiếu việc làm cho người lao động Thông qua việc làm người tạo nhiều cải vật chất nhằm thoả mãn nhu cầu mình, xã hội làm cho kinh tế ngày phát triển Tạo việc làm cho người lao động khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Trong phát triển xã hội người luôn trọng tâm, tồn với hai tư cách vừa chủ thể vừa mục tiêu hoạt động Là chủ thể, người tham gia vào sản xuất làm cho kinh tế - xã hội phát triển, mục Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN - Trường Đại Học Kinh Tế Huế tiêu hưởng thụ thành trình lao động Tạo việc làm cho người lao động tức làm cho người lao động có thu nhập để nuôi sống thân, gia đình có phần đóng góp cho xã hội Giải việc làm cho người lao động khai thác sử dụng hợp lý nguồn nhân lực vào công phát triển kinh tế, góp phần giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Nó đảm bảo lợi ích cho người lao động, cho xã hội, với lợi ích vật chất chất lượng hàng đầu Như vậy, giải việc làm cho người lao động đóng vai trò lớn uế kinh tế Một đất nước có kinh tế phát triển, tỷ lệ thất nghiệp mức hợp lý, người thất nghiệp hưởng trợ cấp, kỷ cương xã hội trì đẩy mạnh, H tệ nạn hội để phát triển, xã hội ổn định phát triển Do đó, giải việc làm có vai trò quan trọng mặt kinh tế tế Vai trò xã hội: Việc làm cho người lao động đóng vai trò to lớn phát triển xã hội h Giải việc làm cho người lao động, tức tạo cho họ hội để thực quyền in nghĩa vụ mình, quyền quyền làm việc để nuôi sống cK thân gia đình Thông qua việc làm, người thực quyền sống mưu cầu hạnh phúc, quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự tư tưởng, tự cư trú Con người đảm bảo quyền tự nhiên đáng, tạo điều kiện sống họ (ăn, ở, mặc ) có hội để phát triển lực nghề nghiệp, lực sáng tạo Giải việc làm cho người lao động nước ta điều kiện kinh tế thị Đ ại trường đóng vai trò to lớn việc điều chỉnh lại sách xã hội Tạo thêm việc làm cho người lao động góp phần điều chỉnh lại cấu lợi ích giai cấp, đảm bảo lợi ích thành viên xã hội, thoả mãn nhu cầu người lao động Từ tạo xã hội mới, bước đảm bảo công xã hội, tạo động lực phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho người phát triển toàn diện có nhân cách Để xây dựng xã hội công bằng, bình đẳng, văn minh mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tự kiếm việc làm, có thu nhập Với sách Nhà nước chương trình hành động cụ thể phát huy chất xã hội chủ nghĩa công bình đẳng Nhà nước ta Giải việc làm cho người lao động góp phần Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 10 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế - Tăng cường chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng nghèo nàn lạc hậu, có đẩy mạnh mặt dân trí góp phần khai thác tiềm sẵn có mà chưa khai thác 3.2.2 Mục tiêu cụ thể Căn vào tình hình thực tế địa phương, vào chương trình mục tiêu Quốc gia việc làm, trọng tâm chương trình dự án hỗ trợ trực tiếp là: Dự án vay vốn giải việc làm, Dự án hỗ trợ người lao động làm việc nước ngoài, uế Dự án phát triển thị trường lao động, Hoạt động nâng cao lực quản lý lao động việc làm, Hoạt động giám sát, tạo nhiều việc làm cho người lao động, kết hợp đào tạo H nghề, nâng cao chất lượng lao động, phù hợp với thị trường tương lai Giải việc làm cho 17.500 lao động (bình quân năm 2.300 lao động) tế thông qua dự án chương trình mục tiêu Quốc gia việc làm : - Giải việc làm thông qua dự án vay vốn giải việc làm: 7.000 người h - Giải việc làm thông qua dự án hỗ trợ người lao động làm việc nước in ngoài: 2.000 người người cK - Giải việc làm thông qua dự án phát triển thị trường lao động: 8.500 - Giữ tỷ lệ thất nghiệp thành thị mức 4,2% Tăng thời gian lao động họ nông thôn từ 85% trở lên 3.3 Phương hướng giải việc làm Đ ại Để thực mục tiêu giải việc làm, thời kỳ 2011-2015 tỉnh cần triển khai theo hướng sau: 3.3.1 Giải việc làm địa phương - Đây hướng lâu dài, thông qua chuyển dịch kinh tế, hướng dẫn sản xuất kinh doanh, hổ trợ vốn tạo điều kiện mở mang dịch vụ du lịch, phát triển ngành nghề, thu hút lao động giải việc làm chỗ - Tiếp tục thực chương trình phát triển kinh tế-xã hội miền biển vùng cát; miền Tây; phát triển nông, lâm, thủy sản; phát triển công nghiệp; phát triển thương mại - dịch vụ; phát triển doanh nghiệp; bảo tồn phát triển làng nghề Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 40 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế - Xây dựng sách ưu tiên giải lao động địa phương dự án đầu tư sản xuất kinh doanh xây dựng địa bàn - Xây dựng sách di chuyển lao động, hỗ trợ trực tiếp việc vay vốn cho đối tượng di dân, cho vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp 3.3.2 Hỗ trợ xuất lao động Xuất lao động hướng thích hợp phận xuất ngủ trở hay lao động có trình độ đào tạo thấp Vì điều kiện kinh tế tỉnh uế Nông - Lâm - Ngư nghiệp chiếm tỷ trọng chủ yếu, sản xuất công nghiệp chậm phát triển, nên việc thu hút lao động vào làm việc khu vực H khó khăn Do vấn đề tìm kiếm thị trường lao động để đưa xuất lao động quan trọng, mà Trung tâm Giới thiệu việc làm đảm nhận nhiệm vụ tế Quảng Trị có cửa Quốc tế Lao Bảo nên lao động chủ yếu làm việc Lào, Malaisia, Đài Loan nước thành phố Hồ Chí Minh thị trường h Để công tác xuất lao động thành công tỉnh phải hướng dẫn, đạo in cụ thể cho người lao động đặc biệt tiếp tục thực sách hỗ trợ cho vay vốn cK cho người nghèo, gia đình khó khăn, gia đình sách để họ làm việc nước Hỗ trợ khám sức khỏe, giáo dục định hướng từ nguồn ngân sách địa phương hàng năm Đào tạo nghề cho người lao động phù hợp với yêu cầu bên sử dụng lao họ động, đáp ứng thị trường xuất lao động Đặc biệt triển khai tốt đề án hỗ trợ huyện nghèo, đẩy mạnh công tác xuất Đ ại khẩu, theo định số 71/2009 QĐ-TTg ngày 29/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020 huyện Đakrông 3.3.3 Hướng lao động làm việc ngoại tỉnh Vấn đề tìm kiếm thị trường để đưa lao động làm việc tỉnh bạn hướng giải việc làm quan trọng Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, nhân lực Trung tâm Giới thiệu việc làm, hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, tổ chức sàn giao dịch việc làm Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 41 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế 3.4 Các giải pháp hoạt động để thực mục tiêu giải việc làm đến năm 2015 Quá trình sử dụng nguồn lao động giải việc làm trình tạo phù hợp cung cầu lao động Vấn đề đặt lực lượng lao động ngày gia tăng nhu cầu sử dụng lao động có hạn, để đảm bảo sử dụng nguồn lao động có hiệu tinh cần phải đưa số giải pháp để giải việc làm cho người lao động Trong năm qua, tỉnh cố gắng uế nhiều công tác giải việc làm cho người lao động, hiệu mang lại chưa cao, để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống cần phải có biện pháp cụ thể H gắn liền với thực trạng tỉnh nhà 3.4.1 Điều tra thống kê lao động tế Giao cho Sở LĐTB&XH chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành h phố xây dựng kế hoạch thu thập thông tin, hướng dẫn thu thập xử lý thông tin in cung cầu lao động 3.4.2 Hoạt động cho vay vốn giải việc làm cK Trong điều kiện khó khăn công tác giải việc làm nay, việc thực tốt chương trình vay vốn quỹ Quốc gia giải việc làm coi giải pháp mũi nhọn Trong năm qua hỗ trợ Nhà nước cho vay vốn tạo việc họ làm thông qua nguồn vốn quỹ Quốc gia, tỉnh triển khai thực có hiệu Đến tổng nguồn vốn quỹ đến hết năm báo cáo dự án vay vốn giải việc làm Đ ại 72 tỷ đồng, ngân sách Trung Ương 45,9 tỷ, ngân sách địa phương 26,1 tỷ đồng, dự kiến nguồn vốn quỹ bổ sung hàng năm để giải việc làm tỷ đồng, NSTW tỷ đồng, ngân sách địa phương tỷ đồng Như dự kiến tổng nguồn vốn đến năm 2015 101 tỷ Thông qua hoạt động cho vay vốn tạo việc làm, số lao động tạo việc làm qua quỹ 1.300 người, dự kiến hàng năm số lao động giải việc làm tăng lên 100 người Cho vay vốn để phục vụ cho công tác đào tạo: Các ban ngành chức cần tổ chức thực việc cho vay vốn để hổ trợ công tác đào tạo nghề, xây dựng hệ thống trường lớp đào tạo, chi phí đào tạo Đồng thời hỗ trợ tài để bố trí việc làm tạm thời cho người đăng ký việc làm, giúp người sử dụng lao động giảm Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 42 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế phần chi phí tiền lương tiếp tục bố trí số lao động vào làm việc, tránh cho họ khỏi bị thất nghiệp dài hạn Tổ chức thực việc hỗ trợ tài cho doanh nghiệp nhà nước trường hợp khó khăn, để trợ cấp cho người lao động giúp họ tìm việc thành phần kinh tế khác tránh nguy việc làm Cho vay vốn nhằm tạo việc làm địa phương: Thực việc cho vay vốn với đối tượng thu nhập thấp, gia đình khó khăn muốn phát triển kinh tế không uế có vốn để sản xuất, nhằm mục đích giải việc làm địa phương Với đối tượng cần cho vay vốn với lãi suất thấp, để tạo công ăn việc làm, tạo H thu nhập nâng cao chất lượng sống Cho vay vốn hỗ trợ phần kinh phí cho đối tượng xuất lao tế động dụng giải pháp sau : h Để tăng cường hiệu công tác cho vay vốn quỹ quốc gia hổ trợ việc làm, áp in - Tăng cường công tác tuyên truyền thông qua lớp tập huấn nghiệp vụ thông cK qua hội, đoàn thể quần chúng, phương tiện thông tin đại chúng để người dân hiểu rõ tham gia thực chương trình có hiệu - Tiến hành rà soát lại danh sách sở, doanh nghiệp tư nhân, công ty họ TNHH thành lập địa bàn tỉnh có nhu cầu vay vốn Còn dự án chương trình 120 năm sau mà phương án mở rộng quy mô không tiếp Đ ại tục hổ trợ vốn vay - Đối với huyện, thị xã nên ưu tiên tập trung nguồn vốn vay cho dự án phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp, trang trại, làng nghề mà có quy mô tương đối lớn nhằm vừa thu hút việc làm cho người lao động vừa góp phần chuyển dịch cấu lao động khu vực nông thôn Đối với dự án chăn nuôi, trồng trọt có quy mô nhỏ lẽ, phân tán với mức vốn thấp nên bố trí cho vay theo kênh phục vụ người nghèo - Tăng cường phối hợp chặt chẻ Ban đạo cấp tỉnh huyện, thị xã, quan với địa phương để kịp thời điều chuyển vốn Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 43 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế 3.4.3 Tìm kiếm mở rộng thị trường lao động Tổ chức tìm kiếm thị trường lao động, đặc biệt sở sản xuất kinh doanh thành phố Hồ Chí Minh tỉnh phía nam, thị trường lao động Lào, Malaisia, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản để đưa lao động làm việc Đồng thời kiểm tra nắm bắt thông tin lao động tìm việc làm, giúp họ có công việc ổn định 3.4.4 Hỗ trợ xuất lao động uế Muốn đẩy mạnh công tác xuất tỉnh cần phải: - Hỗ trợ kinh phí cho lao động vay vốn H - Tổ chức công tác dạy nghề, đào tạo nghề, đào tạo ngoại ngữ cho người lao động tế - Thường xuyên nắm bắt thông tin quan hệ chặt chẻ với đơn vị phép xuất lao động để có tiêu đưa lao động làm việc nước Công ty xuất h nhập trung tâm dịch vụ cần hoạt động tích cực việc tìm kiếm thị in trường, tìm đối tác để đưa lao động làm việc cK - Các quan chức cần có phối hợp chặt chẻ, đơn giản hóa thủ tục hành chính, sơ tuyển, vay vốn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động - Lựa chọn quan, doanh nghiệp có uy tín để giới thiệu địa bàn trực tiếp họ tuyển chọn lao động làm việc nước - Về chế sách cần nâng cao vai trò, trách nhiệm ngân hàng Đ ại thương mại, ngân hàng sách cho người lao động vay vốn xuất - Hổ trợ chi phí học tập ngoại ngữ, giáo dục định hướng nghề nghiệp khám sức khoẻ cho người lao động tham gia xuất lao động - UBND huyện, thị xã đạo phòng ban liên quan, xây dựng đề án sách hổ trợ cho người lao động: làm hộ chiếu, khám sức khoẻ bảo lãnh tín chấp cho lao động thuộc địa phương vay vốn qua ngân hàng thương mại ngân hàng sách Đồng thời phối hợp với LĐ-TB & XH đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng để người lao động hiểu rõ sách xuất lao động Đảng Nhà nước Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 44 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế - Các trung tâm dịch vụ việc làm, sở dạy nghề tổ chức giáo dục tìm kiếm thêm đơn vị làm nhiệm vụ xuất lao động để mở rộng thị trường đưa lao động địa bàn làm việc nước 3.4.5 Đầu tư vào công tác đào tạo nghề cho người lao động Do thực trạng lực lượng lao động tỉnh thấp, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi trình độ ngày cao Vì mà chất lượng lực lượng lao động quan trọng, đặc biệt ngày mà khoa học công nghệ đại, tin tức uế cập nhật nhanh chóng, đòi hỏi lực lượng lao động phải có trình độ bắt kịp xu thay đổi H Để nâng cao chất lượng đội ngũ lực lượng lao động tỉnh cần phải quan tâm nhiều cho giáo dục, giáo dục đào tạo nhân lực khoa học có ý nghĩa tế việc hình thành phận nguồn lao động có kỹ thuật, mặt khác giúp cho việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho người lao h động tự tìm công việc phù hợp với cụ thể: in - Phát triển quản lí tốt trung tâm dịch vụ việc làm, trung tâm có cK vai trò việc đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động đáp ứng yêu cầu thị trường sức lao động - Trang bị cho người học kiến thức kĩ nghề định ngành họ nghề nông thôn, giúp họ tạo việc làm mới, phát triển làng nghề, phát triển cụm hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đưa công nghiệp sơ chế Đ ại chế biến nông thôn vùng nguyên liệu Cung cấp nguồn lao động có trình độ tay nghề qua đào tạo cho thành phần kinh tế để đáp ứng nhu cầu giải việc làm nước xuất lao động cần tăng cường hệ thống đào tạo, dạy nghề cho người lao động Chẳng hạn: tỉnh phải đổi phương pháp, nội dung đào tạo cho phù hợp với yêu cầu phát triển thị trường sức lao động, đồng thời kết hợp học hành, gắn sở đào tạo với sở sản xuất, khuyến khích mở rộng đào tạo nhiều hình thức, nhiều lực lượng tham gia, đáp ứng yêu cầu lao động kỹ thuật cho thị trường Tùy vùng mà có hình thức đào tạo cho phù hợp: Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 45 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế - Hình thức đào tạo ngắn hạn (dưới năm): bao gồm Đào tạo theo hình thức lưu động đến tận xã, thôn, làng để giải việc làm chổ (áp dụng cho nghề trồng trọt: trồng hoa, ăn quả, công nghiệp, lương thực, thực phẩm trồng rừng ) hình thức thích hợp cho vùng đồng bào dân tộc, vùng núi, vùng biển (trung du, Mò ó, Gio An, Hải Sơn ) Đào tạo theo hình thức tổ chức lớp dạy nghề, truyền nghề thông qua kèm cặp vừa học, vừa làm sở sản xuất: nghề mộc, đan lát, may, thêu ren, nấm uế Đào tạo theo hình thức tổ chức lớp học trường, trung tâm dạy nghề tỉnh Đào tạo theo hình thức tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật, thao tác sản H xuất, kết hợp đưa tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ vào để nâng cao chất lượng sản phẩm Hình thức thích hợp cho ngành tiểu thủ công nghiệp, chế biến tế - Hình thức dài hạn (1-3 năm): Tổ chức lớp học trường, trung tâm dạy nghề tỉnh h Tổ chức lớp học trường, trung tâm dạy nghề tỉnh bạn in + Hổ trợ phần kinh phí để giúp đở cho việc đào tạo nghề nghiệp cho cán bộ, cK công nhân kỹ thuật làm việc để họ nắm bắt yêu cầu + Tích cực phối hợp cộng tác chặt chẻ với nhà khoa học, viện nghiên cứu, trường đại học nước việc giải vấn đề thực tế họ lao động sản xuất lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, mở lớp học chức cho cán công nhân viên, lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho công nhân Đ ại + Có sách ưu đãi để thu hút giáo viên giảng dạy sở dạy nghề động viên khuyến khích người lao động tham gia học nghề, khảo sát nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn toàn tỉnh để có chương trình, kế hoạch đào tạo nghề cung ứng lao động + Khuyến khích nguồn lực từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư cho dạy nghề, mở rộng ngành nghề đào tạo theo hướng xã hội hóa dạy nghề + Các cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể phải tuyên truyền, giáo dục đào tạo nghề đến tầng lớp nhân dân để họ nhận thức muốn thoát khỏi đói nghèo, muốn làm giàu phải có nghề tinh thông Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 46 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế + Các địa phương phải có sách đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực để khuyến khích dạy nghề, học nghề, đặc biệt đào tạo công nhân kỹ thuật có tay nghề thực hành cao Thực xã hội hóa công tác đào tạo nghề, riêng em đối tượng thuộc diện sách, thương binh, bệnh binh, em hộ nghèo, đối tượng tệ nạn xã hội tỉnh cần phải có sách đào tạo miễn phí phần cho người học + Tăng cường công tác tư vấn việc làm để định hướng cho người lao động lựa uế chọn nghề để đào tạo thân họ tự lựa chọn hình thức đào tạo, tìm kiếm hội có việc làm Do cần phải đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, coi trọng dân trí, ý đào H tạo lực lượng lao động kỹ thuật, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật cán quản lý đầu đàn cho nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa Mặt khác đứng trước xu tế tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ đại, giao lưu quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, đòi hỏi người lao động phải thường xuyên học tập, trau dồi kiến thức, h không trở nên lỗi thời, lạc hậu không phù hợp in Ở khu vực nông thôn, vùng núi: Nên đào tạo chổ nghề gắn liền với nông cK nghiệp, chăn nuôi, trồng trọt số nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để sử dụng có hiệu thời gian nhàn rỗi người dân như: chổi đót (Gio Linh, Cam Lộ), mây giang đan (Triệu Phong, Hải Lăng), chăn nuôi trâu bò, lợn nạc (Hướng Hóa, Gio họ Linh, Cam Lộ), nón (Bố liêu-Triệu Phong, Trà lộc-Hải Lăng), bún bánh (phường lang-Hải Lăng), khôi phục làng nghề truyền thống: dệt thổ cẩm (Cam Lộ, Hướng Đ ại Hóa), thêu ren xuất (Hải Lăng), rượu Kim long (Hải Lăng) Còn khu vực thành phố, thị xã: Nên đào tạo nghề thuộc sản xuất khí, chế biến.Chú trọng chọn ngành nghề để đào tạo cho người lao động phù hợp với thực tế nhu cầu sử dụng lao động, trọng đào tạo ngành nghề phục vụ cho lĩnh vực: chế biến lương thực, thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, cắt gọt kim loại, vật liệu xây dựng, sữa chửa khí, dịch vụ điện-điện tử, trồng hoa cảnh (Đông Giang, Đông Thanh-Đông Hà), nghề trồng nấm (Đông Thanh, Đông Giang) Ở khu vực ven biển: ý đào tạo, tập huấn cho lớp chế biến, xử lý bảo quản hải sản sau thu hoạch, nghề đan lưới (Thâm Khê-Hải Lăng), nghề chế biến nước mắm, nghề đóng tàu, sửa chửa tàu thuyền Đặc biệt muốn khai thác mạnh Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 47 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế bãi biển đòi hỏi người dân phải có cách nhìn ngành du lịch, hoạt động thu hút du khách yêu cầu người dân phải có trình độ Tuy nhiên để nâng cao chất lượng lực lượng lao động không mặt trình độ, tri thức mà mặt sức khỏe, thể lực, sức khỏe yếu tố quan trọng thiếu Vì người ta có đủ sức khỏe đủ khả để làm việc để học tập Do tỉnh phải quan tâm đến chất lượng sống cho người lao động Vì số công việc cần sức khỏe, có trình độ mà uế sức khỏe làm công việc độc hại, nặng nhọc như: sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng… H 3.4.6 Giải pháp mặt tổ chức Trong điều kiện kinh tế thị trường, vấn đề việc làm giải việc làm tế khác xa so với chế cũ, Nhà Nước không trực tiếp lo tạo việc làm giải h việc làm cho người lao động mà chủ yếu tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để in tổ chức, cá nhân tự tạo việc làm Vì phải có đạo sát cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, quan ban ngành nhằm tạo cK phong trào quần chúng thật sôi rộng khắp, toàn dân tham gia tạo việc làm cho mình, cho gia đình cho cộng đồng, góp phần phát triển kinh tế, đẩy mạnh họ nghiệp CNH-HĐH đất nước Các quan chức năng, Sở, ban, ngành địa phương phải phối hợp chặt chẽ công tác giải việc làm tỉnh Đồng thời tham mưu, Đ ại kiểm tra, giám sát, đánh giá chương trình, kết đạt để sở tổng hợp phân tích đưa giải pháp thiết thực cho công tác giải việc làm nói riêng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung Kiện toàn máy tổ chức với ban đạo dự án, chương trình mục tiêu việc làm tỉnh địa phương Các quan thành viên phải xác định rõ quyền hạn trách nhiệm, để hoàn thành tốt công tác nhiệm vụ giao Cụ thể: Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 48 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế Ở cấp xã, phường Chủ tịch UBND xã, phường người chịu trách nhiệm xây dựng chương trình việc làm xã, phường trình hội đồng nhân dân cấp định tổ chức thực Ở cấp huyện, thị xã: Chủ tịch UBND Huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức xây dựng chương trình giải việc làm lập quỹ việc làm cấp để trình hội đồng nhân dân cấp uế định tổ chức thực Ở cấp Tỉnh, Thành phố: H Ban đạo chương trình giải việc làm tỉnh chịu trách nhiệm xây dựng chương trình việc làm tỉnh hàng năm thời kỳ báo cáo UBND Tinh Đổng tế thời giúp UBND Tỉnh đạo thực chương trình việc làm cấp tỉnh, thành phố địa bàn Xây dựng quy chế, quy trình để thực chương trình; kiểm tra đánh giá Đ ại họ cK in h hiệu chương trình thời kỳ Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 49 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Giải việc làm sách xã hội bản, nhiệm vụ uế kinh tế - trị trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đảng, Nhà nước ta Nó vừa biện pháp quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động - H nguồn lực quý giá phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước tế Chính vậy, vấn đề giải việc làm không giải tốt để lãng phí nguồn nhân lực, hạn chế phát triển mà nguyên nhân làm nảy sinh h tiêu cực đời sống xã hội tệ nạn xã hội khác, lúc trở thành gánh nặng in cho xã hội Quảng Trị có nguồn lao động trẻ lại dồi dào, chất lượng cK thấp, mặt khác tỉnh lên từ xuất phát điểm thấp, hạ tầng sở phát triển, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ tỉnh chậm phát triển, họ tỉnh nông lại chịu ảnh hưởng điều kiện thiên nhiên không thuận lợi Do ảnh hưởng đến phát triển sản xuất, đời sống nhân dân, đồng thời làm cho công tác giải việc làm thêm khó khăn phức tạp Vì muốn tạo việc Đ ại làm ngày nhiều đòi hỏi phải có chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nhanh chóng, phát triển mạnh hệ thống đào tạo, dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, đa dạng hóa thành phần kinh tế, mở rộng nhiều ngành nghề Tăng cường nguồn nhân lực cho Quỹ việc làm Quốc Gia nhằm đáp ứng nhu cầu vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập cho người lao động Đồng thời phải có sách, giải pháp đồng có hiệu thiết thực thành phần kinh tế để thu hút lao động Có giải cách lao động thất nghiệp thiếu việc làm Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 50 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế Bên cạnh phải có đạo đảng ủy, quan ban ngành nhằm vạch sách, giải pháp đồng có hiệu thiết thực, phải phù hợp với tình hình thực tế tỉnh Phải tạo điều kiện cho người lao động tham gia tạo việc làm cho cho người khác vừa góp phần giải khó khăn trước mắt, vừa đẩy mạnh kinh tế tỉnh nhà phát triển thoát khỏi cảnh nghèo nàn lạc hậu II KIẾN NGHỊ Để đẩy mạnh công tác xuất lao động, đề nghị Sở Lao động Thương binh uế xã hội, tăng cường công tác tìm kiếm thị trường lao động hấp dẫn với người lao động Mặt khác cần phối hợp nghiên cứu ban hành chế, sách cho người lao H động tỉnh nghèo đưa dược nhiều người làm việc nước ngoài, góp phần giải việc làm tăng trưởng kinh tế , xóa đói giảm nghèo Thực tế nay, nhiều tế lao động nghèo có nhu cầu làm việc vốn ít, đa số hộ gia đình nông thôn h nhiều vay vốn ngân hàng , nên người lao động muốn vay vốn khó in khăn Với điều kiện địa phương khó khăn công tác giải việc cK làm sách hổ trợ vốn vay với lãi suát thấp giải việc làm đóng vai trò quan trọng, giải pháp chủ yếu để thực chương trình, mục tiêu họ việc làm Do phải đề nghị tỉnh nghiên cứu cải tiến chế chương trình vay vốn quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm để tăng cường hiệu dự án, mục tiêu thu hút lao động việc làm chương trình Hàng năm bổ sung nguồn vốn nhiều cho Đ ại địa phương mà điều kiện giải việc làm cho người lao động khó khăn so với địa phương khác có thuận lợi Để tạo điều kiện cho địa phương thực tốt chương trình vay vốn quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, kính đề nghị quyền cấp xem xét Để nâng cao chất lượng đội ngũ lao động cần nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị giảng dạy, đào tạo đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ Để góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm (2011-2015) hàng năm tỉnh cần phải xác định rõ mục tiêu, tiêu việc làm mới, từ có giải pháp tạo môi trường Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 51 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế hổ trợ tài nhằm khuyến khích người tự tạo việc làm cho cho người khác đặc biệt cho đối tượng yếu việc tìm kiếm tự tạo việc làm Quảng Trị tỉnh nghèo, đặc biệt khu vực nông thôn miền núi hệ thống sỏ hạ tầng thấp nên kinh tế chậm phát triển Vì mà người lao động gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm việc làm, đề nghị tỉnh xem xét hổ trợ vốn, tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư nâng cấp cho khu vực uế này, phải có ưu đãi để khuyến khích nhà đầu tư Tạo điều kện thuận lợi nhiều sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư nước H vào đầu tư, có thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo mở việc làm, phát triển thị trường lao động Đây hội đẩy mạnh xuất lao tế động Tăng cường vai trò quản lý UBND việc quản lý-sử dụng có hiệu h nguồn lao động, nhằm tạo điều kiện quán triệt công tác giải việc làm in huyện thị xã cK Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất lao động, hình thành khu du lịch, cụm công nghiệp kết hợp giải việc làm chổ bố trí phân lại hội họ lao động địa bàn toàn tỉnh thông qua việc thực chương trình dự án kinh tế xã Trên toàn nội dung chuyên đề tôi, cố gắng trình bày cách Đ ại đầy đủ lý luận, mục tiêu, phương hướng, với thực trạng công tác giải việc làm tỉnh Quảng Trị năm gần Tuy nhiên, thời gian trình độ có hạn nên tránh khỏi sai sót cách hành văn xếp ý, mong nhận góp ý quý thầy cô bạn đọc, có điều kiện nghiên cứu hoàn thiện Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 52 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Niên giám thống kê tỉnh quảng trị năm 2009 - Cục thống kê Quảng Trị Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu việc làm giai đoạn uế 2006-2010, dự kiến chương trình mục tiêu việc làm giai đoạn 2011-2015 H Hướng dẫn nghiệp vụ giải việc làm (Bộ lao động thương binh xã hội - Vụ Bộ luật lao động (1983) NXBTG, Hà Nội tế lao động việc làm) h Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015 UBND tỉnh Quảng Trị in Kết tổng điều tra dân số nhà 1/4/2009 - Cục thống kê Quảng Trị tập NXB lao động cK Hệ thống văn pháp quy lao động xã hội Chính sách lao động việc làm- họ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005 UBND tỉnh Quảng Trị Phân tích giải pháp tài giải việc làm điều kiện hội nhập kinh tế - Đ ại PGS.TS Ngô Thế Chi, TS Nguyễn Văn Dần - NXB thống kê Hà Nội Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 53 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Niên giám thống kê tỉnh quảng trị năm 2009 - Cục thống kê Quảng Trị Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu việc làm giai đoạn uế 2006-2010, dự kiến chương trình mục tiêu việc làm giai đoạn 2011-2015 H Hướng dẫn nghiệp vụ giải việc làm (Bộ lao động thương binh xã hội - Vụ Bộ luật lao động (1983) NXBTG, Hà Nội tế lao động việc làm) h Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015 UBND tỉnh Quảng Trị in Kết tổng điều tra dân số nhà 1/4/2009 - Cục thống kê Quảng Trị tập NXB lao động cK Hệ thống văn pháp quy lao động xã hội Chính sách lao động việc làm- họ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005 UBND tỉnh Quảng Trị Phân tích giải pháp tài giải việc làm điều kiện hội nhập kinh tế - Đ ại PGS.TS Ngô Thế Chi, TS Nguyễn Văn Dần - NXB thống kê Hà Nội Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 54 - [...]... CHƯƠNG II THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ TRONG GIAI ĐOẠN 2006-2010 2.1 Thực trạng về dân số, lao động và việc làm của tỉnh Quảng Trị giai 2.1.1 Số lượng dân số và lao động giai đoạn 2006-2010 uế đoạn 2006-2010 H Dân số Quảng trị thuộc loại cơ cấu dân số trẻ, từ 20-24 chiếm 14,48%, từ 25-29 chiếm 14,63%, trên 60 tuổi chiếm 4,11% Cụ thể: năm 2009 dân số toàn tỉnh là... hút lao động ngày càng nhiều cK Trong những năm gần đây, chất lượng của đội ngũ lao động ngày càng được nâng cao, nên cũng góp phần vào việc sử dụng có hiệu quả nguồn lao động và xuất khẩu lao động Mặt khác do nền kinh tế đã có sự chuyển đổi nên các ngành nghề xuất hiện họ nhiều hơn đó cũng là lí do mà lao động được tạo việc làm Nhận thức về việc làm và cách thức giải quyết việc làm của người lao động. .. phương cấp xã, phường trên địa bàn H 2.3.3 Tạo việc làm đi ngoại tỉnh Trong những năm qua Sở đã làm tốt công tác phối hợp, tuyên truyền, vận động, tế tổ chức đưa lao động đi làm việc các tỉnh phía Nam Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh đã chủ động liên hệ với các khu công nghiệp, cung ứng tìm việc làm cho người h lao động thông qua Hội chợ việc làm, Sàn giao dịch việc làm Qua 5 năm đã có 4.200 in lao. .. nâng cao chất lượng lao động 2.2 Thực trạng giải quyết việc làm của tỉnh trong những năm qua Qua 5 năm thực hiện chương trình mục tiêu về việc làm, giai đoạn 2006-2010, đời sống nhân dân được nâng cao, một số chương trình, dự án phát triển của tỉnh đi vào hoạt động thu hút một lượng lao động khá lớn vào làm việc, tạo việc làm ổn định cho người lao động, góp phần xoá đói, giảm nghèo và phát triển kinh... in (Nguồn: Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu việc làm tỉnh Quảng Trị) Theo bảng 7 ta thấy: Số lượng lao động được giải quyết việc làm ở nhóm ngành cK Công nghiệp - Xây dựng và Thương mại - Dịch vụ có xu hướng ngày càng tăng, còn ở nhóm ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp thì giảm Nhưng vì là một tỉnh thuần nông nên lao động được giải quyết việc làm ở khu vực Nông - Lâm - Ngư nghiệp vẫn chiếm tỷ họ lệ... thị trưởng như Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, các nước khu vực Trung Đông Đặc biệt một số đơn vị, địa phương có số lượng lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài nhiều, như Trung tâm giới thiệu việc làm của tỉnh 950 người; huyện Triệu Phong 755 người, Vĩnh Linh 33 người, Hải Lăng 333 người Nhìn chung lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài có thu nhập cao so với việc làm việc có thời... chính trị - xã hội chưa thực sự quan tâm, không báo cáo, đánh giá việc thực hiện dự án do mình quản lý họ 2.3.4.6 Điều tra thống kê lao động, xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động Điều tra thống kê lao động nhằm đánh giá thực hiện các chỉ tiêu lực lượng lao Đ ại động đang hoạt động trong các ngành kinh tế, số lượng lao động mới có việc làm, tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở. .. tiêu về việc làm là hỗ trợ và tạo mọi điều kiện uế cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài ngày càng nhiều, nhằm giải quyết việc làm, ổn định đời sống của nhân dân Trong những năm qua, chính sách về xuất khẩu H lao động của TW, cũng như địa phương đã tạo mọi thuận lợi cho người lao động tiếp cận thị trường xuất khẩu lao động, đồng thời hỗ trợ cho người lao động một phần kinh tế phí đó là: - Thực hiện... tác giới thiệu việc làm còn yếu, nhưng với sự quyết tâm cao của tập thể và cán bộ đã nỗ lực, bằng họ nhiều biện pháp, tuyển chọn cho lao động học nghề, liên kết với các khu công nghiệp phía nam để đưa lao động đi làm việc các tỉnh phía nam Kết hợp thông tin tuyên Đ ại truyền, vận động và trực tiếp đến từng địa phương tuyển chọn, đào tạo ngoại ngữ giải quyết tốt vấn đề lao động đi làm việc ở nước ngoài... động của tỉnh trong những năm qua Trên cơ sở phân tích thực trạng lao động tỉnh thì ta thấy Quảng Trị là một tỉnh có số lượng lao động dồi dào, năm 2010 lực lượng lao động chiếm dến 46,28% dân số của tỉnh, đây cũng là một lợi thế của tỉnh nhà Tuy nhiên nếu lực lượng lao động mà Chuyên đề tốt nghiệp SVTH : Lê Thị Diệu Hiền Lớp : K41A KTNN 23 - Trường Đại Học Kinh Tế Huế tăng về số lượng lao động thì