Công tác văn thư – lưu trữ tại vụ tổ chức cán bộ bộ nội vụ

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 1 3. Lịch sử nghiên cứu 1 4. Mục tiêu nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Đóng góp của đề tài 2 7. Cấu trúc của đề tài 2 CHƯƠNG 1.GIỚI THIỆU CHUNG VỀ VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ 3 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Bộ Nội vụ: 3 1.1.1 Vị trí, chức năng 4 1.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 5 1.1.3. Cơ cấu tố chức của Bộ: 15 1.1.4. Quy chế phối hợp hoạt động của Bộ 16 1.2.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ. 17 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VĂN THƯ – LƯU TRỮ TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ 25 2.1. Khái quát về công tác văn thư – lưu trữ tại VụTổ chức cán bộ Bộ Nội vụ 25 2.2. Một số nội dung công tác văn thư, lưu trữ gắn với hoạt động của công chức 26 2.2.1. Về văn thư: 26 2.2.2. Về lưu trữ: 27 2.3. Trách nhiệm đối với công tác văn thư, lưu trữ tại cơ quan BNV 27 2.4. Quy trình soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật 28 2.4.1. Các VB QPPL thường được xây dựng tại BNV 28 2.4.2.Quy trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật 28 2.4.3.Những quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản QPPL: 29 2.5. Quy trình soạn thảo các văn bản hành chính 29 2.5.1. VBHC thường được xây dựng tại BNV 29 2.5.2. Quy trình soạn thảo VBHC 29 2.5.3. Những quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày VBHC 30 2.6. Lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ lưu trữ 30 2.6.1.Khái niệm hồ sơ và lập hồ sơ 30 2.6.1.1. Khái niệm hồ sơ: 30 2.6.1.2. Lập hồ sơ: 31 2.6.2. Quản lý hồ sơ và giao nộp hồ sơ 32 2.7. Những lỗi thường mắc trong công tác văn thư, lưu trữ tại BNV 33 2.7.1. Các lỗi trong công tác văn thư, lưu trữ: 33 2.7.2. Các lỗi trong quy trình soạn thảo VB: 34 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC VĂN THƯ – LƯU TRỮ TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ BỘ NỘI VỤ (MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ) 35 3.1. Nhận xét, đánh giá chung về những ưu, nhược điểm trong công tác văn thư – lưu trữ tại Vụ TCCB BNV 35 3.2. Đề xuất những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm 37 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHỤ LỤC

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bài nghiên cứu khoa học này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Lê Thị Hiền Các số liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong bài này trung thực và chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình./ LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy trong suốt quá trình học tập vừa qua Xin chân thành cảm ơn Cô giáo hướng dẫn TS Lê Thị Hiền đã tận tình chu đáo hướng dẫn tôi thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học này Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các cô, chú, anh, chị trong Vụ Tổ chức – cán bộ; Bộ Nội vụ đã nhiệt tình giúp đỡ hướng dẫn tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học của mình Dưới đây là bài nghiên cứu khoa học của tôi về đề tài “Công tác văn thư – lưu trữ tại Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Nội vụ” Mặc dù đã có nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất Song do buổi đầu mới làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế cũng như hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên không tránh khỏi những thiếu sót nhất định mà bản thân chưa thấy được Tôi rất mong nhận được sự góp ý của quý Thầy, Cô giáo và các bạn để đề tài nghiên cứu khoa học được hoàn chỉnh hơn Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt TCCB BNV CBCC VB QPPL VB QPPL VB HC BTP Ghi chu Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ Cán bộ công chức Văn bản Quy phạm pháp luật Văn bản quy phạm pháp luật Văn bản hành chính Bộ tư pháp MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài - Công cuộc cải cách hành chính của nước ta hiện nay được tiến hành trong điệu kiện nền kinh tế thị trường phát triển kết hợp với xã hội hóa hiện đại hóa đã tạo ra những chuyển biến tích cực góp phần vào sự nghiệp phát triển đất nước Từ đó có tác động tích cực đến đội ngũ CBCC trong các cơ quan hành chính nhà nước nói riêng và hoạt động quản lý xã hội nói chung Để thực hiện tốt công tác hành chính của cơ quan nói chung đội ngũ CBCC trước hết phải thực hiện tốt công tác văn thư – lưu trữ của mỗi cá nhân nói riêng - Đội ngũ CBCC trong các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay đã và đang góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành chính theo mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng và nhân dân ta đã đặt ra trong thời kì mới - Trước tình hình này, công tác văn thư – lưu trữ tại mỗi cơ quan là rất cần thiết và cấp bách nhằm đáp ứng nhu cầu khắc nghiệt của công cuộc cải cách hành chính trong cơ quan bây giờ, nhận thức được điều đó, em đã chọn đề tài: “Công tác văn thư – lưu trữ tại Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Nội vụ” trong bài nghiên cứu khoa học của mình 2 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác văn thư – lưu trữ tại Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Nội vụ 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: 2015 – 2016 - Không gian: Khảo sát công tác văn thư lưu trữ tại Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Nội vụ 3 Lịch sử nghiên cứu Vấn đề “Công tác văn thư – lưu trữ tại Vụ tổ chức cán bộ - Bộ Nội vụ” đã có một số đề tài nghiên cứu như: - Đề án Hỗ trợ xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 5 - Công tác văn thư lưu trữ với việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000; - Nghiệp vụ Văn thư – lưu trữ 4 Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở lý luận về công tác văn thư – lưu trữ của Bộ Nội vụ nói chung và Vụ Tổ chức cán bộ nói riêng Nghiên cứu công tác văn thư – lưu trữ, nhằm đưa ra bức tranh toàn cảnh về thực trạng công cuộc cải cách hành chính của Vụ tổ chức cán bộ - Bộ Nội vụ để từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể 5 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận chủ nghĩa Mac – Lê nin; - Phương pháp nghiên cứu, phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu; - Phương pháp xử lý, phân tích thông tin; - Phương pháp quan sát thực tế; - Phương pháp thống kê, đánh giá vấn đề trên cơ sở đặc thù của cơ quan công tác … 6 Đóng góp của đề tài - Đề tài nghiên cứu góp phần chuẩn hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác văn thư – lưu trữ tại Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Nội vụ - Kết quả đạt được của đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ làm công tác văn thư – lưu trữ ở các cấp cơ sở trực thuộc Bộ Nội vụ 7 Cấu truc của đề tài Đề tài gồm 3 phần: A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VĂN THƯ – LƯU TRỮ TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC VĂN THƯ – LƯU TRỮ TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ C PHẦN KẾT LUẬN 6 CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Bộ Nội vụ: Lịch sử hình thành và phát triển của Bộ Nội vụ gắn liền với sự ra đời và phát triển của Nhà nước cách mạng, với quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước Việt Nam qua các giai đoạn lịch sử Ngày 28-8-1945, theo đề nghị của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ủy ban dân tộc giải phóng Việt Nam do Quốc dân Đại hội Tân Trào bầu ra đã được cải tổ thành Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Trong thành phần Chính phủ lâm thời có Bộ Nội vụ do đồng chí Võ Nguyễn Giáp làm Bộ trưởng với nhiệm vụ xây dựng bộ máy nhà nước, bảo vệ chính quyền cách mạng Vượt lên những khó khăn, thiếu thốn, những bỡ ngỡ trước công việc mới mẻ, Bộ Nội vụ trong những ngày đầu cách mạng đã hoạt động có hiệu quả, đóng góp to lớn vào công cuộc đấu tranh chống thù trong giặc ngoài, đưa đất nước vượt qua những thử thách sống còn Những thắng lợi trong những ngày đầu cách mạng thành công đã cổ vũ và chuẩn bị những điều kiện cần thiết để dân tộc ta tự tin, vững vàng bước vào hai cuộc kháng chiến chống xâm lược giành độc lập dân tộc và thống nhất đất nước Theo Quyết định số 40/CP ngày 26-2-1970 của Hội đồng Chính phủ, các chức năng, nhiệm vụ quản lý công tác tổ chức nhà nước chuyển từ Bộ Nội vụ về Phủ Thủ tướng Bộ Nội vụ lúc này chỉ thực hiện một số nhiệm vụ xã hội Ngày 6-6-1975, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa V đã quyết định hợp nhất Bộ Công an và Bộ Nội vụ thành một Bộ lấy tên là Bộ Nội vụ với chức năng bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội Để chuẩn bị cho một Nhà nước thống nhất, trên cơ sở những chức năng, nhiệm vụ của công tác tổ chức nhà nước được chuyển từ Bộ Nội vụ về Phủ Thủ tướng, ngày 20-2-1973 Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 29/CP lập Ban Tổ chức của Chính phủ để thực hiện nhiệm vụ giúp Chính phủ quản lý công tác tổ chức theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, xây dựng, kiện toàn bộ máy nhà nước trong điều kiện tình hình, nhiệm vụ 7 mới Khi đất nước tiến hành công cuộc đổi mới, thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải cải cách bộ máy nhà nước theo tinh thân Đại hội Đảng lần thứ VI Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành Nghị định số 135/HĐBT ngày 7-5-1990 quy định tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Ban Tổ chức – Cán bộ của Chính phủ Ngày 30-9-1992 tại kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa IX, Ban tổ chức cán bộ Chính phủ được xác định là cơ quan ngang Bộ, ngày 9-11-1994 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 181/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Ban Tổ chức – Cán bộ Chính phủ Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về công tác xây dựng bộ máy và đội ngủ cán bộ, công chức trong tình hình mới, ngày 5-8-2002 Quốc hội khóa XI quyết định đổi tên Ban Tổ chức – Cán bộ Chính phủ thành Bộ Nội vụ Ngày 9-5-2003 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 45/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ, nêu rõ: Bộ Nội vụ là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý của nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; tổ chức chính quyền địa phương; quản lý địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tổ chức Hội và tổ chức phi chính phủ; văn thư lưu trữ nhà nước và quản lý nhà nước về dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật Trải qua các giai đoạn kế tiếp nhau của lịch sử, mặc dù có nhiều biến động về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, Bộ Nội vụ vẫn không ngừng được xây dựng, trưởng thành và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, đóng góp xứng đáng vào công cuộc xây dựng và hoàn thiện bộ máy nhà nước qua từng thời kỳ cách mạng của dân tộc do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Với những đóng góp to lớn như vậy, ngày 30/5/2005 Bộ Nội vụ vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng Huân chương Sao vàng.Đó là một phần thưởng cao quý dành cho Bộ Nội vụ trong 60 năm qua Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ 1.1.1 Vị trí, chức năng Bộ Nội vụ là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà 8 nước về các ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; hội, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; cơ yếu; văn thư, lưu trữ nhà nước và quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật 1.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn Bộ Nội vụ thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: 1.1.2.1 Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị quyết, nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề án theo sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 1.1.2.2 Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm, các dự án, công trình quan trọng quốc gia và các dự thảo quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ 1.1.2.3 Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ 1.1.2.4 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được ban hành hoặc phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ 1.1.2.5 Về tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước: a Trình Chính phủ đề án cơ cấu tổ chức của Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội; đề án, dự thảo nghị định của Chính phủ về thành lập mới, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; dự thảo 9 nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; dự thảo nghị định quy định việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp nhà nước; b Thẩm định các dự thảo nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; thẩm định đề án thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại tổng cục và tương đương do Bộ, cơ quan ngang Bộ trình Chính phủ; thẩm định dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của tổng cục và tương đương thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ; thẩm định đề án và dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại các tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước và các tổ chức tư vấn, phối hợp liên ngành c do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ; d Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ rà soát lại lần cuối các dự thảo nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trước khi trình Thủ tướng Chính phủ ký, ban hành; e Hướng dẫn tiêu chí chung để thực hiện phân loại, xếp hạng các tổ chức hành chính, tổ chức sự nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật; f Phối hợp với các Bộ quản lý ngành ban hành quy định hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; g Hướng dẫn, kiểm tra việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tổng hợp, báo cáo Chính phủ quyết định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ 1.1.2.6 Về chính quyền địa phương: a Trình Chính phủ ban hành các quy định về: phân loại đơn vị hành chính các cấp; 10 Các văn bản quy phạm pháp luật thường được xây dựng tại BNV bao gồm: - Dự thảo Luật, Pháp lệnh Dự thảo Nghị định Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Thông tư và thông tư liên tịch 2.4.2.Quy trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật - Tiếp nhận VB giao việc hoặc VB chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, hoặc cơ quan có thẩm quyền - Thành lập ban soạn thảo, tổ biên tập - Xây dựng kế hoạch soạn thảo - Xây dựng đề cương khái quát, đề cương chi tiết văn bản cần xây dựng báo cáo rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan - Tiến hành soạn thảo dự thảo VB - Tổ chức hội thảo - Gửi xin ý kiến các chuyên gia, các cơ quan có liên quan - Thông báo công khai trên trang thông tin điện tử của Chính phủ, của BNV theo quy định - Tổng hợp chỉnh sửa gửi Bộ Tư pháp, cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính thẩm định - Dự thảo tờ trình, giải trình quá trình xây dựng và tiếp thu giải trình ý kiến đóng góp ý của các bộ, ngành - Tổng hợp hồ sơ trình cấp có thẩm quyền Đối với thông tư, thông tư liên tịch trình Bộ trưởng ký ban hành Đối với các văn bản QPPL khác trình các cấp có thẩm quyền xin ý kiến chỉ đạo, chỉnh sửa hoàn thiện trước khi các cấp có thẩm quyền xem xét thông qua và ban hành 2.4.3.Những quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản QPPL: Theo Thông tư số 25/2011/TT-BTP 2.5 Quy trình soạn thảo các văn bản hành chính 2.5.1 VBHC thường được xây dựng tại BNV 33 VBHC là loại VB hình thành trong quá trình hoạt động hành chính dung để quy định, quyết định, điều hành giải quyết công việc, thông báo tình hình, xử lý các vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý VBHC không đặt ra, không sửa lỗi những quan hệ pháp luật Hiện nay các cơ quan hành chính nhà nước sử dụng rất nhiều hình thức VBHC Tại BNV theo thống kê, thì các VBHC sau đây thường được sử dụng: Nghị quyết; Quyết định; Chỉ thị; Quy chế; Chương trình; Kế hoạch; Đề án; Dự án; Tờ trình; Báo cáo; Biên bản; Công văn; Phiếu trình và Giấy mời 2.5.2 Quy trình soạn thảo VBHC - Thảo Văn bản: + Tiếp nhận nhiệm vụ Xác định mục đích của việc ban hành VB Xác định thể loại VB cần ban hành phù hợp với tính chất, nội dung vấn đề cần giải quyết, thẩm quyền ban hành Xác định phạm vi điều chỉnh của VB Xác định độ khẩn, độ mật của VB Lên kế hoạch thời gian hoàn thành việc soạn thảo VB + Viết bản thảo và sửa chưa bản thảo Viết đề cương và thông qua đề cương (nếu cần) Tập hợp các tư liệu cần thiết Dự thảo VB - Lấy ý kiến (nếu cần) Nghiên cứu tiếp thu ý kiến Kiểm tra nội dung, thể thức và kỹ thuật trình bày VB Chỉnh sửa bản thảo Hoàn thiện hồ sơ trình ký VB Trình ký VB, ban hành 2.5.3 Những quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày VBHC Theo Thông tư số 01/2011/TT-BNV 2.6 Lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ lưu trữ 2.6.1.Khái niệm hồ sơ và lập hồ sơ 2.6.1.1 Khái niệm hồ sơ: Hồ sơ là một tập VB, tài liệu có liên quan với nhau về một vấn đề, một sự việc, một đối tượng cụ thể có một hoặc một số đặc điểm chung như tên loại VB; 34 cơ quan, tổ chức ban hành VB; thời gian hoặc những đặc điểm khác, hình thành trong quá trình theo dõi, giải quyết công việc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của một cơ quan, tổ chức hoặc của một cá nhân Theo cách hiểu trên có 2 loại hồ sơ được lập - Hồ sơ công việc là loại hồ sơ gắn với quá trình giải quyết công việc, kể từ khi bắt đầu cho tới khi kết thúc công việc của cơ quan hay cá nhân (ví dụ Hồ sơ xây dựng dự án Luật Cán bộ, công chức; Hồ sơ thanh tra một vụ việc nào đó …) Hồ sơ được lập theo đặc điểm chung của VB như tên loại, thời gian, tác giả; cơ - quan, tổ chức ban hành; Hồ sơ VB đi … Hồ sơ nguyên tắc là tập hợp bản sao các VB QPPL, VB hướng dẫn về từng mặt công tác , nghiệp vụ nhất định, dung làm căn cứ pháp lý khi giải quyết công việc của cơ quan đơn vị Ví dụ như các VB quy định của Nhà nước về chế độ tài chính kế toán; về công tác văn thư – lưu trữ; … Giữa hồ sơ công việc và hồ sơ nguyên tắc có sự khác nhau Hồ sơ công việc gắn với quá trình giải quyết công việc, kể từ khi bắt đầu cho tới khi kết thúc công việc của cơ quan hay cá nhân.Khi kết thúc công việc thì phải nộp vào lưu trữ Còn hồ sơ nguyên tắc thì chỉ là các VB QPPL đã được công bố hoặc là VB hưỡng dẫn công tác, chuyên môn, nghiệp vụ được tập hợp từ nhiều năm nếu vẫn còn hiệu lực và không phải nộp vào lưu trữ cơ quan, đơn vị 2.6.1.2 Lập hồ sơ: - Khái niệm: Là việc tập hợp và sắp xếp VB, tài liệu hình thành trong quá trình theo dõi, giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao thành hồ sơ - Trách nhiệm trong việc lập hồ sơ: Chánh văn phòng tham mưa cho Lãnh đạo Bộ chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ; Tổ chức thực hiện việc lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ tại trụ sở Bộ Trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ tổ chức lập hồ sơ trong đơn vị, tổ chức bảo quản hồ sơ khi chưa đến hạn nộp lưu và lưu trữ cơ quan; tổ chức 35 giao nộp hồ sơ có giá trị vào lưu trữ cơ quan khi đến hạn Các công chức tronng quá trình theo dõi, giải quyết công việc phải lập hồ sơ về công việc, nhiệm vụ được giao giải quyết Phòng Hành chính văn thư – lưu trữ có trách nhiệm giúp Chánh Văn phòng lập danh mục hồ sơ hàng năm làm căn cứ để công chức mở hồ sơ, hướng dẫn nghiệp vụ cho công chức lập và chuẩn bị hồ sơ tài liệu giao nộp hàng năm - Tác dụng của việc lập hồ sơ: Giúp mỗi cá nhân công chức sắp xếp, quản lý VB, tài liệu một cách đầy đủ, có hệ thống và khoa học, tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian cho giải quyết công việc và tra tìm khi cần thiết Giúp cho cơ quan, đơn vị quản lý toàn bộ công việc và hệ thống hóa hồ sơ của cơ quan đơn vị, tra tìm tài liệu nhanh chóng Chọn được những hồ sơ có giá trị để nộp vào lưu trữ cơ quan, tránh bỏ sót, thất lạc hồ sơ có giá trị và loại bỏ những tài liệu hết giá trị, không cần thiết bảo quản - Nguyên tắc lập hồ sơ: Hồ sơ lập ra phải phản ánh đúng chức năng, nhiệm vụ của - cơ quan Quy trình lập hồ sơ công việc gồm các bước sau: Mở hồ sơ: Căn cứ vào danh mục hồ sơ hoặc hệ thống phân loại hồ sơ để lập hồ sơ Mỗi một việc một hồ sơ.Trên tờ bìa của mỗi hồ sơ ghi rõ tên cơ quan, - đơn vị / số và ký hiệu hồ sơ/ tiêu đề hồ sơ/ thời hạn bảo quản hồ sơ Thu thập tài liệu đưa vào hồ sơ: Tài liệu về công việc nào phải đưa vào hồ sơ công việc đó Tất cả tài liệu hình thành trong quá trình giải quyết công việc đều phải được thu thập đầy đủ, kịp thời để đưa vào hồ sơ Tài liệu đưa vào hồ sơ phải là bản chính, bản gốc hoặc bản sao có giá trị như bản chính, cụ thể từ VB đều tiên có thể là VB đến, cho đến các phiếu trình, ý kiến tham gia của các đơn vị, cá nhân, ý kiến chỉ đạo giải quyết của lãnh đạo, VB đi của cơ quan, tổ chức tài liệu tham khảo dưới dạng tài liệu giấy, phim ảnh - ghi âm (nếu có) hình thành trong quá trình giải quyết công việc Kết thúc và biên mục hồ sơ: Sau khi kết thúc công việc thì tiến hành hoàn chỉnh hồ sơ và biên mục hồ sơ 36 Thu thập, bổ sung những văn bản tài liệu còn thiếu Xác định giá trị tài liệu, loại bỏ những bản trùng, thừa, tài liệu tham khảo không cần thiết Xác định thời hạn bảo quản của hồ sơ ( theo bảng thời hạn bảo quản hoặc danh mục hồ sơ và tài liệu thực tế) Sắp xếp các văn bản, tài liệu trong hồ sơ theo Công văn 283/VTLTNNNVTW ngày 19/5/2004 Biên mục hồ sơ theo Công văn 283/VTLTNN-NVTW ngày 19/5/2004 2.6.2 Quản lý hồ sơ và giao nộp hồ sơ Khi đang tiến hành công việc hồ sơ do công chức hoặc đơn vị giải quyết công việc trực tiếp quản lý Việc quản lý các hồ sơ phải tuân thủ các quy định hiện hành về văn thư, lưu trữ, không được làm mất hay tự ý tiêu hủy hồ sơ tài liệu, tuân thủ các quy định về chế độ bảo mật nếu trong thành phần hồ sơ có các tài liệu mật Khi công việc kết thúc, căn cứ vào loại hồ sơ, tài liệu, các đơn vị, công chức phải thực hiện thời gian giao nộp vào lưu trữ cơ quan Hồ sơ, tài liệu hành chính trong thời hạn một năm kể từ khi kết thúc công việc Tài liệu nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học công nghệ trong thời hạn 1 năm kể từ khi được nghiệm thu chính thức Tài liệu xây dựng cơ bản trong thời hạn ba tháng kể từ khi công trình được quyết toán Tài liệu dạng phim, ảnh, ghi âm, ghi hình, tài liệu điện tử trong thời hạn ba tháng kể từ khi công việc kết thúc Các hồ sơ tài liệu nộp phải được sắp xếp vào hộp, cặp, ghi nhãn Nếu hộp nhiều hồ sơ, tài liệu thì phải có bản thống kê ghi rõ: mục lục hồ sơ tài liệu nộp lưu chuyển cho lưu trữ cơ quan 2.7 Những lỗi thường mắc trong công tác văn thư, lưu trữ tại BNV 2.7.1 Các lỗi trong công tác văn thư, lưu trữ: Có nhiều lỗi khi thực hiện công tác văn thư, lưu trữ nhưng thông thường tập trung vào các lỗi sau đây 37 1 Lỗi trong công tác văn thư: - Văn bản không lấy dấu đến vẫn tiếp nhận, xử lý Các công chức khi được giao quản lý, theo dõi các bộ, ngành, địa phương do quan hệ công tác thường trực tiếp nhận văn bản, xử lý xong trình lãnh đạo xem xét quyết định Khi phải đóng dấu, phát hành lúc đó mới lấy dấu đến như vậy là trái với quy định, lãnh đạo đơn vị không nắm được công việc - Không ký giao, nhận văn bản khi chuyển giao Lỗi này thường xảy ra khi công chức trực tiếp giao nhận các văn bản với lãnh đạo đơn vị hoặc với văn thư của đơn vị - Sổ đăng ký văn bản dùng chung cho cả văn bản thông thường và văn bản mật Văn bản mật đăng ký trên máy tính nối mạng internet - Việc theo dõi xử lý công văn chưa thật sự khoa học, hệ thống dẫn đến thất lạc công văn, chậm hoặc xử lý không thống nhất Hai đơn vị cùng trình cho hai thứ trưởng ký trả lời về một công văn - Tự ý sửa các văn bản đã được lãnh đạo Bộ ký - Văn bản ký thay, hoặc ký thừa lệnh nhưng không có báo cáo thủ trưởng đơn vị hoặc người ủy quyền 2 Lỗi trong công tác lưu trữ: - Hồ sơ công việc không được lập đầy đủ theo danh mục - Tài liệu trong hồ sơ thất lạc nhiều - Đưa vào hồ sơ cả các tài liệu không đúng yêu cầu, trùng lặp - Việc quản lý hồ sơ giao cho mỗi cá nhân, kết thúc công việc không được chỉnh lý, thậm chí không nộp cho đơn vị, cho lưu trữ cơ quan 38 2.7.2 Các lỗi trong quy trình soạn thảo VB: - Vội vàng, thiếu cân nhắc khi bắt tay xây dựng văn bản - Không coi trọng việc xây dựng đề cương nên khi soạn thảo khó khăn lúng túng, thiếu tính hệ thống và kế hoạch - Đối với VB QPPL: + Thiếu đánh giá tác động, nhất là đối với các nhiệm vụ được giao + Thiếu phần rà soát các VB QPPL có liên quan + Không coi trọng khảo sát thực tiễn 39 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC VĂN THƯ – LƯU TRỮ TẠI VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - BỘ NỘI VỤ (MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ) 3.1 Nhận xét, đánh giá chung về những ưu, nhược điểm trong công tác văn thư – lưu trữ tại Vụ TCCB - BNV Cùng với sự chỉ đạo của lãnh đạo cơ quan và sự cố gắng của cán bộ Văn phòng nên công tác văn phòng không ngừng được nâng cao Công tác văn thư– lưu trữ được tiến hành một cách nhanh chóng, đúng nguyên tắc, chính xác và đạt hiệu quả cao Công tác soạn thảo và ban hành văn bản được củng cố theo hướng ngày càng hoàn thiện • Ưu điểm Trong khâu giải quyết văn bản đi cũng như tiếp nhận các văn bản đến đều thực hiện đúng trình tự của văn bản đảm bảo sự chính xác kịp thời và bí mật Văn phòng Bộ đã áp dụng phần mềm quản lý văn bản đem lại hiệu quả cao trong công việc Cán bộ công chức của Bộ đã nhận thức về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác văn thư- lưu trữ Tổ chức bộ máy được kiện toàn, đội ngũ cán bộ văn thư lưu trữ được tăng cường phần lớn đã tốt nghiệp đại học chuyên ngành văn thư lưu trữ Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ được chú trọng trình độ cán bộ được nâng lên rõ rệt đáp ứng nhu cầu công tác chuyên môn Cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư, từng bước hiện đại hóa công tác văn thư lưu trữ Các khâu nghiệp vụ Văn thư nhìn chung được thực hiện theo đúng quy định tại nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 của Chính phủ; Thông tư 01/2011/TT-BNV của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính;Thông tư số 25/2011/TT-BTP của Bộ tư pháp về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng 40 Chính phủ,Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và văn bản quy phạm pháp luật liên tịch; Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản và các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước Đạt được kết quả trên là do sự quan tâm của lãnh đạo Bộ Nội vụ và sự cố gắng nỗ lực của những cán bộ trực tiếp làm công tác văn phòng nói chung và công tác văn thư - lưu trữ nói riêng Đồng thời, kết quả trên chứng tỏ nhận thức sâu sắc ý nghĩa của công tác văn thư lưu trữ đối với hoạt động chung của cơ quan • Nhược điểm Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác văn thư lưu trữ cơ quan vẫn còn một số tồn tại cơ bản sau: Việc ban hành văn bản chuyên môn còn chậm ảnh hưởng lớn đến công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ đối với các đơn vị Kinh phí đầu tư cho công tác văn thư - lưu trữ còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được yêu cầu Diện tích kho lưu trữ còn chật hẹp gây khó khăn cho công tác chuyên môn, chưa đáp ứng được yêu cầu của kho lưu trữ chuyên dụng theo hướng dẫn của Thông tư số 09/2007/TT-BNV ngày 26 tháng 11 năm 2007 của Bộ Nội vụ Công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ chưa được tiến hành thường xuyên do đó chất lượng hồ sơ hiện hành ở các đơn vị chưa được thực hiện tốt gây ảnh hưởng tiếp đến chất lương tài liệu nộp lưu và các khâu nghiệp vụ khác Đội ngũ cán bộ được đào tạo đúng chuyên ngành và trình độ ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư - lưu trữ còn chưa cao nên Bộ Nội vụ sẽ gặp khó khăn khi tiến hành số hóa, hiện đại hóa công tác văn thư - lưu trữ Những hạn chế trên đây đặt ra đòi hỏi cần phải quan tâm nhiều hơn nữa đối với công tác văn thư - lưu trữ nói riêng và công tác hành chính văn phòng nói chung Những hạn chế đó một phần do sự giám sát, kiểm tra hoạt động văn thư - lưu trữ chưa mang tính thường xuyên và chặt chẽ Sự buông lỏng trong 41 hoạt động của một số cán bộ dẫn đến tình trạng đình trệ trong việc ban hành văn bản và thực hiện công tác lưu trữ, chỉnh lý tài liệu Đó cũng chính là hệ quả của sự đầu tư kinh phí chưa đúng mức và chậm đổi mới trang thiết bị phục vụ cho hoạt động văn thư và lưu trữ 3.2 Đề xuất những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm Từ những ưu điểm và nhược điểm trên, em xin mạnh dạn đề xuất một vài ý kiến nhằm nâng cao công tác văn thư, lưu trữ như sau: Việc ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý hành chính là một xu hướng tất yếu Nhà nước đang thiết lập một mô hình chính phủ điện tử; Chính phủ,các Bộ và ngành đều có website riêng cho phép người dân truy cập, nắm bắt các hoạt động của chính phủ, các thủ tục hành chính một cách công khai, minh bạch, tăng cường vai trò làm chủ của mình Vì vậy công tác văn thư – lưu trữ đòi hỏi phải số hóa, hiện đại hóa để phục vụ cho phương thức giao dịch mới – giao dịch điện tử Xây dựng và chỉ đạo thưc hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển văn thư, lưu trữ Quản lý thống nhất chuyên môn nghiệp vụ Hoàn thiện bộ máy, cán bộ, tổ chức nhân sự Huy động mọi nguồn lực phát triển công tác VTLT Tăng cường nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ trong công tác VTLT Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác VTLT Thực hiện công tác thi đua khen thưởng về VTLT Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành Luật Lưu trữ văn bản có giá trị pháp lý cao làm cơ sở cho việc hình thành một hệ thống quản lý nhà nước đối với công tác lưu trữ bằng pháp luật Phối hợp với Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn các cơ quan lập dự toán kinh phí hàng năm, đảm bảo điều kiện cho các cơ sở thực hiện tốt các quy định về công tác văn thư, lưu trữ Bộ cần sớm xây dựng ban hành: Quy chế công tác văn thư, lưu trữ, Danh mục hồ sơ hiện hành, Bảng thời hạn bảo quản tài liệu mẫu hướng dẫn các đơn vị 42 thực hiện đúng các quy định của Nhà nước, của Bộ, quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản của Bộ, quy định,hướng dẫn về việc phân chia hệ thống số văn bản và hệ thống số trong kho lưu trữ Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện các quy định về công tác văn thư lưu trữ, đặc biệt chú trọng đến việc lập hồ sơ hiện hành của cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến công văn giấy tờ và thực hiện việc giao nộp hồ sơ, tài liệu lưu trữ hiện hành theo đúng quy định Trang thiết bị làm việc của cán bộ văn thư cần được nâng cấp hiện đại, cụ thể là nên thay mới toàn bộ hệ thống máy tính và máy in của cán bộ văn thư để phục vụ tốt cho công việc chuyên môn, đảm bảo đúng tiến độ công việc Nơi làm việc của cán bộ văn thư còn chật, hẹp vì vậy đề nghị nên bố trí một nơi có diện tích rộng và thoáng mát hơn để cán bộ văn thư làm tốt công việc chuyên môn, có không gian cho việc bảo quản văn bản, tài liệu Bộ Nội vụ nói chung và Vụ Tổ chức cán bộ nói riêng cần nhận thức rõ vai trò của công tác quản lý văn bản, tài liệu, từ đó có sự quan tâm kịp thời đến công tác bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư – lưu trữ Thường xuyên quan tâm kiểm tra, hướng dẫn cho cán bộ văn thư khi có văn bản mới về nghiệp vụ Tổ chức các khóa tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ công chức trong Vụ và cán bộ văn thư về nghiệp vụ công tác văn thư Để cán bộ văn thư không phải chỉnh sửa nhiều trước khi phát hành văn bản, cần hướng dẫn các cán bộ, công chức cẩn thận về quy trình, nghiệp vụ soạn thảo văn bản, trong quá trình soạn thảo phải lưu ý về thể thức, nội dung văn bản, từ ngữ Vụ cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác văn thư, đồng thời nhanh chóng triển khai phần mềm quản lý văn bản đi, đến nhằm hiện đại hóa công tác văn thư, nâng cao năng suất, hiệu quả công tác Vụ nên tự xây dựng và ban hành Danh mục hồ sơ riêng; Thực hiện việc lập hồ sơ hiện hành và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan theo Danh mục hồ sơ đó sẽ chi tiết và chính xác hơn Đầu tư nhiều kinh phí cho công tác văn thư để :Xây dựng phòng lưu trữ 43 riêng, trang bị, bổ sung các trang thiết bị hiện đại để bảo bảo quản văn bản, tài liệu tránh ko bị hư hỏng, rách nát như bàn, tủ, kệ, hộp, bìa, cặp, đồng thời Bộ nên có chế độ khen thưởng thỏa đáng kịp thời đối với cán bộ làm công tác văn thư như: phụ cấp độc hại, tiền lương Xây dựng mới quan hệ chặt chẽ giữa công tác văn thư và công tác lưu trữ, hỗ trợ nhau cùng phát triển Nghiên cứu áp dựng, xây dựng chương trình, kế hoạchhệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩnTCVN ISO 9001:2000 vào công tác văn thư.Áp dụng ISO 9001:2000 trong công tác văn thư là việc xây dựng và thực hiện một hệ thốngquản lýchất lượng công tác văn thưlưu trữ trong cơ quan nhà nước, dựa trên các nguyên tắc quản lýchất lượng cơ bản, nhằm tạo ra một phương pháp làm việc khoa học, mang tính hệ thống, đảm bảo chất lượng các quy trình nghiệp vụ, thỏa mãn các yêu cầu của công tác văn thư trong cải cách nền hành chính nhà nước Trên đây là một vài đề xuất của em với hi vọng công tác hành chính văn phòng của Bộ sẽ được nâng cao hơn trong thời gian tới 44 KẾT LUẬN Tầm quan trọng và sự lớn mạnh của Bộ Nội vụ ngày càng được thể hiện rõ hơn.Trưởng thành cùng đất nước và là cơ quan chuyên môn quan trọng trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước.Xác định vai trò và tầm quan trọng của mình, Bộ Nội vụ đã không ngừng xây dựng, phát triển Cơ cấu tổ chức dần hoàn thiện, đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên có trình độ ngày càng cao Khối lượng công việc tại Bộ Nội vụ lớn nhưng chất lượng và hiệu quả được nâng lên rõ rệt Có được kết quả này là sự cố gắng không ngừng của Ban lãnh đạo và tập thể cán bộ, viên chức và toàn thể nhân viên trong Bộ Nội vụ Trong các hoạt động của Bộ, công tác văn thư – lưu trữ là một hoạt động quan trọng gồm 2 nội dung: hoạt động văn thư và hoạt động lưu trữ Hai hoạt động này diễn ra đồng thời, liên tục tại các cơ quan tổ chức Công tác văn thư lưu trữ tại Bộ Nội vụ đã dần hoàn thiện cùng với quy trình làm việc khoa học, thuận tiện giúp cho hoạt động của Bộ được diễn ra thông suốt Tuy nhiên, công tác Văn thư Lưu trữ ngày càng đòi hỏi độ chuyên nghiệp cao, sự đồng nhất, khoa học, tăng khả năng ứng dụng khoa học công nghệ nên cần có sự quan tâm, đầu tư hơn nữa của các cấp lãnh đạo và mỗi cán bộ viên chức phải tự nâng cao năng lực bản thân Trong thời gian tìm hiểu, em đã có điều kiện học hỏi kiến thức thực tế, củng cố hơn nữa lý thuyết đã được học ở trường Do thời gian nghiên cứu không nhiều cùng với sự hạn chế về năng lực của bản thân nên báo cáo không thể tránh khỏi nhiều thiếu sót Vì vậy, em rất mong được sự giúp đỡ của các thầy, cô để bản thu hoạch này hoàn thiện hơn nữa 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Báo cáo số 687/BC-VTLTNN về tình hình thực hiện Nghị định 110/2004/NĐ-CP, Nghị định 111/2004/NĐ-CP của Chính phủ và Chỉ thị 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về công tác văn thư, lưu trữ do Cục Văn thư Lưu trữ và Nhà nước ban hành; 2 Công văn 283/VTLTNN-NVTW ngày 19/5/2004; 3 Đề án Hỗ trợ xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 4 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 8/4/2004 của Chính phủ về Công tác văn thư; 5 Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BNV; 6 Luật lưu trữ; 7 Luật cơ yếu; 8 Luật cán bộ, công chức; 9 Luật viên chức; 10 Tài liệu bồi dưỡng công chức mới về cơ quan BNV (tài liệu lưu hành nội bộ); 11 BNV 70 năm xây dựng và phát triển (1945 – 2015); 12 Và 1 số VB cùng tài liệu khác Trang Web: 1 http://vi.wikipedia.org 2 http://tailieu.vn 3 www.ebook.edu.vn 4 http://www.moha.gov.vn/ 46 PHỤ LỤC SƯU TẦM MỘT SỐ VĂN BẢN CỦA CƠ QUAN 47