Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND xã thái xuyên

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 3 1.1.Cơ sở lý luận về vấn đề nghiên cứu 3 1.1.1.Khái niệm và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 3 1.1.2.Các phương pháp đào tạo và phát triển 5 1.1.3.Quy trình đào tạo và phát triển nhân lực 7 1.2. Khái quát chung về đơn vị thực tập 9 1.2.1.Thông tin liên lạc của UBND xã Thái Xuyên 9 1.2.3.Qúa trình hình thành và phát triển của UBND xã Thái Xuyên 10 1.2.4.Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thái Xuyên 11 1.2.5.Khái quát công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên 12 CHUƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 14 2.1.Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên 14 2.1.1.Đặc điểm nguồn nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên 14 2.2.2.Quy trình đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nhân lúc tại UBND xã Thái Xuyên 14 2.2.2.Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên 16 2.2.3.Đánh giá công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND xã Thái Xuyên 22 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 25 3.1.Nhóm giải pháp 25 3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho tổ chức 25 3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho nhà quản lý 25 3.2.3.Nhóm giải pháp dành cho người lao động 26 PHẦN KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHẢO 29

LỜI MỞ ĐẦU Trong năm qua,cùng với phát triển mạnh mẽ Khoa họccông nghệ toàn cầu hoá kinh tế quốc tế, yếu tố người ngày quan tâm trọng yếu tố phát triển quốc gia Đối với quốc gia người tài nguyên, trung tâm, động lực, mục tiêu phát triển đảm bảo cho phát triển toàn diện quốc gia Khả phát triển quốc gia phụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân lực, tri thức, khoa học công nghệ Trong xu toàn cầu hoá kinh tế chung giới phát triển nguồn nhân lực thực trở thành yếu tố chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia Ngày nay, quan niệm đơn nguồn nhân lực lực luợng lao động mà phải đặt vấn đề phát triển người người cách nhìn toàn diện Là quan hành Nhà nước, UBND xã Thái Xuyên trọng, quan tâm đầu tư cho phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đơn vị Nhận thấy tầm quan trọng cấp thiết tình hình đào tạo phát triển nguồn nhân lực nên trình học tập em định chọn đề tài: “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên” Lựa chọn đề tài em hy vọng phản ánh phần tình hình đào tạo phát triển nhân lực UBND xã Thái Xuyên, đồng thời tìm giải pháp phù hợp đắn với phát triển đất nước góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nhân lực xã Thái Xuyên nói riêng xã hội nói chung Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên TS.Lê Thị Hiền- khoa văn hóa - thông tin xã hội cung cấp cho em kiến thức bổ ích môn học giúp em hoàn thành tốt báo cáo Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ, nhân viên UBND xã Thái Xuyên tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn tìm hiểu tình hình thực tế quan tìm hiểu tài liệu phục vụ cho việc học tập trường MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 1.1.Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1.Khái niệm vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực .3 1.1.2.Các phương pháp đào tạo phát triển 1.1.3.Quy trình đào tạo phát triển nhân lực 1.2 Khái quát chung đơn vị thực tập 11 1.2.1.Thông tin liên lạc UBND xã Thái Xuyên 11 1.2.3.Qúa trình hình thành phát triển UBND xã Thái Xuyên 11 1.2.4.Sơ đồ cấu tổ chức UBND xã Thái Xuyên 12 1.2.5.Khái quát công tác quản trị nhân lực UBND xã Thái Xuyên 13 CHUƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 15 2.1.Thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND xã Thái Xuyên 15 2.1.1.Đặc điểm nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên 15 2.2.2.Quy trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lúc UBND xã Thái Xuyên 15 2.2.2.Thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND xã Thái Xuyên 17 2.2.3.Đánh giá công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND xã Thái Xuyên 22 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 25 3.1.Nhóm giải pháp 25 3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho tổ chức 25 3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho nhà quản lý 25 3.2.3.Nhóm giải pháp dành cho người lao động .26 PHẦN KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHẢO .29 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND HĐND ĐT&PT NNL CBCC NLĐ Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cán công chức Người lao động PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với quốc gia người nguồn lực quan trọng định tồn tại, phát triển vị quốc gia giới Trước có thời người ta coi trọng thiết bị máy móc, coi công nghệ trung tâm phát triển mà xem nhẹ vai trò người Chính không trọng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực dẫn tới chất lượng nguồn nhân lực không tương xứng với phát triển Trong năm gần với phát triển khoa học công nghệ đời kinh tế tri thức đặt yêu cầu ngày cao đới với nguồn nhân lực nói chung lực lượng lao động nói riêng Trong xu toàn cầu hoá kinh tế, cạnh tranh quốc gia kĩnh vực đặc biệt kinh tế ngày liệt hơn, gay gắt lợi cạnh tranh thuộc quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực tổ chức phần không nhỏ nguồn nhân lực quốc gia Tại UBND xã Thái Xuyên vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực công tác coi trọng hoạt động Quản trị nhân lực Đào tạo phát triển nhân lực không giúp cán công chức nâng cao lực thực công việc mà giúp tổ chức khẳng định vị cạnh tranh đảm bảo quản lý địa bàn Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, em chọn đề tài “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên” làm đề tài nghiên cứu cho học phần phương pháp nghiên cứu khoa học 2.Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận có sẵn thực tiễn công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên, em nắm bắt trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực xã Từ em thấy thuận lợi, khó khăn mà công tác gặp phải Qua đó, đưa giải pháp khắc phục khuyến nghị góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượng đào tạo vào phát triển nguồn nhân lực xã Thái Xuyên 3.Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu nội dung vấn đề thực trạng công tác đào tạo phát triển nhân lực địa bàn xã Thái Xuyên từ đưa giải pháp khuyến nghị phù hợp với địa phuơng 4.Phạm vi nghiên cứu Không gian: phạm vi xã Thái Xuyên Thời gian: Giai đoạn 2012-2017 5.Phương pháp nghiên cứu Để làm rõ cho nội dung đề tài, trình thực báo cáo em sử dụng số phuơng pháp: -Phuơng pháp thu thập sử lý thông tin, phương pháp nhằm thu thập thông tin quan trọng cho báo cáo loại bỏ thông tin thừa tránh thu thập nhiều gây nhiễu loạn thông tin -Phương pháp tổng hợp phân tích nhằm làm rõ vấn đề đề cập báo cáo, giúp người đọc hiểu nội dung mà muốn truyền tải Ngoài em dùng số phương pháp khác nhằm bổ trợ làm rõ vấn đề báo cáo như: so sánh, đối chiếu, liệt kê, bảng biểu 6.Ý nghĩa đóng góp đề tài Một là, hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên Hai là, đánh giá thực trạng đào tạo phát triển nhân lực UBND xã Thái Xuyên thời gian qua đưa đánh giá, nhận xét ưu điểm tồn đào tạo phát triển nhân lực Ba là, đề xuất định huớng giải pháp đào tạo va phát triển ngồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên 7.Kết cấu đề tài Chương 1: Tổng quan công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBNDxã Thái Xuyên Chương 3: Giải pháp khuyến nghị CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 1.1.Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1.Khái niệm vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực * Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người đượ nghiên cứu nhiều khía cạnh Theo nghĩa hẹp bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả lao động, nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Theo nghĩa rộng tổng hợp nhân, người cụ thể tham gia vào trình lao động Nguồn nhân lực xem xét góc độ số lượng chất lượng phát triển ngồn nhân lực liên quan đến hai khía cạnh đó.Hiện nay,chất lượng nguồn nhân lực mối quan tâm hàng đầu quốc gia hoạt động phát triển nguồn nhân lực chủ yếu hướng vào chất lượng nguồn nhân lực tức nhấn mạnh nguồn vốn nhân lực Hướng phát triển ngồn nhân lực trình nâng cao chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực người Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hoạt động học tập có tổ chức diễn khoảng thời gian xác định nhằm thay đổi hành vi nghề nghiệp người lao động Như vậy, trước hết phát triển nguồn nhân lực phải hoạt động học tập doanh nhiệp tổ chức cung cấp cho người lao động Các hoạt động cung cấp vài giờ, vài ngày chí vài năm tùy thuộc vào mục tiêu học tập.Mục đích hoạt động nhằm cung cấp cho t đội ngũ lao động có kỹ trình độ lành nghề cao, từ thay đổi hành vi họ theo hướng lên Người lao động có nhiều hội việc lựa chọn công việc cho Như vậy, xét nội dung phát triển nguồn nhân lực bao gồm hoạt động: giáo dục, đào tạo phát triển: -Gíao dục: hiểu hoạt động học tập để chuẩn bị cho người bước vào nghề nghiệp chuyển sang nghề mới, thích hợp tương lai -Đào tạo( hay gọi đào tạo kỹ năng): hiểu hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực hiệu chức năng, nhiệm vụ Đó trình học tập làm cho người lao động nắm vững công việc mình, hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ người lao động để thực nhiệm vụ lao động có hiệu -Phát triển: hoạt động học tập vượt khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức 1.Tập trung 2.Phạm vi 3.Thời gian 4.Mục đích Đào tạo Công việc Cá nhân Ngằn hạn Khắc phục thiếu hụt Phát triển Công việc tương lai Cá nhân tổ chức Dài hạn Chuẩn bị cho tương lai kiến thức kỹ *Mục tiêu vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu chung đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực có nâng cao tính hiệu tổ chức thông qua việc giúp cho người lao động hiểu rõ công việc, nắm vững nghề nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ cách tự giác hơn, có thái độ tốt hơn, nâng cao khả thích ứng họ với công việc tương lai Có nhiều lý nói công tác đào tạo phát triển quan trọng cần quan tâm mức tổ chức Trong có lý chủ yếu: -Để đáp ứng yêu cầu công việc tổ chức hay nói cách khác để đáp ứng nhu cầu tồn phát triển tổ chức -Để đáp ứng nhu cầu học tập phát triển người lao động -Đào tạo phát triển giải pháp có tính chiến lược tạo lợi cạnh tranh doanh nghiệp, tổ chức Đào tạo phát triển điều kiện định để tổ chức tồn lên cạnh tranh Đào tạo phát triển nhân lực giúp cho tổ chức: -Nâng cao NSLĐ, hiệu thực công việc -Nâng cao chất lượng thực công việc -Giảm bớt giám sát người lao động đào tạo người có khả tự giám sát -Nâng cao tính ổn đinh động tổ chức -Duy trì nâng cao chất lượng nguồn nhân lực -Tạo điều kiện cho áp dụng tiến kỹ thuật quản lý vào tổ chức -Tạo lợi cạnh tranh tổ chức Đối với người lao động, vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực thể chỗ: -Tạo gắn bó người lao động tổ chức -Tạo tính chuyên nghiệp người lao động -Tạo thích ứng người lao động công việc tương lai -Đáp ứng nhu cầu nguyện vọng phát triển người lao động -Tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư công việc họ sở để phát huy tính sáng tạo người lao động công việc 1.1.2.Các phương pháp đào tạo phát triển Có nhiều phương pháp để đào tạo phát triển nhân lực Mỗi phương pháp co cách thức thực hiện, ưu nhược điểm riêng mà tổ chức cần cân nhắc để lựa chọn cho phù hợp với điều kiện công việc, đặc điểm lao động nguồn tài Sau nói đến phương pháp đào tạo phát triển nhân lực chủ yếu thực nước nước ta áp dụng nước ta a.Đào tạo công việc -Đào tao theo kiểu dẫn công việc -Đào tạo kiểu học nghề Các phương pháp thực chất kèm cặp công nhân lành nghề người học phương pháp thông dung Việt Nam -Kèm cặp bảo +Kèm cặp người lãnh đạo trực tiếp +Kèm cặp cố vấn +Kèm cặp người quản lý có kinh nghiệm -Luân chuyển thuyên chuyển công việc *Những ưu điểm đào tạo nơi làm việc: -Đào tạo công việc thường không yêu cầu không gian hay trang thiết bị riêng biệt, đặc thù -Có ý nghĩa thiết thực học viên làm việc có thu nhập học -Mang lại chuyển biến gần tức thời kiến thưc, kỹ thực hành -Cho phép học viên thực hành mà tổ chức trông mong học sau đào tạo kết thúc -Tạo điều kiện cho học viên làm đồng nghiệp tương lai họ, bắt trước hành vi lao động đồng nghiệp *Những nhược điểm phương pháp đào tạo nơi làm việc: -Lý thuyết trang bị hệ thống -Học viên bắt trước kinh nghiệm, thao tác không tiên tiến người dạy b.Đào tạo nơi làm việc Đào tạo nơi làm việc phương pháp đào tạo người học tách khỏi thực công việc thực tế Các phương pháp bao gồm: -Tổ chức lớp cạnh doanh nghiệp -Cử học trường quy -Các giảng, hôi nghị hội thảo -Đào tạo theo kiểu chương trình hóa trợ giúp máy tính -Đào tạo theo phương thức từ xa -Đào tạo kiểu phòng thí nghiệm -Mô hình hóa hành vi -Đào tạo kỹ sử lý công văn giấy tờ 1.1.3.Quy trình đào tạo phát triển nhân lực Để việc đào tạo hiệu chất lượng tổ chức cần xây dựng chương trình đào tạo phù hợp Qúa trình đào tạo phát triển nhân lực gồm có bước: Xác định nhu cầu đào tạo, xác định mục tiêu đào tạo, lựa chọn đối tượng đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo lựa chọng phương pháp đào tạo, dự tính chi phí đào tạo, lựa chọn đào tạo giáo viên, đánh giá chương trình kết đào tạo -Xác định nhu cầu đào tạo Đây bước quan trọng, tổ chức vào bước phân tích công việc đánh giá tình hình thực công việc, vào cấu tổ chức để xác định số lượng, loại lao động kiến thức, kỹ cần đào tạo tổ chức Nhu cầu đào tạo tổ chức xuất phát từ nhu cầu lao động tổ chức Những tổ chức khác có nhu cầu đào tạo khác cần nhu cầu thực tế tổ chức để xác định nhu cầu đào tạo.Để xác định nhu cầu đào tạo cần phân tích tổ chức, phân tích người phân tích nhiệm vụ Phân tích tổ chức xem xét hợp lý hoạt động đào tạo mối liên hệ với chiến lược kinh doanh, nguồn lực có sẵn tổ chức ủng hộ lãnh đạo hoạt động đào tạo tổ chức Phân tích nhân viên việc ý tới người lao động xem xét việc họ yếu đâu, có phải thiếu hụt kỹ nghề hay không liên quan đến vấn đề động lực làm việc, thiết kế công việc không hợp lý Cần xác địng đối tượng đào tạo, sẵn sàng người lao động hoạt động đào tạo Phân tích nhiệm vụ gồm xác định nhiệm vụ quan trọng kiến thưc, kỹ năng, hành vi cần phải trọng để đào tạo cho người lao động nhằm giúp họ hoàn thành tốt công việc Cứ vào tình hình cụ thể để lựa chọn cách xác định phù hợp -Xác định mục tiêu đào tạo Tổ chức cần xác định kết cần đạt chương trình đào tạo bao gồm: kỹ cụ thể cần đào tạo trình độ kỹ có sau đòa tạo, số lượng cấu học viên thời gian đào tạo -Lựa chọn đối tượng đào tạo CHUƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN 2.1.Thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND xã Thái Xuyên 2.1.1.Đặc điểm nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên Đặc điểm nguồn nhân lực hình thành dựa yếu tố số lượng, chất lượng, tâm lý lao động đội ngũ nhân tổ chức Ba yếu tố đóng vai trò quan trọng định hình thành nhân lực nói chung UBND xã Thái Xuyên nói riêng *Số lượng STT Chức danh Công chức CB chuyên CB không Hợp đồng trách 10 chuyên trách 20 Số lượng Tổng 41 2.2.2.Quy trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lúc UBND xã Thái Xuyên Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán UBND xã Thái Xuyên thực theo hệ thống quản lý chất lượng cao *Mục đích quy trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực Trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, công vụ; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có đầy đủ lực, trình độ đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ, công vụ *Phạm vi áp dụng Cho tất cán bộ, công chức UBND xã Thái Xuyên *Phương pháp đào tạo Hiện có nhiều phương pháp đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho cán bộ, công chức UBND xã Thái Xuyên áp dụng phương pháp sau: Đào tạo dài hạn(hệ chức), đào tạo, bồi dưỡng nơi làm việc, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ: 15 -Đào tạo dài hạn( hệ chức) Đào tạo dài hạn hệ chức đại học sau đại học( vừa học, vừa làm) để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho số cán bộ, công chức theo nhu cầu công tác quy hoạch sử dụng -Đào tạo nơi làm việc Đào tạo nhanh nơi làm việc nơi làm việc thời gian ngắn, phương pháp chủ yếu áp dụng cho bảo công việc giúp cho người lao động học nhanh để thực hành vào công việc -Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ trị, quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, công chức theo nhiệm vụ thực quy hoạch sử dụng *Nội dung chương trình đào tạo phát triển nhân lực Đây quy trình thiết kế nhằm tạo dễ dàng thực hiện, phân rõ trách nhiệm, quyền hạn có liên quan đến đơn vị, cá nhân tham gia vào trình đào tạo Kết việc áp dụng quy trình mang lại kết cao, đáp ứng nhu cầu mong muốn nâng cao trình độ chuyên môn cá nhân, tập thể đơn vị tham gia vào trình đào tạo, phát triển nhân lực tổ chức -Xác định nhu cầu đào tạo Định kỳ hàng năm trưởng đơn vị, phòng ban vào tình hình thực tế đơn vị xác định nhu cầu đào tạo Cần phải xác định được: nội dung, số lượng, lý đào tạo, kinh phí thực hiện, hình thức, thời gian -Lập kế hoạch đào tạo Nội dung báo cáo kế hoạch đào tạo bao gồm: ngành nghề, số lượng đào tạo, trình độ đào tạo, dự kiến thời gian đào tạo, địa điểm đào tạo Lập kế hoạch phải bám sát nhu cầu đào tạo Để đào tạo thiết thực, đào tạo phải mục đích, tránh tình trạng đào tạo tràn lan mục đích định hướng rõ ràng -Lập chương trình đào tạo 16 Loại hình đào tạo bao gồm: đào tạo nội bộ, đào tạo bên tự đào tạo +Đào tạo bên loại hình đào tạo cử người tham gia lớp, khóa đào tạo trường, trung tâm tổ chức +Đào tạo nội loại hình đào tạo đơn vị tự tổ chức đào tạo sơ nhân viên mới, đào tạo nâng bậc công chức +Tự đào tạo cá nhân tự học tập tham gia khóa đào tạo cụ thể để nâng cao trình độ chuyên môn thân nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ giao Số lượng đào tạo: Danh sách đề nghị đơn vị Thời gian địa điểm Người thực đào tạo Dự tính đánh giá kết sau đào tạo Phê duyệt chương trình đào tạo -Thực đào tạo theo kế hoạch chương trình phê duyệt -Kiểm tra đánh giá kết đào tạo Mỗi khóa đào tạo thực thiết lập hồ sơ lưu trữ: Danh sách cán đào tạo, giấy chứng nhận, chứng Một số trường hợp kết đào tạo đánh giá qua trình làm việc -Báo cáo kết đào tạo lưu hồ sơ Sau đợt đào tạo, đơn vị cá nhân đào tạo có trách nhiệm báo cáo kết quả, hồ sơ đào tạo tới phòng Nội vụ Phòng Nội vụ cập nhật nội dung đào tạo, bổ xung thêm vào hồ sơ cán bộ, công chức 2.2.2.Thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND xã Thái Xuyên -Số luợng nguồn nhân lực xã thay đổi bổ xung qua năm để đáp ứng nhu cầu cán bộ, công chức xã đảm bảo trình độ nhân viên nhằm hoàn thành tốt công việc giao Số luợng cán bộ, nhân viên xã đến thời điểm tháng 4/2015: Bảng 1: Số luợng cán làm việc UBND xã Thái Xuyên 17 STT Chức danh Công chức CB chuyên CB 10 chuyên trách 20 Hợp đồng Số lượng Tổng 41 (Số luợng thống kê năm 2015 văn phòng UBND xã Thái Xuyên) Đến tháng4/2015 UBND xã Thái Xuyên có tổng cộng 41 cán nhân viên Trong cán chuyên trách chịu trách nhiệm đạo công tác xã có 10 người; công chức giúp việc cho UBND xã có nguời, xã có 20 cán không chuyên trách giúp cán xã công việc cụ thê; 02 nhân viên làm hợp đồng -Chất lượng nguồn nhân lực xã đến năm 2015 thống kê sau: Bảng 2: Trình độ chuyên môn nguồn nhân lực UBND xãThái Xuyên STT Trình độ CB CB công CB Hợp chuyên chức không đồng Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Trung học trách chuyên 3 trách 0 12 0 0 0 Tổng 18 Tổng số cán có trình độ đại học 7/41 cán xã; trình độ cao đẳng có người, trung cấp 18 người, trình độ sơ cấp người trình độ trung học người Như thống kê trên, trình độ cán nhân viên xã chưa đảm bảo Tổng số cán bộ, công chức, cán không chuyên trách xã 41 người; gồm 29 nam 12 nữ Độ tuổi làm việc xã chủ yếu từ 30- 58 Phần lớn cán bộ, công chức xã có thâm niên Nhìn chung nguồn nhân lực xã đáp ứng nhu cầu công việc UBND cấp xã Các cán xã có trình độ học vấn 18 cấp đáp ứng công việc Cơ cấu nhân lực chủ yếu người có tuổi thâm niên làm việc cao nên có nhiều kinh nghiệm giải công việc cụ thể Tuy nhiên, cấu nhân lực chưa phân bố hợp lý, cán chủ yếu nam giới nên giải công việc thường cứng nhắc so với nữ Độ tuổi cán thuộc cấu già nên thiếu sáng tạo, nhanh nhạy giải công việc Như cần cân đối nguồn nhân lực mặt giới tính độ tuổi nhằm đổi cách thức làm việc thêm phần sáng tạo công việc Ngoài cần đào tạo nâng cao trình độ cho cán xã giúp lực giải công việc nâng lên đồng thời bắt kịp phát triển Dựa số lượng chất lượng nguồn nhân lực nay, UBND xã có công tác quản trị nhân lực sau: *Xác đinh nhu cầu đào tạo Đào tạo phát triển nguồn nhân lực vấn đề cấp thiết Việc đào tạo giúp cho tổ chức hòa nhập, bắt kịp với phát triển toàn xã hội học hỏi thêm kiến thức cần thiết nâng cao trình độ Đào tạo thường sử dụng để nâng cao xuất chất lượng hiệu công việc tổ chức, doanh nghiệp Việc cần thiết xác định nhu cầu đào tạo, vấn đề đặt nhân viên không đủ kỹ cần thiết để thực công việc mà thân đảm nhiệm Vậy cần xác định rõ nhu cầu đào tạo mục tiêu đào tạo UBND xã Thái Xuyên xác định nhu cầu đào tạo dựa việc phân tích kỹ cần thiết cán xã hay tuyển dụng vào làm việc Các cán chủ chốt xã thường đưa ý kiến xem xét việc tiến hành đào tạo dựa sở kỹ có chức danh công việc Từ xác định đối tượng để cử đào tạo xác định số lượng cán đào tạo cho hợp lý tránh ảnh hưởng đến công việc Bảng nhu cầu đào tạo UBND xã Thái Xuyên năm 2014 STT Chức danh/ công việc Phòng tư pháp Cán đoàn Số lượng đào tạo người người 19 Ghi Phòng địa Nhân viên vi tính người người Xác định nhu cầu đào tạo giúp việc đào tạo dễ dàng hiệu hơn, tránh việc đào tạo không đối tượng không sát với nhu cầu thực tế tổ chức tránh lãng phí thời gian kinh phí đào tạo cho tổ chức *Xây dựng kế hoạch đào tạo Khi xem xét nhu cầu đào tạo tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo Đưa kế hoạch cụ thể chi tiết cho việc đào tạo chất lượng số lượng, từ đưa phương pháp đào tạo cụ thể cho phù hợp với đối tượng Văn phòng UBND xã tiến hành tổng hợp nhu cầu đào tạo, đồng thời vào yêu cầu thực mục tiêu chiến lược để xác định kế hoạch đào tạo phát triển nguôn nhân lực đối tượng tham gia cụ thể -Xác định mục tiêu việc đào tạo - Đối tượng đào tạo -Số lượng cán đào tạo -Địa điểm đào tạo -Chất lượng đào tạo Việc lựa chọn đối tượng đào tạo, nội dung đào tạo cho phù hợp dựa sở mục tiêu phát triển tổ chức, nguyện vọng cán xã để xem xét cụ thể -Lĩnh vực quản lý: Đào tạo quản lý tổ chức, nâng cao trình độ quản lý xã, đào tạo kỹ nhận thức xem xét vấn đề hiệu -Về lĩnh vực kế toán tài -Đào tạo kiến thức Luật -Lĩnh vực kỹ thuật công nghệ: Đòa tạo kiến thức, kỹ cần thiết để sử dụng thành thạo máy tính chuyên dùng phục vụ công việc *Xác định chương trình đào tạo kinh phí đào tạo, phát triển nguồn nhân lực -Hình thức đào tạo áp dụng chủ yếu tập huấn nơi làm việc 20 cử cán học trường cao đẳng đại học Một số nhân viên cử đào tạo thêm tai trung tâm nghề để nâng cao trình độ chuyên môn Với nhân viên vào làm đào tạo theo kiểu bảo, hướng dẫn công việc Tổ chức buổi giao lưu học hỏi xã để tìm hiểu học hỏi kỹ tốt Hình thức đào tạo Hiện hình thức đào tạo bồi dưỡng kiến thức kỹ cho cán công chức hành tiến hành với nhiều phương thức khác UBND xã Thái Xuyên áp dụng hình thức đào tạo: đào tạo nơi làm việc thoát ly khỏi nơi làm việc +Đối với hình thức đào tạo nơi làm việc áp dụng cho hình thức sau: Tổ chức tập huấn chỗ Phương pháp áp dụng cho việc đào tạo nhanh, vừa tập huấn vừa áp dụng triển khai thực theo chuyên môn nơi làm việc.Trong năm vừa qua, xã tổ chức buổi tập huấn như: công tác thi đua khen thưởng, tập huấn cho đại biểu hội đồng nhân dân cải cách hành chính, việc thực công tác tôn giáo Tổ chức hội thảo, nói chuyện chuyên đề Phương pháp áp dụng cho toàn cán bộ, công chức quan Những năm vừa qua vừa diễn buổi hội thảo,nói chuyện chuyên đề như: học tập va làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Phương hướng hoạt động HĐND- UBND giai đoạn 2012-2015 Liên hệ với trung tâm đào tạo bên phối hợp với trung tâm bồi dưỡng trị, trung tâm dạy vi tính để dạy cho cán công chức Kết đào tạo đạt năm qua UBND xã Thái Xuyên triển khai việc đào tạo phát triển nhân lực đạt thành tích tốt kinh phí hạn hẹp nên hình thức đào tạo tập huấn va nói chuyên chuyên đề chưa mở rộng, chủ yếu cán công chức học trường trung tâm bên TT Hình thức đào tạo Năm 2012 21 2013 2014 Tập huấn Hội thảo,nói chuyện buổi buổi 10 buổi buổi 12 buổi buổi chuyên đề -Đối với hình thức đào tạo thoát ly nơi làm việc Cơ quan tổ chức liên hệ với trường đào tạo bên để cử cán học nâng cao trình độ chuyên môn Trong năm 2014 vừa qua,cơ quan cử nhiều cán bộ, công chức tham gia khoá học khác để nâng cao trình độ cho đội ngũ nhân lực xã STT Chức danh/ công việc Số lượng đào Ghi tạo Phòng tư pháp người Cán đoàn người Phòng địa người Nhân viên vi tính người Ngoài ra, hình thức thoát ly khỏi nơi làm việc có số lượng đông cán công chức tham gia tự học để nâng cao trình độ Tham gia lớp học chức tham gia lớp học bồi dưỡng kỹ văn phòng, vi tính, tiếng anh Sau lên kế hoạch đào tạo cụ thể đồng thời tiến hành đào tạo nguồn kinh phí đào tạo yếu tố quan trọng Nguồn kinh phí cho việc đào tạo lại cán nơi làm việc UBND xã cung cấp phần Còn lại thân cán tự chi trả cho việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn thân, để đáp ứng nhu cầu công việc Nguồn kinh phí đào tạo cán tổ chức nhu cầu nâng cao trình độ chuyên môn cán cao nên đa phần cán tự bỏ kinh phí học nâng cao trình độ cấp 2.2.3.Đánh giá công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND xã Thái Xuyên *Ưu điểm -Công tác ĐT&PT NNL UBND xã trọng quan tâm -Đã xây dựng định hướng chiến lược ĐT&PT NNL, đào tạo CBCC cụ thể cho năm 22 -Nội dung đào tạo phù hợp với tình hình thực tế -Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác ĐT&PT NNL trọng đầu tư, đưa công nghệ thông tin vào giảng dạy, công tác -Nhìn chung hầu hết giảng đạt yêu cầu chất lượng nội dung -Trình độ giảng viên ngày nâng cao chuyên môn, giảng phù hợp với khả tiếp thu đối tượng -Qúa trình đánh giá sở, đại đa số học viên sau hoàn thành chương trình đào tạo phát huy tốt trình độ lực công tác Chất lượng hiệu công việc ngày nâng lên *Hạn chế Bên cạnh ưu điểm việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Thái Xuyên có mặt hạn chế: -Quy mô xã nhỏ nên chưa có phòng ban cụ thể chuyên phụ trách đào tạo phát triển nhân lực Vì công tác đào tạo phát triển nhân lực địa phương chưa đạt hiệu cao -Công tác đánh giá kết sau đào tạo chưa trọng đa phần tổ chức tổng kết năm không thực sau trình đào tạo nên đánh giá xác khắc phục sai sót Việc đánh giá chung chung chưa vào vấn đề cụ thể -Công tác đào tạo phát triển nhân lực nhiều chạy theo số lượng trọng đến chất lượng đào tạo -Đào tạo, phát triển mang nặng hình thức, cấp chưa trọng nâng cao thực hành, chưa thực sát thực tế -Kinh phí đào tạo phần lớn cán bộ, công chức học tự túc Trong kinh tế thời gian số cán hạn hẹp -Công tác đào tạo bồi dưỡng cán tổ chức nhiều chưa chủ động, chủ yếu có công văn cấp trung tâm gửi thông bào tuyển sinh -Việc tham gia đào tạo số học viên mang tính đối phó chủ 23 yếu, học để lấy cấp, chứng không lấy mục tiêu kiến thức làm đầu *Nguyên nhân tồn hạn chế trên: -Việc xác định nhu cầu đào tạo sơ sài, thiếu thực tế, chưa sát với tình hình thực công việc cán chuyên trách phận đảm nhiệm thực công việc -Chưa có biện pháp cụ thể lôi khuyến khích người lao động tham gia học hỏi, sáng tạo hăng hái học tập -Chưa có biện pháp giáo dục, tuyên truyền lợi ích việc nâng cao trình độ chuyên môn, việc đào tạo bao gồm thời gian, kinh phí cho việc học tập chưa thực ý quan tâm mức -Biện pháp thu hút nhân lực chất lượng cao từ khâu đầu vào để đáp ứng công việc chưa tốt, xem nhẹ việc đào tạo mới, đào tạo lại,đào tạo bổ xung, đào tạo nâng cao thiếu hiệu -Sự phối hợp phòng ban, ban tham gia xác định nhu cầu đào tạo làm công tác đào tạo với phận khác để lập kế hoạch đào tạo chưa thực có hệ thống -Chất lượng đội ngũ giáo viên, người hướng dẫn chưa có tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng -Kiến thức kỹ học người lao động chưa phát huy cán công chức chưa tiếp thu nắm vững kiến thức học để vận dụng vào công việc -Ngoài ra, phần nguyên nhân lớn ý thức tư cũ không muốn đổi số phận cán công chức -Trong trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan không tránh khỏi khó khăn hạn chế định Do đó, tổ chức cần phải có sách, định hướng , giải pháp để khắc phục nhược điểm 24 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THÁI XUYÊN Qua phân tích thực trạng cho thấy công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND xã đạt kết khả quan, mang lại nhiều hiệu tích cự xã, bên cạnh mặt hạn chế cần khắc phục Vì vậy, để nâng cao chất lượng đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan em đưa số giải pháp khuyến nghị sau: 3.1.Nhóm giải pháp 3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho tổ chức -Xác định rõ nhu cầu đào tạo cán công chức xã -Lựa chọn đối tượng đào tạo phương pháp đào tạo phù hợp với trình độ chuyên môn cán công chức xã -Xây dựng kế hoạch đào tạo, chi phí đào tạo phù hợp -Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết đào tạo -Sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo 3.1.2.Nhóm giải pháp dành cho nhà quản lý Công việc quản lý hoạt động UBND xã xây dựng nguyên tắc, nhiệm vụ, quền hạn, chức năng, vị trí tổ chức Vì vậy, nhà quản lý phải nguời nghiêm túc thực hoạt động để hướng dẫn cách có hiệu cho nhân viên trực tiếp cấp -Nâng cao công tác quản lý -Nâng cao trình độ chuyên môn -Kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động đào tạo phát triển nhân lực tổ chức -Thường xuyên học hỏi kinh nghiệm -Tạo hội cho người lao động tham gia hoạt động đào tạo -Trao đổi thông tin, nắm bắt tình hình đào tạo quan 25 3.2.3.Nhóm giải pháp dành cho người lao động Để công tác đào tạo đạt hiệu cao vai trò người lao động quan trọng Các gải pháp giúp cho người lao động nâng cao trình độ chuyên môn tạo phát triển công tác đào tạo -Người lao động tự nâng cao trình độ chuyên môn -Tạo chuyên nghiệp cho nguời lao động -Tạo tư mới, phát triển tính sáng tạo giúp nguời lao động dễ dàng cập nhật kiến thức 3.2.Khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo phát triển nguồn nhân lực xã *Đối với nhà nước Qua thực tế cho thấy UBND xã cấp có vai trò quan trọng việc quản lý nhà nước quản lý xã hội Trong đó, UBND xã đóng vai trò cầu nối người dân nhà nước, phận tiếp xuc, gần gũi với người dân có ảnh hưởng vô to lớn tới việc áp dụng sách đảng nhà nước tới nhân dân Vì vậy, để tậ dụng hết vai trò cuae UBNDxã nhà nước phải có sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho UBND xã hoạt động cách hiệu *ĐỐi với UBND xã Thực tế công tác đào tạo phát triển xã bên cạnh ưu điểm có mặt hạn chế Để thực tốt công tác này, mang lại hiệu cao UBND xã nên thực số vấn đề sau: -Xác định nhu cầu đào tạo UBND xã không nên dựa vào kế hoạch phát triển xã yêu cầu đào tạo huyện để mà việc xác định nhu cầu đào tạo phát triển phải cán phận tự xem xét Bởi cán làm việc phòng ban biết công việc cần có kiến thức gì, trình độ chuyên môn để phù hợp với công việc -Xác định quỹ đào tạo phát triển Với quy mô xã không lớn nguồn kinh phí cho xã không 26 nhiều Bên cạnh việc trích để lập quỹ đào tạo phát triển nhiều nguồn quỹ khác Vì UBND xã cần có hạch toán, phân bổ cách hợp lý để công tác đào tạo phát triển nhân lực đảm bảo thực mang lại hiệu qủa cao -UBND xã cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán để nâng cao nghiệp vụ quản lý, nâng cao kỹ chuyên môn cho cán xã -Cần có kế hoạch dự tính chi phí cho việc đào tạo -Cần củng cố công tác quản lý đánh giá hiệu sau đào tạo -Quan tâm, tạo động lực cho cán học tập tốt *Đối với người cán bộ, công chức Bên cạnh khuyến nghị với nhà nước UBND xã để công tác đào tạo phát triển nguôn nhân lực xã đạt hiệu cao cần phối hợp cán bộ, công chức xã -Cán công chức xã cần ý đến tầm quan trọng việc đào tạo nâng cao nghiệp vụ thân nhằm giúp hoàn thành tốt công việc tương lai Vì người lao động cần hăng hái thực cử đào tạo -Người lao động cần xác định rõ nhu cầu học tập thân nhằm thúc đẩy hoạt động đào tạo tổ chức có biện pháp hoàn thiện thân đem lại hiệu cao công việc 27 PHẦN KẾT LUẬN Con người ngày có vai trò quan trọng tổ chức Con người yếu tố định tồn phát triển tổ chức Vì vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức trở thành vấn đề quan trọng nay, cần phải trọng đặc biệt Qua hai tháng tham gia thực tập UBND xã Thái Xuyên em tiếp xúc trực tiếp với hoạt động phòng, công việc thực tế giúp em có hiểu biết sâu sắc rõ ràng ngành nghề học tập Với công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND xã Thái Xuyên đạt thành công định không tránh khỏi nhứng hạn chế, thiếu sót Để công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND xã Thái Xuyên nâng cao mạnh mẽ đạt hiệu cao em đưa số giải pháp khuyến nghị để UBND xã hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nhân lực thời gian tới Mặc dù có nhiều cố gắng trình độ, lực thời gian nhiều hạn chế nên báo cáo em thiếu sót định, em mong nhận xét, đóng góp thấy cô để báo cáo em hoàn thiện Cuối lần em xin chân thành cảm ơn bảo tận tình thầy cô Lê Thị Hiền giảng viên khoa văn hóa - thông tin xã hội trường đại học Nội Vụ Hà Nội; lãnh đạo quan cô chú,anh chị UBND xã Thái Xuyên tạo điều kiện để em hoàn thành tốt báo cáo Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày .tháng8 năm 2016 Sinh viên 28 DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHẢO 1.Cuốn Lịch sử Đảng nhân dân xã Thái Xuyên 2.Ths.Nguyễn Vân Điềm & PGS.TS.Nguyễn Ngọc Quân (2013), Giao trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại họ kinh tế quốc dân, Hà Nội 3.Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 UBND xã Thái Xuyên 4.Danh sách cán bộ, công chức xã 5.Bảng số lượng, chất lượng cán không chuyên trách UBND xã Thái Xuyên 29