Tổ chức thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 LỜI CÁM ƠN 2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3 Phần I. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH 6 1.1 Thông tin chung về bệnh viện. 6 1.2 Chức năng, nhiệm vụ của bệnh viện. 6 1.3 Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển của bệnh viện. 7 1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức bệnh viện. 11 Phần II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH. 12 LỜI MỞ ĐẦU 12 1. Lý do chọn đề tài 12 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. 12 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 13 4. Phương pháp nghiên cứu. 13 5. Cấu trúc khóa luận. 13 Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 14 1.1 Nhân lực: 14 1.2 Nguồn nhân lực trong tổ chức : 14 1.3 Nguồn nhân lực chất lượng cao : 14 1.4 Chính sách thu hút. 15 1.5 Nội dung và tiêu chí của chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao 16 1.5.1 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: 16 1.5.2. Các tiêu chí phản ánh thu hút nguồn nhân lực trình độ cao: 19 Chương 2. THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH 20 2.1. Thống kê đội ngũ y bác sỹ qua 3 năm 20 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình: 21 2.3 Hoạt động thu hút nhân lực của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình. 25 2.3.1 Thu hút nhân lực 25 2.3.2 Tiêu chí tuyển chọn. 26 2.3.3 Chính sách thu hút nhân lực của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình. 26 2.3.4 Chính sách đãi ngộ của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình 27 2.3.5 Kết quả tuyển dụng. 33 2.3.6 Đánh giá kết quả hoạt động thu hút nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình. 36 2.3.6.1 Những kết quản đạt được : 36 2.3.6.2 Những tồn tại và nguyên nhân 37 CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH. 42 3.1. Một số giải pháp triển khai thực hiện hiệu quả chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. 42 3.1.1. Đưa ra dự báo nhân lực trên cơ sở thực tế. 42 3.1.2. Hoàn thiện chính sách thu hút nhân lực 42 3.1.3. Chính sách ưu đãi về đào tạo. 43 3.1.4 Cải tạo môi trường làm việc tại khu vực công. 45 3.1.5. Nâng cao y đức của cán bộ y tế. 46 3.2. Kiến nghị 47 3.2.1. Đối với Sở Y tế tỉnh Hòa Bình 47 3.2.2. Đối với các ban ngành, địa phương, cơ quan chức năng. 47 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHỤ LỤC 52

LỜI CAM ĐOAN

Trong quá trình thực hiện khóa luận này tác giả xin cam đoan công trình nghiêncứu của tác giả là do quá trình hiểu biết, tìm tòi và cố gắng, nỗ lực thực hiện của bản

thân cùng với sự hướng dẫn tận tình của Ths Nguyễn Mạnh Cường – Giảng viên của

trường Đại học Nội vụ Hà Nội và sự giúp đỡ nhiệt tình của phòng Tổ chức cán bộ cùngcác khoa phòng khác trong bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình Công trình nghiên cứucủa tác giả không sao chép của bất kỳ các nhân hay tổ chức nào Tài liệu được tác giảtham khảo làhoàn toàn hợp lệ và được pháp luật cho phép lưu hành rộng rãi

Sinh viên thực hiện

Hoàng Thị Vân Anh

LỜI CÁM ƠN

Để hoàn thành khóa luận tác giả được sự giúp đỡ nhiệt tình và tạo điều kiện củarất nhiều người, sau đây là lời cảm ơn chân thành của tác giả

Trước tiên, xin gửi lời cám ơn sâu sác tới thầy giáo hướng dẫn Ths Nguyễn

Mạnh Cường – Giảng viên của trường Đại học Nội vụ Hà Nội người đã hết lòng giúp

đỡ, dạy bảo và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn

thành đề tài khóa luận tốt nghiệp “Tổ chức thực hiện chính sách thu hút nguồn

nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình”, tại trường Đại

học Nội vụ Hà Nội

Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, các thầy cô trong khoa Đào tạo tạichức, khoa Quản trị văn phòng và hội đồng chấm điểm bài khóa luận đã tạo điềukiện thuận lợi cho tác giả trong quá trình làm khóa luận

Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Bệnh viện, các khoa phòngcủa bệnh viện và đặc biệt là phòng Tổ chức cán bộ của bệnh viện đa khoa tỉnhHòa Bình đã cung cấp cho tác giả những số liệu, tình hình thực tế sinh động trongquá trình hoạt động công tác khám chữa bệnh của bệnh viện, trả lời phiếu điều tragiúp tác giả hoàn thành khóa luận này

Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2016 Sinh viên thực hiện

Hoàng Thị Vân Anh

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 1

LỜI CÁM ƠN 2

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3

Phần I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH 6

1.1 Thông tin chung về bệnh viện 6

1.2 Chức năng, nhiệm vụ của bệnh viện 6

1.3 Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển của bệnh viện 7

1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bệnh viện 11

Phần II TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH 12

LỜI MỞ ĐẦU 12

1 Lý do chọn đề tài 12

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 12

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 13

4 Phương pháp nghiên cứu 13

5 Cấu trúc khóa luận 13

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 14

1.1 Nhân lực: 14

1.2 Nguồn nhân lực trong tổ chức : 14

1.3 Nguồn nhân lực chất lượng cao : 14

1.4 Chính sách thu hút 15

1.5 Nội dung và tiêu chí của chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao.16 1.5.1 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: 16

1.5.2 Các tiêu chí phản ánh thu hút nguồn nhân lực trình độ cao: 19

Chương 2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI

BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH 20

2.1 Thống kê đội ngũ y bác sỹ qua 3 năm 20

2.2 Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình: 21

2.3 Hoạt động thu hút nhân lực của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình 25

2.3.1 Thu hút nhân lực 25

2.3.2 Tiêu chí tuyển chọn 26

2.3.3 Chính sách thu hút nhân lực của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình 26

2.3.4 Chính sách đãi ngộ của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình 27

2.3.5 Kết quả tuyển dụng 33

2.3.6 Đánh giá kết quả hoạt động thu hút nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình 36

2.3.6.1 Những kết quản đạt được : 36

2.3.6.2 Những tồn tại và nguyên nhân 37

CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH 42

3.1 Một số giải pháp triển khai thực hiện hiệu quả chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 42

3.1.1 Đưa ra dự báo nhân lực trên cơ sở thực tế 42

3.1.2 Hoàn thiện chính sách thu hút nhân lực 42

3.1.3 Chính sách ưu đãi về đào tạo 43

3.1.4 Cải tạo môi trường làm việc tại khu vực công 45

3.1.5 Nâng cao y đức của cán bộ y tế 46

3.2 Kiến nghị 47

3.2.1 Đối với Sở Y tế tỉnh Hòa Bình 47

3.2.2 Đối với các ban ngành, địa phương, cơ quan chức năng 47

KẾT LUẬN 49

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51

PHỤ LỤC 52

Phần I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH

1.1 Thông tin chung về bệnh viện

- Tên tổ chức: Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

- Địa chỉ: Phường Đồng Tiến – Thành phố Hòa Bình – Tỉnh Hòa Bình

- Cơ quan chủ quản: Sở Y tế Hòa Bình

- Quyết định thành lập:

+ Quyết định đổi tên: Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình số:

2168/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2004

+ Quyết định số 57/ QĐ-UBND ngày 11/01/2012 của Ủy ban nhân dântỉnh Hòa Bình về việc xếp hạng Bệnh viện đa khoa tỉnh thuộc Sở y tế

Bệnh viện Đa khoa tỉnh là đơn vị sự nghiệp Y tế, trực thuộc Sở Y tế tỉnhHòa Bình, là tuyến khám bệnh, chữa bệnh cao nhất của tỉnh, Bệnh viện có tư cáchpháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theoquy định của pháp luật

1.2 Chức năng, nhiệm vụ của bệnh viện

c Nghiên cứu khoa học về y học:

- Tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu về y học và ứng dụng những tiến bộ

kỹ thuật y học ở cấp Nhà nước, cấp bộ, cấp Cơ sở, chú trọng nghiên cứu y học cổ

truyền kết hợp với y học hiện đại và các phương pháp chữa bệnh không dùngthuốc - Kết hợp với các bệnh viện chuyên khoa đầu ngành để phát triển kỹ thuậtcủa Bệnh viện.

- Nghiên cứu dịch tễ học cộng đồng trong công tác chăm sóc sức khỏe banđầu…

d Chỉ đạo tuyến dưới về chuyên môn kỹ thuật :

- Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện chỉ đạo các Bệnh viện tuyến dưới pháttriển kỹ thuật chuyên môn nâng cao chất lượng chuẩn đoán và điều trị

- Kết hợp với các Bệnh viện tuyến dưới thực hiện chương trình và kế hoạchchăm sóc sức khoẻ ban đầu trong khu vực

e Phòng bệnh:

- Tuyên truyền, giáo dục sức khoẻ cho cộng đồng

- Phối hợp với các cơ sở y tế phòng thực hiện thường xuyên nhiệm vụ phòngbệnh, phòng dịch

f Hợp tác quốc tế:

- Hợp tác với các tổ chức hoặc cá nhân ở ngoài nước theo đúng quy định củaNhà nước

g Quản lý kinh tế trong Bệnh viện:

- Có kế hoạch sử dụng hiệu quả cao ngân sách Nhà nước cấp

- Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về thu, chi ngân sáchcủa Bệnh viện Từng bước hạch toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh

- Tạo thêm nguồn kinh phí từ các dịch vụ y tế: Viện phí, bảo hiểm, y tế, đầu tưcủa nước ngoài và các tổ chức kinh tế khác

1.3 Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển của bệnh viện

Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình cùng với ngành Y tế tỉnh nhà và ngành Y tếcủa cả nước đã trải qua các giai đoạn phát triển và trưởng thành gắn với từng giaiđoạn của lịch sử Cách mạng Việt Nam, đó là cả một chặng đường phấn đấu gian khổnhưng vô cùng tự hào của các thế hệ y, bác sỹ và cán bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh HòaBình

Thời kỳ từ năm 1948 đến năm 1954 Thời kỳ kháng chiến chống Thực dân Pháp.

Trạm y tế Hòa Bình thành lập năm 1948 Trưởng trạm Y tế đầu tiên là ôngPhạm Ngọc Khuê nay là giáo sư Phạm Ngọc Khuê Trạm y tế Hòa Bình ngày đấychỉ có 8 đồng chí bộ đội và 01 y tá, 5 cán bộ cứu thương Cơ sở vật chất nhà cửađược dựng tạm bằng tranh, tre, nứa lá, làm lán trại trong rừng

Với cơ sở hạ tầng và con người hạn hẹp thuốc và vật tư không có nhiều,nhưng với tinh thân hăng say vượt khó, các đồng chí bộ đội và cán bộ ngành YHòa Bình đã chữa trị được một số bệnh như sốt rét, đậu mùa cứu chưa đượcnhiều thương binh và người dân bị thương do bom đạn của địch, góp phần nhỏvào thắng lợi trường kỳ chống thực dân Pháp (1946 - 1954) trên địa bàn Tỉnh.

Thời kỳ từ năm 1954 đến năm 1976 (đây là giai đoạn trước khi hợp nhất tỉnh Hà Tây - Hòa Bình).

- Năm 1958-1960 Bệnh viện tỉnh Hòa Bình được đầu tư xây dựng mớivới quy mô kiên cố hóa bằng gạch ngói Địa điểm tại nơi Bệnh viện hiện tại gồmcác khu nhà xây bằng gạch, tầng một được gác bằng các tấm panen bê tông vàmái tầng hai lợp ngói, trần bằng vôi rơm, tổng số có 4 dãy nhà 2 tầng được xâydựng như trên là các khu nhà điều trị và dành cho các khoa cận lâm sàng

Chính thức thành lập đầu tiên là các khoa: Khoa nội, khoa nhi, khoa ngoại,khoa sản, Phòng mổ, phòng Khám bệnh

Các phòng chức năng gồm có các phòng: Phòng hành chính, phòng tổchức, phòng Tài vụ, phòng Y vụ

Thời kỳ này cán bộ, viên chức bệnh viện có khoảng 60 người; Trong đó có

12 Bác sỹ; máy móc thiết bị chỉ có máy chụp XQ nhỏ chạy bằng máy nổ và một

xe cứu thương Ucren

- Năm 1964 phát triển thêm các khoa: Khoa lây, khoa Mắt, khoa Họng, khoa Răng-Hàm-Mặt

Tai-Mũi-Phòng xét nghiệm tổng hợp trong đó có xét nghiệm máu, nước tiểu, ký sinhtrùng sốt rét, KST đường ruột và Sinh hóa Phòng mổ được đầu tư thêm một sốmáy, trang thiết bị và đặt tại tầng 2 khu nhà 2 tầng khoa Dược và xét nghiệm, đápứng các kỹ thuật lúc bấy giờ Các bộ phận phục vụ như: Nhà bếp, Nhà giặt làquần áo, người phụ trách nhà xác cũng được chuyên trách

Để khắc phục khó khăn về thuốc men phục vụ bệnh nhân trong khi trangthiết bị còn thiếu trước yêu cầu cấp bách đó, cán bộ khoa Dược bệnh viện đó tiếnhành tự lắp đặt bộ nồi hơi trưng cất nước cất và Serom (dịch truyền) để truyền hồisức cho bệnh nhằm khi cần thiết

- Năm 1965 đế quốc Mỹ tiến hành chiến tranh phá hoại bằng không quân ởmiền Bắc, do đó bệnh viện phải sơ tán về xóm Thá, xã Thu Phong, huyện Kỳ Sơn

cũ (Cao Phong ngày nay) với cơ sở nhà tranh nứa lá, ở nơi sơ tán có lúc hết dầukhông có máy nổ, các y, bác sỹ phải dùng đèn pha xe đạp Trung quốc để ngượclên trời quay phát ra điện phục vụ ca mổ

- Năm 1969 Bệnh viện đã được tu sửa lại, thời kỳ đó bệnh viện một nửa ởnơi sơ tán, một nửa rút về tỉnh đội, gồm phòng khám và phòng điện quang

- Năm 1970 tình hình đất nước tạm thời ổn định hơn, Bệnh viện được phépcho tất cả cán bộ và các trang thiết bị quay trở lại bệnh viện chính ở Thị xã HòaBình

- Đến năm 1972, Đế quốc Mỹ lại leo thang ra miền bắc, bệnh viện lại mộtlần nữa sơ tán về xã Thu Phong huyện Kỳ Sơn (Cao Phong ngày nay) 6 tháng đểtránh máy bay mỹ ném bom

- Năm 1973, Sau khi có Hiệp định Pa ri, Mỹ buộc phải chấm dứt chiếntranh leo thang Miền Bắc, Bệnh viện lại được trở lại Thị xã Hòa Bình

- Đến năm 1974 Bệnh viện được đầu tư xây dựng một khu nhà Hồi sức cấpcứu bằng nhà cấp 4 Khoa Hồi sức cấp cứu cũng được thành lập từ đó

Đây là một chặng đường gian khổ nhưng cũng đầy vẻ vang của Bệnh việntỉnh Hòa Bình, tập thể cán bộ cùng nhân viên của bệnh viện đã vượt lên mọi khókhăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh, ngoài ra cũnglàm tốt công tác phục vụ chiến đấu, cấp cứu thương binh và nhân dân do chiếntranh phá hoại của đế quốc Mỹ gây ra

Thời kỳ hợp nhất tỉnh (1976 - 1991).

Sau chiến thắng của chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử - Mùa xuân năm 1975,giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, kết thúc thắng lợi toàn vẹncuộc cách mạng giải phóng dân tộc, cả nước đi lên Chủ nghĩa xã hội theo tinhthần Nghị quyết đại hội lần thứ IV của Đảng Tỉnh Hoà Bình và tỉnh Hà Tây hợpnhất thành tỉnh Hà Sơn Bình Các huyện, thị của khu vực Hoà Bình cũng đượcnâng cấp và đổi mới theo định hướng phát triển kinh tế chung của cả nước và khuvực

Thời kỳ này bệnh viện tỉnh Hòa Bình được đổi tên thành Bệnh viện khuvực Hòa Bình để phù hợp với vị trí địa lý Thời điểm này bệnh viện đã có hơn 20bác sỹ

- Năm 1985, thành lập thêm khoa Lao tách từ khoa Lây, có hai khu nhà cấp

4, 1 khu nhà bệnh nhân, 1 khu nhà 1 nửa làm phòng khám và 1 nửa là nơi làmviệc của cán bộ

Sau khi đất nước được thống nhất, cả nước đi lên xây dựng CNXH từ năm1975–1996, Bệnh viện khu vực Hòa Bình tiếp tục vượt lên trong điều kiện kinh tếcũng nhiều khó khăn Thành tích nổi bật của bệnh viện giai đoạn này là: Sựtrưởng thành về đội ngũ chuyên môn Hầu hết cán bộ chuyên môn của bệnh viện

được đào tạo chính quy và đào tạo lại Trình độ chuyên môn của các khoa, tươngđối đồng đều, hoạt động đồng bộ và hiệu quả.

Giai đoạn tái lập tỉnh Hoà Bình (từ năm 1991 đến nay).

- Năm 1994, do sự phát triển không ngừng của Bệnh viện, Sở Y tế đã chấmđiểm theo bảng điểm Bộ Y tế quy định và đề nghị UBND tỉnh làm Công văn đềnghị Bộ Y tế thỏa thuận công nhận xếp hạng Bệnh viện tỉnh Hòa Bình

Sau khi có Công văn nhất trí của Bộ Y tế, ngày 10/6/1994 Bệnh viện tỉnh HòaBình được UBND tỉnh ra quyết định xếp hạng tạm thời là bệnh viện hạng II ( QĐ

số 291 QĐ/UB ) do đồng chí Phó chủ tịch Vương Xuân Sơn ký

- Năm 2004, theo quy định chung của ngành thể hiện tại các văn bản của

Bộ Y tế, trong đó có Quy chế bệnh viện, các bệnh viện Bệnh viện tỉnh là bệnhviện đa khoa được xếp hạng như nêu trên, do đó Bệnh viện tỉnh Hòa Bình đã đề

nghị ủy ban nhân dân tỉnh đổi tên thành Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình tại

Quyết định số 2168/QĐ-UB, ngày 01/11/2004 do Phó chủ tịch thường trực, phụtrách khối văn xã lúc đó là đồng chí Quách Thế Tản đã ký

- Năm 2006 bệnh viện đã được dự án JACA của Chính phủ Nhật Bản tàitrợ không hoàn lại xây dựng khu nhà kỹ thuật cao gồm 3 tầng, kèm theo các trangthiết bị nội thất và một số máy móc, thiết bị y tế hiện đại Đến tháng 3 năm 2007

đã được chính thức đưa vào sử dụng phục vụ người bệnh đạt hiệu quả cao

Lễ bàn giao khu nhà do phía nhà thầu là Công ty TODA tổ chức ngày15/3/2007

Lễ Khởi công khu nhà Kỹ thuật cao tổ chức ngày 16/4/2006 và lễ Khánhthành được tổ chức trọng thể ngày 09/5/2007, có đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tếNguyễn Thị Xuyên và một số quan chức cấp cao phía Chính phủ Nhật bản, Dự ánJICA đến dự

- Cùng với đó từ năm 2005, Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình đã đượcChính phủ Việt Nam cùng với sự ủng hộ, giúp đỡ nhiệt tình của UBND tỉnh và

Sở Y tế phê duyệt và cấp vốn Dự án xây dựng nâng cấp toàn bộ Bệnh viện vớitổng số vốn đầu tư là trên 200 tỷ với quy mô hiện đại khang trang tại mặt bằngBệnh viện hiện nay

- Ngày 08/5/2010 Thủ Tướng Chính Phủ Nguyễn Tấn Dũng cùng đoàn đạiBiểu Trung ương, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu và các đồng chí lãnhđạo Tỉnh, các ban, ngành đoàn thể về thăm và cắt băng khánh thành Bệnh viện

- Quyết định số 291/QĐ-UB ngày 10 tháng 6 năm 1994 V/v xếp hạng Bệnhviện tỉnh Hòa Bình là Bệnh viện hạng II

- Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2012 của UBND tỉnhHòa Bình V/v xếp hạng Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình thuộc sở Y tế là Bệnhviện hạng I.

1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bệnh viện

(Nguồn phòng tổ chức cán bộ)

Phần II

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN

NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA

Tuy nhiên, nhìn lại NNL của nước ta hiện nay, chúng ta không khỏi lo lắng vềchất lượng yếu kém, về cơ cấu và sự phân bổ thiếu hợp lý NNL nói chung và chấtlượng nguồn nhân lực (CLNNL) đội ngũ y, bác sỹ nói riêng của bệnh viện đa khoatỉnh Hòa Bình cũng không nằm ngoài thực trạng chung của đất nước.Yêu cầu nhânlực y, bác sỹ tại bệnh bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình đã và đang thay đổi do ảnhhưởng từ việc hội nhập thế giới Trong công tác nâng cao CLNNL, tầm nhìn vànhững suy tính dài hạn có ý nghĩa quan trọng trong tạo dựng kỹ năng, kiến thứcchuyên môn, khả năng làm việc và hợp tác

Để quá trình làm việc thực hiện có hiệu quả, đặc biệt đối với ngành y côngviệc chính là khám chữa bệnh cho người dân đòi hỏi các y, bác sỹ phải có kỹ năng,chuyên môn cao và có cái tâm tốt để hoàn thành tốt nhiệm vụ khám chữa bệnh củamình Để làm được điều này nhà quản lý cần sử dụng các biện pháp để thu hútnguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao khả năng cạnh tranh Xuất phát từ thựctrạng trên và kết hợp giữa thời gian thực tập tại bệnh viện và lý thuyết học tại

trường, em đã chọn đề tài: “Tổ chức thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực

chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình” là đề tài nghiện cứu khóa

luận của mình.

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về nhân lực và thu hút nguồn nhân lực chấtlượng cao

- Phân tích thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa

tỉnh Hòa Bình, chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao của bệnh viện.

- Đề xuất giải pháp thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho bệnh viện

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

- Đối tượng nghiên cứu : Các hoạt động thu hút nguồn nhân lực chất lượng

cao của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình,

- Phạm vi nghiên cứu :

+ Không gian: Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

+ Thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu và sử dụng dữ liệu trong giaiđoạn từ năm 2013 đến năm 2015 để minh họa và phân tích trong quá trình nghiêncứu, từ đó đưa ra các giải pháp cho giai đoạn 2015 – 2020

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp phân tích tổng hợp: Nghiên cứu sách báo, tạp chí chuyên ngành

- Phương pháp thống kê và phân tích thống kê: Dựa trên các số liệu thống kê về hoạtđộng sử dụng đội ngũ y, bác sỹ và các hoạt động nâng cao chất lượng độ ngũ y, bác sỹ củabệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình từ đó phân tích ra thực trạng chất lượng của đội ngũ y, bác sỹ

và thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ tại bệnh viện đa khoa tỉnh HòaBình

- Phương pháp điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn: phát bảng hỏi về vấn đềcần điều tra tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình, từ đó tổng kết ra thực tiễn của vấn đề

đó

5 Cấu trúc khóa luận.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung đề tàiđược kết cấu thành ba chương:

Chương 1: Những vấn về lý luận cơ bản về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách thu hút nguồn

nhân lực chất lượng cao tại bệnh viên đa khoa tỉnh Hòa Bình

Chương 3: Một số giải phát nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại Bệnh

viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

Chương 1

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC

CHẤT LƯỢNG CAO

1.1 Nhân lực:

Nhân lực là toàn bộ khả năng thể lực và trí lực của con người tham gia vào quátrình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể chất và tinh thần được huy động vào quátrình lao động Nhân lực là tổng thể số lượng và chất lượng những người lao độngđáp ứng nhu cầu nhất định về loại hình lao động tương ứng của mỗi doanh nghiệp,

tổ chức trên thị trường Nói cách khác, nhân lực được hiểu là lực lượng lao động với

kỹ năng nhất định để làm công việc nào đó mà xã hội hay thị trường có nhu cầu.Cấu thành nhân lực là số lượng nhân lực bao gồm tổng thể những người trong độtuổi lao động và thời gian làm việc có thể huy động của họ Chất lượng nhân lực: thểhiện ở giới tính, sức khỏe, trình độ chuyên môn, ý thức, tác phong, thái độ làm việccủa người lao động

1.2 Nguồn nhân lực trong tổ chức :

NNL trong một tổ chức là lực lượng lao động của từng đơn vị, tổ chức, cơquan Hay nói cách khác, NNL trong một tổ chức là tổng số người ( cán bộ, côngchức, người lao động…) có trong danh sách của một tổ chức, hoạt động theođúng nhiệm vụ của tổ chức và được tổ chức trả lương

NNL của tổ chức là những người tạo thành đội ngũ lao động trong một tổchức và thực hiện các hoạt động của tổ chức, hộ được ký kết hợp đồng với sự thamgia của các nguồn lực tài chính và vật chất của tổ chức đó Chức năng cảu tổ chức làphải sử dụng tổng thể các hình thức, phương pháp, chính sách và biện pháp nhằmhoàn thiện và nâng cao chất lượng cho NNL nhằm đáp ứng đòi hỏi về NNL cho sựphát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển Để quản lý có hiệu quảNNL thì bên cạnh quy mô NNL, vấn đề quan trọng hơn là xác định đứng cơ cấuNNL

1 3 Nguồn nhân lực chất lượng cao :

trình độ cao: Dựa trên hiệu quả, năng suất của người lao động: Lao động trình độcao có khả năng đáp ứng những yêu cầu phức tạp của công việc; từ đó tạo ra năngsuất và hiệu quả cao trong công việc Dựa trên trình độ được đào tạo của nguồn laođộng: Theo Mac, Lao động trình độ cao đòi hỏi chi phí đào tạo cao hơn; theo Tổchức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), NNL trình độ cao bao gồm nhữngngười lao động qua đào tạo có trình độ từ Đại học trở lên hoặc thực hiện được

công việc của người đã tốt nghiệp Đại học [15].

Nghiên cứu, tiếp cận từ vị trí việc làm, về trình độ được đào tạo có thể nêukhái niệm NNL trình độ cao cần hướng đến như sau: “Nguồn nhân lực trình độ caobao gồm những lao động qua đào tạo và tự tích luỹ được, có chuyên môn, nghiệp

vụ kỹ thuật cao, có kỹ năng lao động giỏi, có khả năng hoà nhập, thích ứng vớinhững thay đổi của xã hội, của khoa học- công nghệ, tham gia lao động có hiệuquả cao, có khả năng đóng góp cho sự phát triển của các tổ chức và toàn xã hội” Như vậy, trước hết, NNL phải qua đào tạo cơ bản về chuyên môn sau đó tiếptục được bồi dưỡng, tích lũy các kiến thức, kỹ năng khác trong hoạt động phù hợpvới vị trí công tác Các CQNN thường thu hút các đối tượng có trình độ đào tạo từĐại học trở lên, phù hợp với từng ngành, địa phương Cần xác định các đối tượngcần thu hút, tuyển dụng như các đối tượng mới được đào tạo tại các trường; các đốitượng đã tham gia lao động, đã trưởng thành trong thực tiễn

1.4 Chính sách thu hút.

Ở mỗi bệnh viện thu hút nhằm sở hữu một đội ngũ y, bác sỹ có trình độchuyên môn cao, tay nghề giỏi là hình thức cao nhất của thu hút, là loại hình chiphí tốn kém nhất và như vậy việc sử dụng phải đem lại hiệu quả cao nhất Việc sởhứu đội ngũ y, bác sỹ có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi này nhiều khiphải tính đến thời gian, điều này thường thể hiện trong hợp đồng lao động Có thể

sở hữu nguồn lực này suốt đời (không có chế độ hưu chí), sở hữu cho đến lúc vềhưu, sở hữu có thời hạn (năm năm, mười năm,…) Việc sở hữu thường tạo sự gò

bó cho đội ngũ y, bác sỹ có chất lượng cao, vì vậy cần được sự thỏa thuận của cảhai phía

Thu hút nhằm sử dụng, trong trường hợp không có nhu cầu sở hữu hoặckhông đủ khả năng sở hữu đội nghĩ y, bác sỹ chất lượng cao là đội ngũ y, bác sỹchất lượng cao có thể do một bệnh viện quản lý, nhưng vẫn làm việc cho mộthoặc nhiều bệnh viện khác Đây là hình thức thu hút phổ biến nhất trong các bệnhviện đặc biết là bệnh viện tư nhân vì vừa giải quyết được yêu cầu nhân lực nhântài cho bệnh viện nhưng không nhất thiết phải quản lý, không làm thay đổi nhiềucuộc sống của y, bác sỹ được sử dụng

Tổ chức thực hiện chính sách thu hút đội ngũ y, bác sỹ chất lượng caonhằm:

 Để giải quyết các vấn đề chăm sóc sức khỏe của người dân và xã hội

 Để đem lại lòng tin của người dân

 Tổ chức thực hiện chính sách còn cho kinh nghiệm để hoàn chỉnh, bổ sung chính

Ở nhiều bệnh viện trong nước đã có nhiều chính sách thu hút đội ngũ y,bác sỹ chất lượng cao, nhưng các chính sách này vẫn chưa thực sự hấp dẫn và giữchân nguồn lực này Mỗi bệnh viện cần phải có một chiến lược, một tầm nhìnđúng hướng, đủ lớn, đủ rộng: phải có tính thông nhất và cam kết cao của tất cảcác bệnh viện từ tư nhân đến công lập, từ địa phương đến trung ương Ban lãnhđạo bệnh viện phải xây dựng một cơ cấu nhân lực hợp lý đặc biệt là cơ cấu độingũ y, bác sỹ nhằm tạo ra nhân tài trên nhiều lĩnh vực tạo sự đồng bộ trong cơcấu nhân sự của bệnh viện: như đào tạo đại học, cao học, chuyên khoa I, chuyênkhoa II,…

1.5 Nội dung và tiêu chí của chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao 1.5.1 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao:

Thu hút NNL trình độ cao là tổng thể các chính sách của chủ thể nhằm kêu gọi, tạo điều kiện thuận lợi nhất về mọi mặt để những người có trình độ cao đến làm việc cho mình Nội dung của chính sách thu hút đội ngũ , bác sỹ chất lượng cao gồm những nội dung chính sau:

- Nhận thức, thái độ đối với đội ngũ y bác sỹ chất lượng cao: khi nền kinh

tế thị trường ngày càng tăng trưởng làm hội nhập kinh tế quốc tế, cuộc sống vànhu cầu của người dân ngày càng tăng cao cùng với đó nhu cầu về chăm sóc sứckhỏe cũng được tăng theo ,vì thế các bệnh viện đều tìm mọi cách để thu hút độingũ y, bác sỹ chất lượng cao về làm việc tại bệnh viện mình để năng cao chấtlượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người dân Tuy nhiên, côngviệc này không đơn giản Trước hết, như người ta thường nói “phải đổi mới tưduy”, vì nếu dùng tư duy kiểu ban ơn Thì sẽ không có sức hút Một số bệnh việntỉnh và tỉnh đưa ra cách thức: Nếu tiến sỹ, thạc sỹ, về làm việc tại bệnh viện tỉnhmình sẽ được nhận biên chế, được cấp đất, cấp nhà, được trợ cấp ban đầu Chínhsách này chỉ được nhận được những tiến sỹ, thạc sỹ chưa có nơi làm việc thôi(tuy nhiên không phải các trường hợp đều như vậy Những y, bác sỹ có năng lựcthực sự còn cân nhắc nhiều với những câu hỏi: Làm gì? Công việc có phù hợp vớinăng lực của mình hay không? Điều kiện làm việc có tốt không? Tương lai cóphát triển không? Điều kiện sống và sinh hoạt của bản thân và gia đình như thếnào? Văn hóa của bệnh viện đó ra sao? Phải trả lời được phần lớn các câu hỏi đó

họ mới đưa ra quyết định Về phía ban lãnh đạo cần sở hữu đội ngũ y, bác sỹ chấtlượng cao cũng phải có những yêu cầu cần làm rõ Cần trả lời ba câu hỏi theo mộttrật tự lô-gic nhất định là:

Thu hút đội ngũ y,bác sỹ chất lượng cao để làm gì? Thu hút ai? Thu hútnhư thế nào? Trước hết chọn người phải phù hợp yêu cầu với công việc Sau khitrả lời câu hỏi: Thu hút để làm gì? Mới tìm cách trả lời câu hỏi thứ hai là: Thu hútai? Một cách đơn giản để trả lời câu hỏi thứ hai là việc chọn y, bác sỹ thích hợpcho công việc, giải quyết được công việc nhưng lại không phí sức của người sửdụng và không quá tốn kém Câu hỏi: Thu hút ai? Làm cho nhà quản lý trở lại vớiviệc sử dụng người đã đề cập ở trên Sau khi xác định được thu hút ai thì mới cóthể trả lời được thu hút như thế nào? Vì vậy, không phải ai cũng có thể sử dụngđược nhân tài Muốn dùng được các y, bác sỹ có chất lượng cao, trước hết banlãnh đạo của bệnh viện phải tài dùng người, nhân viên của họ ở phòng nhân sựcũng phải tài dùng người mới trả lời lần lượt được ba câu hỏi nói trên.

Tùy theo mục tiêu của ban lãnh đạo bệnh viện cũng như nguyện vọng và điềukiện của y, bác sỹ chất lượng cao đặt ra ở câu hỏi thứ nhất và thứ hai sẽ đi đến đàmphán và quyết định trọng dụng các y, bác sỹ giỏi, chất lượng cao ở một trong hai hìnhthức sau:

Thu hút nhằm sở hữu y, bác sỹ chất lượng cao, không phải lúc nào cũng cần sởhữu y, bác chất lượng cao, nhưng cũng có khi cần sở hữu đội ngũ này Lý do thôi thúc

sở hữu y,bác sỹ chất lượng cao có nhiều và người ta cần lưu ý một số trường hợp sau:

 Khi bệnh viện cần người đó để đảm nhiệm một công việc có tính lâu dài vàảnh hưởng đến chiến lược phát triển của bệnh viện;

 Khi không có khả năng thay thế;

 Khi muốn y, bác sỹ chất lượng cao không ngừng phát triển không ngừng thăngtiến, và những việc đó có ảnh hưởng quyết định hoặc quan trọng đến sự quyếtđịnh của bệnh viện

Các hình thức thu hút, sử dụng có nhiều loại, tùy thuộc vào đối tượng đã cónơi quản lý hay còn tự do mà bệnh viện có nhu cầu sử dụng chọn phương thức hợplý

- Phát hiện, tuyển dụng y, bác sỹ chất lượng cao:

Tuyển dụng đủ người và đúng người luôn là một thách thức đối với sự pháttriển không chỉ của riêng các bệnh viện mà còn là thách thức đối với các tổ chứckhác Khi tuyển dụng phải chọn đúng người, nếu chọn sai người sẽ rất tốn kém,mất thời gian và phản tác dụng Các y, bác sỹ hằng ngày luôn phải tiếp xúc vớinhiều bệnh nhân với đủ thành phần trong xã hội, là người trực tiếp khám chữabệnh cho người bệnh, chịu trách nhiệm tính mạng của người bệnh, vì vậy khituyển dụng ngoài xét tiêu chí về trình độ chuyên môn và kỹ năng làm việc của

các y, bác sỹ còn phải đánh giá được tính cách, động lực của họ trong công việc.

Tuyển dụng mang tính lâu dài và liên tục, đừng đợi đến khi có nhu cầutuyển dụng mới tìm kiếm người tài

Khi tuyển dụng các bệnh viện cũng cần chú ý việc “tái tuyển dụng” Trong “cơnsốt” thiếu các y, bác sỹ giỏi các nhà quản lý nhân sự của bệnh viện thường tìm kiếm các

y bác sỹ chất lượng cao ở bên ngoài Họ không để ý đến “vốn tự có” là các y, bác sỹchất lượng cao hiện tại trong bệnh viện mình Việc phát hiện đúng đối tượng là khâuthường hay gặp bế tắc Để đánh giá một y, bác sỹ có chất lượng cao dựa vào ba yếu tốđánh giá chính gồm: Trình độ kiến thức, kỹ năng và tâm huyết Một y, bác sỹ được coi

là nhân tài thực sự phải có phẩm chất quy tụ của ba yếu tố đó Để thành công trongkhâu này nhiều bệnh viện trong nước va trên thế giới đã áp dụng biện pháp “tái tuyểndụng” – áp dụng phương pháp tuyển dụng các y, bác sỹ mới với các y, bác sỹ cũ Cácbệnh viện nên chú ý đến các “ứng viên nội bộ” những người có thể rất hứng thú đối vớicác vị trí chuyên môn tại bệnh viện của mình hơn ứng viên bên ngoài, ứng viên nội bộcũng có thể thuộc vào hạng tốt nhất vì họ đã quen với môi trường làm việc và văn hóacủa bệnh viện

* Nguồn ứng viên từ nội bộ bệnh viện : Các bác sỹ, điều dưỡng, kỹ thuật

viên làm việc trong bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

- Ưu điểm của nguồn này :

+ Bệnh viện hiểu rõ ứng viên;

+ Ứng viên thích nghi nhanh với công việc bởi họ là người quen vớicông việc trong bệnh viện, họ đã qua thử thách về lòng trung thành;

+ Khuyến khích các y, bác sỹ làm việc

- Hạn chế của nguồn này :

+ Không tạo được luồng gió mới cho bệnh viện;

+ Dễ hình thành nhóm ứng viên “không thành công” có tâm lý khôngphục lãnh đạo, không hợp tác, chia bè phái gây mâu thuẫn nội bộ

+ Không thay đổi được chất lượng của đội ngũ y, bác sỹ

Tuyển dụng là một quá trình phức tạp, đòi hỏi sự kết hợp nhuần nhuyễncủa các chiến lược tức thì cùng với sáng kiến lâu dài nhằm giúp các bệnh viện nóiriêng và các đơn vị, công ty nói chung xây dựng và duy trì nguồn nhân lực phục

vụ cho sự phát triển của đơn vị mình

1.5.2 Các tiêu chí phản ánh thu hút nguồn nhân lực trình độ cao:

Để phản ánh thu hút NNL trình độ cao người ta sử dụng nhiều tiêu chí khác nhau:

(1) Danh mục các ngành nghề công việc hay lĩnh vực và các tiêu chuẩn cần

có với nhân lực trình độ cao cần thu hút;

(2) Đối tượng cần thu hút;

(3) Số lượng nhân lực trình độ cao đã thu hút;

(4) Cơ cấu nhân lực trình độ cao đã thu hút;

(5) Danh mục các ưu đãi cho nhân lực trình độ cao cần thu hút;

Tiểu kết chương 1: Chương 1 tác giả đã hệ thống hoá đầy đủ, rõ ràng các vấn đề

lý luận về nguồn nhân lực, nguồn nhân lực lực trong tổ chức và chính sách thuhút Trên cơ sở đó tác giả đã nêu ra nội dung và các tiêu chí của chính sách thu hútnguồn nhân lực chất lượng cao tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình Đó chính là

cơ sở để phân tích, đánh giá Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao và chínhsách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại bệnh viên đa khoa tỉnh Hòa Bình

sẽ được trình bày cụ thể ở chương 2

Chương 2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA

KHOA TỈNH HÒA BÌNH

2.1 Thống kê đội ngũ y bác sỹ qua 3 năm

Biểu đồ 2.1: Thống kê số lượng đội ngũ y, bác sỹ qua 3 năm

0 50 100 150 200 250 300 350

2013 2014 2015

Bác sĩ điều dưỡng

lộ trình tuyển viên chức trong đó chủ yếu là các y, bác sỹ

Đến năm 2014 bệnh viện đa khoa tỉnh được tăng chỉ tiêu giường bệnh từ 520giường bệnh lên 550 giường, theo thông tư số 08/2007/TTLT-BNV-BYT định mức

về biên chế trong các đơn vị sự nghiệp y tế quy định đối với bệnh viện đa khoahạng I định biên 1,4 cán bộ/ 1 giường bệnh, do vậy số nhân lực làm việc cũng phảităng tỷ lệ thuận theo số giường bệnh Để có người làm đáp ứng với số giường bệnhđược tăng thêm Dựa vào tình hình thực tế năm 2014 bệnh viện đã tuyển thêm 46

y, bác sỹ

Thời điểm tháng 12/2015 bệnh viện đa khoa tỉnh đã có 582 cán bộ, viên chứctrong đó có 497 y, bác sỹ (bác sỹ 124; điều dưỡng 339; kỹ thuật viên 34) Theo quyđịnh tại Thông tư số 08/2007 quy định tỷ lệ Bác sỹ / điều dưỡng, kỹ thuật viên là 1/3

do vậy số điều dưỡng và kỹ thuật viên luôn có tỷ lệ cao hơn gấp 3 lần số lượng bác sỹ

2.2 Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình:

Bảng 2.2 : Cơ cấu đội ngũ y, bác ỹ theo chuyên môn

- Trình độ chuyên môn nghiệp vụ:

Căn cứ vào số liệu ở bảng 2.2, ta thấy trình độ chuyên môn nghiệp vụcủa đội ngũ y, bác sỹ tai bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình về trình độ caođẳng là 44 người và trung cấp là 271 người chiếm tỷ lện lớn 63,41% tổng sốcác y, bác sỹ toàn bệnh viện Số nhân lực này chủ yếu là các y tá, điều dưỡng,

hộ sinh và các kỹ thuật viên làm công việc hỗ trợ công tác khám chữa bệnhcho các bác sỹ và việc chăm sóc tư vấn cho người bệnh vì vậy không đòi hỏiphải có trình độ cao như các chuyên môn khác Do đặc trưng của ngành y nên

số lượng các y tá phải có tỷ lệ gấp 3 lần các bác sỹ đồng thời yêu cầu côngviệc của các y tá chủ yếu cần trình độ trung cấp vì vậy trình độ trung cấp vàcao đẳng chiếm phần lớn, trong đó cũng có một số y tá và điều dưỡng, hộsinh có trình độ đại học phần lớn đều đảm đương những chức như điều dưỡngtrưởng, kỹ thuật viên trưởng…

Về trình độ đại học trở lên( thuộc nhóm nguồn nhân lực chất lượng cao)tại bệnh viện đa khoa tỉnh có 182 người chủ yếu đều là các bác sỹ, trong đóphần lớn là các bác sỹ có trình độ đại học chiếm 22,13% và chuyên khoa I :9,36% Các bác sỹ có trình độ thạc sỹ chiếm 2,77%, chuyên khoa II: 2,13%

và trình độ tiến sỹ là 0,2%

So với nhu cầu phát triển và mục tiêu của bộ y tế về kế hoạch phát

triển nhân lực giai đoạn 2015 – 2020 là 30% tổng số điều dưỡng có trình độcao đẳng đại học và các bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh có ít nhất 50% số lượngbác sỹ có trình độ chuyên khoa I và 20% số lượng bác sỹ có trình độ chuyênkhoa II ( Hoặc tương đương) trở lên theo quyết định số 2992 của Bộ y tế ngày17/7/2015 thì tỷ lệ bác sỹ có trình độ chuyên môn cao ở bệnh viện đa khoatỉnh Hòa Bình còn quá ít.

Với trình chuyên môn của đội ngũ y, bác sỹ như vậy, bệnh viện gặp một sốkhó khăn về công tác phát triển chuyên môn, đăc biệt là việc hạn chế về trình độchuyên môn của các bác sỹ ảnh hưởng rất nhiều tới chất lượng khám chữa bệnh tạibệnh viện Đối với các bác sỹ làm công tác khám chữa bệnh cứu người đòi hỏi họcần có trình độ chuyên môn cao có như vậy người bệnh sẽ cảm thấy yên tâm và tintưởng vào khả năng khám, chữa bệnh của các bác sỹ hơn và cũng giúp các bác sỹhoàn thành công việc một cách tốt nhất Điều đó đặt ra nhu cầu đào tạo để nângcao trình độ chuyên môn của các bác sỹ là rất lớn Vì vậy dựa vào tình hình thực tếbệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình cần chú trọng và quan tâm hơn đến việc đạo tạo

và thu hút các bác sỹ có trình độ chuyên môn cao, đặc biệt là các chuyên ngành lớnnhư hệ nội, ngoại, sản, nhi

- Tính chuyên nghiệp:

Nhân thức rõ vai trò của tính chuyên nghiệp, bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

đã cố gắng xây dựng hình ảnh của bệnh viện nói chung và hình ảnh của các y, bác sỹnói riêng mang phong cách chuyên nghiệp thực sự Cụ thể như đề ra các nội quy vềthời gian làm việc, tạo môi trường làm việc cạnh tranh lành mạnh giúp các y, bác sỹphát triển khả năng và tự chủ trong công việc…Với những nỗ lực đó, bệnh viện đã đạtđược những kết quả khả quan 80% các y, bác sỹ đã thể hiện tác phong chuyên nghiệp,nhạy bén sáng tạo trong công việc, thích ứng với mọi môi trường và bất kỳ sự thay đổinào 90% các y, bác sỹ đã nhận thức rõ và nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần cầutiến Bệnh cạnh đó vẫn còn một số y, bác sỹ chậm tiến, phong cách làm việc chưamang tính chuyên nghiệp Nguyên nhân do họ vẫn quen với cung cách làm việc cũ, một

số người không bắt kịp với những thay đổi mới trong phương pháp làm việc Việc xâydựng phong cách chuyên nghiệp là rất cần thiết và là điều kiện cần cho sự thành côngcủa bệnh viện cũng như của mỗi cá nhân Với phong cách làm việc chuyên nghiệp,hiệu quả sẽ giúp các y, bác sỹ thu được nhiều niềm tin và gặt hái được nhiều thành cônghơn, tạo dựng được hình ảnh ấn tượng tốt trong mắt đồng nghiệp và bệnh nhân

2.3 Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc thu hút nguồn nhân lực chấtlượng cao của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

Điểm mạnh :

Do số lượng nhân viên, bác sỹ có trình độ chuyên môn cao còn thấp lên có nhiều

cở hội thăng tiến trong công việc

Thủ tục thuận tiện, ngắn gọn ;

Được ưu tiên trong tuyển dụng ;

Được ưu tiên đi đào tạo, tập huấn ;

Có chính sách thu hút riêng đối với cán bộ có trình độ chuyên môn cao của tỉnh

và của bệnh viện

Có thu nhập ổn định, hệ số lương tăng thêm cao hơn các nhóm khác

Điểm yếu :

Nhận lương theo hệ số chung quy định của nhà nước nên tính cạnh tranh với các

cơ sở bệnh viện dân lập thấp

Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế không được đầu tư hiện đại như tuyến trên.Lương tăng thêm ít do bệnh nhân đa phần là đối tượng sử dụng thẻ bảo hiểm ytế

Cơ hội :

Quá trình đổi mới kinh tế , chính trị, xã hội đã tạo điều kiện thuận lợi cho hệthống y tế phát triển Trong những đổi mới kinh tế, hội nhập và phát triển ngành kinh tếViệt Nam đã có những đột phá một cách mạnh mẽ, mang lại sự bình đẳng và tác độngtốt về sức khỏe, sự hưởng thụ dịch vụ kinh tế cho sức khỏe mọi tầng lớp trong xã hội

Trong thời kỳ đổi mới, hội nhập và phát triển, cùng với những thành tựu về kinh

tế, tình hình sức khỏe của người dân tiếp tục được cải thiện Ngành y tế lấy nền tảng làcông bằng, coi trọng hiệu quả Mục tiêu nhất quán của nền kinh tế nước ta từ trước đếnnay vẫn là “ mọi người dân đều được quan tâm chăm sóc sức khỏe” Nhà nước, Đảngđảm bảo cung cấp tài chính cho các hoạt động kinh tế cơ bản của một mạng lưới kinh tếđều khắp các tuyến Trong đó hoạt động y tế là một hoạt động quan trọng và cần thiếtluôn được sự quan tâm và đầu tư hàng đầu của nhà nước

Ngoài ra hệ thống y tế công ở Việt Nam đã có mạng lưới rộng khắp đến cácthôn, xóm Hệ thống y tế cơ sở ( xã, huyện) đã phát triển và đi vào hoạt động từ nhiềuthập kỷ nay làm cho cộng đồng tiếp nhận dịch vụ y tế công cộng Phát triển có kiểmsoát, có kế hoạch Đây là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồnnhân lực của các cở sở y tế Việt Nam nói chung và cũng như của bệnh viện đa khoatỉnh Hòa Bình nói riêng

Về đào tạo y tế và nghiên cứu khoa học hiện nay ở Việt Nam đang ngày càngphát triển với việc mở thêm nhiều trường đào tạo cán bộ, y, bác sỹ chất lượng cao nhằm

phục vụ tốt nhu cầu phát triển của các bệnh viện Ngày nay việc đào tạo y tế hầu hếtnằm dưới sự quản lý của bộ y tế Điều này tạo điều kiện cho chính sách phát triểnnguồn nhân lực được dễ dàng, nhất quán hơn.Những chương trình nghiên cứu khoa học

y – Dược nhận được sự chỉ đạo trực tiếp của ngành và sự hỗ trợ kinh tế từ bộ Y tế Điềunày tạo nên thêm nguồn nhân lực chất lượng cao để bổ sung cho những bệnh việntuyến tỉnh như bệnh viện đa khoa Hòa Bình

Vấn đề phát triển của các tổ chức y tế được sự quan tâm và ủng hộ từ phía đảng

và nhà nược Được tạo những điều kiện thuận lợi, những hành lang pháp lý rõ ràng,minh bạch cho quá trình xây dựng và phát triển hệ thống y tế

Nhận thức và sự tham gia của người dân, các cấp ủy đảng chính quyền vào côngtác chăm sóc sức khỏe ngày càng sâu rộng, sự phối hợp liên ngành trong chăm sóc sứckhỏe ngày càng rộng rãi và hiệu quả

Trên địa bàn tỉnh hiện nay có 1 trường Trung cấp Y tế Hòa Bình Trường gồmnhiều ngành nghề đào tạo như: Y sỹ đa khoa; Y sỹ các chuyên khoa: Y học dự phòng,Sản – Nhi, Y học cổ truyền; Điều dưỡng trung học; Dược tá sơ cấp; Y tế thôn bản;Quản lý Điều dưỡng; Liên kết đào tạo Dược sỹ trung học; Bồi dưỡng chuyên mônnghiệp vụ cho các đối tượng cán bộ có trình độ trung cấp đang công tác tại tuyến y tế

cơ sở và hiện đang làm thủ tục mở ngành học Dân số Y tế theo chỉ đạo của Bộ Y

tế Ngoài ra trường còn có các lớp đào tạo lại: quản lý y tế, quản lý điều dưỡng và diềudưỡng cho bệnh viện; lớp đào tạo chuyển đổi: y sỹ sang điều dưỡng Hằng năm trườngđào tạo và cũng cấp rất nhiều các y sỹ và điều dưỡng và kỹ thuật viên có chuyên mônnghiệp vụ giỏi cho bệnh viện đa khoa tỉnh và các cơ sở y tế khác trong và ngoài tỉnh

Nguồn cung nhân lực có trình độ đại học và sau đại học những năm qua bị hạn

chế Bởi vì thời gian đào tạo nhân lực cho ngành y mất 6 năm đào tạo, dài nhất trong hệthống đào tạo nhân lực và đòi hỏi chất lượng đầu vào cao, nhưng khi ra trường họ nhậnđược mức thu nhập không tương xứng Sau 6 năm dày công đèn sách, về công tác tạitỉnh, bác sĩ mới ra trường chỉ nhận mức lương khởi điểm bằng với người tốt nghiệp cáctrường đại học khác chỉ đào tạo trong 4 năm Chính vì nghịch lý đó khiến nhiều họcsinh không muốn thi vào ngành Y nên số lượng sinh viên y, dược của các trường đàotạo hàng năm ít hơn nhiều so với nhu cầu sử dụng.

Trong tỉnh chưa có cơ sở đào tạo bác sỹ, bác sỹ chuyên khoa hay những trườngđại học khối y tế Điều này không chỉ gây khó khăn trong việc thu hút nguồn nhân lựcchất lượng cao cho bệnh viện mà còn là thách thức trong vấn đề đào tạo, nâng cao trình

độ cho hệ thống y, bác sỹ của bệnh viện

Một vấn đề nữa là cơ chế quy định phân tuyến điều trị của các bác sỹ ở tuyếncàng cao thì khả năng phát triển chuyên môn càng lớn và uy tín càng cao Không nhữngvậy tiền lương và các khoản thưởng ở các bệnh viện tuyên trên trung ương và các bệnhviện tư nhân cao hơn bệnh viện tuyến tỉnh

Chính vì những nguyên nhân trên nên các bệnh viện tuyến tỉnh rất khó khăntrong việc chiêu mộ và thu hút các y, bác sỹ có trình độ cao về làm việc tại bệnh việnmình Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình cũng không phải trường hợp ngoại lệ Hiện tạinhu cầu của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình cần 190 Bác sỹ nhưng hiện tại bệnh việnmới có 124 bác sỹ công tác tại bệnh viện vì vậy ảnh hưởng đến việc phát triển chuyênmôn tại bệnh viện

2.3 Hoạt động thu hút nhân lực của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.

2.3.1 Thu hút nhân lực

Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình là đơn vị trực thuộc Sở Y tế Hòa Bình

vì vậy bệnh viện là đơn vị sử dụng lao động (Theo nghị định 29/2012/NĐ-CP vềtuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, dựa vào điều 5 về thẩm quyền tuyểndụng viên chức) Việc tuyển dụng viên chức đều do Sở Y tế tuyển dụng Hàngnăm dựa trên chỉ tiêu kế hoạch biên chế được giao, bệnh viện đa khoa tỉnh HòaBình xây dựng cơ cấu các ngạch đề nghị tuyển và gửi tờ trình lên sở y tế, Sở Y

tế thẩm định cơ cấu tuyển dụng Sau đó Sở Y tế và Sở Nội vụ tổ chức tuyểndụng theo quy định của nhà nước Sau khi có kết quả tuyển dụng sẽ có quyếtđịnh phân công viên chức mới tuyển dụng về bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bìnhcông tác

Riêng về ngạch bác sỹ được ưu tiên tuyển dụng khi có nhu cầu tại cácbệnh viện nói chung và bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình nói riêng Xuất phát từ