Đánh giá thực hiện chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục đích và yêu cầu 3 1.2.1 Mục đích 3 1.2.2 Yêu Cầu 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ. 4 1.1 Cơ sở lý luận của công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư. 4 1.1.1 Các khái niệm về thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư 4 1.1.2 Nguyên tắc của công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 5 1.2 Cơ sở pháp lý của công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 7 1.2.1 Cơ sở pháp lý của công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 7 1.2.3 Trình tự, thủ tục các bước thực hiện công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 8 1.2.3.1 Giới thiệu địa điểm và thông báo thu hồi đất (thời gian không quá 30 ngày làm việc) 8 1.2.3.2 Lập phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 10 1.2.3.3 Lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 11 1.2.3.4 Quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 16 1.3 Cơ sở thực tiễn của công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 20 1.3.1 Chính sách bồi thường hỗ trợ ở Việt Nam qua các giai đoạn. 20 1.3.1.1 Trước khi luật đất đai 1993 ban hành. 20 1.3.1.2 Sau khi ban hành Luật đất đai 1993 đến trước khi ban hành Luật đất đai 2003. 22 1.3.1.3 Từ khi có Luật đất đai 2003 đến trước Luật đất đai 2013. 22 1.3.1.4 Luật đất đai 2013 cho đến nay. 23 1.4 Tìm hiểu công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số nước trên thế giới và trong nước. 26 1.4.1 Công tác trên thế giới. 26 1.4.2. Công tác thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư trong nước 30 CHƯƠNG 2: ĐỒI TƯỢNG PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP 32 NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu. 32 2.3 Phương pháp nguyên cứu 33 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thấp số liệu. 33 2.3.2 Phương pháp điều tra thực tế. 33 2.3.3 Phương pháp kế thừa. 33 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, so sánh, xử lý số liệu và phân tích. 33 CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của Quận Bắc Từ Liêm. 35 3.1.1. Điều kiện tự nhiên. 35 3.1.1.1. Về địa giới hành chính 35 3.1.1.2. Về địa hình, địa mạo 36 3.1.1.3. Về khí hậu 36 3.1.1.4. Về thủy văn 36 3.1.2. Các nguồn tài nguyên 37 3.1.2.1. Về tài nguyên đất 37 3.1.2.2. Về tài nguyên nước 37 3.1.2.3. Về tài nguyên khoáng sản 38 3.1.2.4. Về tài nguyên nhân văn 38 3.1.3. Thực trạng môi trường 38 3.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 39 3.2.1. Về thực trạng kinh tế 39 3.2.1.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 39 3.2.1.2. Thực trạng phát triển các khu vực kinh tế 40 3.2.2. Về thực trạng xã hội 41 3.2.2.1. Công tác thông tin, tuyên truyền, phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao 41 3.2.2.2. Công tác xây dựng đời sống văn hoá, lễ hội, di tích, văn hoá, du lịch 42 3.2.2.3. Công tác giáo dục đào tạo 42 3.2.2.4. Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân 43 3.2.2.5. Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình 43 3.2.2.6. Công tác an sinh xã hội 43 3.3. Đánh giá thực trạng của quản lý và sử dụng đất của Quận Bắc Từ Liêm 46 3.3.1. Đánh giá thực trạng của công tác quản lý đất đai tại Quận Bắc Từ Liêm. 46 3.3.2. Đánh giá thực trạng sử dụng đất của Quận Bắc Từ Liêm. 53 3.4. Khái quát về 2 dự án nghiên cứu. 56 3.4.1. Dự án 1: “Đầu tư xây dựng Trường đại học Y tế Công Cộng tại Phường Đông Ngạc, Quận Bắc Tư Liêm, Hà Nội” 56 3.4.1.1. Giới thiệu về dự án 1: “Đầu tư xây dựng Trường đại học Y tế Công Cộng tại Phường Đông Ngạc, Quận Bắc Tư Liêm, Hà Nội” 56 3.4.1.2. Căn cứ thành lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư dự án 1: “Đầu tư xây dựng Trường đại học Y tế Công Cộng tại Phường Đông Ngạc, Quận Bắc Tư Liêm, Hà Nội” : 58 3.4.2. Dự án 2: “ Đầu tư xây dựng Khu nhà ở thu nhập thấp Ecohome 2”. 59 3.4.2.1. Giới thiệu về dự án 2: “ Đầu tư xây dựng Khu nhà ở thu nhập thấp Ecohome 2”. 59 3.4.2.2. Căn cứ thành lập phương án bồi thường , giải phóng mặt bằng và tái định cư Dự án 2 : “ Đầu tư xây dựng Khu nhà ở thu nhập thấp Ecohome 2” 61 3.5. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại các dự án 63 3.5.1. Quy trình thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu. 63 3.5.2. Kết quả việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu. 69 3.5.2.1 Kết quả thu hồi đất tại 2 dự án. 69 3.5.2.2 Kết quả công tác bồi thường về đất của 2 dự án nghiên cứu. 69 3.5.2.3 Kết quả công tác bồi thường về tài sản đất của 2 dự án nghiên cứu. 71 3.5.2.4 Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ 77 3.5.2. Đánh giá kết quả việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu. 83 3.5.3 Một số vấn đề còn tồn tại trong quá trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu. 85 3.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 1.Kết luận: 88 2. Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 1 96 PHỤ LỤC 2 97

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: 1- Những nội dung đồ án thực hướng dẫn trực tiếp TS Nguyễn Thị Hải Yến 2- Số liệu kết nghiên cứu đồ án trung thực chưa công bố luận văn khác 1 LỜI CÁM ƠN Được trí trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Khoa Quản lý đất đai, em tiến hành làm đồ án tốt nghiệp đánh giá thực trạng công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trong trình học tập hoàn thành đồ án tốt nghiệp cố gắng nỗ lực thân em nhận giúp đỡ thầy cô giáo, cán nơi thực tập gia đình bạn bè Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu; Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội toàn thể thầy cô giáo dạy dỗ, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường thời gian qua Đặc biệt để hoàn thành đồ án tốt nghiệp em nhận quan tâm giáo viên hướng dẫn – TS Nguyễn Thị Hải Yến Cô tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thực đồ án tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, cán Phòng Tài nguyên Môi trường quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội, quan ban ngành có liên quan giúp đỡ em suốt trình thực tập làm đồ án tốt nghiệp Do thời gian có hạn kinh nghiệm thực tế hạn chế nên đồ án em không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận đóng góp, gợi ý nhiệt tình thầy cô giáo để đồ án tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 2 MỤC LỤC 3 Chữ viết tắt Giải thích HĐND Hội đồng nhân dân TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên môi trường TTVGV Tổ tư vấn giúp việc UBND Ủy ban nhân dân CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỀU ĐỒ 5 DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC HÌNH 6 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai khẳng định nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất vô đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn vô to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Ngay từ thuở sơ khai xã hội loài người, người biết sử dụng đất theo mục đích khác để phục vụ cho sinh tồn phát triển Theo thời gian lao động làm cho nhận thức người hoàn thiện, nâng cao với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng để phục vụ cho đời sống, cho sản xuất, cho phát triển kinh tế - xã hội công tác quản lý việc sử dụng đất xây dựng cách có khoa học, theo hệ thống thống từ tổng thể đến chi tiết theo quy định chung pháp luật Nhà nước Sử dụng đất đai vào mục đích Quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, để thực mục tiêu phát triển đất nước, đặc biệt dự án phát triển đô thị, dự án sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế tất yếu khách quan trình phát triển CNH - HĐH đất nước Để có mặt xây dựng dự án, Nhà nước phải thu hồi đất nhân dân thực việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho hộ dân có đất bị thu hồi Trong thời gian gần đây, vấn đề thực chế Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để giao đất cho nhà đầu tư gây nhiều xúc thực tế triển khai, xúc người bị thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mặc dù quy định pháp luật thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư bước 7 hoàn thiện ngày rõ ràng, cụ thể nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực bồi thường, hỗ trợ đất đai tài sản Nhà nước thu hồi đất Đất đai có đặc trưng riêng, ngày khan hiếm, điều tương ứng với giá đất luôn có xu hướng tăng không sử dụng, người sử dụng đất có xu hướng yêu cầu giá bồi thường đất cao nhiều lần so với thực tế Chính điều làm nảy sinh nhiều vướng mắc việc thực thủ tục thu hồi đất Gần đây, Đảng nhà nước ta có nhiều cố gắng việc xây dựng thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Tuy nhiên đất đai, công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm phức tạp thực tế công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư nhiều vướng mắc tồn gây nhiều xúc nhân dân Quận Bắc Từ Liêm, Thành Phố Hà Nội Quận với nhiều tiềm để phát triển kinh tế, phát triển du lịch có sách để thu hút đầu tư nước Cùng với trình CNH - HĐH đất nước kinh tế-xã hội ngày phát triển Trên địa bàn toàn Quận có nhiều dự án đầu tư, công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu đất nhà cửa vật kiến trúc, hoa màu đất tài sản lớn người dân nơi làm ảnh hưởng nhiều đến sản xuất đời sống nhân dân Đây vấn đề nhạy cảm, phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế - xã hội Xuất phát từ thực tiễn , tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn Quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội” 8 Mục đích yêu cầu 1.2 1.2.1 - Mục đích Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để từ rút ưu điểm vấn đề tồn việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn Quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà nội - Đề xuất ý kiến, góp phần hoàn thiện đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 1.2.2 - Yêu Cầu Các số liệu điều tra phải phản ánh đúng, khách qua tình hình thực công tác bồi thường nhà nước thu hồi đất ở, đất nông nghiệp để thực số dự án địa Quận Bắc Từ Liêm , Thành phố Hà Nội - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập đáng tin cậy xác - Các đề nghị kiến nghị phải có tính khả thi phù hợp với quy định pháp luật thực tế địa phương 9 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 1.1 1.1.1 Cơ sở lý luận công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Các khái niệm thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Để có nhìn tổng quan công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư cần tìm hiểu khái niệm sau: a) Thu hồi đất Theo khoản 11 điều LĐĐ 2013: “Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai.” b) Bồi thường Theo khoản 12 điều LĐĐ 2013: “Bồi thường đất việc nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất.” c) Hỗ trợ : Theo khoản 14 điều LĐĐ 2013: “Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển.” d) Tái định cư TĐC hiểu trình từ bồi thường đất, tài sản, di chuyển đến nơi hoạt động hỗ trợ để xây dựng lại sống, thu thập, sở vật chất, tinh thần … vậy, TĐC hoạt động nhằm giảm nhẹ tác động xấu kinh tế - xã hội phận dân cư gánh chịu phát triển chung 10 10 tổng diện tích đất bị thu hồi 51.799,4 m2 bồi thường, hỗ trợ toàn diện tích đất thu hồi Dự án thu hồi đất 85 hộ gia đinh, cá nhân Tiền bồi thường đất 10.442.759.040 đồng, bồi thường hỗ trợ công trình, vật kiến trúc 2.387.255.820 đồng; bồi thường, hỗ trợ cối, hoa màu 4.790.674.400 đồng; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm 51.243.091.200 đồng; hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất 1.043.280.000 đồng; Hỗ trợ công tôn tạo đất 1.764.035.000 đồng; thưởng tiến độ bàn giao mặt 136.587.600 đồng Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ 71.807.683.060 đồng Dự án trình xây dựng hoàn thiện Hình 3.5 : hình ảnh dự án trình hoàn thiện Dự án 2:“ Đầu tư xây dựng Khu nhà thu nhập thấp Ecohome 2” Thời gian thực dự án từ năm 2014 đến 2016 với tổng diện tích thu hồi bồi thường, hỗ trợ 15.778.7 m diện tích thu hồi phường Đông Ngạc 14.142.8 m2, diện tích thu hồi phường Xuân Đỉnh 1.635.9 m2 Có 46 hộ gia đình cá nhân tổ chức nằm diện có đất bị thu hồi 92 92 dự án Tổng tiền bồi thường dự án 22.942.115.000 đồng cụ thể tiền bồi thường đất nông nghiệp giao theo NĐ 64/CP 3.741.696.000 đồng; hỗ trợ đất nông nghiệp không giao phường quản lý 68.796.000 đồng; bồi thường, hỗ trợ trồng, hoa màu 143.422.000 đồng; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm 18.380.628.000 đồng; hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất 464.580.000 đồng; hỗ trợ di chuyển mộ 98.674.000 đồng; thưởng tiến độ bàn giao mặt 44.319.000 đồng Hiện dự án vào hoạt động với đầy đủ tiện nghi khu đô thị ecohome thật thu hút lượng lớn dân cư đến cư trú 93 93 Hình 3.6: khu vui chơitrong khu đô thi ecohome Đánh giá sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội rút số kết luận sau: Chính sách bồi thường giá bồi thường, hỗ trợ công trình, vật kiến trúc, cối hoa màu nhìn chung tương đối phù hợp với giá thị trường, đảm bảo cho người dân việc khôi phục lại mức sống trước có dự án Chính sách hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng dự án phần đảm bảo cho sống người dân sau bị thu hồi đất khôi phục lại mức sống trước bị thu hồi Tuy nhiên, vấn đề hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm sau thu hồi đất cho người dân bị ảnh hưởng chưa giải tốt Thông thường bồi thường tiền mà định hướng hay đào tạo nghề Kiến nghị Để công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo điều kiện cho địa phương trình thực hiện, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người bị thu hồi đất; sách đền bù giải phóng mặt nên xây dựng dựa quan điểm sau: Một là, cần xem xét điều chỉnh tăng giá bồi thường đất nông nghiệp Hai là, Trước thực bồi thương, hỗ trợ cần phải tìm hiểu đánh giá thực trạng sử dụng đất, đời sống bà nhân dân, tài liệu hồ sơ địa lưu trữ qua thời kỳ sau đưa sách phù hợp với thực tiễn đạo phận chuyên môn ban ngành đoàn thể thực nghiêm túc công tác tuyên truyền phổ biến chế độ, sách liên quan đến bồi thường hỗ trợ 94 94 Ba là, Kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề hay giải việc làm cho người bị thu hồi đất phải tiến hành song song với trình lập quy hoạch, kế hoạch thu hồi đất nông nghiệp địa phương, vùng nước Kế hoạch đào tạo lao động địa phương phải xây dựng cụ thể chi tiết sở tính toán loại hình doanh nghiệp thu hút vào địa phương, nhu cầu nguồn lao động để đảm bảo tính khả thi việc giải việc làm Bố là, tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương thiết lập hồ sơ đầy đủ, xác, thường xuyên chỉnh lý biến động UBND quận cấp quyền cần kiểm tra giám sát chặt chẽ trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hà Nội, ngày 95 tháng Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực TS Nguyễn Thị Hải Yến Nguyễn Thanh Nga 95 năm 2016 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai 2013 Bài giảng học phần môn giao đất, thu hồi đất trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội Luận văn tốt nghiệp bồi thường, hỗ trợ tái định cư thư viện trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ : Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Thông tư Số: 37/2014/TT-BTNMT Ngày 30 tháng 06 năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội việc Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019 Thông báo 7756/STC-BG 2014 đơn giá bồi thường hoa màu vật nuôi giải phóng mặt 2015 Báo cáo thuyết minh đầu tư dự án xây dựng nhà thu nhập thấp 10.Quyết định số 3871/QĐ – UBND ngày /6/ 2012 UBND huyện Từ Liêm việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Từ Liêm 96 96 thực công tác giải phóng mặt dự án xây dựng trường đại học y tế cộng đồng 11.Quyết định số 3872/QĐ – UBND ngày /6/ 2012 UBND huyện Từ Liêm việc thành lập tổ công tác giúp việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng trường đại học y tế cộng đồng 12.Quyết định số 1462/QĐ – UBND ngày 15 /7/ 2014 UBND huyện Từ Liêm việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Từ Liêm thực Dự án 2: “ Đầu tư xây dựng Khu nhà thu nhập thấp Ecohome 2” 13.Thông báo 7038/STC-BG ngày 31/12/2012 Sở Tài Chính đơn giá bồi thường, hỗ trợ loại cây, hoa màu, vật nuôi đất có mặt nước phục vụ công tác GPMB địa bàn thành phố Hà Nội năm 2013 14.Quyết định số 420/QĐ-SXD ngày 17/01/2013 sở Xây Dựng việc công bố giá xây dựng nhà ở, công trình, vật kiến trúc làm bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi địa bàn Thành phố Hà Nội 15.Quyết định số 1479/QĐ – UBND ngày 17/7/2014 UBND quận Bắc Từ Liêm việc thành lập tổ công tác giải phóng mặt để thực dự án Dự án 2: “ Đầu tư xây dựng Khu nhà thu nhập thấp Ecohome 2” 16.Thông báo 7756/STC-BG ngày 31/12/2014 Sở Tài Chính đơn giá bồi thường, hỗ trợ loại cây, hoa màu, vật nuôi đất có mặt nước phục vụ công tác GPMB địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015 17 http://123doc.org/document/486899-tim-hieu-cong-tac-boi-thuong-ho-tro-vatai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-tai-mot-so-du-an-tren-dia-ban-thanhpho-bac-ninh-tinh-bac-ninh.htm?page=4 18 Quyết định số 108/2009/QĐ – UBND ngày 29/09/2009 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi 97 97 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 20 Báo cáo “Tách, điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011 – 2015 quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội” Phòng TNMT quận Bắc Từ Liêm 21 Đồ án: “Đánh giá thục trạng công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn Huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa.” – Lê Thị Ngọc Ánh 22.Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội việc Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 98 98 PHỤ LỤC 99 99 PHỤ LỤC GIÁ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRỒNG LÚA NƯỚC VÀ TRỒNG CÂY HÀNG NĂM (Kèm theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND Thành phố Hà Nội) STT Tên khu vực Đồng Trung du Miền núi - Các phường thuộc quận: Ba Đình, Cầu Giấy, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hoàng Mai, Long Biên, Tây Hồ, Thanh Xuân - Các phường thuộc quận Hà Đông: Nguyễn Trãi, Yết Kiêu, Quang Trung, Vạn Phúc, Phúc La, Mộ Lao, Văn 252 000 Quán, Kiến Hưng, Hà Cầu, La Khê, Phú La - Phía bờ Đông (bên tả) sông Nhuệ thuộc quận Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm - Phía bờ Tây (bên hữu) sông Nhuệ thuộc quận Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm - Các phường thuộc quận Hà Đông:201 600 Dương Nội, Yên Nghĩa, Phú Lương, Phú Lãm diện tích bên tả Sông Đáy phường Đồng Mai - Khu vực giáp ranh quận nội thành162 000 thuộc huyện: Thanh Trì, Gia Lâm - Các phường thuộc quận Hà Đông: Biên Giang diện tích phần bên hữu 100 100 Sông Đáy phường Đồng Mai - Các phường: Viên Sơn, Phú Thịnh, Quang Trung thuộc thị xã Sơn Tây - Toàn huyện: Hoài Đức, Đan Phượng - Các xã Cao Viên, Bích Hòa, Cự Khê huyện Thanh Oai - Địa bàn lại huyện: Thanh Trì, Gia Lâm, Thanh Oai, - Toàn huyện: Đông Anh, Mê 135 000 Linh, Chương Mỹ, Phú Xuyên, Thường Tín, Phúc Thọ, Ứng Hòa - Địa bàn lại thuộc thị xã Sơn Tây - Toàn huyện: Thạch Thất, Quốc135 000 105 000 71 000 Oai - Toàn huyện Sóc Sơn - Toàn huyện: Mỹ Đức, Ba Vì 105 000 84 000 56 800 101 101 108 000 108 000 PHỤ LỤC BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ TẠM, VẬT KIẾN TRÚC (Kèm theo Quyết định số /01/2013 Sở Xây dựng Hà Nội) STT NHÀ TẠM VẬT KIẾN TRÚC Đơn vị Đơn giá xây tính dựng (đồng) I Tường rào Dây thép gai (Bao gồm cọc) m2 II Các công trình khác Bể phốt Giếng khoan sâu ≤ 25m m3 2.001.000 giếng 2.457.000 giếng 3.035.000 102 Giếng khoan sâu > 25m 102 110.000 PHỤ LỤC BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ Ở (Kèm theo Quyết định số 420/QĐ-SXD ngày 17/01/2013 Sở Xây dựng Hà Nội) Cấp, loại công trình Cấp Loại Nhà IV cấp LOẠI NHÀ Nhàcấp III Nhà tầng, mái ngói mái tôn, tường 110 bổ trụ (xây gạch đá ong), tường bao quanh cao >3m (không tính chiều cao tường thu hồi), trần Nhà tầng mái ngói mái tôn, tường 220, tường bao quanh cao >3m (không tính chiều cao tường thu hồi), trần Nhà tầng, mái (mái BTCT) Nhà - tầng, tường xây gạch, mái (BTCT) mái BTCT lợp tôn mái ngói Nhà (4-5) tầng mái BTCT mái BTCT lợp tôn móng không gia cố cọc BTCT Nhà (4-5) tầng mái BTCT mái BTCT lợp tôn móng gia cố cọc BTCT Nhà (6 - 8) tầng mái BTCT mái BTCT lợp tôn móng không gia cố cọc BTCT Nhà (6 - 8) tầng mái BTCT mái BTCT lợp tôn móng gia cố cọc BTCT PHỤ LỤC 103 103 Đơn giá xây dựng (đồng/m2sàn xây dựng) 2.078.000 2.403.000 4.007.000 5.684.000 5.885.000 6.600.000 6.413.000 7.003.000 ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG ĐỐI VỚI CÂY, HOA MÀU PHỤC VỤ CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2013 (Kèm theo Thông báo số 7038/2012/STC-BG ngày 31/12/2012 Sở Tài Hà Nội) TT I DANH MỤC BỒI THƯỜNG HOA - CÂY CẢNH Đào Cây giống 50 cm ≤ cao < 150 cm 150 cm ≤ cao < 200 cm Cao ≥ 200 cm Quất cảnh Cao < 30 cm 30 cm ≤ Cao < 50 cm 50 cm ≤ Cao < 70 cm 70 cm ≤ Cao < 100 cm 100 cm ≤ Cao < 150 cm, ĐK tán ĐVT Đơn giá đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây 7.000 60.000 100.000 150.000 ≤ 10 cây/m2 ≤ 01 cây/m2 ≤ 01 cây/m2 ≤ 01 cây/m2 đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây 4.000 15.000 25.000 40.000 90.000 ≤ 10 cây/m2 ≤ 04 cây/m2 ≤ 03 cây/m2 ≤ 02 cây/m2 II Mật độ ≤ 01 cây/m2 ≥ 1m /cây Cao ≥ 150 cm, ĐK tán ≥ 1m2/cây đ/cây 120.000 ≤ 01 cây/m2 CÂY LƯƠNG THỰC VÀ HOA MÀU Rau màu: Rau muống Rau muống theo vụ đ/m2 10.500 Rau muống chuyên canh đ/m2 18.000 Nuôi bình thường, suất < đ/m2 10.000 A tấn/ha PHỤ LỤC ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG ĐỐI VỚI CÂY, HOA MÀU PHỤC VỤ CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2013 (Kèm theo Thông báo số 7756/2014/STC-BG ngày 30/12/2014 Sở Tài Hà Nội) 104 104 TT DANH MỤC BỒI THƯỜNG I CÂY ĂN QUẢ: Chuối Loại cao < 1m Loại cao ≥ 1m, Chưa có buồng Có buồng II ĐVT Đơn giá Mật độ đ/cây 6.000 đ/cây 15.000 đ/cây 35.000 Mật độ trồng 600khóm/ha (tối đa 07 cây/khóm) CÂY BÓNG MÁT Phượng vĩ, Bằng lăng, Hoa sữa, Hoa gạo, Hoa đại, Cây Liễu, Vông, Bàng, Chẹo, Móng Bò, Ràng ràng, Dâu da xoan, Trứng cá, Cơm nguội, Gáo, Muồng, Thị, Hoa Ban: Cây giống vườn ươm cm ≤ ĐK thân < cm cm ≤ ĐK thân < 10 cm 10 cm ≤ ĐK thân < 15 cm 15 cm ≤ ĐK thân < 20 cm 20 cm ≤ ĐK thân < 30 cm 30 cm ≤ ĐK thân < 40 cm ĐK thân ≥ 40 cm III CÂY LẤY GỖ Xoan Cây giống vườn ươm cm ≤ ĐK thân < cm cm ≤ ĐK thân < 10 cm 10 cm ≤ ĐK thân < 15 cm 15 cm ≤ ĐK thân < 20 cm 20 cm ≤ ĐK thân < 30 cm ĐK thân ≥ 30 cm IV CÂY LƯƠNG THỰC VÀ HOA A 105 MÀU Rau màu: Rau muống Rau muống theo vụ Rau muống chuyên canh đ/m2 đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây 30.000 18.000 Mật độ 2000 cây/ha 36.000 60.000 Mật độ 1200 cây/ha 95.000 120.000 150.000 Mật độ 800 cây/ha 200.000 đ/m2 đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây đ/cây 25.000 15.000 30.000 50.000 80.000 100.000 120.000 đ/m2 10.500 đ/m2 18.000 105 Trồng phân tán 1.500 cây/ha Trồng tập trung: 2000 - 2.500 cây/ha 106 106 [...]... đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của chính phủ ngày 13/8/2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và TĐC - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu. .. quý giá mà chúng ta có thể học hỏi.[17] 1.4.2 Công tác thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư trong nước Tại thành phố Hà Nội Đới với Hà Nội, điều này có ý nghĩa hết sức to lớn, tạo ra một hành lang pháp lý quan trọng để vận động vào thực tiễn công tác quản lý nhà đất, đặc biệt là chính sách thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp, đẩy nhanh tiến độ khai thác các dự án trên địa bàn thành phố. .. định cư 2 Nội dung phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: a) Diện tích các loại đất dự kiến thu hồi b) Tổng số người sử dụng đất trong khu vực dự kiến thu hồi đất c) Dự kiến số tiền bồi thường, hỗ trợ d) Việc bố trí tái định cư (dự kiến về nhu cầu, địa điểm, hình thức tái định cư) đ) Dự kiến thời gian và kế hoạch di chuyển, bàn giao mặt bằng 1.2.3.3 Lập phương án bồi thường, hỗ trợ và. .. khi tiến hành thu mà thiệt hại phải được bồi thường 1.2 Cơ sở pháp lý của công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 1.2.1 Cơ sở pháp lý của công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư - Luật đất đai năm 2013 - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 84/2004/NĐ-CP ngày 15/5/2004 quy định về... của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết... trước khi chuyển cơ quan tài nguyên và môi trường thẩm định 20 20 Bước 6: Cơ quan tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất theo quy định sau: a) Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bao gồm: - Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã hoàn chỉnh theo quy định tại Khoản 5 Điều này - Văn bản... Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm ký Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 3 Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư a) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng... báo thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và thời gian bàn giao đất bị thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng 24 24 b) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: - Thời gian chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là 08 ngày làm việc kể từ ngày tổ chức... 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành Quyết định thu hồi đất (hoặc Quyết định thu hồi đất và giao đất; Quyết định thu hồi đất và cho thu đất), cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt và công bố công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định sau: a) Trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thu c thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân... dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất,